会计制度设计（第七版）第一章 会计制度设计

1、第一章 会计制度设计综述第一节会计规范体系与会计制度一、会计规范体系的含义及组成内容 （一）会计规范及会计规范体系会计规范：指用来指导和约束会计实践工作和会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、会计规章制度和会计职业道德等的总称。会计规范体系：会计规范各项内容按照一定的逻辑关系所组成的整体（二）会计规范体系的特征结构性功能性互补性 （三）我国会计规范体系的组成内容会计行政法规：会计法律制度会计法律：会计规章制度会计法会计人员职权条例 (1978.9.12)总会计师条例 (1990.12.31)企业财务会计报告条例 (2000.6.21)会计职业道德会计核算规范会计管理规范内部控制规范会计核算

2、规范会计准则企业会计准则 基本准则具体准则小企业会计准则（2011.10.18) 政府会计准则 事业单位会计制度 （2012.12.19) 会计制度企业会计制度(2000.12.29)小企业会计制度（2013.1.1废止） 民间非盈利组织会计制度(2004.8.18) 行政单位会计制度（1998.2.6发布，1998.1.1执行） 社会保险基金会计制度（1999.6.21发布， 1999.7.1执行）金融资产管理公司会计制度(2000.10.6)证券公司会计制度(1999.11.26)财政总预算会计制度(1997.6.25)全国会计专业技术资格考试培训管理暂行办法会计基础工作规范（1996.6

3、.17）会计档案管理办法（1998.8.21）代理记账管理暂行办法（1994.6.23）会计电算化工作规范（1996.6.10）会计人员继续教育暂行规定 行政单位财务规则（1998.1.6)会计管理规范广播电视事业单位财务制度文物事业单位财务制度体育事业单位财务制度人口和计划事业单位财务制度科学事业单位财务制度中小学校财务制度高等学校财务制度事业单位财务规则（2012.2.7）内部控制规范 企业内部控制规范(2008.5.22) 行政事业单位内部控制规范（2012.11.29)会计职业道德规范爱岗敬业诚实守信廉洁自律客观公正坚持准则提高技能参与管理强化服务二、会计制度的含义及其表现形式（一）会

4、计制度的定义 狭义：会计制度是指由政府有关部门和企事业单位制定的，用来约束会计核算具体工作的一种会计规范，是会计规范体系的重要组成部分。 广义：会计制度=会计规范（二）会计制度的表现形式国际领域1.企业会计制度微观会计制度会计职业团体制定发布全国统一的会计准则，再由企业依此自行制定本企业的会计制度。美、英、澳、加、荷、日等国。 （二）会计制度的表现形式2.国家会计制度和企业会计制度并存 宏观和微观会计制度并存国家权力机关制定发布全国统一的会计制度再由企业依此自行制定本企业的会计制度。如德国、法国 、中国德国：体现在会计总计划中法国：则是载入商法中的正规簿记原则中国：各有单行本、统一（三）我国企

5、业会计制度发展历程第一阶段1949-1993.6.30 分部门分行业统一会计制度第二阶段：1993.7.1-2000.12.31（13个） 财政部统一制定分行业会计制度工业企业会计制度商品流通企业会计制度运输（交通、铁路、民航）企业会计制度农业企业会计制度（三）我国企业会计制度发展历程对外经济合作企业会计制度施工企业会计制度房地产开发企业会计制度金融企业会计制度保险企业会计制度旅游、饮食服务企业会计制度邮电通信业企业会计制度股份制企业会计制度中外合资企业会计制度（三）我国企业会计制度发展历程第三阶段：2001.1.1-2004.12.31 财政部制定全国统一会计制度 企业会计制度（2001.1

6、.1实施）金融企业会计制度（2001.1.1实施）注:事业单位会计制度（1998.1.1实施）行政单位会计制度（1998.1.1实施）(三)我国企业会计制度发展历程第四阶段：2005.1.1起大企业与小企业会计制度分离企业会计制度（2001.1.1实施，85个一级科目）小企业会计制度 （2005.1.1实施，60个一级科目）(三)我国企业会计制度发展历程第五阶段 2007.1.1以后 大企业中上市公司与非上市公司分离上市公司执行新企业会计准则，162个一级科目非上市公司继续执行统一的企业会计制度，85个一级科目(三)我国企业会计制度发展历程第六阶段 2013.1.1以后进入完全意义上的会计准则

7、阶段 新企业会计准则，162个一级科目小企业会计准则，66个一级科目（四）我国国家会计制度规范内容会计科目会计科目表会计科目使用说明会计报表名称、种类、级次编制时间项目填列方法（五）国家会计制度与会计制度的区别制定机构不同适用范围不同施行要求不同调整对象不同（六）会计制度特点目的性合法性实践性系统性强制性作业1 什么是会计规范？为什么需要制定会计规范2 什么是会计制度？简述我国国家会计制度的发展历程3 目前我国国家会计制度包括哪些？仍在生效的会计制度有哪几部？4 试分析本课程与已学专业课程间有何关系？5 谈谈你对会计制度及会计制度设计的认识6. 谈谈我们为什么开设会计制度设计这门课？第二节会计

8、制度设计的意义、内容与原则一、会计制度设计主体企业为什么？二、影响企业会计制度设计因素会计政策的存在（基本特征是可选择性）宏观会计制度适用范围（普遍性）企业自身行业特点、规模大小、业务种类、管理水平三、企业会计制度设计的意义完善会计规范体系优化会计组织结构，规范企业会计行为完善内部控制，强化企业的组织管理制度提高会计工作效率保证会计工作质量，提高会计信息的使用价值四、会计制度设计定义会计制度设计，就是根据国家有关会计法律法规，采用文字和图表等形式，对企业会计工作中应遵循的原则、应采用的程序和方法、应达到的目的和要求等，作出明确的规定，是指导企业单位会计工作的规范。 五、企业会计制度设计的内容会

9、计工作基本条件制度会计组织制度会计管理制度会计科目、会计凭证会计账簿、会计报告核算组织形式的规定会计机构设置会计人员配备会计档案管理会计工作交接规定财务管理制度内部控制制度六、会计制度设计的原则合规性原则实用性（适用性）原则系统性原则 前瞻性原则 效益性原则作业1影响企业会计设计的因素有哪些？为什么？2企业为什么需要设计会计制度？3设计企业会计制度应遵循哪些原则？预习第三节 第三节会计制度设计的种类和程序一、会计制度设计的种类种类全面性设计局部性设计修订性设计二、会计制度设计方式自行设计委托设计联合设计三、会计制度设计的程序准备阶段人员的准备、资料的准备确定设计方式（自行设计、委托设计、联合设计）编写阶段编写方式（账务处理程序式、会计指标式） 试行与修订阶段第四节 会计制度设计人员的条件会计制度设计人员的条件1谙熟国家有关的财经法规政策2通晓会计理论和会计实务3具备企业