项目建设工程资料管理办法

1、、 106项目建设工程资料管理办法为了严格落实交通运输部关于公路建设项目文件材料立卷归 档管理办法及公路工程竣(交) 工验收办 法与实施细则的要求，切实加强集团公 司建设项目工程资料档案管理工作的标准化、规范化实施，进一步 提高公司建设项目工程资料管理水平，真实反映建设项目工程实际 情况，促使项目建设管理水平的提升，特制定本管理办法。第一节 总则第一条 建设项目工程资料管理原则文件资料管理贯彻“统一管理， 分级负责”的原则。第二条 建设项目工程资料管理依据建设项目工程资料的管理 依据： 交通运输部关于公路建设项目文件材料立卷归档管理办法 (交办法2010382 号)及公路工程竣(交)工验收办法

2、与实施细则 (交公路发201065 号)第三条 建设项目工程资料管理对象建设项目业主、设计、施工、监理、试验检测、咨询等参建单 位。第四条 建设项目工程资料管理责任划分(一) 项目办负责对各参建单位工程资料的整理编制工作进行 统一协调、统一领导并完成建设项目相关工程、环水保、征迁等资 料的收集整理归档工作，对归档资料的真实性、准确性负责；负责 制定档案管理办法； 负责项目全部归档文件(包括竣工图) 的接收、 107汇总、移交。(二) 设计单位：负责对各参建单位涉及设计方面的工程资料 进行收集整理并协助项目办完善相关资料的归档工作，对归档资料 的真实性、准确性负责。(三)施工单位：负责对本合同段

3、的所有管理、技术、质量、 安全、环水保、征迁等工程资料的收集整理归档工作并协助配合项 目办完成工程资料的最终交验， 对归档资料的真实性、准确性负责。(四) 监理单位：负责对本合同段的所有管理、技术、质量、 安全、环水保等工程资料的收集整理归档工作及各合同段施工资料 的收集、整理和编制负检查指导之责。并协助配合项目办完成工程 资料的最终交验，对归档资料的真实性、准确性负责。(五) 试验检测单位：负责对本合同段的所有管理、技术、质 量、安全及工程试验检测等资料的收集整理归档工作，并协助配合 项目办完成工程资料的最终交验，对归档资料的真实性、准确性负 责。(六) 咨询单位：负责对本合同段的所有工程咨

4、询资料的收集 整理归档工作，并协助配合项目办完成工程资料的最终交验，对归 档资料的真实性、准确性负责。第五条 建设项目工程资料管理目标各相关参建单位必须及时做好相关工程资料的收集、整理和归 档工作。工程建设资料的收集、整理编制必须与建设进程同步进行， 做到同计划、同实施、同验收。达到“文件规范、收集完整、整理、 108达标、管理科学、使用高效”的目标。第六条 建设项目工程资料的归档范围(一) 建设项目资料：包括各种往来函件、设计图纸、技术交 底资料、施工原始记录、施工图表、试验资料、检查验收资料、工 程设计变更资料、有关的会议纪要、以及与工程有关的声像材料、 电子文件、光盘等。(二) 工程建设

5、管理资料：包括征地拆迁文件、招标文件、合 同文件、计划管理文件、工程竣(交) 工验收文件、工程决算文件 等，根据文件材料形成的阶段、性质、内容分类整理。(三) 监理资料：包括监理通知、开(停、复) 工令、备忘录、 有关会议纪要、施工质量检验分析、合同管理文件、计划进度管理 文件、工程质量控制文件、工程技术管理文件、计量支付文件、往 来函件等，由监理单位按标段、问题分类整理。(四) 工程施工资料：包括开工报告、施工组织设计、施工计 划、工程变更资料、工程质量自检评定资料、工程试验资料、计量 支付资料、施工图纸和施工原始记录等， 由各施工单位集中组卷， 按路线行进方向，结合单位(含分部、分项) 工

6、程及不同专业分别 收集整理，严禁同盒中装有不同专业资料文件。(五) 水、环保资料：包括地方政府相关部门、相关上级单位 出具的文件、要求、合同管理文件、设计图纸文件、评估或评价方 案、防护绿化资料、图片、批复、纪要、函件等以及工程建设项目 “环境影响评价报告书和水土保持方案”中所要求的所有资料。并、 109形成单独的移交档案。(六) 资料整理归档后，用铅笔编制临时归档号，一盒一号， 杜绝出现重号、漏号等现象，在交工验收前按不同专业资料分别向 项目办移交， 并提供详细的资料检索目录和电子版资料等移交清单。第七条 资料管理室的硬件设施资料管理室的硬件条件应符合档案管理的相关规定，要配备足 够的档案柜

7、、卷盒、计算机、复印机等现代化管理设备。室内务必 干燥、整洁、通风采光良好， 温度、湿度适当， 要具有防火、防盗、 防虫、防潮等基本设施。第八条 资料管理人员(一) 各单位工程建设资料管理工作应明确专职人员管理、落 实责任、落实经费，确保资料管理工作制度化、标准化、规范化。(二) 资料管理人员必须爱岗敬业，责任心强，工作勤勉，并 具备良好的文化素养， 熟悉计算机操作和文档管理基本知识， 同时， 熟练掌握工程施工基本过程和程序，做好资料清单台账，把好归档 文件的最后一道关口，杜绝有明显瑕疵的文件归档。第二节 基本要求第九条 工程建设资料的收集、整理、归档应遵循公路工程文件 的自然形成规律和成套性

8、原则，分类科学、便于查阅，并应符合交 通运输部关于公路建设项目文件材料立卷归档管理办法(交办发 2010382 号)及公路工程竣(交)工验收办法与实施细则(交 公路发201065 号)中相关规定和要求。、 110第十条 建设资料表格统一采用规定的表式，各单位不得随意进 行修改。现场资料的填写必须用黑色碳素墨水的钢笔或签字笔，不 得采用铅笔填写。第十一条 施工原始记录表格必须填写准确，字迹工整、清晰， 签字齐全，不能有涂改、污染、损坏或丢失，必须妥善保管。各种 施工原始记录必须在施工现场和工序完成时同步进行，不得事后补 填；各道工序完成后，即时报监理工程师进行质量检验，监理工程 师在收到质量检验

9、申请签字后， 承包人及时存档。第十二条 工程建设资料应符合准确性、真实性要求， 做到数据 准确、真实、图物相符，所形成的文字资料必须与声像材料、电子 文件资料保持一致。第十三条 技术档案各级分类清楚，组卷规范合理，遵循文件材 料形成的规律， 保持卷内文件材料的系统联系， 不可出现逻辑错误。第十四条 为了便于保存和查阅，建设资料的收集整理须分类编 制，每类按日期先后编码，编码应是唯一的，不得重复编码。第十五条 建立健全资料的移交、借阅登记制度， 签字不全的资 料不得移交或借阅。第十六条 建立工程资料的保密制度， 未经主管领导同意， 项目 的任何资料不得私自复印或外借。第十七条 各种施工原始记录表

10、格填写必须及时，要与工程建设 同步进行，杜绝事后补资料现象的出现，监理签认的意见或评语应 准确、清晰，不得含糊其词。、 111第十八条 各类原材料出厂证明、质量检验报告， 必须是原件入 档。第十九条 各施工单位、监理单位要认真记录好施工日志、监理 日志，并自行保管整理，不得损坏、丢失，在交工验收时同其他资 料一并移交。第三节 罚则第二十条 资料归档整理工作纳入项目办检查评比之中，对资料 不按照上述规定执行、弄虚作假、故意缺失和不及时归档、恶意泄 露的单位，处以 2 万元以上的经济处罚， 并对相关责任人予以追责。第四节 附则第二十一条 本办法由xx发展建设集团有限公司项目管理 部负责解释。第二十

11、二条 本办法与国家法律、政策、规定及省市相关制度规 定不一致的按国家及省市制度规定执行。第九章 公路工程竣(交) 工验收管理办法第一节 总 则第一条 为规范集团公司公路工程竣(交) 工验收工作， 明确各部门及项目办竣(交) 工验收工作职责，保障验收工作的顺利进行，根据 HYPERLINK javascript:ROF(96087,0) 公路工程竣(交) 工验收办法 (2004 年第 3 号交通部令)和公路工程竣(交)工验收办法实施细则(交公路发201065 号)有关规定， 特制定本办法。、 112第二条 本办法适用于集团公司作为项目法人所负责的新建和 改建的公路工程竣(交) 工验收项目。第三条

12、 公司各部门、各项目办应严格按本办法进行交 (竣)工 验收工作。第四条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收由集团公司负责。具体验收工作由项目办负责组织实 施，公司相关部门配合完成。交工验收内容包括：检查施工合同的 执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以 移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初 步评价。竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。竣工验收是综 合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合 评价。竣工验收具体工作由集团公司牵头，各参建单位配合。第二节 交工验收第五条 公路工程(合同段)进行交工验收应具备以下条件：

13、(一)合同约定的各项内容已完成。(二) 施工单位按交通部制定的公路工程质量检验评定标准 及相关规定的要求对工程质量自检合格。(三)监理工程师对工程质量的评定已完毕且评定结论合格。(四) 质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”对工程质量进行检测，并出具检测意见；检测意见中需整改的问题已经处理完 毕。、 113(五) 竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路 工程项目文件归档范围”；第三、四、五部分(不含缺陷责任期资 料)内容的收集、整理及归档工作。(六) 施工单位、监理、设计单位已完成本合同段的工作总结。第六条 项目办负责完成项目执行报告， 同时完成对项目执行报 告、设计总结、施工总结、

14、监理总结的审稿、定稿工作。第七条 公路工程各合同段符合交工验收条件后， 经监理工程师 同意， 由施工单位向项目办提出申请，项目办应及时向集团公司申 请对本项目进行交工验收。第八条 集团公司在收到交工验收申请报告后， 由集团公司安排 及时组织相关科室人员对该交工验收项目进行内、外业检查与验收 工作，同时由集团公司向省交通工程质量安全监督管理局或兰州市 交通基建工程质量监督站申请对项目进行工程质量检测。第九条 交工验收内、外业检查与验收工作由集团公司相关部门 参加。第十条 交工验收内外业检查与验收的主要工作内容是：(一)检查合同执行情况。(二)检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。(三) 检查

15、监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资 料。(四)检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽(检) 测报告。、 114(五) 核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符， 是否与工 程计量数量一致。(六)审定各监理单位对各合同段工程质量检验的评定意见。 (七)对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论。 第十一条 参加验收单位的主要职责是：项目办负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内 容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论。设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计 要求。监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，必须使用独立抽检资 料进行工

16、程质量评定，协助项目办检查施工单位的合同执行情况， 核对工程数量， 科学、公正地对工程质量进行评定。施工单位负责提交相关资料，完成交工验收工作。第十二条 集团公司相关部门负责完成交工验收会议所需各项表 格及交工验收报告初稿工作。项目办负责做好会议会务工作。第十三条 交工验收各项准备工作完成后， 由集团公司负责组织 召开交工验收会，并邀请交通主管部门、质量监督机构、运营、养 护管理等相关单位参加。项目办负责组织本项目各合同段的设计、 监理、施工等单位参加交工验收会。第十四条 公路工程各合同段验收合格后，集团公司相关部门应 按有关规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向上级主管部门 报备。、 11

17、5第十五条 交工验收会议完毕后，集团公司相关部门负责完成交 工验收会议资料的存档工作。第十六条 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目办 及监理单位督促施工单位限期完成。第十七条 交工验收结束后，项目办要派专人负责缺陷责任期内 有关事宜及竣工资料的编制工作。第十八条 项目的环保、水保、档案、房建、机电、绿化等验收 的项目， 在试运营阶段进行。第十九条 交工验收工作所需的费用由施工单位承担。 第三节 竣工验收第二十条 公路工程竣工验收应具备以下条件：(一)交工验收后，基本建设项目通车试运营满 2 年后。(二) 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕， 并经项目建设管理法人验收合格。

18、(三) 工程决算已按相关规定的办法编制完成，竣工决算已经 审计，并经上级交通主管部门或其授权单位认定。(四)竣工文件已按相关规定的内容完成。(五) 对需进行档案、环保等单项验收的项目， 已经有关部门 验收合格，土地使用手续已办理完毕。(六) 质量监督机构已按交通运输部规定的公路工程质量鉴定 办法，对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。第二十一条 各项目工程符合竣工验收条件后， 由项目办汇总各、 116参建单位交工验收报告并向集团公司申请竣工验收。由集团公司向 上级主管单位申请竣工验收，同时向省交通工程质量安全监督管理 局或兰州市交通基建工程质量监督站申请对项目进行工程质量检 测。第二

19、十二条 组织进行竣工验收前，项目办要与集团公司相关部 门联系，完成所有的设计变更批复。集团公司财务部负责完成项目 的竣工决算工作。第二十三条 集团公司财务部负责联系竣工决算审计工作， 完成 项目的竣工决算审计。第二十四条 项目办、施工单位、监理、设计单位要根据交通部 的有关规定完成各自的工作总结；项目办负责完成对项目执行报告 的审稿、定稿工作；完成后将各项报告(电子版) 报送至集团公司 相关部门，同时项目办负责完成竣工验收汇报影像资料制作。集团 公司相关部门完成报告的审稿、定稿工作。第二十五条 竣工验收各项准备工作完毕， 集团公司向上级主管 单位申请进行竣工验收，上级主管单位验收会议确定后，

20、由集团公 司负责牵头配合上级单位组织召开竣工验收会。项目办负责组织本 项目各合同段的设计、监理、施工等单位参加竣工验收会议。第二十六条 竣工验收的主要工作内容是：(一)成立竣工验收委员会。(二) 听取建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告。、 117(三)听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告。(四)检查工程实体质量、审查有关资料。(五) 按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程 质量等级。(六)按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价。(七)对建设项目进行综合评价。(八) 形成并通过公路工程竣工验收鉴定书。通过竣工验收的工程， 由质量监督机构依照竣工验收结论，对各参建单位签发工作 综合评价等级证书。第二十七条 参加验收单位的主要职责是：(一) 集团公司相关各部门与项目办负责提交项目执行报告及 验收所需资料， 协助竣工验收委员会开展工作。(二) 设计单位