关于公务员平时考核工作配套规定的建议

1、公务员平平时考核核工作配配套规定定的建议议一、我国国公务员员考核评评价机制制面临的的问题1.考核核标准不不具体，等等次难以以区分我国公务务员考核核的覆盖盖面广，层层级复杂杂，因此此考核的的标准必必须科学学、合理理。然而而，目前前我国的的公务员员考核仍仍然过于于笼统。考核内内容缺乏乏针对性性，分类类、分层层次考核核的基本本要求不不明确。这种笼笼统、不不细化的的考核，不不仅违背背了考核核的目的的和原则则，达不不到考核核的效果果，而且且也使考考核失去去了严肃肃性，降降低了公公务员参参与考核核的热情情。并且且在实践践中，由由于有规规定，优优秀的比比例一般般不能超超过百分分之十五五，再加加上考核核中基本

2、本称职和和真正不不称职的的公务员员都是极极少数，所所以，绝绝大多数数的考核核等次都都集中在在称职和和这一层层次上，从从而造成成绝大部部分集中中于称职职的大平平台，没没有达到到考核的的实施目目标。2.考核核程序没没有得到到足够重重视在实际考考核过程程中，有有些单位位以及单单位内部部的一些些部门不不能严格格按照规规定程序序进行考考核，依依然“依依据民主主评议结结果来确确定考核核等次”，不不同程度度存在“以以评代考考”现象象。个别别地方和和个别单单位在公公务员年年度考核核中不搞搞公开述述职。此此外，还还有一些些单位不不按照规规定将年年度考核核结果以以书面形形式通知知受考者者本人。3.考核核方法上上偏

3、于定定性在实际考考核过程程中，对对公务员员的考核核往往注注重经验验印象，而而缺乏定定量分析析;重视视定性考考核，忽忽视定量量测评。单纯定定性的考考核方法法缺乏科科学性，容容易忽视视定量测测评，不不能适应应现代公公务员考考核的需需要。4.平时时考核的的基础作作用落实实不到位位平时考核核是年度度考核的的基础。离开了了平时考考核，年年度考核核就失去去了客观观依据。在实践践中，平平时考核核的主要要形式有有日常考考勤和工工作检查查等，这这种考核核往往并并不直接接导致奖奖励和惩惩戒，而而只是考考察公务务员日常常履行其其岗位职职责的工工作实绩绩。忽视视平时考考核，就就违背了了我国公公务员考考核制度度中关于于

4、坚持平平时考核核与定期期考核相相结合的的基本原原则。5.考核核结果的的使用不不充分把考核结结果与公公务员实实际的、切身的的利益紧紧密挂钩钩，是公公务员考考核制度度激励功功能的具具体表现现。然而而在现实实中，对对不称职职公务员员的处理理却比较较难，正正如列宁宁曾经说说的:“借借口集体体管理而而无人负负责，是是最危险险的祸害害”，“应应不顾一一切尽快快根除这这一祸害害。”6.考核核的监督督机制不不健全从考核工工作的监监督检查查上看，各各级人事事行政部部门注重重收集汇汇总考核核结果，缺缺少强有有力的监监督检查查措施，考考核工作作认真与与否，考考核结果果的客观观公正性性如何，完完全取决决于单位位、部门

5、门领导的的重视程程度和单单位组织织、人事事部门的的工作水水平，缺缺乏客观观的调控控措施与与检查力力度，影影响了考考核工作作的权威威性。二、问题题产生的的原因1.法律律制度方方面国家公务务员考核核的部门门规章、地方性性法规中中有些内内容存在在缺陷。随着社社会的不不断发展展和行政政工作的的不断变变化，原原有的部部门规章章、地方方性法规规不能完完全适应应当前国国家公务务员考核核工作需需要。另另外，从从法治的的途径来来看，由由于目前前许多法法律法规规尚未出出台，而而已出台台的一些些法律法法规不够够全面、不够具具体，不不便于操操作和执执行。2.传统统文化方方面现在公务务员中还还存在官官本位思思想，在在这

6、种思思想的影影响下，个个别领导导干部在在考核时时处处从从本地方方、本单单位乃至至本人的的利益出出发，偏偏私心理理影响考考核的公公正性。处心积积虑地保保位子、要面子子、争荣荣誉，而而忽视国国家、集集体和全全局的利利益，甚甚至为了了骗取个个人荣誉誉和职位位不惜弄弄虚作假假、虚报报浮夸，损损害了自自身形象象，辜负负了人民民的期望望，影响响了考核核工作的的真实性性。;另另外庸俗俗关系和和中庸思思想的存存在，也也大大削削弱了考考核的准准确性。3.人为为因素方方面在实际考考核过程程中，考考核者的的思想与与个人素素质也直直接影响响了考核核的结果果。在个个别单位位一些考考核对象象往往是是主要领领导先确确定好的

7、的，先确确定拟提提拔人选选再考核核的做法法时常存存在，考考核组无无非是按按照领导导的意思思量身为为考核对对象定做做一套考考核材料料，来证证明领导导用人的的正确性性。而考考核人员员素质不不高也往往往制约约着考核核的科学学性。4.工作作实践方方面在实践中中，考核核者与被被考核者者对考核核思想上上不够重重视，从从众心理理作祟，加加上形式式主义、轮流坐坐庄搞平平衡等思思想在作作怪，都都使得公公务员考考核的公公平性大大打折扣扣了。三、完善善公务员员考核评评价机制制的建议议1.加强强国家公公务员考考核法律律法规体体系建设设完善立法法，进一一步健全全国家公公务员考考核法律律法规体体系，如如加强公公务员法法和

8、公公务员考考核规定定(试行行)的的完善和和修改，制制定相对对完备的的考核体体制机制制。加强强执法，对对考核中中的不法法行为要要严加惩惩治，要要将公务务员考核核中的考考核腐败败、考核核不作为为等同于于渎职等等违法行行为，并并追究当当事人的的法律责责任，确确保法律律法规落落到实处处。2.建立立健全国国家公务务员考核核各项制制度健全的国国家公务务员考核核制度是是做好国国家公务务员考核核工作的的重要保保障。首首先要建建立经常常性考核核制度、阶段性性考核制制度和年年度考核核制度经经常性考考核制度度，便于于随时了了解国家家公务员员本人的的动态变变化。其其次要建建立国家家公务员员考核信信息收集集归档制制度;

9、再再次要建建立领导导干部财财产申报报制度和和任职期期间全程程审计制制度。最最后要完完善国家家公务员员考核举举报制度度，使国国家公务务员考核核工作更更加规范范有序。3.依据据不同职职位要求求全面确确定考核核内容全面科学学的考核核内容是是国家公公务员考考核的基基础和保保证，要要依据不不同职位位特点制制定科学学、有效效、具体体、量化化的分类类考核标标准和内内容，坚坚持定性性与定量量相结合合，个人人素质与与工作实实绩相结结合，领领导评价价与群众众意见相相结合;其次，随随着时代代的发展展不断引引进新的的考核指指标，大大胆引入入现代人人才测评评方法，以以注重能能力测试试为主，使使国家公公务员考考核内容容真

10、正做做到与时时俱进。4.对国国家公务务员进行行全方位位立体考考核科学的考考核方法法是客观观、公正正、全面面、准确确地考核核国家公公务员的的重要手手段。首首先要分分类考核核，即由由组织人人事部门门具体负负责，按按国家公公务员不不同职务务和级别别分类进进行考核核，一级级考一级级，上级级考下级级的考核核。其次次要建立立目标考考核和电电子考核核，使国国家公务务员考核核工作不不断规范范化、科科学化、现代化化。最后后要建立立立体考考核机制制，即应应当不断断拓宽考考核领域域，采取取全方位位的立体体考核方方法，重重点考核核国家公公务员工工作圈、生活圈圈、社交交圈、娱娱乐圈等等，从八八小时内内考核延延伸到八八小

11、时之之外，从从不同角角度和侧侧面对国国家公务务员的德德才表现现进行全全面了解解，做出出客观评评价，保保证国家家公务员员考核结结果的全全面性和和真实性性。5.确保保国家公公务员考考核结果果真正落落到实处处确保考核核结果落落到实处处是国家家公务员员考核制制度改革革的重要要组成部部分和国国家公务务员考核核工作的的生命力力所在。要做到到增加年年度考核核结果等等次;及及时反馈馈考核结结果;加加强考核核结果兑兑现工作作等，确确保考核核结果真真正落到到实处。6.对国国家公务务员考核核全过程程进行有有效监督督国家公务务员考核核工作是是一项法法定性、政治性性、原则则性很强强的工作作，在工工作实践践中容易易受到各各方面因因素影响响，对考考核工作作全过程程进行有有效监督督是非常常必要和和重要的的