危化品生产单位培训课件

1、主要负责人和安管员培训2022/9/142022/9/1411授课内容2022/9/14此处添加公司信息2第一章危险化学品安全生产法律法规第二章危险化学品安全生产基础知识第三章危险化学品生产单位安全管理3第一节 危险化学品安全生产相关法律一、安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自2002年11月1日起施行的中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）是我国有关安全生产管理的综合性法律，共7章。 2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定，自2014年12月

2、1日起施行。第一章 法律法规4（一）立法目的1.加强安全生产的监督管理2.防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全3.促进经济发展第一章 法律法规（二）主要内容1、生产经营单位的安全生产保障（1）生产经营单位应当具备的安全生产条件生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。（2）生产经营单位主要负责人的职责生产经营单位的主要负责人是指在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权，能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人，包括厂长、经理以及其他主要的领导人员。为了实现安全生产，必须实行

3、责任到人的制度，明确生产经营单位的主要负责人是安全生产的第一责任人 安全生产法规定生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。其中危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。安全生产责任制，是指生产经营单位的全员安全生产责任制，即将不同的安全生产责任分解落实到生产经营单位的主要负责人以及每个岗位上的工人身上，是“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是生产经营单位最基本的安全管理制度。 班组长是搞好安全生产工作的关键，是法律、法规的直接执行者

4、。 特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。生产经营单位的安全生产条件发生变化，要重新制定事故应急救援预案。一旦事故发生，主要负责人要按照事故应急救援预案中确定的救援方案，立即开展各项工作。应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。对危险物品（包括危险化学品）生产、经营、储存等单位的要求生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计，应当按照国家有关规定报经有关部门审查，按照批

5、准的安全设施设计施工，依照有关法律、行政法规的规定验收。危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。生产、经营、运输、储存、使用或者处置废弃危险物品时，必须执行有关法律法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定，将本单位重大危险源急有关安全措施、应急措施报有关地方人

6、民政府负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门备案。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，但应当制定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位应当配备必要的应急救援器材、设备、并进行经常性维护、保养，保证正常运转。从业人员安全生产保障的八大权利知情权;建议权;批评权、检举、控告权，;拒绝权;紧急避险权;依法向本单位提出要求赔偿的权利;获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利;获得安全生产教育和培训的权利。两个以上生

7、产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动， 可能危及对方 生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应 当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。18二、职业病防治法 2001年10月27日第九届全国人大常委会第24次会议通过，自2002年5月1日起施行的中华人民共和国职业病防治法（以下简称职业病防治法）是一部职业病防治的综合法律，共7章79条。2011年12月31日中华人民共和国第11届全国人民代表大会常务委员会第24次会议修订，自公布之日起施行。第一章 法律法规（一）立法目的 目的是预防、控制和消除职业病危害，保护劳动 者的健康，促进经济发展

8、，实现安全生产。 (二)主要内容1.职业病的范围 职业病防治法所定义的职业病，是指企业、 事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等所引 起的疾病。 职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其它职业有害因素。 2.用人单位在职业病防治方面的职责和职业病的前期预防（1）用人单位在职业病防治方面的职责用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。 职业病防治责任制。职业病防治法第五条

9、规定，用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。 工伤社会保险。职业病防治法第六条规定，用人单位必须依法参加工伤社会保险。 （2）职业病的前期预防 工作场所的职业卫生要求。职业病防治法第十五条规定，产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：a.职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；b.有与职业病危害防护相适应的设施；c.生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；d.有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；e.设备、工具、用具等设施符

10、合保护劳动者生理、心理健康的要求；f.法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。 职业病危害项目的申报制度职业病防治法用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。建设项目职业病危害预评价新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部

11、门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。职业病危害防护设施建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。3.劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障（1）用人单位职业病防治措施职业病防治法第二十一条规定，用人单位应当采取下列职业病防治措施：设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作;制定职业病防治计划和实施方案;建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;建立、健全职业病

12、危害事故应急救援预案。(2)用人单位职业病管理职业病危害公告和警示职业病防治法第二十五条 产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。 对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第二十六条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应

13、当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。劳动合同的职业病危害内容 用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。 劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。 用人单位违反前两款规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同

14、。4.职业病患者享受待遇 职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。对从事接触职业危害因素作业的劳动者，如发现患有或者有疑似职业病的，必须及时诊断、治疗、安置。据此职业病防治法主要从以下几方面做了规定：用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。所需费用按照国家有关工伤社会保险的规定执行；没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调

15、离原岗位，并妥善安置。对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时，应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。三. 消防法 1998年4月29日第九届全国人大常委会第二 次会议通过中华人民共和国消防法（以下简称消防法）， 2008年10月28日第十 一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，自2009年5月1日起施行最新消防法。 （一）立法目的是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援 工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。（二）主要内容1.消防工作原则 消防法继承和发展了我国消防法

16、制建设成果， 在总则中规定消防工作贯彻” 预防为主、防消结合”的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单 位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安 全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。 （1）政府消防工作职责消防法第三条规定，国务院领导全国的消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。这是关于各级人民政府消防工作责任的原则规定。 （2）公安机关及其消防机构职责消防法 第四条规定：“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。 县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理， 并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。”消防

17、法对公安机关及其消防机构在宣传教育、监督执法、灭火救援、队伍建设、廉政建设等方面都做出了明确规定。（3）行政主管部门消防职责消防法第四条第二款规定，“县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作”。对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。（4）单位消防安全责任单位是社会消防管理的基本单元，单位对消防安全和致灾因素的管理能力， 反映了社会消防安全管理水平，在很大程 度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。 消防法进一步强化了机关、团体、企

18、业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。消防法规定，任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警；发生火灾的单位，必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。3、公民的权利和义务公民是消防工作重要的参与者和监督者。消防法关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有：任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设

19、施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。任何人发现火灾都应当立即报警。任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。4、建设工程的消防审查、验收和备案抽查制度为减少行政许可事项，适应便民利民要求，消防法改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。消防法规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。消防法明确了

20、其他工程实行备案抽查制度。规定对其他建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止施工。建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止使用。5、完善消防行政处罚制度消防法适应消防工作发展的需要，在有关法律责任的规定上作出较大修订，加大消防行政处罚力度，补充完善了消防行政处罚制度。消防法增加了应予行政处罚的违反消防法规的行为，解决了原消防法对违反消防法规的行为规定得不全、不严密，一些违法行为得不到及时制止、纠正和依法惩处的问题，

21、维护了法律的严肃性和权威性。6、危险化学品消防违法行为消防法关于危险化学品消防违法行为主要有：（1）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；（2）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合技术标准的；（3）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；（4）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；（5）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的； （6）在禁止明火作业的场所违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。一、危险化学

22、品安全管理条例 2011年3月20日国务院重新修订颁布了危险化学品安全管理条例（国务院令第591号），自 2011年12月1日起施行，2002年1月9日国务院颁布的危险化学品安全管理条例同时废止。 （一）立法目的 为了加强对危险化学品的安全管理， 预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境。 第二节 危险化学品安全生产相关法规1.各部门的管理职责 根据条例第六条，对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布

23、、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。（二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。 （三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。（四）环境保护主管部门

24、负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。 （五）交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批

25、及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。（七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。（八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。 2、危险化学品的分类管辖范围 危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工

26、业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。 危险化学品容器属于特种设备的，其安全管理依照有关特种设备安全的法律、行政法规的规定执行。 危险化学品的进出口管理，依照有关对外贸易的法律、行政法规、规章的规定执行；进口的危险化学品的储存、使用、经营、运输的安全管理，依照本条例的规定执行。 危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记，依照有关环境保护的法律、行政法规、规章的规定执行。危险化学品环境管理登记，按照国家有关规定收取费用。 3、对危险化学品的全过程管理（了解） 国家强调了对包括生产

27、、经营、储存、运输等各个环节实施全过程的管理。依照 条例第七条，负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料； 发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除； 对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用； 经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具； 发现影响危险化学品安全

28、的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。 负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。 4、危险化学品生产过程中的管理要求和需要履行的手续 （1）生产、储存危险化学品单位的新建、扩建、改建实施统一规划、审批制度。 （2）加大重大危险源的监控、管理。 （3）危险化学品生产企业进行生产前，应当依照安全生产许可证条例的规定，取得危险化学品安全生产许可证。生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例的规定，取得工业

29、产品生产许可证。（4）生产危险化学品必须有安全技术说明书和安全标签。 （5）生产、储存、使用剧毒化学品的单位和生产、储存、使用其它危险化学品的单位要对其生产装置进行安全评价。 （6）危险化学品包装容器由审查合格的专业生产企业 。（7）危险化学品的经营销售实施经营许可制度。（8）购买剧毒品实施购买凭证、准购证。（9）对危险化学品的运输实行资质认证制度。（10）剧毒化学品公路运输实行公路运输通行证。（11）实行危险化学品的登记制度。（12）从业单位必须制定危险化学品事故应急预案。二、安全生产许可证条例 安全生产许可证条例于2004年1月7日国务院第34 次常务会议通过，自公布之日起施行。（一）立法

30、目的 目的是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。 （二）主要内容1、非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿 山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省(自治区、直辖市)人民政府安全生产监督管理部门负责中央管理范围以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产 许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。2、企业取得安全生产许可证 应当具备的安全生产条件（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产责任制，制定完备的

31、安全生产规章制度和操作规程； （2）安全投入符合安全生产要求； （3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； （5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （6）从业人员经安全生产教育和培训合格； （7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； （9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （10）依法进行安全评价； （11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； （12）有生

32、产安全事故应急救援预案、应急救援组 织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （13）法律、法规规定的其他条件。3、安全生产许可证的有效期 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延长期限为3 年。三、使用有毒物品作业场所劳动保护条例根据职业病防治法和其他有关法律、行政法规的规定， 经2002年4月30日国务院第57次常务

33、会议通过了使用有毒物品作业场所劳动保护条例。（一）立法目的 目的是为了保证作业场所安全使用有毒物品，预防、 控制和消除职业中毒危害，保护劳动者的生命安全、 身体健康及其相关权益。（二）主要内容 1、使用有毒品作业场所必须符合的要求 作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人； 有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其它作 业场所隔离； 设置有效的通风装置；对可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所，设置自动报警装 置和事故通风设施； 高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区。2、 劳动防护要求 本条例第十七条明确规定： 用人单位应当依照职业病防治法的有关规定，采取有效的职业卫生防护

34、管理措施，加强劳动过程中的防护与管理。 从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士；不具备配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士条件的，应当与依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构签订 合同，由其提供职业卫生服务。3、 职业健康监护用人单位应当对从事使用有毒物品作业的劳动者进行定期职业健康检查。用人单位发现有职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，应当将其及时调离原工作岗位，并妥善安置。4、劳动者的权利与义务 获得职业卫生教育、培训； 获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职相关防治服务；了解工作场所产生或者可能产生的职业中毒危害因素、危害 后果和应当采

35、取的职业中毒危害防护措施； 要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业中毒危害防护设施和个人使用的职业中毒危害防护用品，改善工作条件；对违反职业病防治法律、法规，危及生命、健康的行为提出 批评、检举和控告；拒绝违章指挥和强令进行没有职业中毒危害防护措施的作业； 参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。 用人单位应当保障劳动者行使上述权利。禁止因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同。24条规定：用人单位维护、检修存在高毒物品的生产装置，必须事先制订维护、检修方案，明确职业中毒危害防护措施，确保维护、检修人员的生命安全和身体健康。

36、维护、检修存在高毒物品的生产装置，必须严格按照维护、检修方案和操作规程进行。维护、检修现场应当有专人监护，并设置警示标志。四、易制毒化学品管理条例 2005年8月17日国务院第102次常务会议通过易制毒化学品管理条例，自2005年11月1日起施行。（一）立法目的为了加强易制毒化学品管理，规范易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口行为，防止易制毒化学品被用于制造毒品，维护经济和社会秩序。（二）主要内容（1）国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。（2）禁止

37、走私或者非法生产、经营、购买、转让、运输易制毒化学品。禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。但是，个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和第三类易制毒化学品的除外。生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位，应当建立单位内部易制毒化学品管理制度。（3）申请生产第一类易制毒化学品，企业法定代表人和技术、管理人员具有安全生产和易制毒化学品的有关知识，无毒品犯罪记录。 （4）运输易制毒化学品，运输人员应当自启运起全程携带运输许可证或者备案证明。 （5）未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品，伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证，使用他人的

38、或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营、购买、运输易制毒化学品的，由公安机关没收非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品、用于非法生产易制毒化学品的原料以及非法生产、经营、购买或者运输易制毒化学品的设备、工具，处非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款，货值的20倍不足1万元的，按1万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、特种设备安全监察条例国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定已经2009年1月14日国务院第46次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 （一）立法目

39、的 该条例的制定目的是为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。（二）主要内容 1、特种设备安全监察条例修订后的重大变化 增加高耗能特种设备节能监管的规定，二是增加特种设备事故分级和调查的相关制度。此外，一些重要的修改还有：将国务院特种设备安全监督管理部门行使的部分行政许可权下放给省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门；将场（厂）内专用机动车辆、移动式压力容器充装、特种设备无损检测的安全监察明确纳入条例调整范围，鼓励实行特种设备责任保险；进一步完善法律责任，加大对违法行为的处罚力度等。 2、特种设备安全监察条例调整的特种设备范围 特种设备安全监察

40、条例所调整的特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。 3、特种设备使用单位要求 （1）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当

41、向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。 （2）使用单位应当建立特种设备安全技术档案。记录与设备安全有关的内容。 （3）特种设备安全监察条例使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。 检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验和能效测试。 未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 （4）客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。 （5）使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全

42、、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经质量技术监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。 第三节 危险化学品安全生产相关部门规章和标准 一、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理总局令第41号)的修订，自2011年12月1日起施行。2022/9/14此处添加公司信息90 (一)立法目的 该法的立法目的在于严格规范危险化学品生产企业

43、安全生产条件，做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作。 (二)主要内容 明确了安全生产条件，其第十三条至十五条指出：企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：(1)安全生产例会等安全生产会议制度；(2)安全投入保障制度；(3)安全生产奖惩制度；(4)安全培训教育制度； (5)领导干部轮流现场带班制度；(6)特种作业人员管理制度；(7)安全检查和隐患排查治理制度；(8)重大危险源评估和安全管理制度；(9)变更管理制度；(10)应急管理制度；(11)生产安全事故或者重大

44、事件管理制度；(12)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；(13)工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；(14)动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；(15)危险化学品安全管理制度； (16)职业健康相关管理制度; (17)劳动防护用品使用维护管理制度；(18)承包商管理制度；(19)安全管理制度及操作规程定期修订制度。企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。 二、危险化学品安全使用许可证实施办法 经2012年10月29日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过了危险化学品安全使用许可证

45、实施办法(国家安全生产监督管理总局令第57号)，自2013年5月1日起施行。 (一)立法目的 为了严格使用危险化学品从事生产的化工企业安全生产条件，规范危险化学品安全使用许可证的颁发和管理工作，根据危险化学品安全管理条例和有关法律、行政法规，制定本办法。 (二)主要内容 1适用范围 本办法适用于列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业(危险化学品生产企业除外，以下简称企业)。 使用危险化学品作为燃料的企业不适用本办法。 2办法规定了安全使用许可证的申请、颁发和管理的各项要求，详细规定了必须取得安全使用许可证化工企业所属行业的目录

46、以及危险化学品使用量的数量标准。 三、危险化学品建设项目安全监督管理办法 经2012年1月4 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过了危险化学品建设项目安全监督管理办法，自2012年4月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2006年9月2日公布的危险化学品建设项目安全许可实施办法同时废止。 (一)立法目的 该法的立法目的是为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，特立此法。 (二)主要内容 1适用范围 中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目)，其

47、安全审查及其监督管理，适用本办法。 危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本办法。 2危险化学品建设项目安全许可措施 (1)要求建设单位对危险化学品建设项目进行安全条件论证和安全评价，并明确了安全条件论证和安全评价的内容，同时要求在安全设施竣工验收前，对危险化学品建设项目试生产或使用情况进行安全评价。 (2)要求建设单位选择具备相应设计资质的设计单位，对危险化学品建设项目安全设施进行设计。 (3)要求建设单位选择取得相应工程施工资质的施工单位，对危险化学品建设项目安全设施进行施工。 (4)要求建设单位制定周密的危险化

48、学品建设项目试生产或使用方案，并在试生产或使用前将试生产或使用方案报送实施机关备案。 (5)引入第三方进行安全评价和专家参与的机制。 采取这些举措主要是为尽量避免建设危险化学品项目时可能出现的安全方面先天不足问题，便于及时发现问题，尽早解决问题，防止和减少事故的发生。四、危险化学品登记管理办法2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过了危险化学品登记管理办法（国家安全生产监督管理总局令第53号），自2012年8月1日起施行。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的危险化学品登记管理办法予以废止。（一）立法目的为了加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为

49、危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。（二）主要内容1.明确了登记时间本法在第十条至第十一条规定新建的生产企业应当在竣工验收前办理危险化学品登记。 进口企业应当在首次进口前办理危险化学品登记。 同一企业生产、进口同一品种危险化学品的，按照生产企业进行一次登记，但应当提交进口危险化学品的有关信息。 进口企业进口不同制造商的同一品种危险化学品的，按照首次进口制造商的危险化学品进行一次登记，但应当提交其他制造商的危险化学品的有关信息。 生产企业、进口企业多次进口同一制造商的同一品种危险化学品的，只进行一次登记。2.生产单位应登记的内容（1）分类和标签信息，包括危险化学品的危险性类别、象形图

50、、警示词、危险性说明、防范说明等； （2）物理、化学性质，包括危险化学品的外观与性状、溶解性、熔点、沸点等物理性质，闪点、爆炸极限、自燃温度、分解温度等化学性质；（3）主要用途，包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途等；（4）危险特性，包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性；（5）储存、使用、运输的安全要求，其中，储存的安全要求包括对建筑条件、库房条件、安全条件、环境卫生条件、温度和湿度条件的要求，使用的安全要求包括使用时的操作条件、作业人员防护措施、使用现场危害控制措施等，运输的安全要求包括对运输或者输送方式的要求、危害信息向有关运输人员的传递手段、装卸及运输过程中的安全措

51、施等；（6）出现危险情况的应急处置措施，包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法，应急咨询服务电话等。3.办理登记的程序（1）登记企业通过登记系统提出申请；（2）登记办公室在3个工作日内对登记企业提出的申请进行初步审查，符合条件的，通过登记系统通知登记企业办理登记手续；（3）登记企业接到登记办公室通知后，按照有关要求在登记系统中如实填写登记内容，并向登记办公室提交有关纸质登记材料；（4）登记办公室在收到登记企业的登记材料之日起20个工作日内，对登记材料和登记内容逐项进行审查，必要时可进行现场核查，符合要求的，将登记材料提交给

52、登记中心；不符合要求的，通过登记系统告知登记企业并说明理由；（5）登记中心在收到登记办公室提交的登记材料之日起15个工作日内，对登记材料和登记内容进行审核，符合要求的，通过登记办公室向登记企业发放危险化学品登记证；不符合要求的，通过登记系统告知登记办公室、登记企业并说明理由。登记企业修改登记材料和整改问题所需时间，不计算在前款规定的期限内。五、危险化学品输送管道安全管理规定 危险化学品输送管道安全管理规定(国家安全监管总局令第43号)经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2012年3月1日起施行。 (一)立法目的 目的是为了为了加强危险化学品输送管道的安全管理

53、，预防和减少危险化学品输送管 道生产安全事故，保护人民群众生命财产安全。(二)主要内容 1适用范围 生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送 管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道)的安全管理，适用本规定。 原油、天然气、煤层气和城镇燃气管道的安全管理，不适用本规定。 2主要内容 危险化学品输送管道安全管理规定(以下简称规定)共7章、40条，包括总则、危险化学品管道的规划、建设、运行、监督管理、法律责任和附则。参照中华人民共和国石油天然气管道保护法，紧紧围绕危险化学品管道的规划、建设、运行等全过程，规定提出了管道安全管理的措施，明确了危险化学品管道单位、管道

54、设计单位、施工单位、工程监理单位等相关方的责任和义务。根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例的要求，规定明确了安全生产监督管理部门的监管范围和要求。 六、化学品物理危险性鉴定与分类管理办法 化学品物理危险性鉴定与分类管理办法(国家安全生产监督管理总局令第60号)经2013年6月24日国家安全生产监管总局局长办公会议审议通过，自2013年9月1日起施行。 (一)立法目的 该法的立法目的是为了规范化学品物理危险性鉴定与分类工作，对新出现和遇到的未列入危险化学品目录的化学品进行危险性鉴定和分类，以便制定相应的防护措施，减少和杜绝事故隐患。 (二)主要内容 化学品物理危险性鉴定与分类管理

55、办法(以下简称办法)共4章23条，包括总则、物理危险性鉴定与分类、法律责任和附则。办法明确了适用范围、鉴定与分类的定义、安全监管部门等相关单位的职责，以及化学品物理危险性鉴定、分类和仲裁的内容、程序和要求，并对联合鉴定和系列鉴定等有关内容进行了规定。 1适用范围 本办法适用于危险特性尚未确定化学品的物理危险性鉴定与分类工作及相关工作的监督管理。 根据办法规定，安全监管总局将公告免予物理危险性鉴定与分类的化学品目录，列入该目录的化学品由于其危险性已经被人类掌握，故可以免于进行物理危险性鉴定与分类。另外，以科学研究或者产品开发为目的、年产量或者使用量未超过1吨的化学品也免于物理危险性鉴定与分类。2

56、主要内容 (1)鉴定内容 化学品物理危险性鉴定的内容包括两个方面，一是对16类物理危险种类进行鉴定所需要测试的参数或指标；二是与物理危险性分类相关的理化特性、化学稳定性及反应性等参数或指标。(2)化学品物理危险性的分类 由于GHS分类非常复杂，不同化学品单位对化学品的分类将会干差万别，为保证分类结果的准确性和一致性，办法规定，化学品单位应当根据鉴定报告以及其他物理危险陆数据资料，编制物理危险性分类报告；登记中心应当对分类报告进行综合性评估，并在30个工作日内向化学品单位出具审核意见。(3)鉴定与分类工作的技术支撑机构 借鉴安全生产检测检验机构管理规定(总局令第12号)、卫生部毒性鉴定规范建立专

57、家库的做法，同时考虑到化学品物理危险性鉴定在实验方法、实验条件、仪器设备等方面的特殊性，办法规定三类技术支撑机构： 一是总局设立化学品物理危险性鉴定与分类技术委员会，负责对有异议的鉴定或者分类结果进行仲裁，公布化学品物理危险性的鉴定情况。 二是化学品物理危险性鉴定机构。此类机构由总局确定，主要负责对化学品进行物理危险性鉴定，并出具鉴定报告。 三是国家安全监管总局化学品登记中心。负责化学品物理危险性分类结果的评估与审核，建立国家化学品物理危险性鉴定与分类信息管理系统，并承担技术委员会的日常工作。(4)系列鉴定和联合鉴定 鉴于涂料等类化学品品种很多，但用途相似、组分接近和物理危险性无明显差异，为了

58、避免不必要的重复鉴定，本办法规定对于同时满足用途相似、组分接近、物理危险性无显著差异这三个条件的化学品，化学品单位可以向鉴定机构申请系列化学品鉴定。2022/9/14此处添加公司信息120为了减轻企业负担，多个化学品单位可以联合起来对其生产或进口的同一品种化学品申请物理危险性鉴定。联合鉴定的化学品除了成分一致，其外观状态也应一致或者不影响其物理危险性分类。联合鉴定的多个化学品单位需指定一家作为牵头申请鉴定单位。2022/9/14此处添加公司信息121七、化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定 化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定经2013年7月15 13国家安全生产监督管理总局局长办

59、公会议审议通过，自2013年9月18 13起施行。 (一)立法目的 该法的立法目的是为紧抓化工(危险化学品)企业生产安全的主要矛盾和关键问题，规范化工(危险化学品)企业安全生产过程中集中多发的问题。2022/9/14此处添加公司信息122 (二)主要内容 1必须依法设立、证照齐全有效。 2必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。 3必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。 4必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。 5必须按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求排查治理隐患。2022/9/14此处添加公司信息123 6严禁设备设施带病

60、运行和未经审批停用报警联锁系统。 7严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。 8严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。 9严禁违章指挥和强令他人冒险作业。 10严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。八、其他有关行政规章（一）非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法已经2006年3月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2006年4月15日起施行。1.立法目的为加强非药品类易制毒化学品管理，规范非药品类易制毒化学品生产、经营行为，防止非药品类易制毒化学品被用于制造毒品，维护