清洁生产审核实施方案(2021~2023年)

1、清洁生产审核实施方案( 20212023 年)展格局，以生态环境高水平保护助推经 越式发展，按照关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的 求(一)指导思想 共享的新发展理念，积极推动污染防治从末端治理向全过程 进形成绿色发展方式，以生态环境高水平保护助推经济高质 (二)基本原则科学谋划、统筹布局 。抓住“十四五”开局和开启打造美丽“城 ”新征程的机遇，加强与重大政策、规划和计划要求对接，紧密结 省节能和生态环境质量改善需求，科学谋划，统筹布局，着力推动 碳达峰、碳中和等生态环境改善需求为导向，以能源等 14 个行业为重点，稳步深入推进重点行业企业开展清洁生产审核，从源头减少污染物排放， 压实责任

2、、狠抓落实 。衔接清洁生产审核制度和排污许可制度， 力，压实责任，有效提高清洁生产审核的效率和针对性。企业，切实落实主体责任，各级负责清洁生产审 积极创新、求实问效 。深入推进“放管服”创新和差异化环境管 ，积极探索差别化清洁生产审核。鼓励和支持各地据需开展差异化 产审核，探索行业、工业园区和企业集群整体审核模式。鼓励企业 (三)工作目标重点行业企业清洁生产审核，协同推进重金属总量减业全部实施完成一轮清洁生产审核，行业、园区整体 提高、污染物排放强度大幅 (一)实施范围 。结合全省 碳达峰、碳中和、 重金属总量减排、工业 电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷以及铅蓄电池制造业等 14 个重(

3、二)实施期限 。 20212023 年。(一)依法确定清洁生产审核重点企业名单。 按照清洁生产促进法地结合节能要求和生态环境质量改善需求及辖区清洁生产审 工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包 装印刷和铅蓄电池制造等 14 个重点行业企业名单，明确实施年度计划，逐 省生态环境厅、省发展创新委，纳入全省清洁生产审核重点企业 名单。省级统一发布 2021-2023 年全省清洁生产审核重点企业名单及分步 (二)积极开展清洁生产审核模式创新试点 。结合我省稀土行业生产源资源消耗状况及环境影响程度，推进稀土行业 产审核试点，努力形成稀土行业整体审核经验模式，推广稀土行业 术工艺，减少资

4、源、能源和污染物排放。结合园区环境污染第三方 点实际，在高新技术产业园、高新技术产业开发区、高新技术产业 展园区整体清洁生产审核试点，探索与园区环境污染第三方治理协 的园区整体清洁生产审核模式，进一步提高清洁生产审核工作效率 。(三)扎实推进重点企业清洁生产审核 。纳入全省清洁生产审核重点 名单的企业，切实落实清洁生产审核主体责任，按照分年度实施的计 求，在名单公布后规定时限内公布清洁生产审核相关信息、启动清洁 审核、完成清洁生产审核评估及验收。鼓励名单以外的其他重点行业 ，与清洁生产审核管理部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量 议，开展自愿性清洁生产审核。各级清洁生产审核管理部门，依职对

5、 实施强制性清洁生产审核的情况进行监督，督促企业按进度要求开展核，并按照管理权限要求依申请对企业清洁生产审核情况进行 (四)全面强化重点企业清洁生产审核监督管理 。各地结合当地清洁作部门按期对辖区清洁生产审核工作情况进行调度，及时总结成效。每年 3 季度末前报送上半年清洁生产审核工作情况，每年 1 季度末 化监督执法，对未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放 情况的，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的， 或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的， 业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制 露范围，对违反清洁生产审核相关规定受

6、到处罚的企业，依法依规通 本实施方案实施期限为 2021-2023 年，按照节能和环境质量改善需 (一)组织计划阶段( 2021 年 6 月前) 。制定清洁生产审核实施方 行业企业名单及实施计划，明确行业清洁生产审核试点、园(二)分步实施阶段( 2021 年 7 月 -2023 年 10 月) 。根据确定的计划，分步推进重点企业清洁生产审核，稳步推进行业清 (三)梳理总结阶段( 2023 年 11 月 -12 月) 。对全省三年实施方生产审核、园区整体审核试点实施情况进行梳理，总结先进 (一)加强组织协调。 省级生态环境、省发展和创新委等清洁生产审 门强化组织协调，形成合力，加强对各地的业务指

7、导，统筹 方案、试点方案的编制、实施和管理等工作，确保工作有序 (二)落实责任分工。 省级生态环境、发展创新部门负责制定全省三 施方案，确定行业试点、园区试点范围，并依申请对权限内重点企业 评估验收。各级生态环境部门依法落实对“双超”“双有”重点行业 清洁生产审核的监督管理，节能主管部门落实对超过单位产品能源消 (三)强化保障支撑。 各地将清洁生产审核工作经费纳入年度财政预 依法落实资金保障。对企业实施清洁生产审核产生的富余排污权、用 可按规定参与环境权益市场交易。推进清洁生产信息系统建设，建立 清洁生产审核专家库，为全省清洁生产审核管理工作提供技术咨询服 提高清洁生产审核工作水平。强化第三方咨询机构管理，适时组织开机构抽查，规范清洁生产审核评估验收，提高清洁生产审核 (四)加强宣传引导。 各级负责清洁生产审核工作部门应广泛宣传清 审核政策、