2017年国家公务员考试

1、 坦荡仕途 从容一生 报名咨询电话（王老师）梅老师） 报名地址：南通大学科技园3号楼212室明途公考官网：2017年国家公务员考试 申论提高练习（四）明途公考教研室主编明途明途公考明途公考学员内部资料2016年国家公务员考试申论提高练习（四）（满分100分时限150分钟）一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，

2、超出答题区域的作答无效。二、给定材料略三作答要求（一）请你结合“给定资料26”，概括给定资料中反映的我国农村法治发展中存在的问题。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。参考答案：各类现象反映的农村法治问题：1.高毒农药滥用：法律法规落实不到位、农民知法犯法、缺乏法律责任感。2.营业证件过期，销售过期、“三无”食品，无生产许可证、违法生产：政府检查、监管不力，执法不到位。3.违规操作，虚报、骗取土地补偿款：村干部与农民遵法守法意识淡薄。4. 村务、财务不依法公开，干群关系紧张：基层民主法治不健全。5.“黑校车”监管不力：警力不足，无法长期有效监控、查处违法行为。（二）请你结合“给定

3、资料1”，谈谈对文中画线句子“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。参考答案：说法正确，有道理1。指出了农村法治建设的紧迫性和重要性、必要性等3。重要性：农村是依法治国的基点、重点和难点2，农村法治状况、农民法治意识决定中国法治前景2。紧迫性：中央一号文件首次为农村法治体系化指明方向1，以解决农村法治建设长期不成体系、经验不足、法律落实不到位、农民法律意识淡薄等2。必要性：达成 “改革创新，农业现代化建设”目标，法治是保障1。全面深化农村改革，要于法有据、立法应主动适应改革和经济社会发展需要；2把改革纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的制度支撑

4、，为“三农”发展创造政策环境3。对策：要完善农业农村法律体系，推进城乡法治建设，运用法治思维和法治方法做“三农”工作3。（三）A省有关部门准备在全省留守儿童比较集中的学校推广“爱心爸妈”活动，并倡议社会各界爱心人士积极参与。请你结合“给定资料7”，拟一份倡议书。（25分）要求：（1）内容全面，逻辑清楚；（2）结构完整，符合倡议书的特点；（3）文字通顺，有感染力；（4）不超过500字。参考答案：关于在A省推广“爱心爸妈”活动的倡议书1社会各界爱心人士：1我省许多家长外出务工，不能经常陪伴孩子，监护、教育、人身安全等问题突出。1学校为此探索和完善了留守儿童权利保护工作机制以改善食宿、规范管理，但依

5、然解决不了陪伴问题2：孩子们与老人交流少，出现“留守综合征”、心理封闭、行为偏激，打架逃学等3。为了解决留守儿童心理健康和行为规范问题1，我省开展“爱心爸妈（代理家长）”的活动试点，希望爱心爸妈每月陪伴留守孩子一天，共建爱心之家。2为了保障活动成效1，我们举办了“留守儿童代理家长培训班”1，编发通俗易懂的互动守则、工作指南等资料1，并依托多方资源，确定丰富多样的双休日陪伴活动内容，让代理家长和孩子们自由选择2。目前，已有500多名干部加入“爱心爸妈”队伍1。他们的爱心活动使孩子振奋，精神面貌焕然一新1，许多家长也非常感动，并表示每月与代理家长沟通一次2。留守儿童依然很多，爱心爸妈不能兼顾到所有

6、孩子，我们呼吁更多的社会爱心人士参与到爱心队伍中来，一起关心留守儿童，给他们社会大家庭的温暖，让其健康快乐的成长。3 A省1 XXX年X月X日1（四）请你结合对全部给定资料的理解与思考，围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，论述深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）结构完整，思路清晰；（4）字数在10001200字。参考答案：为农村法治建设添火加柴 引导农民形成法治意识的四个阶段改革开放以来，虽然农村依法治国进程取得一定成效，广大基层干部和农村群众的法治素质有所提高，依法治理的环境获得改善。但是，在农村仍然存在一

7、些法治薄弱的现象，如：农民的食品安全意识淡薄；村民和村干部虚报土地附着物，骗取补偿款；乡村道路上驾驶员交通安全意识淡薄，严重超员等等。这些现象严重影响着农村社会、民主法治建设进程。增强全民法治观念，推进法治社会建设，离不开农村法治建设。建设法治农村，农民是主体，而引导农民学法尊法守法用法，树立起法治观念是关键。加强农村法治宣传教育，引导农民多渠道学法，从而知法、懂法是前提。要突出农村重点普法对象，借助多种媒体形式，通过不同渠道，采取不同方式开展法治宣传教育。在农村普法时，如果分不清村“两委”班子成员、村民代表和青少年的需求，这样的普法就没有针对性；在农村普法时，如果依然以村干部组织谈话为主，这

8、样的普法没有创新性。因此，在学法的道路上，要有多种方式方法。要农民尊法，强化法律尊严，确立法治权威，从而敬法、畏法、重法。一位哲人曾这样呐喊： 法律上的一次腐败， 危害超过十个罪犯的凶残。因为黑白一旦被颠倒，人民就会齿冷心寒!所以说法律拥有至高无上的地位，不允许被漠视、被践踏。要进一步增强农村广大干部群众的宪法意识，让农民认识到只有法律才能和平地解决社会纠纷，只有法治才能带来稳定的社会秩序和必要的社会安全感，从而自觉维护法律权威。要农民守法，需要模范带头，更需加快探索综合执法。知法懂法才能守法，才能落实以法治村。无论是与农村管理工作密切相关的法律知识，还是和群众生产生活密切相关的政策法规，对维

9、护农民权利、实现社会稳定、发展和谐新农村建设作用都是巨大的。要扩充执法范围、内容，及时处理，维护农民的合法权益；同时，用公正无私的法律本质，强化群众内心的法律红线。让农民学法用法，要在加强农村法律咨询服务方面寻求突破。引导农民借助法律手段调节经济关系和民事关系，维护合法权益。而农民能用法，除了日常宣传之外，更重要的是要有专业的人员加以指导，如果没有这些专业人士或组织，法律对于大多数农民来说依然是“无从下手”或“纸上谈兵”。所以，要聘请专业人员，定期在乡村、社区开展现场咨询活动，满足农民发展产业、生产生活消费等日常生活上的法律需求，做到活学活用，学以致用。加大力度引导农民法治意识形成是依法治国的

10、重要基础。在推进依法治国的进程中必须清醒的看到，与城市相比，法治农村建设面临的矛盾更为突出、任务尤为紧迫，可以说，没有农村的法治化，就不可能有整个中国的法治化。十八届四中全会明确提出了依法治国的总体目标和重大任务，相信在依法治国方略的深入推进下，法治中国和法治农村建设的更大突破，农民的法治观念也会日趋成熟。时间一锅米饭，放到第二天，水气就会干一些；放到第三天，味道恐怕就有问题；第四天，我们几乎可以发现，它已经发馊；再放下去，恐怕就要发霉了。是什么原因，使那锅米饭变馊变坏是时间。可是，在烟雨的江南，年轻的父母生下女儿，他们就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女儿长大了，这些酒就成为嫁女儿

11、、婚礼上的佳酿。它有一个美丽而惹人遐思的名字，叫女儿红。是什么使那些平凡的米，变成芬芳甘醇的酒也是时间。到底，时间是善良的，还是邪恶的魔术师呢？或许都不是，时间只是一个简单的指数符号，它会把原来倍增而已。开始变坏的米饭，每一天都不断变得更腐臭，而开始变醇的美酒，每一分钟，都在继续增加它的芬芳。在人世间，我们也曾经看过天真的少年一旦开始堕落，便不免愈陷愈深，终于变得满面风尘，面目可憎。但相反的，时间却把温和的笑痕，体谅的眼神，成熟的风采，智慧的神韵添加在那些追寻善良的人身上。同样是煮熟的米，馊饭与美酒的差别在哪里呢？就在那一点点的酒曲。皆出父母，谁堕落如禽兽，而谁又能提升成完美的人呢？是内心深处

12、，紧紧环抱不放的，捉摸不透的欲望。与其问，时间将怎样对待你我。不如问，你我将如何对待时间。你就是一道风景生于世界上，存于宇宙间，你不比别人多，也不比别人少，同顶炎炎烈日，共沐皎皎月辉，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才华、个性及风采，那么，你就没必要去仰视别人。你，就是一道风景！不要隐于云海峰峦之后，不必藏于青竹绿林之中，你就是巍巍山峦的一石，就是苍苍林莽中的一株。所以你没必要敬畏名山大川，没必要去赞叹大漠孤烟，你的存在，其立身就在解释世上所有的景致；你的存在，正注释着时代的一种风情！不必去拥挤了，你就站在属于自己的位置上，不断地展示你内心世界的丰富内涵，给苍白的四周以绮丽，给庸俗的日

13、子以诗意，给沉闷的空气以清新，每日拭亮一个太阳，用大自然的琴弦，奏响自己喜爱的心曲。自然美具有不以人们意志为转移的自然性，梅花自有梅花的风韵，红杏自有红杏的丽姿，如今认清自己往往比注视别人更为重要。没必要一味褒扬别人贬低自己，应该果敢地站起，与最佳景观比肩，只要你不懈追求，相信你，不比别人差。真的，你行！翠竹之秀丽，青松之壮美，杨柳之潇洒，兰草之温柔，自然赋予各异风情，都在各自的一片土地上展示生命的光辉。如今所需的不是自谦，而是自信。很久很久了，虚假的谦逊毁掉个性的展露，模仿、装扮、整容，使人无法认清你的真面目，不知哪个是你自己，那情景似古代砖窑烧出的规格相同的陶俑。风景这边独好！妙在独好。我

14、们太忽视这个“独”了。世上被人们公认的景点都是独特的：埃及金字塔，中国古长城；法国凯旋门，罗马斗兽场世上被人赞誉的美景也别具风采：泰山日出，威尼斯水缄，热带雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我们记住的人多富有个性特征：阿Q的“快乐”，鲁滨逊的坚毅，王熙风的笑里藏刀，奥赛罗嫉妒杀人让个性伴你，站着该是一座山，倒下便是路基；完整时给人启示，粉碎时使人警醒你不比别人多，也不比别人少，你不用注视人们的眸光便可知道，你在阳光下用身影发表宣言：你就是一道风景！大气戈壁上的胡杨活着三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飞沙走石中守住了生命的鲜活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡杨的勃然生机挺拔出了撼人的大气。秋

15、风中的竹子虽消瘦但不折腰，虽孤独但不动摇，虽忧思但不哀鸣，任凭寒夜苦雨萧瑟，依然傲骨拔节凌空。竹子的冲天豪情正直出了高亢的大气。池塘里的莲花身陷污泥而不染，一身清白不自怜，纵使面对丑恶也不悲戚，昂首独立更为清高。莲花丹青难写之精神顶立起风骨的大气。大气，便是冲破贫瘠和困苦之折磨即使有万千磨难也要心揣梦想播撒爱意的生气。嫩嫩的企盼不灭，目光便总是向前，重重的责任肩负，生长丰厚了痴迷的期待。大气，便是卑微不失凌云之志，平凡犹有不可欺之尊的骨气，用自己找寻使自己的足迹不欲，跌倒爬起照样有路可走，用自己的脖子支起自己的脑袋，用自己的脊梁挺直自己的腰板，失去拥有总是无愧无悔。大气，便是受邪恶不辱不低头、

16、保护柔弱不自负的正气，正因为心中有爱，才敢向不平挥剑，才肯如老牛俯首，行侠仗义呼啸而过，即使伤痕犹在也刚毅且无泪。大气，小而言之就是一个人的精神气，大而言之就是一个人的英雄气。而一个人为人之气是否乃大，其实正面的区别就是一个“爱”字，反面的区分就是一个“私”字。爱的真，爱的诚，爱的厚，爱的多的人一定大气。先公后私是低层次的大气，再高些便是大公小私，而大公无私则是最高境界的大气。从世俗的角度看，做人大气些，便少些烦恼，多些达观，与人方便，自己方便。从人生追求的境界上看，做人大气些，自己走过的路可坚实成立起的丰碑，自己耗费的心血可扎根成人们的敬意。大气的人，顶天立地。大气人生，璀璨永恒。生机生机，

17、不仅仅是个春天的话题。鲜嫩的浅绿，固然于萌芽透出生机，而茂盛的茁壮，则是于生长挺出生机；金色的丰硕，是于收获显出生机，冰天雪地里的昂着，不也是于抗争扬出生机？生机，也不仅仅是个青春的话题。势血沸腾固然是青年奋发向上的微型机，而奇美憧憬则是童年透明纯真的生机；稳健扎实是中年任劳任怨的生机，老当益壮，不也是暮年不甘示弱的生机？微型机，更不仅仅是个诗意的话题。鸟语花香固然装点了春和景明的微型机，危崖孤松，不也傲岸出了苍凉凄苦中的生机？满目葱茏固然展现了无边绿意的生机，戈壁驼铃不也摇曳出了飞沙走石下的生机？生机，它并不绽开于红润的面庞，而更沉淀于热切的目光；它并不跌宕于慷慨的陈词，而更起伏于忙碌的奔走；它并不活跃于场面上的喧闹，而更深厚于默默的劳作。生机，它并不美丽于甜蜜的梦境，而更生动于前行的足迹；它并不动情于感人的宣言，而更壮观于跌撞的摸索；它并不游移于华丽的文章，而更萦绕于圣洁的灵魂。长空失去了生机，便是昏暗，但至少还有大地。大地失去了生机，便是凄凉，但至少还有人类。而人类失去了生机，纵使有浩荡的长空和沸腾的大地，也是彻骨的死寂。其实，世界最重要的微型机，还是人们心灵的不俗、不凡