幼儿园安全教育

1、 幼儿园安全事故案例与幼儿园安全管理幼儿园安全教育第1页一.安全工作主要性、艰巨性 安全工作是一切工作基础，安全问题关乎学校兴衰成败，把学校安全工作摆在“绝对第一”位置，是学校生存和发展首要条件。幼儿园安全教育第2页一.安全工作主要性、艰巨性 从法律角度讲，保护好在校学生人身安全是学校一项法定义务。 学校、教师对学生在校期间人身安全负有保护职责，是教育法、教师法、未成年人保护法等法律要求。幼儿园安全教育第3页一.安全工作主要性、艰巨性 教育部正式公布教师专业标准： 幼稚园教师、小学教师要将保护学生生命放在首位，要保护学生生命安全.幼儿园安全教育第4页生命不保，何谈教育 原国务院副总理李岚清一.

2、安全工作主要性、艰巨性幼儿园安全教育第5页 孩子是祖国未来，家庭希望；全国各级各类在校学生3亿多人，占全国总人口四分之一；学校是人口密集场所，相当一部分学生正在成长之中，不具备足够安全意识和自我保护意识，抵抗安全风险能力较低。一.安全工作主要性、艰巨性幼儿园安全教育第6页幼稚园常见伤害事故1.校车伤害事故2.社会安全事件3.校舍设施伤害事故4.自伤互伤走失事故5.教职员伤害事故6.食物中毒及公共卫生事件7.其它伤害事故二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第7页二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因1、按直接原因划分：（1）因外来侵害造成幼儿被冒领接走、伤害等共1

3、0起，占事故总数 29.4 %，列第一位；（2）幼儿本身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成事故共8起，占事故总数23.5 %，列第二位；（3）因教工行为和过失行为造成7起，占事故总数 20.6 %，列第三位；幼儿园安全教育第8页二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因（4）因设施不良造成5起，占事故总数14.7%，列第四位；（5）家长原因造成3起，占事故总数 8.8%，列第五位；（6）幼稚园组织外出活动1起，占事故总数 2.9 %，列最终位。幼儿园安全教育第9页二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因2、按间接原因划分：（1）与幼稚园制度不完善、管理不严相关事故27起，占事故总数7

4、9.4%，列第一位；（2）与教工责任心差相关事故有16起，占事故总数47% ，列第二位；（3）与幼儿自我保护意识和技能缺乏相关有6起，占事故总数17.6%，列第三位。幼儿园安全教育第10页 外部社会环境：我国处于社会转型期，中下层群众生活压力增大，轻易情绪激动；社会矛盾错综复杂，不一样利益群体之间轻易形成激烈反抗，诸如拆迁、讨薪、求学等；社会管理相对滞后，矛盾得不到及时化解，轻易形成事端，甚至会涉及学校。二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第11页 内部安全问题：思想重视，行动无为问题；经费短缺，人员设备不到位问题；体系不完备，制度不健全、不落实问题；管理不严不细，思想

5、松懈麻痹问题；部分教师师德缺失，部分学生社会化严重，师生矛盾轻易激化问题；学校设施社会化经营引发矛盾问题等等。二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第12页 学校安全工作有共性东西，也有特征东西。 不一样学校，有着不一样特点，安全工作重点也不一样。 幼稚园安全管理应该针对幼稚园特点，制订对应办法。二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第13页 幼儿期是一个稚嫩、脆弱、需要成人精心照料和保护时期。 大肌肉快速发展使幼儿含有爱玩好动特征； 幼儿思维和行为活动带有显著随意性，控制、调整自己心理活动和行为能力很差； 幼儿好奇心尤其强，缺乏生活经验，对周围环境

6、中潜在不安全原因判断力差。 故此，幼儿期幼儿更轻易发生安全事故，关注幼儿安全，尤为必要。二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第14页（一）服务对象：低龄，36岁，甚至更低;安全意识差，自我保护能力低。1.对危险情境认识不足，轻易造成意外发生。2.神经系统和运动系统发育不完善，即使有时已经觉察到危险但因并未能及时反应和有效控制而造成意外发生（烫伤、溺水）。3.生活经验缺乏使学前儿童对特定情境中潜在危机预见不足（进食说笑呼吸道堵塞）。4.生理机能低下时轻易发生意外。二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第15页（二）教育方式：在园时间长，户外活动多，集

7、体活动多。1.在幼稚园用餐，存在饮食卫生安全，饮水安全，流行性疾病交叉感染问题，甚至烫伤问题等。2.以活动课为主，存在设施伤害问题，活动中自伤、互伤问题。3.午休存在安全问题。 4.家长接送不及时，存在冒领、走失问题等。二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第16页（三）办学主体多元化：公办园、民办园、村办园、未注册幼稚园。1.部分幼稚园办学条件简陋，设施不符合相关要求，存在严重安全隐患，安保力量不足。2.部分幼稚园师资素质不高，数量不足问题；师资待遇不高，教师与园方存在矛盾，影响幼稚园安全。3.未注册幼稚园监管主体不明，监管缺位，是学校安全微弱步骤。二、幼稚园安全问题分

8、析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第17页（四）教师队伍：数量不足，素质不高。1. 学前教育没有纳入国民教育系列管理，是整个教育微弱步骤，幼儿教师队伍，整体上存在数量不足，素质不高问题，尤其是部分农村幼稚园和个体小规模幼稚园，合格教师严重不足，有些从业者没有受过系统幼儿教育理论培训，待遇偏低，工作不稳定。2.幼儿教师整体年纪偏低，有些本身就是大孩子，甚至是娇生惯养独生儿女，生活经验不丰富，安全意识不强；轻易情绪化，个别教师甚至会将生活中怨气发泄到孩子身上，体罚孩子，甚至虐待孩子。二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第18页（五）幼稚园安全工作是整个学校安全工作微弱

9、步骤：力量弱，不规范。 相对于其它学校而言，幼稚园安全制度不健全，安保力量微弱；危机管理水平不高，应对能力弱；幼儿安全教育难以有效开展，教职员安全意识不强，危机应对职责淡化；应急处置预案和应急演练难以落实，突发事故应对能力差，对安全事故缺乏有效干预。二、幼稚园安全问题分析及影响幼稚园安全特有原因幼儿园安全教育第19页三、幼稚园常见安全伤害事故案例及防范幼稚园常见伤害事故1.校车伤害事故2.社会安全事件3.校舍设施伤害事故4.自伤互伤走失事故5.教职员伤害事故6.食物中毒及公共卫生事件7.其它伤害事故幼儿园安全教育第20页3-1.幼稚园校车安全事故 交通安全事故主要包含：校车交通安全事故、校内交

10、通安全事故、学生外出活动交通安全事故等，是造成学生伤亡主要安全事故之一；一旦发生，轻易出现群死群伤，社会影响大。 对幼稚园来说，校车安全是较为突出一类交通安全事故。 幼儿园安全教育第21页3-1.幼稚园校车安全事故 案例1：严重超载，面包车撞翻斗货车，死亡21人，伤43人 11月16日，甘肃正宁县发生一起重大交通事故，一辆运煤翻斗货车与正宁县榆林子小博士幼稚园接送学生面包车相撞，造成21人死，43人受伤。 面包车核载9人，实载64人。 事故发生后，幼稚园董事长和肇事货车司机被刑拘；正宁常务副县长、分管副县长、教育局局长及交警队队长停职调查 。 幼儿园安全教育第22页3-1.幼稚园校车安全事故

11、案例2：济南幼儿闷死车内 8月8日，山东济南银座双语幼稚园5岁儿童吴梓，被接送孩子两位老师及司机遗忘在封闭班车上达数小时，后闷死。赔偿70万，教师、保育员、司机3人被判刑。 幼儿园安全教育第23页3-1.幼稚园校车安全事故 多起幼稚园幼儿遗忘校车内闷死事件，教育部发通报 9月21日，教育部下发文件，通报了安徽安庆、海南三亚、海口、湖北荆州等地发生4起幼稚园幼儿被遗忘在校车内造成死亡责任事故幼儿园安全教育第24页3-1.幼稚园校车安全事故 案例5：校车家长不对接，三岁幼儿被碾死。 9月4日，河北行唐县一幼儿从幼稚园乘校车回家，自己下车，被另外一辆面包车碾压而死幼儿园安全教育第25页3-1.幼稚园

12、校车安全事故 案例6：湘潭一幼稚园校车翻入水库 8名幼儿遇难 7月10日下午5时许，湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼稚园所属园车，在送幼儿回家途中，路径湘潭市交界长沙市岳麓区干子村时，翻入水库。此事故共致11人遇难，包含8名幼儿和2位幼师和司机。 幼儿园安全教育第26页3-1.幼稚园校车安全事故防范办法：1.建立健全校车管理制度。2.加强教职员、驾驶员、跟车照管人员安全教育。3.严格落实校车驾驶员、跟车人员责任。4.要求驾驶员严格恪守交通法规和校车安全管理条例，不超员，不超速。5.要求跟车照管人员严格执行上下车清点学生制度和与家长交接制度。幼儿园安全教育第27页3-2.幼稚园社会安全事故 社会

13、不法人员及幼稚园与社会上其它单位矛盾纠纷引发影响幼稚园正常教育教学秩序、甚至伤害师生人身安全事故。幼儿园安全教育第28页3-2.幼稚园社会安全事故 案例： 外来暴力伤害事故 3月23日,福建南平郑民生,校门口杀害8名小学生。 4月12日,广西合浦杨家钦,持刀行凶使小学生及村民2死5伤。 4月28日,广东雷州陈康柄,校园内砍伤师生16人。 4月29日,江苏泰兴徐玉元,持刀行凶伤病员32人,重伤5名儿童。 4月30日,山东潍坊王永来,打伤5名学生后自焚。 5月12日,陕西南郑吴焕明,幼稚园发生凶杀案 9名师生死亡。 8月4日，山东淄博淄川区机关幼稚园又发生血案 。幼儿园安全教育第29页3-2.幼稚

14、园社会安全事故 案例：周围环境 8月17日，湖南衡南县警方查获有些人在某居民楼内私设烟花爆竹仓库，储存10吨烟花爆竹，无任何消防安全设施，一幼稚园与其相邻而居，一旦发生事故，后果不堪构想幼儿园安全教育第30页3-2.幼稚园社会安全事故案例:冒领、绑架事件1.广州5岁幼女被陌生人冒领遭猥亵2. 西安三轮车工偷走幼稚园接送卡绑架男童勒索家长3. 昆明花季少女从幼稚园哄骗绑架4岁亲侄勒索钱财4. 新洲三技校生为搞钱到幼稚园将自己表弟骗出绑架5. 重庆冒名叔叔接走四岁女童幼儿园安全教育第31页3-2.幼稚园社会安全事故防范处置办法:1.与驻地公安派出所等部门建立联络，主动争取支持。2.认真排查化解与外

15、单位矛盾纠纷。3.加强幼稚园安全保卫力量。4.建立并严格执行安全管理制度，如门卫制度，接送卡制度，家校联络制度等。5.发生问题，及时报警，并及时汇报上级相关部门。幼儿园安全教育第32页3-3.幼稚园校舍设施伤害事故 因幼稚园校舍、设施设备器械存在安全隐患，在使用中伤害师生人身安全事故。 这类事故为幼稚园常见多发事故，需要引发幼稚园及教育行政部门高度重视。幼儿园安全教育第33页3-3.幼稚园校舍设施伤害事故 案例1：8月27日，河南省巩义市一所未注册幼稚园因邻居废弃房屋坍毁，当场造成师生3死8伤（其中名教师受伤），之后有名学生在送往医院途中死亡，3名学生在医院抢救过程中死亡，前后死亡7人。 案例

16、2：年8月11日，河南济源市一民办幼稚园房屋坍塌事故，39名儿童被埋，2名死亡，28人受伤。 幼儿园安全教育第34页3-3.幼稚园校舍设施伤害事故 案例3： 年秋，某幼稚园转椅突然断裂，划破了一名幼儿头部，孩子全部医疗费都由幼稚园赔偿。 案例4：8月11日，义乌一幼稚园因滑梯未固定牢，幼儿何某攀玩时，被翻倒滑梯击倒身亡。 案例5：4月21日，广州市某幼稚园6岁湛姓儿童，交完作业返回座位时不慎绊倒，头部撞在写字台边上，碰伤眉心鼻背。幼稚园老师及时送去医院治疗，并垫付医疗费。医治后，因孩子两眉间留下显著疤痕。湛父向幼稚园提出索赔。幼儿园安全教育第35页3-3.幼稚园校舍设施伤害事故 案例6：幼儿午

17、睡掉下床，十级伤残 7月，福建福州一幼稚园儿童午睡时，从高低床上层掉下，造成严重骨折，司法判定十级伤残幼儿园安全教育第36页3-3.幼稚园校舍设施伤害事故 案例7：幼儿掉进汤锅，严重烫伤 8月，山东蒙阴一幼稚园儿童吃饭时掉进西红柿鸡蛋汤锅，严重烫伤幼儿园安全教育第37页防范办法: 1.不使用危房，定时检验教室、院墙、厕所等校舍，及时排除安全隐患2.加强电器设备管理防护，加强看护，对儿童开展防触电教育3.注意幼儿用餐及饮用水温度，预防儿童烫伤。4.设施设备配置充分考虑幼儿特点，像软、圆标准靠近，防止磕伤碰伤5.建立设施设备器械检验制度，经常地、定时地检验，定时请专业人员检修、保养，及时更换陈旧老

18、化器械，消除安全隐患。6.不使用高低床，采取必要防护办法，增加看护力量，在床边过道上铺上较厚地毯或软垫等。7.教育幼儿在楼道等较危险地方不奔跑、不拥挤、不攀爬。3-3.幼稚园校舍设施伤害事故幼儿园安全教育第38页3-4.幼儿自伤、互伤、走失事故 因缺乏安全意识和安全知识，身体协调性较差，幼稚园看护监管不到位，自伤、互伤、走失事件也是幼稚园幼儿多发易发事件。幼儿园安全教育第39页3-4.幼儿自伤、互伤、走失事故 案例1：男童绊倒女童摔破相 11月，南京某幼稚园儿童排队上厕所，一女童从洗手间返回座位时，被一男童伸着腿绊倒，磕破眉心，女童家长将男童家长与幼稚园告上法庭幼儿园安全教育第40页3-4.幼

19、儿自伤、互伤、走失事故 案例2：课上争铅笔，女童眼戳伤 9月，福建龙岩某幼稚园课上几个儿童争抢铅笔，一女童左眼被戳伤，经诊疗左眼角膜穿通伤，十级伤残；法院判决，幼稚园看护不到位，负担主要责任幼儿园安全教育第41页3-4.幼儿自伤、互伤、走失事故 案例3：两女童相撞，一女童骨折 青岛崂山一幼稚园女童小雅上厕所途经拐角时，与从洗手间出来另一女童小玉相撞，造成肱骨骨折，十级伤残，家长告上法庭，法院判决，幼稚园负全责幼儿园安全教育第42页3-4.幼儿自伤、互伤、走失事故 案例4：幼稚园内摔伤，家长索赔 7月，长春某幼稚园5岁男孩摔倒，头碰石头上，缝合10针，家长向幼稚园索赔5万元幼儿园安全教育第43页

20、3-4.幼儿自伤、互伤、走失事故 案例5：幼稚园内摔伤引发癫痫，家长索赔巨款 10月，北京房山某幼稚园男孩摔伤，入院5天后现抽搐症状，诊疗为癫痫，家长认为向幼稚园监护不力，造成孩子摔伤引发癫痫，诉诸法院，索赔31万元幼儿园安全教育第44页3-4.幼儿自伤、互伤、走失事故 案例6：3岁女孩幼稚园走失，好心人送派出所 10月，武汉陈先生早晨送女儿进幼稚园，晚上接送时，被通知，女儿一天未到校幼儿园安全教育第45页3-4.幼儿自伤、互伤、走失事故 案例7：3岁男童走失7小时，幼稚园仍不知道 8月，重庆某3岁男童第一天上幼稚园，从幼稚园出走，流落街头，差遭遇交通事故，后被好心老人收留，报警。但直到晚上家

21、长接孩子时，幼稚园才发觉孩子走失，期间家长屡次联络幼稚园，都说孩子在幼稚园很好幼儿园安全教育第46页3-4.幼儿自伤、互伤、走失事故防范处置办法： 1.加强设施设备器械管理检验维护，预防造成儿童伤害事件。 2.加强刀剪、铅笔、圆珠笔等轻易造成儿童自伤互伤危险物品管理，加强儿童活动看护监管。 3.发生儿童伤害事件，及时送医院治疗，并马上通知家长。 4.发觉儿童走失，应及时与家长联络，并报警。 幼儿园安全教育第47页 首先，幼稚园要实施接送卡制度，必须由固定接送人持卡接送，卡上只标明班级代码和幼儿编号，不出现幼儿姓名和照片，以防被对应冒领。 其次，对于非固定接送者来接孩子，包含亲戚朋友，教师要多留

22、个心眼，不论是否有卡，都必须与原固定接送者取得联络（如打电话），并得到许可后方能让其接走。 再次，门卫应是50岁以下健壮男性，经过安全保卫技能培训，并严格执行门卫制度，家长接送孩子时必须站在门口把关，无接送卡人拒绝进园，对陌生人要严加查问，严防可疑人员进入。必要时还可预备一些防卫器械，如电警棍、木棍等。 3-4.幼儿自伤、互伤、走失事故幼儿园安全教育第48页3-5.教职员伤害幼儿事件 幼儿教师面正确是娇嫩花朵，应该是最有爱心人。但近年来，体罚幼儿事件屡见报端，更有甚者，师德沦丧，对幼儿进行虐待摧残，严重挑战做人底线，严重败坏教育形象。 幼稚园是人生从家庭走向社会第一步，孩子稚嫩生活需要精心呵护

23、，不论什么原因和理由，摧残幼儿心灵身体，都是不可饶恕。幼儿园安全教育第49页 案例1：教师当众体罚孩子，吓呆全班 5月，网上出现了某幼稚园教师当全班孩子面体罚一名孩子视频，经网友人肉搜索，幼稚园为济南某幼稚园3-5.教职员伤害幼儿事件幼儿园安全教育第50页3-5.教职员伤害幼儿事件 案例2：失德教师电熨斗烫伤7名幼儿，令人发指 12月14日，江苏泰州某幼稚园7名幼儿因上课说话，被易姓老师用电熨斗烫伤幼儿园安全教育第51页3-5.教职员伤害幼儿事件 案例3：心情不好，缺德教师火钳烫伤幼儿手 11月29日，陕西旬阳县某幼稚园园长薛某因儿童不能完全背诵课文，用火钳将10名手烫伤 事后，薛某解释自己行

24、为说，那几天心情不好，突然失控幼儿园安全教育第52页3-5.教职员伤害幼儿事件 案例4：昌乐某幼稚园虐童事件 幼儿园安全教育第53页 案例5：惠州极品幼师妹，言语恶毒遭人肉 9月10日，教师节，惠州某幼稚园教师曾某，因一名新入园幼儿哭闹不止，在微博上公布伤害幼儿言语，引发愤慨，被人肉幼儿园安全教育第54页3-5.教职员伤害幼儿事件 防范处置办法： 1.严把幼儿教师进口关，将一些不适合担任幼儿教师人挡在园外。 2.加强师德建设，严格日常管理，规范保教行为，发觉违规失范，严厉处理，绝不姑息。 3.对体罚虐待幼儿者，实施零容忍，吊销教师资格，及时去除出教师队伍，涉嫌违法犯罪者，报警，移交司法机关处理

25、。 4.加强与家长沟通联络，妥善处置相关矛盾。幼儿园安全教育第55页3-6.食物中毒事件及卫生事件 幼稚园幼儿年纪小，对病毒、细菌抵抗能力差；在园期间，孩子之间长时间近距离接触，相互者之间轻易发生交叉感染，相对其它人群，轻易发生流行性、传染性疾病和食物中毒事件。 幼儿园安全教育第56页3-6.食物中毒事件及卫生事件 案例1：个别幼稚园饮食卫生差，存在安全隐患 珠海一幼稚园园长侵占克扣幼儿伙食费，媒体报道，幼儿吃比猪差 幼儿园安全教育第57页3-6.食物中毒事件及卫生事件 案例2：河北平顶山一幼稚园提供腐烂食品 9月7日下午，因对幼稚园向幼儿提供腐烂食品不满，河南平顶山市一幼稚园学生家长，堵住幼

26、稚园大门，要求处理相关责任人 幼儿园安全教育第58页3-6.食物中毒事件及卫生事件 案例3：陕西渭南一幼稚园发生食物中毒事件 8月27日，陕西渭南一幼稚园70多名幼儿出现呕吐、肚子疼等症状，送医院救治，被诊疗为群体性食物中毒 幼儿园安全教育第59页3-6.食物中毒事件及卫生事件 案例4：徐州一幼稚园发生食物中毒事件 5月12日，徐州妇联幼稚园发生食物中毒事件，200多名学生入院治疗 案例5：西安一非法幼稚园发生食物中毒事件 2月21日，西安市北郊一非法幼稚园发生食物中毒，136多名幼儿出现中毒等症状，诊疗为亚硝酸盐中毒 幼儿园安全教育第60页3-6.食物中毒事件及卫生事件 案例6：紫外线照射8

27、小时，幼儿上学戴墨镜 9月5日，勉县某幼稚园发生紫外线烘照儿童事件，170多名幼儿出现不适，20余人症状显著 案例7：紫外杀菌灯常开，幼儿晒成非洲孩 5月5，杭州某幼稚园发生紫外线灯晒伤学生事件，全班十多个孩子一个更比一个黑幼儿园安全教育第61页3-6.食物中毒事件及卫生事件防范处置办法: 1.按教育主管部门要求，建立健全幼稚园卫生保健制度、饮食卫生制度，并严格执行。 2.教育幼儿考究卫生，帮助幼儿养成良好卫生习惯 3.建立健全公共卫生及饮食卫生事件应急处置预案，一旦发生事故，马上开启预案，及时上报卫生防疫部门、上级教育行政部门，向医疗卫生部门求援。 幼儿园安全教育第62页3-7.其它幼稚园安

28、全事故火灾事故案例1：6月5日，江西广播电视艺术幼稚园发生火灾，13名3至4岁幼儿在火灾中丧生。3人被判刑。案例2: 年1月17日，北京朝阳区一幼稚园员工李某将取暖用电热器放置在床上后离开幼稚园去买菜，造成幼稚园失火，2岁山东女孩被烧死。朝阳法院以过失致人死亡罪，判处李某有期徒刑3年；以消防责任事故罪，判处园长王某有期徒刑2年。幼儿园安全教育第63页3-7.其它幼稚园安全事故 地质气象灾害事故案例1.四川安县桑枣中学从20开始，每学期组织一次紧急疏散演练。 5.12大地震发生后，2200名师生仅1分36秒即冲到操场。案例23.年5月31日晚，新疆某县普降暴雨，引发山洪，4名中学生放学途中被洪水

29、卷走，不幸遇难。案例3.5月27日，河南省获嘉县某中学教学楼遭雷击，28名学生被击伤，其中4名学生伤势较重。案例4.205月23日16时多，重庆市开县一小学遭遇雷击，造成7名小学生死亡，30多名小学生受伤，其中重伤5人。 幼儿园安全教育第64页四、加强安全管理，精心呵护祖国花朵 1. 向投入要安全（花钱买平安） 学校建筑设施 学校体卫设施 学校防盗设施 学校监控设施 学校消防设施 学校其它设施（路灯，安全标识，护拦） 保障学校安全需要花钱，在学校安全方面要舍得花钱！幼儿园安全教育第65页 2.向管理要安全（学校安全说到底是管理问题） 江西省都昌学生踩踏事故发生后，当初教育部部长周济严厉指出：“

30、说到底还是管理问题，教训十分深刻，说明学校安全管理还存在着严重漏洞和隐患。” 学校发生学生伤害事故，大部分是责任事故，而非意外。责任事故就是学校应该想到而未想到、未做到。很多学校之所以发生安全事故，就是该建预防公共安全突发事件机制没有建，该开安全课程没有开，学校日常工作中安全责任不落实，安全工作不到位。 学校安全在某种程度上就是学校管理。校园安全工作应纳入学校目标管理范围，制订目标管理细则，建立覆盖全部工作步骤安全责任体系。要建立健全学校内部安全管理工作规章制度，制订学校安全事故应急处理预案，建立健全校内安全防范机制。认真组织检验门卫、值班、巡查等内部安全管理工作制度落实情况，加强校园安全事故

31、易发多发步骤管理。四、加强安全管理，精心呵护祖国花朵幼儿园安全教育第66页四、加强安全管理，精心呵护祖国花朵3.向责任要安全（安全管理根本是落实责任）据报道，都昌学生踩踏事故发生后，九江市政府提出对这一事故进行问责，代市长王萍提出了九个“假如”：假如把学生安排在一楼上课；假如班额小一点，不是106人，而只是二分之一；假如老师跟班自习制度坚持得好一点；假如老师当晚在下自习前10分钟到教室去；假如学生和教师安全意识强一点；假如教学楼有两个通道；假如校长当初在学校；假如值班校长责任心强一点；假如县里分管教育领导和学校领导责任心更强一点。 其实，这些“假如”，都有相关要求，都是必须做到。 制度不可谓不健全，但为何中央三令五申，高度重视，地方上上下下严防死守，学生群死群伤恶性事件依然不时