2022年区委燃气隐患普查方案

1、第8页共8页2022年区委燃气隐患普查方案按照省安全生产委员会办公室会议纪要和市领导批示精神，以及市政府_月_日全市安全生产专题调度会要求，特别是市安委办_立即在全市开展燃气安全大排查大整治工作的紧急通知要求，为认真吸取山西“11.23”液化石油气罐爆炸事故教训，经研究决定，从即日起，用_个月左右时间在全区范围内集中开展一次燃气安全大排查大整治专项行动。特制定如下方案：统一思想，提高认识，切实增强做好我区燃气安全工作的紧迫性和责任感_月_日，山西省晋中市寿阳县城博大西街喜羊羊火锅店发生液化石油气罐爆炸燃烧事故，共造成_人死亡，_人重伤，_人轻伤，影响恶劣，教训惨痛。年终岁尾历来是各类生产安全事

2、故的多发期、易发期，又正值冬季采暖期，是全年使用燃气最高峰，极易发生燃气爆炸、泄露等生产安全事故。当前我区农村、城乡结合部燃气的非法灌装、倒瓶现象十分严重，使用液化气罐的火锅店，在我区大量存在。由于火锅店等小微餐饮企业安全主体责任不落实，燃气安全防范措施不到位，缺少必备的排风和报警装置，业主安全意识淡薄，对员工缺少必要的业务知识培训不足，致使安全保障水平极低。因此，山西“11.23”液化石油气罐爆炸燃烧事故对我区有重要的警示作用。各级各有关部门必须引起高度警觉和重视，必须站在贯彻落实_精神，确保全区安全稳定的高度，以对人民生命财产高度负责的态度，充分认识燃气安全的重要性，切实增强责任感和危机感

3、，深刻吸取事故教训，迅速研究部署，组织检查整改，坚决消除事故隐患，杜绝此类事故在我区发生。明确职责，协调联动，切实加强燃气安全监管燃气管理涉及方方面面，各相关职能部门要积极配合，齐抓共管。公用事业、质监、公安(交警、消防)、贸易、安监等部门要依据各自职责，强化对燃气生产、经营、储存、充装、使用、运输等各个环节的安全监管。(一)区市政公用事业局要严格燃气企业证照核查，取缔不具备安全生产条件的企业。要督促燃气供应企业完善各项安全制度，加强员工安全教育培训，定期对燃气管网及其附属设施进行安全检查，切实掌握产品流向，定期对用户安全使用燃气进行指导，积极宣传燃气安全使用常识。严格禁止向无城市燃气企业资质

4、证书的充装零售小商贩提供气源。(二)区公安(交警、消防)分局要强化燃气瓶、罐运输安全管理，加大对工业用户、商业(宾馆、餐饮)用户的现场安全检查，督促指导用户完善燃气安全措施，一律安装燃气泄露报警装置。(三)区质量技术监督局要对加大对燃气瓶、罐的安全检查和管理，及时查处和清理无证、违规充装、已经报废或超期使用的液化气瓶。(四)区贸易办要加强对涉及燃气商户的督促指导，积极配合有关部门做好燃气安全监管。(五)各镇政府要加大对居民用气安全宣传教育，利用各种方式宣传普及用气安全、应急救援等安全常识。对新增的燃气工业用户、商业(宾馆、餐饮)用户，各监管责任单位要根据燃气安全新形势和新问题，研究制定新的前置

5、审批条件，确保燃气行业安全稳定。突出重点，依法整治，立即组织开展燃气安全专项检查各镇政府及区有关部门要立即组织对餐饮经营单位、瓶装液化气充装、供应及运输企业以及公众聚集场所开展专项整治，全面排查、切实消除各类事故隐患。要组成专项执法检查组，结合正在开展的“打非治违”专项行动，深入开展燃气领域“打非治违”工作。以使用液化气餐饮业的加气安全、设备安全、储存安全、使用安全、运输安全和消防安全为重点，集中开展拉网式排查，切实做到全覆盖、深排查、严整改。对发现的安全隐患，要立即责令限期整改。对整改不到位和拒不整改的，要依法关停取缔。区市政公用事业、质监、公安(交警、消防)、贸易、安监等部门都要成立专项执

6、法检查行动组，依据各自职责，对燃气生产、经营、储存、充装、使用、运输等各个环节进行专项执法检查。要做到检查细致，措施严密，整治到位，对检查中发现的安全生产“三违”现象要做到发现一个，处理一个，确保专项检查行动不走过场，不流于形式。加强督导，狠抓落实，确保燃气安全大排查大整治专项行动取得实效各镇政府及区有关部门在排查整治行动中，要强化工作督导，安排一名科级领导带队，组织对本辖区、本系统燃气安全排查整治专项行动开展情况进行认真督导，严格问责。对那些行动迟缓、措施不力的单位和个人，要依据相关法律规定实施经济处罚和问责，特别是对工作不细致、不认真而引发安全事故的要严肃查处，直至追究刑事责任。同时，要进

7、一步健全和完善各种管理措施，实现长治久安，为全区社会经济又好又快健康发展创造良好环境。2022年区委燃气隐患普查方案（二）为深入贯彻落实_、省政府年食品安全整顿工作部署及全国、全省食品安全工作电视电话会议精神，强化生猪屠宰监管工作，确保肉食食品质量安全。根据市政府_年全市食品安全整顿工作实施方案_和筹办_届省运会_省第_届运动会食品药品安全工作实施方案_及区年食品安全整顿工作实施方案_通知精神，就我区亚青赛、省运会期间猪肉质量安全整治工作制定实施方案如下：一、专项整治活动的目标全面巩固近年来专项整治行动成果，规范我区生猪定点屠宰企业的经营行为，严厉打击私屠乱宰，查处生产销售病害、注水(有害物质

8、)猪肉以及违法贩卖病害猪肉的行为，使全区肉食品加工、流通(市场)和消费环节保证销售、使用经定点屠宰企业屠宰并经检疫检验合格的猪肉，保证人民群众吃上“放心肉”。坚持标本兼治，着力治本的原则，逐步建立起肉品溯源追溯制度和监管长效机制，从根本上提高肉品质量安全保障水平。二、专项整治活动的主要任务(一)深入开展打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法经营行为。各乡镇(街道)、有关职能部门要按照猪肉质量安全管理“属地化管理”和“谁主管、谁负责”的原则，积极做好_协调及取缔私宰业户等工作。根据私屠乱宰发生的规律和生产销售病害、注水肉案件多发地区，调动社会各界力量，结合本地实际，集中时间、集中力量对辖区内的私

9、屠滥宰窝点进行全面排查，依法取缔，彻底捣毁查获的私屠乱宰窝点，没收私宰肉和屠宰工具。加强对生猪屠宰企业肉品生产、加工质量的监管，杜绝生猪屠宰厂宰杀病、死猪，制售注水肉等现象。对为私屠乱宰提供场所或者储存设施的单位和个人，要责令改正，没收违法所得并处以罚款。对顶风而上，继续私屠滥宰、注水坑民等违法行为，要严厉打击，为合法经营的定点屠宰厂(场)创造良好的生产经营环境。(二)强化对生猪定点屠宰企业的监管力度。各乡镇(街道)和有关职能部门要加强对生猪定点屠宰厂(场)的监管力度，严格执行生猪入厂检查验收制度，禁止验收不合格的生猪入厂(场)；要监督定点屠宰厂(场)执行屠宰操作、肉品品质检验和无害化处理制度

10、的情况，督促定点屠宰企业逐步建立生猪产品的追溯制度，建立健全屠宰厂生猪来源和出厂肉品流向的登记，对屠宰生猪的来源、销售去向和安全卫生情况进行跟踪监测，使其通过不断强化内部管理，提高服务质量，树立“放心肉”品牌。对发现不执行相关规定，按照生猪屠宰管理条例规定予以严肃处理，责任人涉嫌犯罪的，依法移送公安机关查处。发现屠宰注水或注入其他物质的猪、病死猪、经营病害猪肉等违法行为，依法移交动物卫生监督机构处理。要根据转发_部_做好生猪定点屠宰企业审核换证工作_通知_要求，认真做好生猪定点屠宰企业审核换证工作，严格_企业资质，确保换证工作按规定要求进行，进一步规范生猪定点屠宰秩序。同时，坚决查处定点屠宰厂

11、(场)出借、转让定点证书和标志牌的行为，一经发现，依法取消其定点屠宰资格。(三)严格市场准入，切实开展加工流通餐饮等环节肉品质量整治。质监、工商、食品药品监管部门要按照职责分工，督促肉制品加工、肉品销售、餐饮企业严格执行进货查验、索证索票、购销台账制度，确保肉品均来自于定点屠宰(厂)场，检疫检验合格；依法配合有关部门加强对肉品品质检验检疫证章的监督检查，督促生产经营主体落实食品安全责任，严防私宰肉、含瘦肉精猪肉、病死、注水或注入其他物质、未经检疫检验或检疫检验不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节，严厉打击加工、销售病死害死猪肉和注水肉等行为。(四)加大刑事打击力度，严厉惩处_。贸易、畜牧、工

12、商、质监、食品药品监管等部门要加强与公安机关沟通和协调，发现涉嫌犯罪行为的，要依法及时移交公安机关，对社会反响强烈、情节严重、影响恶劣的重大肉品安全案件，公安机关要提前介入，快速有效处罚_。三、工作措施和要求(一)加强领导，落实责任。生猪屠宰行业专项整顿是今年生猪屠宰管理的重点工作。各乡镇(街道)、有关职能部门要结合本单位、本部门的职责成立相应_，明确专人负责。坚持生猪屠宰“属地化”管理和“谁管理、谁负责”的原则，采取得力措施，落实监管责任，实行标本兼治，建立长效机制，真正形成“地方人民政府对猪肉质量安全负总责，监管部门各负其责，生产经营者为第一责任人”的责任体系。(二)明确职责，部门联动、严

13、密监管。区贸易、畜牧牵头，公安、食品药品监督、工商、质监等部门要密切配合，对生猪屠宰行业进行专项整治，按照各自的部门职责抓好整治和监督管理工作，共同推动整顿工作的顺利开展。1.贸易局主要是加强对定点屠宰场(厂)的监督和管理，严格落实屠宰条例对定点屠宰场的要求，做到生猪进场-屠宰加工-产品出场及台帐记录、无害化处理全方位的监督检查；对定点屠宰场(厂)冷藏和运输设施的监督检查，防止被不法分子用来冷藏运输病死猪病害猪肉；对外来我区销售生猪产品的定点屠宰企业实行准入备案管理，并指定地点进行复检，实现报检率_%。2.畜牧局要按照动物防疫法要求，严格执行动物检疫制度，对进入屠宰场的生猪要严格检查产地检疫证

14、明，做好生猪屠宰的同步检疫工作，监督做好病死猪的无害化处理工作。对经营和运输的生猪产品未附有检疫证明、检疫标志的，按照有关动物防疫法的有关条款进行处罚。3.工商分局要加强对猪肉流通环节的监管，加大对猪肉销售摊点，尤其是集贸市场的检查力度，监督其严格执行进货索证索票和建立台帐制度，确保市场上所销售的猪肉均经检疫检验合格，严格按照_生猪屠宰管理条例和_加强食品等安全监督管理的特别规定进行打击和处罚销售病害猪肉和无证猪肉等不法行为。4.食品药品监管和质监部门要监督餐饮单位、_食堂和肉食品加工企业落实进货索证索票和台帐制度，确保所使用的猪肉均来自于定点屠宰场；严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮和

15、加工环节，在省运会期间，要派员到定点接待的饭店旅馆进行驻店监管，一经发现，要严格按照_生猪屠宰管理条例及食品卫生法的有关条款进行处罚。5.公安部门要积极配合相关部门，严厉打击私屠乱宰、使用瘦肉精和制售病死害死猪肉、注水肉等违法犯罪行为，严厉查处阻碍行政执法人员依法执行公务的行为；对_抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。6.各乡镇(街道)严格实行“属地管理”的原则，负责本辖区内生猪定点屠宰企业的监管并加强对私宰业户的清理和打击力度，确保辖区内无私宰现象的发生。(三)建立_、投诉制度。充分发挥社会监督作用，各乡镇(街道)、有关职能部门要充分发挥社会监督作用，设立_电话，接受社会各界的投诉，_和监督。对接到的投诉、_要及时处理，同时将处理的结果报区