某公司工程签证及索赔操作指导手册

1、工程签证及索赔操作指导手册工程签证及索赔操作指导手册第 第9页 共 34 页前言编制目的使用。适用范围本手册作为公司商务管理标准化的指导性文件之一，适用于区域公司内所有项目。 20*0930目录 HYPERLINK l _bookmark0 一、签证和索赔管理部门与职能4 HYPERLINK l _bookmark1 1、公司成本管理处职能4 HYPERLINK l _bookmark2 2、项目部各级管理人员职能42.1 HYPERLINK l _bookmark3 项目经理42.2 HYPERLINK l _bookmark4 项目商务经理或预算员42.3 HYPERLINK l _boo

2、kmark5 项目技术负责人或技术员42.4 HYPERLINK l _bookmark6 现场管理人员52.5 HYPERLINK l _bookmark7 财务人员5 HYPERLINK l _bookmark8 3、签证索赔办理流程5 HYPERLINK l _bookmark9 二、工程现场签证6 HYPERLINK l _bookmark10 1、工程现场签证概述6 HYPERLINK l _bookmark11 2、工程现场签证重要性6 HYPERLINK l _bookmark12 3、工程现场签证主要内容73.1 HYPERLINK l _bookmark13 土方工程73.2

3、 HYPERLINK l _bookmark14 桩基工程83.3 HYPERLINK l _bookmark15 砌体工程83.4 HYPERLINK l _bookmark16 钢筋混凝土工程93.5 HYPERLINK l _bookmark17 屋面及防水工程3.6 HYPERLINK l _bookmark18 金属结构工程3.7 HYPERLINK l _bookmark19 防腐隔热保温工程3.8 HYPERLINK l _bookmark20 室外工程3.9 HYPERLINK l _bookmark21 措施项目费3.10 HYPERLINK l _bookmark22 装饰

4、装修3.11 HYPERLINK l _bookmark23 工期签证 HYPERLINK l _bookmark24 4、工程现场签证注意点124.1 HYPERLINK l _bookmark25 签证时选择对自己有利的措辞4.2 HYPERLINK l _bookmark26 现场签证内容要明确4.3 HYPERLINK l _bookmark27 签证注意时限要求134.4 HYPERLINK l _bookmark28 签证其他注意事项13 HYPERLINK l _bookmark29 三、工程索赔14 HYPERLINK l _bookmark30 1、可索赔内容14 HYPER

5、LINK l _bookmark31 2、索赔成立条件15 HYPERLINK l _bookmark32 3、索赔的分类153.1 HYPERLINK l _bookmark33 因合同文件引起的索赔153.2 HYPERLINK l _bookmark34 有关工程施工的索赔153.3 HYPERLINK l _bookmark35 关于价款方面的索赔163.4 HYPERLINK l _bookmark36 关于工期的索赔163.5 HYPERLINK l _bookmark37 特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔163.6 HYPERLINK l _bookmark38 工程暂停、终止合

6、同的索赔163.7 HYPERLINK l _bookmark39 财务费用补偿的索赔17 HYPERLINK l _bookmark40 4、索赔费用的组成174.1 HYPERLINK l _bookmark41 人工费174.2 HYPERLINK l _bookmark42 材料费174.3 HYPERLINK l _bookmark43 施工机械使用费174.4 HYPERLINK l _bookmark44 分包费用184.5 HYPERLINK l _bookmark45 财务成本184.6 HYPERLINK l _bookmark46 管理费和税金18 HYPERLINK l

7、 _bookmark47 4.7利润18 HYPERLINK l _bookmark48 5、索赔争议对策18 HYPERLINK l _bookmark49 索赔存在的困难18 HYPERLINK l _bookmark50 索赔对策注意点19 HYPERLINK l _bookmark51 6、 过程索赔资料收集清单19 HYPERLINK l _bookmark52 7、扬尘治理索赔实例19一、签证和索赔管理部门与职能1、公司成本管理处职能导工作，并对签证、索赔资料的时效性、完整性和合理性进行审核。102、项目部各级管理人员职能项目经理工作。组织相关变更索赔策划以及协调各部门的配合工作。

8、对提出的变更索赔意向进行审核，及时给出指导性和批复性意见。创造和业主之间的良好公共关系，及时解决与业主间的争议问题。项目商务经理或预算员施工工艺等。行过程中发生的变更索赔事宜。的资料。情况报告项目经理。核算相关变更索赔的工程量和价格。向项目其他管理人员进行合同交底以及变更索赔策划交底工作。项目技术负责人或技术员项目经理和商务负责人提出变更索赔的工作建议。配合变更索赔工作，合理编制和报送施工方案。负责地质处理、质量问题处理等的技术签证工作。现场管理人员做好施工现场的施工记录。负责提供现场签证的证据材料。按变更索赔策划组织现场施工。组织签证工作。财务人员3、签证索赔办理流程二、工程现场签证1、工程

9、现场签证概述算或预算定额取费中未包含而实际施工过程中所发生实际费用施工内容所办理的签证。现场签证的方式主要包括施工技术、工程经济、工程工期、工程隐蔽等几种方式。工程技术签证是业主与承包商对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一些方式，更多地反映在施工组织设计或施工专项方案中，因其反映的数额有时较大， 故不可忽视。程环境变化、合同缺陷等。工期签证是指在工程实施过程中因主要分部分项工程的实际施工进度因主要材料8批，一旦隐蔽很难再进行补救，再加上业主单位人员流动性大，故应特别注意。2、工程现场签证重要性3、工程现场签证主要内容土方工程方外运等内容进行签证，注意必须对原始场地进行拍照留存,

10、提前做好三方确认工程量工作。人工或机械清理可以办理签证，对配合清理土方工程量进行工程量和单价审核确认。情况时进行机械清土或人工换填及时进行签证处理。（证处理。象，为达到基坑验槽条件，可以对冻土部分进行换填处理。施和边坡支护措施。证外运土方量以及运距。使用铲车清除洒落的较厚层渣土等，人工、机械及防尘网等内容可以办理签证。电梯井、集水坑等零星土方，由于开挖是土方量比较分散且体量较小，不具备直行签证。二次截桩可签证处理（集水坑电梯井处为配合挖土先截至筏板设计标高，再截至设计标高）。100m如果出现土方塌陷、挖淤泥、挖流沙等情况，结合现场实际情况，对人工、机械等做签证处理。基础施工中应甲方要求抢进度或

11、考虑边坡不稳定需尽早回填等原因使用砖模，可以做签证处理。基础施工如果因雨停工或者甲方原因延误工期，其排水降水费用可以按照台班进行签证。桩基工程打实验桩。地质是否与地质勘察报告相符，是否需计入岩增加费。机打桩数量少于小型桩基工程的数量时。CFG基坑边坡支护、防护需进行签证。锚杆支护是否需计入岩费 (以地质勘察报告为准)。钢筋笼钢筋连接方式。管桩接桩费。配合甲方试验桩检测时，施工单位配合道路开挖、铺设等事宜进行签证处理。砌体工程电部位出现空鼓、裂缝等质量问题，可以在水电开槽部位采用耐碱网格布进行挂网处理。含构造柱（梁及压顶纸会审或设计变更时，一定要注明加设钢板网或铁丝网的宽度。砖墙类型与图纸不符时

12、要签证。特殊墙体应明确方位、类型、工程量，及时签认。施工临时围墙业主要求作为永久性围墙时可签证。砌体锚拉筋植筋可签证。业主或设计要求专门砌体勾缝的可签证。钢筋混凝土工程55先上报联系单进行发文登记，后期再进行协商沟通。商品混凝土运距报甲方及监理及时签字确认。HRB500HRB500HRB400和水电费差价。案及现场影像资料。（图纸中未显示规格及间距织方案设计计算，发生的费用以签证单的形式计入。图纸设计中一级666 钢筋实则为一级6.56.5300MM进行优化设计。变形缝钢板止水带，如图纸设计没有钢板止水带，施工技术方案要明确在钢筋砼（含砼电梯井壁带的具体位置，画钢板止水带布置图时需注明钢板的规

13、格、厚度、宽度等基本要素。使用新工艺新材料及非施工方原因材料变更时需签证；19kg/10m3700mm第 第19页 共 34 页固定，定额中未包含，发生时可签证。屋面及防水工程防水材料与设计不同时需签证；3.5.2防水附加层超出定额摊销量时可签7-B122m2/100m27-1277-1288.8 m2）。金属结构工程钢结构防腐防火漆施工图纸不明确情况下厚度、遍数要签证；特殊部位一定要把材质尺寸部位因素明确，特殊工艺要签证；钢结构安装和采用的机械可签证。防腐隔热保温工程防腐隔热保温材料与设计不同时需签证；厚度不同时需签证；特殊施工工艺可签证。室外工程道路路槽、路基、路面材料与设计不同时需签证；

14、厚度、铺设面积不同时需签证；道路土方同前土方项目；证。措施项目费（证）；施工排降水费。地基土质、水渗透系数及降水深度与地质勘察报告不符时可签证；25km 时需签证；多台塔吊作业时的施工降效费、防碰撞措施费可签证；临时设施的增补费用可签证；有防水要求的对拉螺栓堵洞可签证；为了配合业主销售，通往样板房的安全通道或预售搭外架可签证。3.9.10 甲方直接分包的项目未能按合同节点及时完成，未能及时交付相关工作面，及时上报相关费用进行补偿，如劳务人员窝工费、周转材料闲置费等。因甲方前期手续未完善现场提前进行施工，根据主管部门要求，对本工程进行违规检测，所以生的费用及时进行签证处理。由扬尘治理产生的停工需

15、办理签证（收集好政府文件，做好与建设单位、监理单位的文件资料（含人工、材料、机械、施工部位、停工时间等信息）。装饰装修抹灰层厚度(个别业主修改抹灰层厚度导致施工时难度加大或无法施工时可签证)；已施工装饰涂料修改时增加的界面剂应签证；门窗工程材料与设计不符时应签证；特殊门窗需认质认价；特殊五金需签证；油漆涂料材料、遍数、施工工艺与图纸不符时可签证；对于已施工需修改的部分，签证时应尽量完整，勿漏项。如施工缝接槎修补等；块料面层虽不在现场加工但需磨边时可签证。油漆涂料定额不包括脚手架费用，可签证。杆洞封堵此项工作包含在墙面抹灰工程里，可以进行螺杆洞封堵的费用签证事宜。工期签证延迟交付场地；施工发现文

16、物、古迹；承包人依据发包人提供的错误资料导致测量放线错误；发包人暂停施工造成工程延误；发包人在工程竣工前提前占用工程；因发包人违约导致承包人暂停施工；环境因素（扬尘治理、政府部门的大检查等）延迟交付图纸；施工图纸错误；业主或监理单位的错误指令；业主或监理单位回复不及时；甲供或甲控材料供应不及时；甲方指定材料不及时；已隐蔽工程应业主或监理再次验收检测合格；（设计变更增加工程量或拆改工程量；8环境因素（由于政府部门的大检查、限行等原因）；业主原因施工手续不全被要求停工；业主分包单位不合格，不符合要求工期拖延引起后续施工拖延；业主付款不及时引起的拖延；非施工单位原因引起的返工（拆除、重建）；业主或其

17、它承包商及周边居民的干扰；4、工程现场签证注意点签证时选择对自己有利的措辞证时就可以选择结算对自己有利的计量方式进行计量。现场签证内容要明确上原始数据，明确结算方式、结算单价。签证注意时限要求切不可拖拉，对于一些重大项目签证，及时拍照保存第一手资料。签证其他注意事项法办理正式文件，也应把施工前后及施工进行中的影像资料记录下来，作为原始依据。对于图纸未设计明确但规范标准中要求设置的钢筋等各种材料用于工程实体的应及时签直接费，而非只计取税金，尽量减少分包工程，熟悉图纸，寻找图纸漏洞，增加设计变更。面临的惩罚。序号起因主要内容可索赔内容工期费用利润1.发包人主观原因造成的损失延迟提供图纸序号起因主要

18、内容可索赔内容工期费用利润1.发包人主观原因造成的损失延迟提供图纸2.延迟提供施工场地3.发包人提供材料、工程设备不合格或迟延提供或变更交货地点4.承包人依据发包人提供的错误资料导致测量放线错误5.因发包人原因造成工期延误6.发包人暂停施工造成的工期延误7.工程暂停后因发包人原因无法按时复工8.因发包人原因导致承包人工程返工9.监理人对已经覆盖的隐蔽工程要求重新检查且检验结果合格10.因发包人提供的材料、工程设备造成工程不合格11.承包人应监理人要求对材料、工程设备和工程重新检验且检验结果合格12.发包人在工程竣工前提前占用工程13.因发包人违约导致承包人暂停施工14.因发包人的原因导致工程试

19、运行失败15.工程移交后因发包人原因出现新的缺陷或损坏的修复16.施工中发现文物、古迹17.监理人指令迟延或错误18.施工中遇到不利物质条件19.发包人责任造成的损失发包人更换其提供的不合格材料、工程设备20.提前向承包人提供材料、工程设备21.因发包人原因造成承包人人员工伤事故22.承包人提前竣工23.基准日后法律的变化24.工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验和试运行25.因不可抗力停工期间应监理人要求照管、清理、修复工程26.发包风险异常恶劣的气候条件导致工期延误27.因不可抗力造成工期延误28.因政府行为引起的扬尘管控治理等2、索赔成立条件的索赔理由；3、有效的索赔证据。3、索

20、赔的分类因合同文件引起的索赔有关合同文件的组成问题引起的索赔。关于合同文件有效性引起的索赔。因图纸或工程量表中的错误而引起的索赔。有关工程施工的索赔地质条件变化引起的索赔。工程中人为障碍引起的索赔。增减工程量的索赔。各种额外的试验和检查费用的索赔。工程质量要求的变更引起的索赔。指定分包商违约或延误造成的索赔。其他有关施工的索赔。关于价款方面的索赔关于价格调整方面的索赔。拖延支付工程款的索赔。非承包方原因引起的暂停施工导致施工成本增加的索赔。关于工期的索赔关于延长工期的索赔。数造成的成本等。赶工费用的索赔。非承包方原因引起的暂停施工的索赔。特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔破坏、叛乱、革命、暴动、

21、军事政变或篡权、内战等。切险，这种索赔可同业主起进行。工程暂停、终止合同的索赔工损失获得合理的额外费用补偿。甚至从工地驱逐该承包人。财务费用补偿的索赔息等财务费用。4、索赔费用的组成人工费由于非承包人责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间的加班劳动工资；法定人工费增长以及非承包人责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。材料费程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。施工机械使用费任工效降低增加的机械使用费；由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。分包费用费用。财务成本商或参照银行同期贷款利率。管理费

22、和税金赴工地检查指导工作等开支。税金按合同约定税率进行计取。利润报价单中的利润百分率保持一致。5、索赔争议对策索赔存在的困难后续合作等等，索赔事项往往不能及时提出、提交索赔报告。提交索赔报告后对方未按约定及时回复，直至结算方能确定。技术措施的投入无法准确计算。索赔资料收集不完整。索赔对策注意点以工作联系单形式提出索赔事件的事实及经过。对于已提交的索赔报告要及时跟踪，汇报公司。无明确计算规则的现场取证应完整。方法避免亏损。性。索赔时效以合同约定为主。（或28和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。变更索赔依据中施工合同排在首位，变更索赔行为和流程均要基于施工合同的制6、过程索赔资料收集清单

23、具体内容详见后面索赔落实事项及分工责任表的证据资料收集内容。资料完善过程定人定岗。和规范性。7、扬尘治理索赔实例第 第27页 共 34 页某建设*项目扬尘治理索赔实例说明一、基本概述1、工程基本概况119131.51720201711302018.2.920182018歇，作业面模板因长期暴晒变形无法使用而全部拆除等现象,现场施工管理成本持续增加。2、双方签订总承包合同背景本合同工期不论因以下何种原因产生工期顺延不超过 含过 5 个日历天）设备价格上 涨费、机械设备停滞费及现场管理费用等。由甲方原因引起的，经甲方代表和监理公司项目总监或其授权代表签字并加盖甲方和监理公司公章下发的停工令，依据停

24、工令则工期可以顺延。其它任何原因造成的工期延误，均不顺延工期。3、索赔过程项目预算员每个月定期收集和汇总上报关于扬尘管控索赔资料。4、索赔结果工期顺延，停工期间的费用进行补偿，最终顺利的签订了补充协议。二、本项目索赔成功小启示1件，均有监理签收记录。2、高度重视工期签证及相关资料的收集管理。3用较大引起业主反感。4、项目施工中配合度极高，和业主保持了良好的公共关系。三、其他本例子按“月”为单位进行索赔资料的梳理与上报。1、索赔落实事项及分工责任表序号内容索赔事项证据资料收集责任人完成时间备注1、各种渠道收集的关于停工所有文件，如1关于停工文件及相关信息收集QQ的相关停工文件；*2、各种往来函件

25、及会议纪要；索赔前置工期顺延相1、经监理签收的关于延期的工程联系单；条件，必2关资料上报关于停工时间和对应现场形象进度2人施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录；*须高度重视3、混凝土浇筑令；3管理人员、机修工、保1、花名册及身份证复印件；2、银行转账记录；4安及塔吊司机指挥等人*员1、花名册及身份证复印件；2、考勤打卡记录；5人工费人员窝工费3、窝工工日数及每天窝工补偿费用由现场监理工程师、业主及承包方及时进行确认*；*4、相关影像资料；5、施工日志现场劳务人数的记录；1、各班组劳务协议及补充协议；6劳务班组上涨费2、河南省建筑工程标准定额站发布的人工*费指导价；71、经监理

26、和业主审批完成的施工方案；8周转材料闲置费2、租赁合同；3、供应商每月或季度核对对账单；*4、停工阶段现场形象进度照片；1；2、材料采购合同；9材料费倒挂材料费用3、停工期间现场形象进度所对应完成工程*量计算；4、各地级市发布的材料信息指导价；1、根据管控期间相对应的浇筑时间节点浇10模板报废费用筑楼层统计数量；*2、现场模板实际开裂、破损图片；11钢筋、混凝土主材等滞纳金费用1、材料采购合同；2*1213机械费塔吊租赁费用1、租赁合同；2理登记表；3、如为自有塔吊，提供购买发票及按折旧费计算；*14人货电梯租赁费用1、租赁合同；2理登记表；3、如为自有人货电梯，提供购买发票及按台班折旧费计算

27、；*1516财务费用资金占用财务成本1、各种可以公开的成本和财务凭证；2、央行的外汇比率情况；*1718其它1、管理费及税金2、利润3、其他*2、*月份扬尘管控停工记录一览表楼幢号停工起止时间停工事由发布单位停工期间形象进度停工天数累计停工天数（详见编号*单）1#楼2#楼3#楼4#楼5#楼6#楼备注：上报工程联系单后附收集关于停工的相关资料及现场形象进度照片3、索赔费用明细表序号内容项目名称单位核定后数量单价停工天数或窝工工日数小计备注1人工费管理人员工资详见附件 1机修工保安塔吊司机、指挥施工电梯司机人员窝工费详见附件 2附件 3劳务班组上涨费详见附件 42材料费周转材料闲置费详见附件 5倒

28、挂材料费用详见附件 6模板报废费用详见附件 7钢筋、混凝土主材等滞纳金费用详见附件 83施工机械使用费塔吊租赁费用详见附件 9人货电梯租赁费用详见附件 94财务费用资金占用财务成本详见附件 105管理费和税金管理费和税金6利润利润合计附件 1：管理人员及后勤管理人员工资表序号职位姓名标准工资（月）身份证号备注备注：附人员身份证附件 2：劳务人员花名册序号姓名性别年龄籍贯身份证号码进场时间退场时间备注备注：附人员身份证附件 3：人员窝工情况明细表单位：元序号停工月份停工天数人数单价合计备注12018.12301702001020000备注：2、窝工单价由双方进行协商确认；工程签证及索赔操作指导手册附件 4：劳务班组上涨费用统计明细表序号名称单位计价规则部 位原合同市场单价（元）涨价后市场单价（元）单价上涨（元）停工期间工程量统计造成的费用增加金额（元）劳务分项工程合计金额1木工班组按模板展开面地库按模板展开面主体部分2脚手架班组按建筑平方正负零以下按建筑平方正负零以上3钢筋班组吨位正负零以下按吨位正负零以下正负零以上按按建筑平方正负零以上合计第 28 页 共 34 页工程签证及索赔操作指导手册工