隐患排查治理-山西危险化学品课件

1、危险化学品企业事故隐患排查治理导则安监管三2012-103交流内容隐患排查治理的重要性隐患排查治理有关概念和基本原则隐患排查治理有关法律法规规定企业部门和人员隐患排查治理的职责分工安全监督管理部门在企业隐患排查治理中的职责事故隐患排查治理要求几种隐患排查治理方法介绍不可忽视的人为因素一、隐患排查治理的重要性党的十六大提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。十年来，我国以“安全发展”为核心理念，从法规制度、监管体系、科技投入、隐患排查治理、应急救援等方面入手，多措并举推动安全生产形势持续稳定好转。国家安监总局的统计数据显示，从2002年至2011年，全国各类生产安全事故起数和死亡

2、人数连续“双降”，事故起数和死亡人数从2002年的107万起和14万人下降到2011年的35万起和75572人，分别下降67%和46%。亿元GDP生产安全事故死亡率由1.33降至0.173，下降87%；道路交通万车死亡率由13.7降至2.8，下降79.6%。2012年1-6月，我国共发生各类安全事故13.58万起，死亡和下落不明28349人，同比分别下降27%和17%，没发生特别重大事故。 从以上统计数字表明，虽然我国生产安全事故逐年下降，但事故总量依然较大，平均每天约发生1000起事故、约有200人在各类事故中死亡，全年有7万多人因事故死亡，安全生产形势依然严峻。而事故隐患排查治理是安全生产

3、的重要工作，是企业安全生产标准化风险管理要素的重点内容，是预防和减少事故的有效手段。二、隐患排查治理有关概念和基本原则目的：为了切实落实企业安全生产主体责任，促进危险化学品企业建立事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故。 范围：适用于生产、使用和储存危险化学品企业 原则：“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”事故隐患：不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷 隐患级别：事故隐患可按照整改难易及可能造成的后果严重

4、性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指能够及时整改，不足以造成人员伤亡、财产损失的隐患。对于一般事故隐患，可按照隐患治理的负责单位，分为班组级、基层车间级、基层单位(厂)级直至企业级。重大事故隐患，是指无法立即整改且可能造成人员伤亡、较大财产损失的隐患。1.安全生产法第十七条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；第五十三条：县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及

5、时处理。 第五十六条：负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 第六十四条：任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。 2.危险化学品安全管理条例第七条：负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：（二）发

6、现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除第二十二条：生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。 4.事故隐患排查治理导则见后文5.十一五隐患排查治理的成绩五年来，全国煤矿瓦斯治理和整顿取得明显成效，瓦斯抽采量、利用量分别增长3倍和5倍，小煤矿由18145处降至9042处，关闭取缔不具备安全生产条件的金属非金属矿山2.1万处、烟花爆竹厂点1.6万处，以及非法建设项目1.1万处，有效规范了安全生产秩序；稳步推进事故隐患排查治理，各级安全监管

7、监察部门查处生产经营单位一般隐患1277.4万项、重大隐患11.6万项，对27.6万处重大危险源采取了安全监控措施，全国安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的发展态势。 四、企业部门和人员隐患排查治理的职责分工企业重要负责人隐患排查治理负责人其他负责人各部门职责基层管理人员和员工1.企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应保证隐患治理的资金投入及时掌握重大隐患治理情况督促有关部门制定有效的防范措施，明确分管负责人2.隐患排查治理负责人负责组织检查隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题及时向主要负责人报告重大情况，对所分管部门和单位的隐患排查治理

8、工作负责。3.其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。5. 从业人员安全生产法第五十一条：从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 从业人员生产经营单位安全培训规定第三十三条主要负责人：有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等安全生产管理人员：生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位的专、兼职安全管理人员等其他从业人员：除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员

9、外，单位从事生产经营活动的所有人员。包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用人员。六、事故隐患排查治理要求建立健全隐患排查治理管理制度登记建档隐患排查方式隐患排查的频次隐患排查的内容隐患治理隐患上报1.建立健全隐患排查治理管理制度包括隐患排查、隐患监控、隐患治理、隐患上报等内容。隐患排查要按专业和部位，明确排查的责任人、排查内容、排查频次和登记上报的工作流程。隐患监控要建立事故隐患信息档案，明确隐患的级别，按照“五定”(定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施)的原则，落实隐患治理的各项措施，对隐患治理情况进行监控，保证隐患治理按期完成。隐患治理要分

10、类实施：能够立即整改的隐患，必须确定责任人组织立即整改，整改情况要安排专人进行确认；无法立即整改的隐患，要按照评估治理方案论证资金落实限期治理验收评估销号的工作流程，明确每一工作节点的责任人，实行闭环管理；重大隐患治理工作结束后，企业应组织技术人员和专家对隐患治理情况进行验收，保证按期完成和治理效果。隐患上报要按照安全监管部门的要求，建立与安全生产监督管理部门隐患排查治理信息管理系统联网的“隐患排查治理信息系统”，每个月将开展隐患排查治理情况和存在的重大事故隐患上报当地安全监管部门，发现无法立即整改的重大事故隐患，应当及时上报。 2.登记建档隐患排查、监控、治理、验收评估、上报情况实行建档登记

11、，重大隐患要单独建档。 某企业隐患排查治理通知单被检单位检查时间检查人员检查部门隐患级别签发人监理人接收人隐患部位存在问题整改措施整改期限资金来源责任人完成时间验收人3.隐患排查方式日常隐患排查：班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和巡查综合性隐患排查：以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面检查专业隐患排查：对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程

12、等系统分别进行的专业检查。季节性隐患排查：根据各季节特点开展的专项隐患检查，主要包括：春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。重大活动及节假日前隐患排查：在重大活动和节假日前，对装置生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查，特别是要对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。事故类比隐患排查：企业内

13、和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查关键装置、要害部位、关键环节突出重点，对危险危害性大、易发生事故的生产系统、部位、装置、设备加强检查特种设备：锅炉、压力容器、起重设备、运输设备重要设备：冶金、电气、冲压、火灾爆炸危险的设备危险物品：易燃易爆品、剧毒品危险作业：直接作业环节、高危作业事故易发：设备、工种、场所、作业人员危害易发：中毒、尘毒场所、作业人员重点区域：直接管理的部门、负责人因果图分析因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的。事故因果类型事故多因致果集中型事故因果连锁型事故事故集中、连锁复合型挖沟伤人事故数名工人在挖地

14、沟作业时，因土质松软，挖出的边坡不符合要求，又未加支撑进行加固，工人作业时未及时发现险情，而发生坍塌，发生事故时多数作业人员及时逃出，其中一人逃避不及被埋入而致伤。挖掘地沟坍塌伤人事故事件树沟下无人作业未能及时发现坍塌坍塌及时发现险情没设或不可靠安全设支撑且可靠边坡不符要求安全土质不坚边坡符合要求安全挖掘地沟土质坚固未遂事故伤亡事故及时避开沟下有人作业未能避开未能避开故障树分析故障树是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是系统安全工程中的重要的分析方法之一。它能对各种系统的危险性进行识别评价，既适用于定性分析，又能进行定量分析，具有简明、形象化的特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性

15、、准确性和预测性。1962年由美国贝尔电话实验室的维森提出，该法最早用于民兵式导弹发射系统的可靠性研究，为解决导弹系统偶然事件的预测问题作出了贡献。1974年美国的拉斯姆逊报告中作了大量有效的使用。该法是一种描述事故因果关系的有方向的树，是安全系统工程中的重要分析方法之一，它能对系统的危险性进行识别评价，既适用于定性分析，又能进行定量分析简明、形象的特点故障树分析法从顶上事件开始，用布尔代数向下层层演绎的分析方法。其主要使用的符号有如下几种与门或门条件门顶上、中间事件基本事件省略事件正常事件转移符号起重钢丝绳断裂造成吊装物坠落的主要原因与钢丝绳断脱、吊勾冲顶和吊装物超载有直接关系。钢丝绳断脱的

16、主要原因是钢丝绳强度下降和未及时发现钢丝绳强度下降，钢丝绳强度下降是由于钢丝绳腐蚀断股、变形或质量低下，而未及时发现钢丝绳强度下降主要原因是日常检查不够及未定期对钢丝绳进行检测；吊勾冲顶是由于吊装工操作失误和未安装限位器造成的；吊装物超载则是由于吊装物超重和起重限制器失灵造成的。请用故障树分析法对该案例进行分析，做出故障树，求出最小割集和最小径集。该故障树的最小割集A1A2TA3B1B2X1X2X3X4X5X6X7X8X9X1X4 X1X5 X2X4 X2X5 X3X4 X3X5 X6X7 X8X9该事件的成功树和最小径集A1A2TA3B1B2X1X2X3X4X5X6X7X8X9X1X2X3X

17、6X8X4X5X6X8X1X2X3X6X9X4X5X7X8X1X2X3X7X8X4X5X6X9 X1X2X3X7X9X4X5X7X9 4.隐患排查的频次装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时，宜采用不间断巡检方式进行现场巡检。基层车间(装置)直接管理人员(主任、工艺设备技术人员)、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查。基层车间应结合岗位责任制检查，至少每周组织一次隐患排查，并和日常交接班检查和班中巡回检查中发现的隐患一起进行汇总；基层单位(厂)应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次隐患排查。企业应根

18、据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查；重大活动及节假日前必须进行一次隐患排查。企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性隐患排查和专业隐患排查，两者可结合进行。当获知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时，应举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查。对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际变化情况确定排查周期，如果发生变化，应及时进行隐患排查。涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、储存企业应每五年至少开展一次危险与可操作性分析(HAZOP)。两重点一重大重点监管危险化工工艺重点监管危险化学品重大危险源 国家安全监管总局关于公布首批重点

19、监管的危险化学品名录的通知安监总管三201195号国家安全监管总局组织对现行危险化学品名录中的3800余种危险化学品进行了筛选，编制了首批重点监管的危险化学品名录一、重点监管的危险化学品是指列入名录的危险化学品以及在温度20和标准大气压101.3kPa条件下属于以下类别的危险化学品：易燃气体类别（爆炸下限13%或爆炸极限范围12%的气体）；易燃液体类别（闭杯闪点23，初沸点35的液体）；自燃液体类别（与空气接触不到5分钟便燃烧的液体）；自燃固体类别（与空气接触不到5分钟便燃烧的固体）；遇水放出易燃气体的物质类别（在环境温度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示自燃的倾向，或释放易燃气体的速度等于或

20、大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升的任何物质或混合物）；三光气等光气类化学品。说明初沸点：一种液体的蒸汽压力等于标准压力(101.3KPa)状态时，第一个气泡出现时的温度。三光气：也称为固体光气，化学名为双三氯甲基碳酸酯，常温条件下为白色晶体，类似光气的气味。由于三光气是稳定的固体化合物，能在室温条件下密封保存，运输和贮存都比较安全，所以在工业生产中已越来越广泛地替代光气使用。目前固体光气已经成功地在农药、医药、香料、染料和高分子材料等诸多领域获得应用，是重要的基础化工原料。固体光气在反应环节能生成一氧化碳、二氧化碳、氯化氢、光气等物质，对人和动物的危害主要是光气对机体造成的损害效应。光气

21、：化学名称为碳酰氯，常温下为无色气体，具霉变干草或腐烂水果气味。光气通过呼吸道吸收进入人体，对人的眼睛及呼吸道产生刺激作用。依据接触浓度的不同，中毒患者可以表现有流泪、畏光、咽部不适、咳嗽、胸闷中毒症状，重度中毒者出现肺水肿及急性呼吸窘迫综合征，患者可以死于呼吸衰竭。由于光气水溶性小，吸入后容易渗透到深部呼吸道和肺泡组织，在经历8-12小时或更长的潜伏期后，出现突然发作的迟发型肺水肿，需引起高度的重视。首批重点监管的危险化学品名录氯、氨、LPG、硫化氢、甲烷、天然气、原油、汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石脑油、氢、苯（含粗苯）、碳酰氯、二氧化硫、一氧化碳、甲醇、丙烯腈、环氧乙烷、乙炔、氟化氢、

22、氢氟酸、氯乙烯、甲苯、氰化氢、氢氰酸、乙烯、三氯化磷、硝基苯、苯乙烯、环氧丙烷、一氯甲烷、1,3-丁二烯、硫酸二甲酯、氰化钠、丙烯、苯胺、甲醚、丙烯醛、氯苯、乙酸乙烯酯、二甲胺。重点监管危险化工工艺安监总管三2009116号光气及光气化工艺电解工艺（氯碱）氯化工艺硝化工艺合成氨工艺裂解（裂化）工艺氟化工艺加氢工艺重氮化工艺氧化工艺过氧化工艺胺基化工艺磺化工艺聚合工艺烷基化工艺危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第40号第一条 为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安

23、全管理条例等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条 从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理，不适用本规定。第三条 本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），是指按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）第四条危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重

24、大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。危险化学品重大危险源分级方法分级指标采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识（GB18218）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。R=(1q1/Q1+2q2/Q2+nqn/Qn)式中：q1,q2,qn 每种危险化学品实际存在(在线)量(单位:吨)；Q1,Q2,Qn 与各危险化学品相对应的临界量(单位:吨) ；1,2,n 与各危险化学品相对应的校正系数； 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。校正系数的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数值，见表1和

25、表2：危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品见表221.51表1 校正系数取值表注：危险化学品类别依据危险货物品名表中分类标准确定。毒性气体COSO2氨EO氯化氢溴甲烷氯2222334毒性气体硫化氢氟化氢NO2氰化氢碳酰氯磷化氢MIC551010202020表2 常见毒性气体校正系数值取值表注：未在表2中列出的有毒气体可按=2取值，剧毒气体可按=4取值。校正系数的取值根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数值，见表3：厂外可能暴露人员数量100人以上2.050人-99人1.530人-49人1.21-29人1.00人0.5表3 校正系数取

26、值表应及时组织进行相关的专业隐患排查情形颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；组织机构和人员发生重大调整的；装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的，应按变更管理要求进行风险评估；外部安全生产环境发生重大变化；发生事故或对事故、事件有新的认识；气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。5.隐患排查的内容安全基础管理区域位置和总图布置工艺管理设备管理电气系统仪表系统危险化学品管理;储运系统公用工程消防系统安全基础管理安全生产管理机构建立健全情况、安全生产责任制和安全管理制度建立健全及落实情况安全投入保障情况，参加工伤保险、安全生产责任

27、险的情况。安全培训与教育情况，主要包括：(1)企业主要负责人、安全管理人员的培训及持证上岗情况；(2)特种作业人员的培训及持证上岗情况；(3)从业人员安全教育和技能培训情况。企业开展风险评价与隐患排查治理情况，主要包括：(1)法律、法规和标准的识别和获取情况；(2)定期和及时对作业活动和生产设施进行风险评价情况；(3)风险评价结果的落实、宣传及培训情况；(4)企业隐患排查治理制度是否满足安全生产需要。事故管理、变更管理及承包商的管理情况。危险作业和检维修的管理情况，主要包括：(1)危险性作业活动作业前的危险有害因素识别与控制情况；(2)动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作

28、业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业的作业许可管理与过程监督情况。(3)从业人员劳动防护用品和器具的配置、佩戴与使用情况；危险化学品事故的应急管理情况。变更管理从英国Flixbrough事故后，变更管理(MOC)逐渐为化学工业所采用。1992年，美国劳工部职业健康安全管理局(OSHA)在PSM（工艺安全管理）法规中提出 了针对变更管理的具体要求。变更类型工艺、技术变更：如因新建、改建、扩建项目引起的技术变更，原料及介质变更，工艺流程及操作条件等重大变更，工艺设备的改进和变更，操作规程的变更等。机械设备及设施变更：如更换与原设备不同的设备和配件，设备材料代用变更，临时性

29、的电气设备变更等。管理变更：如政策法规和标准的变更，人员和机构的变更，HSE管理体系的变更等变更申请变更的申请按统一的要求填写变更申请表，由专人进行管理。变更审批变更申请表填好后，应逐级上报主管部门，由其组织有关人员按变更原因和实际生产的需要确定是否需要变更。任何变更都需要按管理权限报主管领导审批。变更实施变更批准后，由主管部门负责实施并形成文件。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限。变更验收变更实施结束后，应由主管部门对变更的实施情况进行验收，形成文件，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。中国石化的变更管理承包商管理承包商是指根据相应的合同条款为企业提供施工、维修

30、和生产操作服务的企业以外的公司或个人有统计表明，与企业的固定员工相比，承包商的员工往往涉及较高风险的作业，所以事故率也高，有时会给企业和周围的社区造成灾难性后果承包商因企业文化和管理风格的不同，对风险识别与控制的能力也各异直接作业环节检修中设备的交替、与生产系统的隔绝、置换等，以及在拆旧更新、加固改造、修配安装等工程中，不但施工困难，而且经常需要从事动火、受限制空间、盲板抽堵、起重吊运、动土、高处作业等，在任何一个环节上稍有疏忽大意，就可能发生事故。此外，因漏掉检修项目，辨别或操作失误及使用不符合要求的机具，也容易发生各类事故。尤其是检修安全管理存在薄弱环节，检修安全制度不完善、执行制度不严格

31、、管理组织不健全、安全措施不落实、秩序混乱、纪律松弛、违章指挥和违章作业，更是发生事故的重要因素。为此国家安全生产监督管理总局根据检修作业安全管理的需要，组织编制并发布了八个检修作业安全标准：化学品生产单位吊装作业安全规范、化学品生产单位动火作业安全规范、化学品生产单位动土作业安全规范、化学品生产单位断路作业安全规范、化学品生产单位高处作业安全规范、化学品生产单位设备检修作业安全规范、化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范、化学品生产单位受限空间作业安全规范。爆炸危险场所的判断过程危险场所是否存在可燃性气体是：可能是0区、1区或2区。否：非爆炸危险区。上述“是”的场所是否连续或长时间出现爆炸性混合

32、气体是：0区。如油罐内气体空间；受限空间内喷涂作业达到爆炸极限的设备内部等。否：可能是1区或2区。上述“否”的场所是否在正常运行时可能出现爆炸性混合气体是：1区。储罐排气口附近；内浮顶罐上部空间等否：2区。设备腐蚀渗漏；误操作导致泄漏；设备跑冒滴漏；通风系统故障等应急管理生产安全事故应急预案管理办法第七条生产经营单位应当根据有关法律法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。AQ/T，综合应急预

33、案的主要内容5.1总则：编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、应急原则5.2生产经营单位的危险性分析：企业情况、危险源与风险分析5.3组织机构及职责：组织体系、指挥机构及职责5.4预防与预警：危险源监控、预警行动、信息报告与处置5.5应急响应：应急分级、应急程序、应急结束5.6信息发布：通信保障、队伍保障、物资保障、经费保障、其他5.7后期处理：5.8保障措施：5.9培训与演练：培训、演练5.10奖惩：5.11附则：某企业综合预案总则：编制目的、编制依据、工作原则、适用范围风险分析：企业概况、危险源分析应急组织机构与职责：应急组织机构、应急人员构成、应急人员职责、应急职能部门职责：预防与预警

34、：危险源监控、预警预防行动应急响应：分级响应、启动条件、基本响应程序、专项预案、应急结束：后期处置：事故现场净化和恢复、事故调查及总结、赔偿保障措施：通信与信息保障、应急队伍保障、救援装备保障、交通运输保障、医疗卫生保障、资金保障、其他保障宣传培训与演习：公众信息交流、培训、演习应急预案管理：预案的维护和更新、制定和解释部门附件AQ/T专项应急预案的主要内容 6.1 事故类型和危害程度分析6.2 应急处置基本原则6.3 组织机构及职责6.3.1 应急组织体系6.3.2 指挥机构及职责6.4 预防与预警6.4.1 危险源监控6.4.2 预警行动6.5 信息报告程序6.6 应急处置6.6.1 响应

35、分级6.6.2 响应程序6.6.3 处置措施 6.7 应急物资与装备保障生产企业综合应急预案邻厂发生事故专项预案中毒事故专项预案危化品交通事故专项预案发生洪水专项预案遭受台风专项预案紧急停电专项预案发生地震专项预案紧急停水专项预案紧急停气专项预案泄漏事故专项预案火灾爆炸事故专项预案重要设备损坏专项预案某企业专项应急预案体系列构成举例AQ/T,现场处置方案的主要内容事故特征应急组织与职责应急处置注意事项现场处置方案的编制现场处置方案1.事故特点2.人员职责3.应急处置事故类型发生区域危险程度处置人员应急分工处置程序处置措施报告程序4.注意事项佩戴防护器具使用救援器材救援对策与措施现场自救和互救应

36、急能力和防护救援升级与防护某危化品厂三级预案结构图介绍综合预案生产预案其他预案火灾专项爆炸专项中毒专项灼烫专项地震预案洪水预案雨雪预案台风预案停水预案停电预案停汽预案邻厂事故窒息专项泄漏专项气体泄漏液体泄漏燃爆气体毒性气体窒息气体氧化气体易燃液体毒性液体腐蚀液体氧化液体设备专项污染专项区域位置和总图布置危险化学品生产装置和重大危险源储存设施与危险化学品安全管理条例中规定的重要场所的安全距离。可能造成水域环境污染的危险化学品危险源的防范情况。企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。企业内部重要设施的平面布置以及安全距离，主要包括：(1)控制室、变配电所、化

37、验室、办公室、机柜间以及人员密集区或场所；(2)消防站及消防泵房；(3)空分装置、空压站；(4)点火源(包括火炬)；(5)危险化学品生产与储存设施等；(6)其他重要设施及场所。其他总图布置情况，主要包括：(1)建构筑物的安全通道；(2)厂区道路、消防道路、安全疏散通道和应急通道等重要道路(通道)的设计、建设与维护情况；(3)安全警示标志的设置情况；(4)其他与总图相关的安全隐患。危险化学品安全管理条例第十九条：危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集

38、场所；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政

39、府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。危险化学品生产装置和储存装置的选址建构筑物安全-建筑设计防火规范GB50016储存物品的火灾危险性应根据储存物品的性质和储存物品中的可燃物数量等因素划分，可分为甲、乙、丙、丁、戊类，并应符合表3.1.3的规定。 厂房和仓库的耐火等级可分为一、二、三、四级。其构件的燃烧性能和耐火极限除本规范另有规定者外，不应低于表3.2.1的规定工艺管理工艺的安全管理，主要包括：(1

40、)工艺安全信息的管理；(2)工艺风险分析制度的建立和执行；(3)操作规程的编制、审查、使用与控制；(4)工艺安全培训程序、内容、频次及记录的管理。工艺技术及工艺装置的安全控制，主要包括：(1)装置可能引起火灾、爆炸等严重事故的部位是否设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警、泄压设施和安全联锁装置等设施；(2)针对温度、压力、流量、液位等工艺参数设计的安全泄压系统以及安全泄压措施的完好性；(3)危险物料的泄压排放或放空的安全性；(4)按照首批重点监管的危险化工工艺目录和首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案(安监总管三2009116号)的要求进行危险化工工艺的安全

41、控制情况；(5)火炬系统的安全性；(6)其他工艺技术及工艺装置的安全控制方面的隐患。现场工艺安全状况，主要包括：(1)工艺卡片的管理，包括工艺卡片的建立和变更，以及工艺指标的现场控制(2)现场联锁的管理，包括联锁管理制度及现场联锁投用、摘除与恢复；(3)工艺操作记录及交接班情况；(4)剧毒品部位的巡检、取样、操作与检维修的现场管理。首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案2.电解工艺（氯碱）反应类型吸热反应重点监控单元电解槽、氯气储运单元工艺简介电流通过电解质溶液或熔融电解质时，在两个极上所引起的化学变化称为电解反应。涉及电解反应的工艺过程为电解工艺。许多基本化学工

42、业产品（氢、氧、氯、烧碱、过氧化氢等）的制备，都是通过电解来实现的。工艺危险特点（1）电解食盐水过程中产生的氢气是极易燃烧的气体，氯气是氧化性很强的剧毒气体，两种气体混合极易发生爆炸，当氯气中含氢量达到5以上，则随时可能在光照或受热情况下发生爆炸；（2）如果盐水中存在的铵盐超标，在适宜的条件（pH4.5）下，铵盐和氯作用可生成氯化铵，浓氯化铵溶液与氯还可生成黄色油状的三氯化氮。三氯化氮是一种爆炸性物质，与许多有机物接触或加热至90以上以及被撞击、摩擦等，即发生剧烈的分解而爆炸；（3）电解溶液腐蚀性强；（4）液氯的生产、储存、包装、输送、运输可能发生液氯的泄漏。典型工艺氯化钠（食盐）水溶液电解生

43、产氯气、氢氧化钠、氢气；氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气。重点监控工艺参数电解槽内液位；电解槽内电流和电压；电解槽进出物料流量；可燃和有毒气体浓度；电解槽的温度和压力；原料中铵含量；氯气杂质含量（水、氢气、氧气、三氯化氮等）等。安全控制的基本要求电解槽温度、压力、液位、流量报警和联锁；电解供电整流装置与电解槽供电的报警和联锁；紧急联锁切断装置；事故状态下氯气吸收中和系统；可燃和有毒气体检测报警装置等。宜采用的控制方式将电解槽内压力、槽电压等形成联锁关系，系统设立联锁停车系统。安全设施，包括安全阀、高压阀、紧急排放阀、液位计、单向阀及紧急切断装置等。工艺卡片按照工艺流程、每个工位操作过程

44、以图文方式指导工人操作，使员工在工作过程中有据可依。编写工艺卡片必须熟悉每个流程、制造方法、所用的材料、防护用品、工具及应用的地方。 某集团公司安全作业5分钟卡任何作业都有危险，为了您的安全和家人的幸福，请您使用此卡停下开始工作之前，回答如下问题是否已了解工作内容？是否需要办理作业许可？工作条件或场所与以前相比是否有改变？思考会不会发生意外？自己或者别人会受到伤害吗？会发生火灾、爆炸、中毒窒息、灼烫、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害吗使用的工具或设备能造成伤害吗？会发生泄漏或造成污染吗？识别对照上述可能出现的问题，识别出作业过程中的危险、有害因素计划针对识别出的危险、有害因素，落实作业现场的

45、防范措施确认使用的设备、工具符合要求确认个体防护用品符合要求明确对可能发生的紧急情况掌握如何处理，并有应急器材执行安全条件具备，可以开始作业剧毒化学品目录大鼠试验，经口LD5050mg/kg，经皮LD50200mg/kg，吸入LC50500ppm（气体）或2.0mg/L（蒸气）或0.5mg/L （尘、雾），经皮LD50可参考兔试验数据。设备管理设备管理制度与管理体系的建立与执行情况，主要包括：(1)按照国家相关法律法规制定修订本企业的设备管理制度；(2)有健全的设备管理体系，设备管理人员按要求配备；(3)建立健全安全设施管理制度及台账。设备现场的安全运行状况，包括：(1)大型机组、机泵、锅炉、

46、加热炉等关键设备装置的联锁自保护及安全附件的设置、投用与完好状况；(2)大型机组关键设备特级维护到位，备用设备处于完好备用状态；(3)转动机器的润滑状况，设备润滑的“五定”、 “三级过滤”；(4)设备状态监测和故障诊断情况；(5)设备的腐蚀防护状况，包括重点装置设备腐蚀的状况、设备腐蚀部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等。特种设备(包括压力容器及压力管道)的现场管理，主要包括：(1)特种设备(包括压力容器、压力管道)的管理制度及台账；(2)特种设备注册登记及定期检测检验情况；(3)特种设备安全附件的管理维护。设备润滑的“五定”和“三级过滤”五定定点：在日常的润滑部位加油，不得遗漏;定人：设备的日

47、常加油部位，由操作工人负责，定期加油部位，由修理工人负责。定质：按设备要求选定润滑油（脂）品种，质量要合格，润滑油必须经过三级过滤，清洗无杂质，方可加入润滑部位，禁止乱用油脂或用不净的油定时：对设备的各部位，按规定的间隔时间，进行加油、清洗或换新油；定量：按设备规定的油位和数量，加足所选定的润滑油（脂）。三级过滤：一级过滤从领用大桶经滤油车过滤到固定储油桶（箱）。二级过滤从储油桶（箱）到油壶。 三级过滤从油壶到润滑部位。滤网规定：透平油、冷车机油、压缩机油、机械油，一级滤网60目、二级滤网80目、三级滤网100目。特种设备安全监察条例锅炉、压力容器、压力管道电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设

48、施、场内专用机动车辆电气系统电气系统的安全管理，主要包括：(1)电气特种作业人员资格管理；(2)电气安全相关管理制度、规程的制定及执行情况。供配电系统、电气设备及电气安全设施的设置，包括：(1)用电设备的电力负荷等级与供电系统的匹配性；(2)消防泵、关键装置、关键机组等特别重要负荷的供电；(3)重要场所事故应急照明；(4)电缆、变配电相关设施的防火防爆；(5)爆炸危险区域内的防爆电气设备选型及安装；(6)建构筑、工艺装置、作业场所等的防雷防静电。电气设施、供配电线路及临时用电的现场安全状况。防爆电器爆炸和火灾危险环境电气装置设计规范GB50058：0区、1区、2区爆炸性物质分类：类-矿井甲烷、

49、类-爆炸性气体混合物、类-爆炸性粉尘爆炸性气体分级：最大试验安全间隙-MESG；最小点燃电流比-MICR爆炸性气体分组：T1-T6防爆电器类型和标志：隔爆、增安、充油、充砂、正压、本安、无火花、特殊本安型：分ia（一个或两个故障均不能点燃）、ib（一个故障不能）两个等级选型原则：0区只选ia和0级特殊；1、2区用隔爆或增安；尽量不选正压和充油两种或以上爆炸性气体混合时的选型：按危险程度较高的的级别和组别选择爆炸性气体的分类、分级、分组表类和级MESG/mmMICR引燃温度和组别T1T2T3T4T5T6450t300-450200-300135-200100-13585-1001.141.0甲烷

50、A0.9-1.140.8-1.0乙烷、丙烷、甲酸、丙酮、苯乙烯、氨基苯、甲醇、乙酸乙酯、氯乙烯、CO丁烷、丁醇、丁酯、乙醇、乙酸、乙酸酐、丙烯戊烷、石脑油、燃料油、煤油、柴油、汽油、环已烷乙醚乙醛亚硝酸乙酯B0.5-0.90.45-0.8二甲醚、民用煤气、环丙烷环氧乙烷、环氧丙烷、丁二烯、乙烯异戊二烯C0.50.45水煤气、氢、焦炉煤气乙炔二氧化硫硝酸乙酯爆炸性气体环境电气设备选型表注：适用；尽量避免采用爆炸危险环境0区1区2区iidpoeidpoen鼠笼电机断路器熔断器开关按钮操作箱柜固定式灯移动式灯防雷按石油与石油设施雷电安全规范-GB15599和建筑物防雷设计规范-GB50057，0区和

51、10区爆炸危险环境的建筑物应按第一类防雷建筑设防；1区和11区按第二类防雷建筑设防钢罐：接地点不少于两处，接地处罐周距离30m，接地电阻10； 厚度25mm2软铜复绞线电气连接；内浮顶罐的16mm2；铝质浮顶连接导线为直径1.8mm的不銹钢钢丝绳信息系统：电缆钢管的上下处与罐体连接并接地。配电线路首未端与电子器件连接时装设与电涌保护器；配电应用铠装电缆并埋地敷设；油罐上的信息装置的金属外壳与罐体连接油泵房：采用避雷网，其引下线为两根或以上，间距18m，网格1010mm装卸栈桥：露天者雷雨天不得作业油气管道：平行敷设于地上或管沟及交叉点100mm的金属管道时，应用金属跨接，跨接点间距30m；低压

52、供配电系统：采用TN-S系统，接地电阻10防静电中国石化易燃可燃液体防静电安全规定第四条：甲、乙类易燃可燃液体进入储罐和槽车时，初速不应大于1m/s，当入口管浸没200mm后可逐步提高流速，但最高不应超过6m/s第五条：储罐、槽车装入易燃、可燃液体时，应做到严禁从储罐上部注入甲、乙类易燃可燃液体罐内液体应进行充分脱水后，方可进料第六条：严禁用压缩空气进行甲、乙类易燃、可燃油品的调合第七条：液体进入储罐，经一定的静置时间方可进行检尺、测温、采样等作业；浮顶罐不受此限制第十三条：在爆炸危险场所不应穿脱衣服、靴鞋，不准梳头第十八条：静电接地连接系统总泄漏电阻值不大于106，接地体的接地电阻不大于10

53、0第二十四条：可燃介质管网跨接线用多股6mm铜芯线或254mm扁钢，长度为管间距适当裕度，裕度不小于100mm，屏蔽线选多股10mm2裸铜软线，跨接螺栓为M10。不可忽视的人体静电当人起立时静电可达10000V，穿塑料鞋在绝缘地面走或用干抹布擦拭绝缘桌面时可达数千伏。下图中红色0区，橙色1区，斜线2区。物质最小点火能乙炔0.017mJ氢气0.019mJEO0.06mJ乙烯0.07mJ丁二烯0.13mJ甲醇0.14mJ丙烯腈0.16mJ苯0.20mJ乙烷0.24mJ丙烷0.25mJ丁烷0.25mJ丙烯0.28mJ乙醛0.37mJ异丁烷0.52mJ丙酮1.15mJ临时用电-中国石化临时用电安全管理

54、规定第五条：作业安全措施。第3项：临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电气元件应符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装应严格执行电气施工安装规范，并接地良好。在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路应达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。临时用电线路及设备的绝缘应良好。 临时用电架空线应采用绝缘铜芯线。架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不低于2.5m，穿越机动车道不低于5m。架空线应架设在专用电杆上，严禁架设在树木和脚手架上。对需埋地敷设的电缆线线路应设有“走向标志”和“安全标志”，电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越公路时应加设防护套管。 对现场临时用电

55、配电盘、箱应有编号，应有防雨措施，盘、箱、门应能 牢靠关闭。行灯电压不应超过36V，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过12V。临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。仪表系统仪表的综合管理，主要包括：(1)仪表相关管理制度建立和执行情况；(2)仪表系统的档案资料、台账管理；(3)仪表调试、维护、检测、变更等记录；(4)安全仪表系统的投用、摘除及变更管理等。系统配置，主要包括：(1)基本过程控制系统和安全仪表系统的设置满足安全稳定生产需要；(2)现场检测仪表和执行元件的选型、安装情况；(3)仪表供电、供气、接

56、地与防护情况；(4)可燃气体和有毒气体检测报警器的选型、布点及安装；(5)安装在爆炸危险环境仪表满足要求等。现场各类仪表完好有效，检验维护及现场标识情况，主要包括：(1)仪表及控制系统的运行状况稳定可靠，满足危险化学品生产需求；(2)按规定对仪表进行定期检定或校准；(3)现场仪表位号标识是否清晰等。危险化学品管理危险化学品分类、登记与档案的管理，主要包括:(1)按照标准对产品、所有中间产品进行危险性鉴别与分类，分类结果汇入危险化学品档案；(2)按相关要求建立健全危险化学品档案；(3)按照国家有关规定对危险化学品进行登记。化学品安全信息的编制、宣传、培训和应急管理，包括(1)危险化学品安全技术说

57、明书和安全标签的管理；(2)危险化学品“一书一签”制度的执行情况；(3)24小时应急咨询服务或应急代理；(4)危险化学品相关安全信息的宣传与培训。化学品一书一签一书是指产品说明书，一签是指产品标签。产品说明书要含产品名称、分子式或结构式，分子量，理化性质、安全数据表。标签内容包括：生产厂名、厂址、产品名称、类型、等级、净含量、批号或生产日期、符合标准的编号及标志。 化学品销售，一定要附有说明书和标签。 危险化学品安全技术(MSDS)说明书的内容其他信息法规信息运输信息废弃处理生态学资料毒理学资料稳定性和反应活性理化特性接触控制个体防护操作处置与储存泄漏应急处置消防措施急救措施成分组成信息危险性

58、概述化学品及企业标识MSDSGB15258-2009举例危险：极易燃液体，食入致死，对水生生物毒性非常大预防措施远离热源、水花、明火、热表面，使用不产生火花的工具作业采取防止静电措施，容器和接收设备接地、连接使用防爆电器、通风、照明及其他设置戴防护手套、防护眼镜、防护面罩操作后彻底清洗身体接触部位作业场所不得进食、饮水或吸烟保持容器密闭、禁止排入环境事故响应皮肤接触：立即脱掉污染的衣服，水冲洗食入：催吐，立即就医收集泄漏物，火灾时使用干粉、泡沫、二氧化碳灭火安全储存阴凉、通风良好、上锁保管废弃物处理本品或容器采用焚烧法处理储运系统储运系统的安全管理情况，主要包括：(1)储罐区、可燃液体、液化烃

59、的装卸设施、危险化学品仓库储存管理制度以及操作、使用和维护规程制定及执行情况；(2)储罐的日常和检维修管理。储运系统的安全设计情况，主要包括：(1)易燃、可燃液体及可燃气体的罐区，如罐组总容、罐组布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系统等；(2)重大危险源罐区现场的安全监控装备是否符合危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全监管总局令第40号)的要求；(3)天然气凝液、液化石油气球罐或其他危险化学品压力或半冷冻低温储罐的安全控制及应急措施；(4)可燃液体、液化烃和危险化学品的装卸设施；(5)危险化学品仓库的安全储存。储运系统罐区、储罐本体及其安全附件、铁路装卸区、汽车装卸区等设施的完好性。

60、公用工程建设项目消防设施验收情况；企业消防安全机构、人员设置与制度的制定，消防人员培训、消防应急预案及相关制度的执行情况；消防系统运行检测情况。消防设施与器材的设置情况，主要包括：(1)消防站设置情况，如消防站、消防车、消防人员、移动式消防设备、通讯等；(2)消防水系统与泡沫系统，如消防水源、消防泵、泡沫液储罐、消防给水管道、消防管网的分区阀门、消火栓、泡沫栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水喷淋等；(3)油罐区、液化烃罐区、危险化学品罐区、装置区等设置的固定式和半固定式灭火系统；(4)甲、乙类装置、罐区、控制室、配电室等重要场所的火灾报警系统；(5)生产区、工艺装置区、建构筑物的灭火器材配置；