《危险化学品经营许可证》许可审查

1、?危险化学品经营许可证?许可审查河南省平安生产监督管理局监管三处 祝 峰一、审查依据?平安生产法?、?危险化学品平安管理条例?危险化学品经营许可证管理方法?原国家经贸委令第36号?关于标准危险化学品经营许可证申请程序和申请材料的通知?豫安监管危化2006486号其它 河南省人民政府关于进一步加强化工行业平安生产工作的假设干意见豫政202129号 关于标准危险化学品平安评价报告备案工作的通知豫安监管危化2021510号 关于进一步标准危险化学品经营许可范围的通知 豫安监管危化202121号 关于下发?关于标准河南省危险化学品生产经营单位从业人员根本条件的意见?的通知豫安监管危化2021162号

2、关于标准汽车加气站天然气平安生产行政许可工作的通知 豫安监管三2021430号 关于进一步完善危险化学品企业平安设施设计与改造的通知 豫安监管三2021100号二、分级实施 根据省平安监管局?关于平安生产许可有关工作的意见?豫安监管办2021507号有关对定，“中央驻豫和省管危险化学品生产经营单位平安生产(经营)许可由省平安生产监督管理局负责。上述以外的危险化学品生产经营单位平安生产(经营)许可的受理与审查，委派省辖市平安生产监督管理局办理，这里提到的分级实施，应该是仅包括?危险化学品经营许可证?甲种。 根据?危险化学品经营许可证管理方法?原国家经贸委令第36号第四条有关规定，乙种经营许可证由

3、省辖市负责危险化学品平安监督管理部门审批、颁发。 因此，乙种经营许可证的发放不用再“委派省辖市平安监管局办理。三、办理流程及许可事项首次申请换证申请变更申请办理流程提交申请受 理审 查处务会局务会?危险化学品经营许可证?或?不予颁发通知书?审 查首次申请申报材料： 1危险化学品经营许可证首次申请表； 2工商营业执照或企业名称预先核准通知书复印件； 3成品油经营单位需提供商务部门的批准建设文件和平安生产监督管理部门出具的建设工程平安验收意见书复印件；新建汽车加气站提供相关职能部门的批准建设文件和平安生产监督管理部门出具的建设工程平安验收意见书复印件； 4剧毒化学品和其它危险化学品经营单位提供本单

4、位的危险化学品运输资质或委托运输协议及被委托方的资质证明复印件，有仓储设施的，还应提供平安生产监督管理部门出具的平安验收意见书或现场核查意见书；无仓储设施的，提供本单位不储存危险化学品的承诺书；涉及经营监控化学品的，还须提出国家相关部门的批准文件复印件；5经营和储存场所建筑物消防验收文件复印件；6建设规划部门出具的建设工程规划许可证、建设用地规划许可证复印件或经营储存场所、设施产权证明文件或租赁证明文件复印件；7单位主要负责人和平安生产管理人员平安资格证书复印件；8已经备案的?平安验收评价报告?；9附件：平安管理制度和岗位平安操作规程；本单位的事故应急救援预案；平安评价需要的其它附件。首次申请

5、换证申请申报材料： 1危险化学品经营许可证换证申请表； 2原?危险化学品经营许可证?复印件； 3工商营业执照复印件； 4企业组织机构代码证复印件； 5成品油经营单位提供商务部门颁发的?成品油经营批准证书?复印件，剧毒化学品和其它危险化学品经营单位提供本单位危险化学品运输资质证明或委托运输协议及被委托方的资质证明材料复印件； 6建设规划部门出具的建设工程规划许可证、建设用地规划许可证复印件或经营储存场所、设施产权证明文件或租赁证明文件复印件； 7单位主要负责人和平安生产管理人员平安资格证书复印件； 8已经备案的?平安评价报告?； 9附件：平安管理制度和岗位平安操作规程； 本单位的事故应急救援预案

6、； 平安评价需要的其它附件。变更申请申报材料： 1变更单位名称、企业类型的，提交以下材料：危险化学品经营许可证变更申请表；原?危险化学品经营许可证?；变更后的?工商营业执照?或工商部门出具的?企业名称预先核准通知书?复印件；成品油经营单位名称变更的，还应提供变更后的成品油经营批准证书复印件或所属省辖市商务部门核准的?河南省成品油经营企业批准证书变更申请表?复印件。 2变更法人负责人的，提交以下材料：危险化学品经营许可证变更申请表；原?危险化学品经营许可证?；变更后单位主要负责人和平安生产管理人员的平安资格证书复印件；法人单位变更的需提交变更后的工商营业执照复印件，非法人单位负责人变更的需提交拟

7、变更负责人的任命文件。变更申请申报材料： 3变更办公地址的，提交以下材料：危险化学品经营许可证变更申请表；原?危险化学品经营许可证?；变更后的工商营业执照复印件；办公场所产权证或租赁证明文件复印件。 4变更经营范围的，提交以下材料：危险化学品经营许可证变更申请表；原?危险化学品经营许可证?；工商营业执照复印件；涵盖变更后经营范围的平安评价报告。注：新、改、扩建危险化学品储存设施的，应按有关规定办理“三同时手续前方可办理。变更申请申报材料： 5改、扩建工程经平安验收合格后变更有效期的，提交以下材料：危险化学品经营许可证变更申请表；原?危险化学品经营许可证?；工商营业执照复印件；建设工程平安验收申

8、请表；平安生产监督管理部门出具的改、扩建工程平安验收意见书复印件；单位主要负责人和平安管理人员平安资格证书复印件；已经备案的?平安验收评价报告?。四、审查相关要求“一致性原那么 常见问题： 申请换证时，危化证、营业执照、成品油证载明的单位名称不一致；申请书、评价报告中储存设施规模不一致；评价报告中“平安评价检查表与“检查结论汇总表内容不一致；评价报告中，站内设施与站外建构筑物的防火距离、站内设施之间的防火距离表中实测距离是否大于标准规定距离；评价报告中，检查结论汇总表与评价结论不一致。 注：1. 类别栏标注“A的，属否决项，类别栏标注“B的，属非否决项。 2. 不涉及项不统计在检查结论汇总表“

9、检查项栏中，但应分别注明A项和B项的不涉及项数。 3. 根据现场实际确定的检查工程全部合格的，为符合平安要求。 4. A项全部合格，且B项不合格项少于5项含5项，为根本符合平安要求。 5. A项中有一项不合格，或B项中有5项以上不合格的，视为不符合平安要求。 “有效性原那么 申请单位提交的申请材料中，注明有有效期的各个证件，均应在有效期中。如营业执照、成品油证、机构代码证、租赁合同、评价机构资质证书等。 “完整性原那么 无论申请单位提出“首次、“换证、“变更中的任何申请，申请资料都应该符合相应的规定。 常见问题：申请变更时，申请资料不符合要求。 其它要求 评价报告备案 根据?关于标准危险化学品

10、平安评价报告备案工作的通知豫安监管危化2021510号 ?要求，“全省范围内危险化学品生产经营单位的现状评价报告、危险化学品建设工程验收评价报告以及危险化学品专项评价报告要分别到省、市平安监管部门备案。 其它要求从业人员评价 根据?关于标准河南省危险化学品生产经营单位从业人员根本条件的意见?豫安监管危化2021162号，审查平安评价机构进行平安评价时是否“对涉及本通知所列的主要危险作业岗位进行确认，对本意见提出的各类人员根本从业条件进行专门评价和认真核实。评价报告应针对从业人员根本条件能否满足?意见?要求做出明确结论。 其它要求 随着近期几起事故的发生，国家领导高度重视，7月7日国务院召开常务

11、会议，强调进一步加强企业平安生产工作 。会议要求以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业为重点，全面加强企业平安生产工作。 同时要求制定和完善各行业生产和平安技术标准，以及高危行业从业人员资格标准，实行严格的平安标准核准制度。 其它要求汽车加气站 根据国家平安监管总局?关于广东省有关危险化学品经营许可问题的复函?安监总厅危化函2006146号相关规定，“由于各地实际情况不同，汽车加气站的设立需经所在地职能部门审批。汽车加气站的设立审批部门出具的批准文件或凭证作为危险化学品经营许可证审查审批的前置条件。 其它要求 目前，我省的审批部门主要有开展改革委、住房和城乡建设

12、主管部门。 近期，省开展改革委将会同省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省环保厅、省平安生产监管局联合发文，进一步标准我省燃气加气站工程建设和经营管理。 其它要求根据?河南省人民政府关于进一步加强化工行业平安生产工作的假设干意见?豫政202129号 相关要求，“对从业人员素质不能满足平安生产要求、未进行危险化学品登记、未经过正规设计、未按期到达平安标准化标准、未按期完成重大危险源和危险化工工艺视频、监测报警、自动控制改造的单位，不予办理平安生产许可手续。其它要求 ?意见?要求，“在2021年年底前完成重大危险源数据和视频实时监控、自动监测报警技术改造。 2021年起，要把该技术改造作为审查条件。

13、特别是对存在有建成时间长、周边环境复杂、平安管理相对较差的重大危险源的经营单位，尤其是剧毒品仓库和油库，要严格审查。防止由于平安设施陈旧失效、管理人员麻痹大意造成事故。谢谢联系 质量比照提升情况报告 大连凯富隆食品 报告人：李树鹏 2021年8月提 要1、公司根本概况2、产品生产相关标准3、生产设备的根本指标4、实物质量指标5、计量检测指标6、质量管理制度7、售后效劳指标8、可持续开展指标一、概 述 大连凯富隆食品系中日合资企业，主要是进行食用菌、山野菜、蔬菜、水果等农副产品类的真空软包装及其它包装形式的保鲜食品加工。公司位于大连市保税区二十里堡镇十三里村，占地3

14、0000平方米，建筑面积15000平方米。总投资6000万元，现有生产员工200余人。公司设计有3条生产线，于2000年5月正式投产，设计及结构布局居于国内领先水平，主要生产设备全部从日本引进。2000年9月开始运行ISO90011994及HACCP质量管理体系，2001年1月通过英国摩迪认证公司的ISO9001及HACCP认证。目前产品主要有低酸性食品、酸性食品、酸化食品、漬味食品、盐渍产品等，二十余个品种，近百个规格，年生产能力将近万吨。 概述 公司生产的产品为真空软包装保鲜食品，主要以中国山区无污染、高营养的食用菌、山野菜及联合管理种养植的玉米、苹果、萝卜、土豆等新鲜无公害农副产品为原料

15、，并于2006年通过了欧盟的GAP认证(现为GLOBALG.A.P)，采用高科技的工艺技术，配备日本先进的生产设备，加工制作而成。公司设有专门的研究开发机构，已建立了一套较为完备的原料标准化栽培、加工、产品质量检测和卫生平安控制体系，产品出厂合格率达100%，可根据顾客及市场的需要开发生产出令消费者满意的各类食品。公司曾被评为园艺产品出口示范企业、辽宁省腾龙企业、辽宁省农业产业化重点龙头企业、大连市高新技术企业。 概述 公司主要产品的质量水平始终居于国内领先地位，产品100%出口。主要产品品种在日本同类产品的市场占有率达60%。08年席卷全球的金融危机中，依靠良好的品质、完善的生产管理体系及优

16、秀的售后效劳，生产业绩得以稳步增长。公司本着“同舟共济。致力于人类的健康事业的企业理念，以优质的产品和满意的效劳赢得商机，于技术创新和管理改进中寻求共同开展。附 公司简介、各种荣誉及认证证书二、 产品生产相关标准 公司为了使产品更加适应国际市场的要求，管理更加符合国际惯例，确保食品的平安性。根据?中华人民共和国食品平安法?及?出口食品厂、库卫生注册标准?、?中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第20号?，并参照CAC?食品卫生通那么?FDA法规和日本厚生省相关法律法规等国外的法律法规的要求，摩迪?可操作性的HACCP 体系标准?并结合本公司的实际情况，制定了本公司的质量管理体系及相应的程序

17、文件和生产管理三级文件，生产监控检测标准主要依据?中华人民共和国出入境检验检疫行业标准?SN/T 0400标准要求，成品品质标准主要依据国标及客户标准,既符合我国出口食品标准，还符合进口国进口食品标准。 1、原料采购与监控通过推广“公司+基地+农户的产业化开展模式，将产品的产、供、销链紧紧联系在一起，公司按照市场的需要，与农民签订?种植/养殖收购合同?，由公司给农民提供市场信息、资金、技术和良种等效劳，采用欧盟良好农业标准管理模式，种植甜玉米、白萝卜、紫苏叶、苹果、马铃薯、胡萝卜、地瓜、滑子蘑等，由于生产需求的不断扩大近几年公司还建立了专门的蘑菇养殖基地。对于局部外购的原料还有定性判定的农残检

18、测仪进行监控。对于原料的监控主要按照日本肯定列表制的条例要求进行控制。同时日方每年对基地的水质、蘑菇培养基料、原料在日本进行检测。附：GAP良好农业标准 肯定列表制 我公司及 日方局部检测结果 2辅料、包装材料的采购与控制局部辅料与包材由客户提供。其余的选择合格的供给商，每次供货提供合格证明，每年度提供相关的资质证明。进货按标准验收。辅料、包装材料的有效监控能够保证产品的平安性和品质的稳定性。 附：辅料检验证明 验收记录3生产过程控制 生产过程控制的主要依据为SN/T 0400.10400.9-2005、SN/T 0400.100400.11-2002要随时注意标准的修订，尤其是SN/T 04

19、00.10 ?出口罐头检验规程 蒸煮袋食品?在包材检验及生产过程控制中是良好的指导操作依据。生产管理体系控制的主要依据为公司建立较为完备的产品质量和卫生平安控制体系，生产的所有产品都严格认真的按标准操作程序执行国际、国内卫生及其食品平安指标。在近十年的生产运行中持续改进，使生产得到有效控制，产品平安性满足不断提升的国际市场需求。 生产加工用水卫生的控制生产加工中水的平安性占首要地位，对水的监控尤为重要。通过对水质状况的全面检测监控找出每日监控的关键点，作为水质平安性监控的快速判定手段。例如：余氯的检测可以快速反映水质微生物的根本状况，再辅以微生物检测作为定量评定，余氯不合格快速调整加药量即可保

20、证水的平安性，微生物检验可作为加氯措施的验证手段。同时客户还提供了水色度、浊度、水质硝酸盐、亚硝酸盐的快速检测监控方法和药品，对于平时的水质监控和雨季的水质监控有了快速检测的平台。 生产过程工艺卫生和工序卫生的控制 产品的平安性及生产本钱的合理化与工艺卫生和工序卫生的控制密不可分。新产品的开发生产平安性都需要详细的工艺卫生检验及工序卫生检验的数据支持判定出合理的生产控制数据。良好的防护工服、上岗前的健康检查、合理的消毒方案、良好的卫生习惯的养成，与工艺、工序卫生平行检验相挂钩，作为有效的验证手段，使生产流程合理化，提高了生产效率和产品质量，从而降低了生产本钱。同时客户还提供了工艺卫生的快速检测

21、监控方法和药品，对于产前、产后的工艺卫生监控有了快速检测的平台。 生产过程的控制 生产过程严格按照各工序的生产体系文件进行，CCP关键工序的操作人员和监控人员经过培训并按体系文件规定操作，按要求做好监控、验证和记录。记录的真实、有效性和可追溯性是产品品质保证良好保证，决不能敷衍了事、弄虚作假，最终损坏的是自身的品质信誉度。我们按SN/T 0400.10标准制定的?蒸煮袋检查作业标准书?在生产中有效实施与监控，得到了客户的认可。附：关键部位图片?中华人民共和国出入境检验检疫行业标准?SN/T 0400标准的网址下载 :/标准分享网 :/ 摩迪中国网页： 成品品质控制 成品品质标准主要依据国标的根

22、底上，参考客户标准进行操作控制，使成品满足出口国的标准要求。产品出厂前做全面的检测包括对全套生产记录的审核，这样才能做到投诉的快速反映。 附：客户成品检验报告 出口合同范本 客户方提供工艺范本三、生产设备的根本指标 公司的主要生产设备均自日本引进，其中包括毛发去除机、切片机、电蒸汽炒煮锅、真空封口机、金属重量检测机、杀菌釜、X光机。生产中使用的还有喷码机、夹层锅、筛洗机、水处理设备、锅炉等等，公司针对各种设备进行不同的维护与保养，日常对设备良好的管理 ，合理的使用，使生产具备了良好的稳定性，产品的品质得到有效的保证。 与生产相配套的硬件设施也不断改进，建筑结构、进排气系统、给排水系统、供电系统

23、、环保系统的不断完善及良好的运作有效的保障了生产的正常运行。 X光机的引进更进一步保证了不透明铝箔袋产品的异物检查，有效的指导生产控制的环节点，提高了客户的信誉度。附 生产设备台账 设备布置图 主要生产设备的操作与保养更衣室工器具室男更衣室男浴室风淋室消毒池女卫生间挑选间充填间包装间男浴室女卫生间客户仓库配药室风淋室充填间升降机升降机清洗间处理间挑选间恒温库挑选间备料间男更衣室杀菌间女浴室女更衣室仓男卫生间包装间渍味间处理间配电室备品库备品库泵房处理间男卫生间客户入口库备料间AB出车间通道入车间通道原料通道杀菌机真空包装机金属重量检测机洗净机喷码机空压机真空泵打包机烧毛机打扣机夹层锅多用切菜机

24、加油机切片机切丝机分选机处理槽风冷间恒温库恒温库恒温库通道印字间备料间334125432316214512123412345678 目前质量的概念在不断地扩大。过去的质量概念是能满足标准的要求，而现在仅仅满足标准的要求是远远不够的，还需要让客户满意，甚至还要让客户到达愉悦，这就是质量不断地向更高层次开展的表达。 以我公司主要产品高温高压杀菌的滑子蘑罐头为例介绍相关的生产工艺控制点及品质保证的关键点。滑子蘑是食用菌类，具有丰富的营养，含有多种维生素与微量元素。备受日本人民的喜爱，公司主要为日本大企业生产滑子蘑罐头产品，由于该产品高品质的保证，目前该产品的日方进口日本市场占有率可达60%以上。 四

25、、实物质量指标 附 一、产品说明 二、工艺流程图 三、加工工艺描述 四、HACCP方案、验证 所有平安性的控制关键是时间的控制，控制每个加工环节的时间和物料温度，快速完成生产所需的每个环节，合理的安排人员与工序的配置，设备的充分利用。在滑子蘑罐头产品生产时控制原料的温度和投料量是保证后环生产速度和平安性的控制点。分选机的使用有效的提高了生产效率。水煮环节保证了产品的平安性和品质。金属检测环节即保证了产品的平安性，又控制了生产频率。为了便于生产追溯生产时袋外标识以每一杀菌锅号作为标识区分。物料在所有环节不形成余料和挤压，有效保证杀菌前的初菌数，真空封口环节在近一步形成不良气体环境，高温高压的杀菌

26、条件，F值的充分满足与保证，生产出品质稳定和平安的产品。 五、计量检测指标 公司具有生产监控管理所需的计量、检测能力，所有计量检测工作有效运行，充分保证生产的正常运行。检测设备的相关部件及计量设备定期由国家法定计量部门进行校准，需内部校准的严格按照三级文件规定的频率校准及监控。编号和标识是对监控状态的有效反响。例在生产中电子秤的使用频率很高，每个操作人员就按编号使用并维护暂时属于她的电子秤，使其处于良好的工作状态，方便其生产操作。附 检测设备台账计量设备台账计量检测设备是生产监控的手段，同时也是生产验证必要工具。保持其良好的状态，合理的利用与使用，生产工作有效运行。例我们在生产中利用F值测定仪对杀菌釜进行监控，通过热分布检测分析2#杀菌釜仪表盘设定温度与显示温度存在4的校正温度，即按监控结果调整设定校正温度，日本客户用其自身的仪器进行测定验证