出国考察报告参考

1、出国调查报告 篇一：2012 外出学习调查报告-范文 外出学习调查报告 谭亚琼 2011年10月2日17日，在师党校的组织下，我们秋季学习班在党校老师的带着下，赴江苏、浙江等地进展了调查学习。这次江、浙之行，使我开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。通过学习调查，我们近间隔、多角度地感遭到了江、浙的魅力，接受了大量新视点、新思路。江、浙的经历和成就令人振奋、催人奋进，同时也让我们深思，江、浙能获得如此辉煌的成就，其成功的秘诀是什么？有哪些能够借鉴的经历？现将我本人的学习调查情况和体会报告如下： 在中国，最有实力的经济省份中，浙江有着明显的优势全方位的开发，平衡的经济开展。它有着中国最优越的金融环境

2、，最多的对外投资，最多的百强县和千强镇，也是连续几年赚取外汇最多，居民收入最高的省份。“浙商”、“温商”也成为近十年最蜚声海内外的投资军团。而中国本人的名牌中，浙江品牌更是家喻户晓：娃哈哈、红蜻蜓、奥康、吉利其拥有的中国第一已不胜枚举。尽管只去了千岛湖、西湖、海宁等地，我不断在想，到底是怎么样的魔力，让一个曾经并不兴旺的地点迅速跃居为中国富翁最密集的地区之一，但是我认为浙江民营经济的崛起与浙江的政策环境、人文和教育环境、自然环境是密不可分的。 感受一：自我创业和吃苦耐劳的精神文化是其开展的不竭动力。据理解，浙江在改革开放前不断是个“一大三小”的省份：即人口大省、资源小省、国家投入小省、工业小省

3、。能够如此说，浙江的民营经济的开展是无路可选的结果。浙江开展民营经济之初，并非是对民营经济有清晰深化的认识，而是一种被迫无奈的选择，如今看来，浙江如此的“牛”，却是被“逼”出来的。浙江人认识到要尽快摆脱贫困落后，必须主动寻找合适浙江的消费力开展的消费形式。强烈的脱贫欲望，让浙江人坚忍不拔，他们自比为“野草”擅长从石缝中求生存。党的十一届三中全会以来的改革开放政策让浙江人找到了脱贫致富的捷径，千家万户创办家庭工业，千军万马跑市场营销，离乡背井，肩挑背扛各种商品出如今全国各地，不等不靠不要，坚持自主自强自立，勇于创业创新，获得了辉煌的开展成就，因而浙江民营经济如星星之火，几年间燃遍浙江各地。浙江人

4、民的生活实现了由根本温饱向总体小康转变并向全面小康迈进的大转变。在整个转变的过程中焕发出来的精神尤其让人叹服和学习。他们那种“白天当老总、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神，让我们叹服。正是这种自我创业和吃苦耐劳的精神文化底蕴给浙江民营企业奠定了坚实的根底，是其蓬勃开展的不竭动力。这种精神力量给人的震撼也是此次浙江之行尤其打动我的地点。 感受二：只为成功想方法，不为落后找理由。这次浙江之行，所到之地，可赞可叹、可圈可点之处随时可见，尤其是浙江民营经济所呈现的铺天盖地、热浪滚滚的气概，给人以强烈的冲击力和震撼力。在参观了江苏的

5、张家港市永联村后，一个工业反哺农业的典型让我们惊叹，华夏第一钢村永联，这个曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来，永联村依托党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神，坚持按市场经济规律办事，抓住各种开展机遇，历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段，已开展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。永联村长期以来坚持共建共享、共同富有的原那么，积极探究和实践了从打算经济时代的集体消费向商品经济时代的集体经济转变、继而向市场经济条件下的集体资本跨越的开展途径，闯出了既充分表达社会主义优越性，又充分尊重市场经济规律的中国特色社会

6、主义新农村形式。 在苏州调查的三天里，通过听、走，看，它之因而经济开展的特别快，成功经历在于： （一）以思想解放为先导，创始了高效快速的开展场面。苏州之因而开展快，确实是由于他们的思想解放程度高，创新认识强，敢闯敢试，敢想敢干。 （二）以引资为重点，构成了全面开放的经济格局。他们把资金、技术、人才、治理经历吸引进来，这是苏州经济开展的首选之路；“大开放、大开展，小开放、小开展，不开放、难开展”，这是苏州经济开展的成功经历。苏州招商引资的秘诀：一是以情招商。他们注重招商先交友，增进感情，特别多招商引资人员与外商建立了浓重的友谊。二是以恒招商。在招商中，苏州人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲

7、”。用他们本人的一句话：“象蚂蟥一样钉在工程上”，“脸皮要厚，不怕吃闭门羹，不怕人家脸难看；嘴皮要薄，要能说话，会说话；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”。 在学习调查中，我深深地感到，江、浙有特别多东西我们学不到，但有特别多东西我们是能够借鉴的，如在解放思想、招商引资、效劳环境和抓落实等方面的经历值得我们学习借鉴： 一、加快经济开展，必须学习借鉴他们抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济开展观念上求打破。纵观江、浙经济开展历程，不难发觉，围绕促进经济和社会事业全面开展进展思维和观念的创新，擅长发觉机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是江、浙经济和社会事业快速开展的重要秘诀之一。

8、我们与江、浙相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气概上有较大差距。如此之大的差距缘故所以是多方面的，但归根结底依然思想观念所决定的。学习借鉴江、浙经历，首要的确实是要把江、浙人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放思想、更新观念作为加快开展的首要前提，努力克服在加快开展咨询题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍开展的条条框框，多在主观上找差距、在窘境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚决加快开展的决心和决心，加强新情势下破解加快开展难题的才能和水平，向解放思想要出路、要速度、要打破，在解放思想中闯新路、谋开展、务实效。 （二）加快经济的开

9、展，必须学习借鉴江、浙开展外向型经济的成功经历，通过招商引资，在经济开展形式上求打破。我们作为欠兴旺地区，没有区位优势，靠政策不现实，靠本身积累开展太慢，我们必须把工作重点放在招商引资上，放在产业链的培育上，用“招商引资”来确定区域经济开展形式，来处理经济开展的总量咨询题、速度咨询题和效益咨询题，加快外向型经济的开展步伐。 （三）加快经济的开展，必须学习借鉴江、浙的先进理念，强化效劳，在经济开展环境上求打破。我们在学习调查中体会到，江、浙人不是招商，而是抢商，外商看重的不仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市场和效劳。江、浙人对外商从不说“不”。从领导到市民都能认

10、识到外商是江、浙开展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商效劳，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的根本出发点。我们没有江、浙得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，有特别多经历我们无法克隆，但在软环境建立和效劳上，我们是能够学习的。因而，我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置，强化“人人都是软环境”认识。我们作为欠兴旺地区，硬件上没有什么优势，要招商，我们必须树立“硬件缺乏软件补，政策缺乏效劳补”的认识，我们更应该清醒的看到，开展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪个企业的事，而篇二：交通出国调查报告 关于调查团赴韩国、美国调查情况的报告 应韩国、美国有关方面邀请，5月

11、31日至7日，我单位团组对韩国、美国两国进展了为期8天的调查。调查活动主要围绕交通设备参观及学术交流研讨，尤其是参加了2013年美国佛罗利达洲公交设备平安国际研讨会，在交通设备平安和保障等方面进展了广泛的交流。八天中，小组重点调查了韩国首尔交通运转情况，美国佛罗里达州坦帕、奥兰多交通枢纽情况。通过调查访咨询，到达了加深理解、增进友谊、互相学习、促进合作的目的。现将有关调查情况汇报如下： 一、调查韩国情况 首尔是韩国最大的城市，国际化大都市。正式名称为首尔特别市，前称为汉城。首尔位于韩国西北部的汉江流域，朝鲜半岛的中部，是韩国的首都和政治、经济、科技、文化中心，仅行政区内人口即达1000多万。首

12、尔是世界十大金融中心之一，世界重要的经济中心。首尔也是世界之都和一个高度数字化的城市，其数字时机指数排名世界第一。 1988年奥运会是首尔市交通开展史上的转机点。在此之前，首尔市的小汽车数量不到100万辆，而之后的20年内小汽车数量增加了两倍，目前已经接近300万辆。汽车数量的增加是首尔市市民生活水平提高的标志，但随之而来的是交通拥堵和停车难等咨询题。 “修路的速度永远赶不上汽车增加的速度。”这是首尔市交通政策担当官慎镛穆在总结首尔交通开展历程时说的一句话。为有效缓解城市交通压力，韩国首尔市一方面坚持不懈地开展公共交通，另一方面那么持之以恒地引导私家车减少出行，采取多项措施,破解交通拥堵难题。

13、 公交优先是出路。抵达首尔的第一感受是首尔的车特别多，私家车、公交车、出租车都特别多，但是十分有序，除早晚上下班顶峰时略显拥堵，其他时间交通畅通有序。然而如今首尔的交通运输情况能够操纵的这么好，依然要得益于首尔大力并坚持走公交优先的道路。 针对公共汽车运营咨询题，首尔市先后进展了三项严重改革和改建工作。一是改革公交运营机制，由原来的完全私营改为公私合营。市政府规划并指定运营道路，对出现运营亏损的道路给予财政补贴。这种方法改变了往常公共汽车只爱跑抢手道路，不愿去人少地区的“嫌贫爱富”现象，大大提升了公共汽车的支线运输功能。二是投入巨资对首尔市内道路进展 改建。迄今已划定公交专用车道近百公里，大大

14、提高了公共汽车的运转速度和到站准点率。三是在交通枢纽地区建立换乘中心，换乘中心与地铁相连，既方便了乘客又减少了公共汽车占用市内道路的时间。目前，首尔市内共有公共汽车道路612条，日运送旅客达570万人次。 引导私车少上路。为减少私家车内路，首尔市施行“交通需求治理”的制度。市政府通过政策手段引导市民改变出行方式，从而对交通需求进展适当调理。政府必须采取措施限制私家车内路，引导市民尽可能多地利用公共交通出行。 鉴于私家车的用处不同，假如一律采取强迫限行可能会妨碍部分市民的生活，因而首尔市更多地采取引导方式。首尔市发起的“一天不开车”运动。 所谓“一天不开车”运动是指市民依照平时用车情况，自愿选定

15、周一至周五中的某一天不开私家车内路，参与对象是载客10人以下的非营运车辆。市民在选定时间后可向政府申领电子标志卡贴到车内。关于参与该项运动的市民，政府将给予多项优惠：如减免5%的汽车税、缴纳交通拥堵费时可享受五折优惠、在公营停车场可享受20%至30%的优惠等。“一天不开车”实际上是政府与市民之间的“君子协议”，没有强迫性，主要是靠市民的自愿参与和自觉约束，但执行效果和社会反响都十分良好。 慎重征收“拥堵费”。为缓解首尔市交通拥堵现象，首尔市政府在南山隧道试征收“交通拥堵费”并获得一定效果，但在全市范围推行仍有一定顾虑。 交通拥堵费征收的主要对象是10人座以下的私家汽车。详细方法是，实际乘坐人数

16、在3人以下的（含司机）小汽车在通过相关隧道时必须缴纳2000韩元（约合12元人民币）的通过费，而且是往返双向收费。征收时间为周一至周五上午7点到下午9点，周六周日以及节假日那么全天免费通行。关于10人座以上的大型车辆以及公共汽车、出租车等群众交通工具那么实行免费。为鼓舞小排量汽车的开展，2003年首尔市政府专门修正规定，对排气量在0.8升以下的小型车采取减半征收的优惠方法。 尽管征收交通拥堵费的效果已经得到实践证明并获得专家们的确信，但首尔市政府在提高收费标准以及扩大征收范围方面仍然特别慎重。一是扩大拥堵费征收范围可能增加一般市民开车出行的负担。二是征收拥堵费在减少交通流量的同时也可能损及特定

17、区域的商业利益。当前做法是，与其强行施行扩大征收交通拥堵费的政策，倒不如仍将把开展公共交通作为优先政策，通过接着改善和提高公共交通的便利性，引导市民自觉地减少私家车出行，从而到达减少拥堵的目的。 二、调查美国情况 美国是一个联邦制国家，政府分三级（联邦政府、州政府、县和市政府），全国设有50个州、3027个县，联邦、州法律互相补充，共同构筑起完备的道路交通平安法律法规体系。 此次访美，途径美国四个城市纽约、坦帕、奥兰多、华盛顿，每个城市给我们留下了短暂而又深化的印象。通过实地调查和参加会议讨论交流，我们对美国的交通运输运转现状和治理有了一个总体的把握，并对其中一些好的经历和做法进展了提炼和总结

18、。 1、美国的交通根本情况篇三：出国调查报告 (1500字) 关于调查团赴西班牙、匈牙利调查情况的报告 应西班牙、匈牙利有关方面邀请，9月17日至24日，对西班牙、匈牙利两国进展了为期8天的调查。调查活动得到了当地司法、内政部门以及华侨华人组织的高度注重和热情接待，双方就司法制度，预防操纵犯罪、维护社会稳定工作，以及群众治安组织开展治安防备活动和警民联防活动等方面内容进展了广泛的交流。其中，重点调查了西班牙的司法制度、警察组织机构和社会治安治理情况，重点调查了匈牙利的治安联防和警务工作情况。通过调查访咨询，到达了加深理解、增进友谊、互相学习、促进合作的目的。现将有关调查情况汇报如下： 一、调查

19、西班牙情况 西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，面积约50.6万平方公里，人口4600余万，经济开展水平在欧洲仅次于德国、法国、英国和意大利等4个经济大国。全国共设17个自治区、50个省和8000多个市镇，在摩洛哥境内还有休达、梅利亚两块飞地。在西班牙期间，调查团访咨询了首都马德里和历史文化名城巴塞罗那，分别与马德里自治区警察局、巴塞罗那司法部门有关负责人进展了座谈。中西合作开展基金会、西班牙华人企业结合会对此次调查活动特别注重，给予了热情接待，专门举行宴会宴请了调查团及马德里有关方面人员，并全程陪同了在马德里的调查活动。 （一）西班牙司法制度概况 西班牙是一个君主立宪制国家，具有两千多年王权统

20、治的历史。20世纪70年代末期，该国经历了从专制到民主的和平过渡，成功地制定了现行宪法，构成了符合国情的民主体制。其司法体制更是吸收了英美法系和大陆法系的各自优点，博采众长，成为欧盟中具有典型特色的司法制度。 西班牙的司法系统主要有宪法法院和一般法院之分。宪法法院享有宪法解释权和违宪审查权，议会通过的法律公布前要交由宪法法院审查，关于政府公布的法规，公民、法人能够向宪法法院提起违宪诉讼，一般法院法官对案件涉及的法律法规咨询题等认为有违宪之嫌时，要中止审理，先交由宪法法院处理是否违宪咨询题。一般法院设臵为：最高法院、全国法院、大区高级法院、省级法院和市级独任法院，大体实行两审终审。最高法院负责受

21、理要求撤销判决和重新审核的上诉，受理不服全国法院和高级法院一审讯决的上诉，受理涉及部长以上官员和国会议员的刑事案件，实行一审终审。全国法院是西班牙法院系统中的特别法院，负责审理针对君主及其亲属和国家高级官员的犯罪案件，涉及毒品、洗钱的犯罪案件和全国性的严重刑事案件等，欧盟的司法机构普遍认为西班牙全国法院这种体制高效、快捷而且专业性强，值得推行。地点法院主要依照刑事案件的性质，划分一审管辖权。其中市级独任制法院受理极其细微的刑事案件；大区高级法院和省级法院的一审案件采纳陪审制，陪审团由人组成，只对是否有罪作出决定，法官在特别情况下有权解散陪审团。西班牙没有独立的行政法院系统，而是在一般法院中设立

22、分工明确、相对独立的行政诉讼部门，按照被告的等级，实行由高一级的法院行政庭行使管辖权的原那么，同时明确规定一般法院法官与同级政府的部门负责人同级。为确保司法独立，治理好法官队伍，西班牙成立了最高司法委员会作为司法自治机构，这也是西班牙司法制度的特色之处。最高司法委员会本身没有司法管辖权，其职权主要表达在任命方面，如：任命最高司法委员会主席和最高法院院长，任命宪法法院的名法官，任命初级法官等；此外，有权依照当前情况决定司法系统财政需要和提出立法动议，向国会报告；另外还负责监视、检查法院工作，制定对法官治理、晋升的规定，负责对法官的职业教育和培训。最高司法委员会的设臵普遍遭到西班牙司法界人士的确信

23、，认为如此的机构能够使法院的工作不受妨碍，便于监视，保证法院财政方面的支出。 西班牙的最高检察机构是国家总检察院，下设最高检察院、国家检察院、高级司法检察院和省检察院。最高检察院在西班牙全境内能够对各类检察机关行使管辖。为此内设了刑事、民事、行政裁决、公共和军事等不同的检察厅。其最有特点的职能是能够对下级检察机构的决定予以撤销和审查。国家检察院能够在西班牙全境范围内行使职权，其职权包括刑事、行政裁决和公共案件。它能够跨区审理案件，同时关于追捕恐惧主义行为有着特别的管辖权。高级司法检察院是自治区的最高检察机关，省检察院是基层检察机关。按宪法体制，国家总检察院还下设宪法检察院和账簿检察院两个专职检

24、察院。宪法检察院的职能是调查有可能进犯公民权利和根本自由的违宪法律法规。账簿检察院是负责账簿与国家和公共经济治理案件的最高检察机构，通过参与有关案件的审理对经济治理实行监视。另外，总检察院依照特定犯罪行为下设特别检察院，其中，预防和打击非法买卖毒品的特别检察院，负责调查妨碍严重的有组织非法买卖毒品的刑事案件；打击与腐败相关的经济犯罪特别检察院，负责调查与腐败和不正当得利有关的经济案件。 （二）西班牙治安情况及警察组织机构情况 2007年往常，西班牙的社会治安情势较为复杂，犯罪率比拟高。我国外交部为此曾发表公告，提示赴西班牙旅游的中国公民加强平安防备。但这几年西班牙实在加强了预防和打击犯罪工作，

25、社会治安总体平稳。从代表团实地调查情况看，西班牙特别注重社会面巡查工作，在公共场所部署了大量的巡查警力，对维护治安秩序起了关键作用。据马德里自治区警察局负责人介绍，该区作为西班牙的政治、地理中心，有着600余万人口，年均发生各类刑事案件10多万起，约占全国案件数的20%。主要为盗窃、抢劫和强奸、毒品类案件，杀人案件相对较少，今年以来仅发生30余起。西班牙的刑事犯罪有以下特点：一是盗窃、诈骗、抢劫等侵财型犯罪占案件总量的绝大多数；二是犯罪人员以移民犯罪为主，特别是南美移民犯罪占比拟高；三是涉毒犯罪总量较大，但近几年在警方的严峻打击下得到好转，处于相对平稳状态；四是恐惧组织、黑恶权力和团伙犯罪较为

26、突出，对社会治安构成了严峻威胁。造成上述情况的缘故主要有：第一，西班牙的移民政策与欧盟其他国家相比过于宽松，在国际化程度日益加深的情势下，大量移民以旅游身份入境，在如何有效防备非法移民入境咨询题上难度加大。据官方材料，西班牙约有300万外国移民，其中非法移民就占50%左右。目前，全国的犯罪案件有50以上是外国移民所为，其中又以原西班牙殖民地的南美移民为主。第二，西班牙的失业率在欧盟国家中是比拟高的，贫穷人口较多。据前两年的统计数据，全国有20的人口生活在贫困线以下，共有200万个家庭，850万人。其中有24万个赤贫家庭，84万人。当地人犯罪多数是这些贫穷人口。第三，由于西班牙特别的地理位臵，其

27、三面环海，仅有一面陆地与法国、安道尔等国接壤，因而对毒品、走私、偷渡等犯罪活动的防控难度比拟大。第四，西班牙巴斯克民族分裂组织“埃塔”仍在筹划和施行暗杀、绑架、爆炸等恐惧行动，意图用暴力手段到达其政治目的。目前，西班牙政府正积极采取一系列有效措施，包括加强移民治理，强化治安巡查，加大有组织犯罪打击力度等，实在维护社会治安秩序。 西班牙的警察组织体系较为紧密，构造合理，针对性强。全国共有警察14万余人，均属内政部治理，主要分全国性警察、地点性警察及地区性警察3个类别。全国性警察是指中央政府直截了当收理的国家警察和宪兵。国家警察最大的职能是保障国家平安。宪兵为军事武装力量（类似于我国武警），约8万

28、余人，其主要任务是保护国家和人民自由地行使权利，确保公众平安，服从于国家政府。地点性警察是指每个城镇本人的警察（地点警察或市政警察），主要配合国家警察和宪兵维持所在地秩序，保障当地公共建筑物平安、处理当地的交通咨询题和维护当地的交通秩序，同时也需要兼具保卫地点领导人平安等一系列和地点有关系的工作。地区性警察是指加泰罗尼亚、巴斯克、纳瓦拉等3个自治区组建的警察卫队。 全国警察机构设臵层级可分为：全国警察总局、自治区警察局、省警察厅、市警察局和各地区办事处（县级警察局）。以马德里自治区（与马德里省辖区一致）为例，省警察厅内部主要设省司法警察大队、法医科技调查局、国内行动协调局、移民及边境治理局、省

29、情报局等五个业务部门。市警察局主要设有法警（调查组）、公共平安（夜间平安和拘留所）、效劳市民组和行动组等部门。地区办事处（县级警察局）主要设有法警、公共平安、移民和边境安全、法医和科技调查组、情报小组等部门。就社会治安治理工作而言，马德里省警察厅主要设以下警种： 091报警中心，负责报警信息的搜集、调配和处理的指挥中心； 预防和行动组，负责维护社会治安，进展日常巡查和必要的行动； 防暴警察队，负责维护社会治安，保护公共设备平安和公民生命财产平安，对突发事件或严重灾祸事故进展处臵； 爆破组，负责对有炸弹威胁的案事件进展调查和引爆、处臵等工作； 摩托骑警队，负责维护社会治安，进展日常巡查，特别是在

30、警车不便行驶的地区实现快速抵达处臵； 警犬队，负责搜寻人员、毒品和爆炸物等工作； 骑警队，负责在公园等公共场所巡查； 警用直升飞机队，配合地面警力开展巡查或专门行动，反响追踪信息，防备打击犯罪； 交通警察组，负责治理交通秩序，并对公共交通枢纽进展治安巡查，预防犯罪发生； 地下工作组，负责对城市地下设备（地铁和隧道）进展治安巡查，预防犯罪发生； 私人保险组，负责对私有公司平安保卫工作和私人保安公司工作进展监视治理，搜集和交换平安信息。 二、调查匈牙利情况 匈牙利是中欧内陆国家，面积 9.3万多平方公里，人口 1002万。该国行政区域分为首都布达佩斯和19个州，设立24个州级市、274个市和280

31、0多个镇。匈牙利原为社会主义国家，在1989年剧变中脱离社会主义阵营，改“匈牙利人民共和国”为“匈牙利共和国”，实行多党议会民主制，立法、行政、司法三权分立。此次访咨询的匈牙利首都布达佩斯，坐落在多瑙河中游两岸，人口280多万，面积520多平方公里，也是一个著名古城和重要港口。在布达佩斯期间，调查团得到了该市联防局、警察局的热情接待，与其主要负责人及相关人员在友好坦诚的气氛中就治安联防、警务工作进展了深化讨论和交流。 （一）匈牙利治安联防工作情况 治安联防是匈牙利治安防备的重要组成部分。1989年匈牙利发生剧变后，经济处于崩溃边缘，失业率大量增加，各类犯罪咨询题突出，社会处于动乱不安的状态。如

32、何打击各类刑事犯罪，有效维护社会稳定，是匈牙利面对的严峻挑战。在学习调查美国纽约等其他国家经历的根底上，匈牙利决定成立独立的政府机构联防局，专门负责治安联防工作。如此既处理了警力缺乏、犯罪增多的咨询题，又一定程度上缓解了就业压力。为此，国家制定了专门的联防法，对治安联防的主旨、职责、任务、作用发挥、工作要求、与警察部门的工作机制、经费保障、装备等方面内容作了明确规定。依照联防法，国家设立联防总局，各省、州、市、镇设联防局。其主要主旨是降低犯罪，加强居民平安，效劳群众对平安的需求，并采取各种措施提高防备效果，提高生活环境。主要职能是协助警察预防盗抢、毒品等犯罪，加强对社会面的巡查防备，加强治安防

33、备宣传，参与交通治理，加强对等重要单位的平安保卫。目前，全国联防机构共有8万余人，主要由公务员、专职联防队员和治安志愿者3部分组成：联防局的领导和治理人员具有公务员身份；专职联防队员由政府出资聘用；担任治安志愿者的条件是公民自愿参与联防，并经培训合格，主要由在职人员和退休警察、军人、老师、律师等组成。以布达佩斯市联防局为例，全局共有3300多人，其中公务员60人，专职联防队员1300名，治安志愿者2000名。联防局的工作经费主要由政府拨款，每年匈牙利财政预算拨款为10亿弗林（约合6000万美元），各地都将联防局所需经费纳入财政预算。联防局有统一的车辆、应急装备、服装和标志。其车辆主要是警察局更

34、新下来的警车，装备了包括现场摄录等必要的工作装备和设备。 联防局是警察局最重要的合作伙伴，一般每个警察局都有一名副局长专门负责与联防局的日常协调与沟通。像布达佩斯市共划分了10个巡防区域，每个区域都由联防队员和警察共同巡查。联防局和警察局的合作关系主要有三个层面：一是联防局长和警察局长之间的高层联络；二是两个局各相关科室之间的工作联络；三是每个区域联防办事处与警察办事处之间的工作联络。另外，联防局还与医疗机构、消防、海关、灾难应急（民防局）等部门有着良好的工作关系。联防队员工作中不装备武器、手拷、警棍等警用器械。在协助警察执行公务时能够协助并作为证人出庭作证起诉犯罪，而警察不能作为证人出庭作证

35、。联防队员主要巡查任务是防备盗抢等案件的发生，其无权查验身份证件、参与交通治理，如发觉违章那么进展记录（取证）后交由警察处理。警察和联防队员之间，那么依照工作任务需要，谁为主执行任务，由其向对方提出协助值勤要求，对方应主动参与配合。治安志愿者参与联防工作是义务的，没有酬劳。一般情况下，治安志愿者使用休假时间参与联防工作，不占用工作时间。如遇有特别紧急情况，需要调用治安志愿者时，志愿者能够请假参与联防工作。 （二）匈牙利警务工作概况 国家警察是匈牙利国内唯一的警务执法力量，隶属于司法与治安部，全国共有警察4万余人。国家警察总局设局长1人，副局长3人。局长由司法与治安部长提名，经国会审查通过后，总理任命。总局的直属机构包括： 国家调查局，下辖有组织犯罪侦查处、经济犯罪调查处、一般犯罪调查处、协调处、金融犯罪侦查处、国际执法合作中心、物证研究实验室； 治安警察局，下设公共秩序和交