食品安全法-小摊贩课件

1、 食品小作坊小摊贩 1法律依据 对食品小作坊小摊贩的监管法律体系主要有食品安全法、产品质量法、农产品质量安全法、以及消费者权益保护法 其他法规、规章都是在几个法律的基础上延伸出来的。2概念 食品安全法所指的食品生产加工小作坊和食品摊贩，依据从业性质和监管实践来分大致分为四种: 一是食品生产加工小作坊，它是指依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，规模较小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工(不含现做现卖)的单位或个人。 例如，炒货、糕饼、酿酒、豆制品和卤制品作坊等.概念 三是小餐饮，是指在固定场所通过即时制作加工和服务性劳动，向消费者提供现场餐饮和消费场所服

2、务的经营户.例如，早点店、小吃店、小餐馆等. 二是即时加工、即时销售，即现做现卖，不提供消费场所的“前店后坊”式的食品经营户.概念实例 13日凌晨4时，67岁的刘绍垣习惯地摸黑起了身，驾轻就熟地走到屋子后面。那是一个制作豆花和凉粉的小作坊，各种器具材料看似杂乱无章，但按照刘绍垣的使用习惯精心摆放着。取水、磨豆、滤浆满头白发的刘绍垣专注虔诚地摆弄着各式器具。刘绍垣是一名流动食品摊贩主，以贩卖豆花、凉粉为生。1979年，刘绍垣开始在离家仅10米之遥的沙溪龙头环腾龙接瑞牌坊下摆摊，这一摆就是34年。刘绍垣并不知道，如果按照广东省法制办的上述征求意见稿，他的营生可能会很惨淡了。 盒饭凉菜等生产将设“门

3、槛”食品小作坊的生产目录将有了“禁区”。条例规定 条例规定，禁止将下列食品列入食品小作坊目录：乳制品、饮料、罐头制品、果冻、勾兑工艺生产的酒类、盒饭等食品；专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等其他特殊人群的食品；声称具有特定保健功能的食品；国家和省规定的禁止生产的其他食品 食品摊贩则不得经营下列食品：盒饭、凉菜、生食海产品、散装酒；不经复热处理的改刀熟食、现制乳制品、裱花蛋糕、寿司和三明治；国家和省规定的禁止生产经营的其他食品。违反相关规定的行为将受到处罚。如食品小作坊违反生产规范要求的，没收违法生产的食品，并处2000元以上万元以下罚款；情节严重的，依法吊销食品小作坊登记证。3探讨热点 对食品

4、小作坊与小摊贩是否要制定法律法规加以规范？ 观点一 不仅将会让尤其是工业区或配套不齐全的小区居民，“口粮”成为问题，而且这些被禁止的品种，大多都很便宜，在物价飙升、生活成本普遍上涨的当前，这些都是一些市民心头所好。 关键是，被禁止的这些品种恰恰在市面上是最为常见和普遍的，涉及相当数量的就业人口。如果对这些品种一禁了之，大量的小作坊和摊贩就业人口该怎么办？向别的经营品种转移，或升级为上规模的店铺，资金从何而来？ 观点二 由于流动摊贩难以监管，甚至无法投诉，吃了变质食物的消费者很难维权。那些支持上述条例的市民，对小作坊和食品摊贩的质量和卫生提出了质疑。监管的多头现状以及处罚力度，尤其让这些小作坊和

5、食品摊贩也长期游离在游戏规则的边缘。这也促使上述条例的出台。 个人观点食品小作坊、小摊贩肩负着补充市场经济和调节人民生活的重要作用，同时食品小作坊和小摊贩是一种快速、简便的就业渠道。对其立法必须从实际出发，要遵循食品安全管理的一般规律。要顾全食品安全管理工作大局，严格落实食品安全的有关规范，不断改进生产经营水平，提高食品质量，确保食品安全。不搞“一刀切”，应注意疏堵结合，以人为本。个人观点食品生产加工小作坊和食品摊贩将会长期存在。只有突出政府服务与监管并举的立法主旨，要站在行政法的视野下，运用法治思维，遵守行政法的一般原则，并充分吸收当代行政法的先进理念，在加强监管的同时为小作坊小摊贩的健康发