教育部办公厅关于做好核发“高校毕业生自主创业证”有关工作的通知

1、PAGE PAGE 6教育部办办公厅关关于做好好核发高高校毕业业生自主主创业证证有关关工作的的通知教学厅函函20010 311号各省、自自治区、直辖市市教育厅厅（教委委），部属各高等学学校：近日，为为扩大就就业，鼓鼓励以创创业带动动就业，经经国务院院同意，中央有关部门下发了关于支持和促进就业有关税收政策的通知（财税201084号）和关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告（国家税务总局2010年第25号）。为贯彻落实上述两个文件精神，切实做好高校毕业生自主创业证的审核和发放工作，现将有关事宜通知如下：一、高高校毕业业生自主主创业证证发放放对象和和创业税收收优惠政政策享受受流程1.高高校

2、毕业业生自主主创业证证发放放对象是是毕业年年度内在在校期间间创业的的高校毕毕业生。其中，高高校毕业业生是指指实施高高等学历历教育的的普通高高等学校校、成人人高等学学校毕业业的学生生；毕业业年度是是指毕业业所在自自然年，即即1月11日至12月月31日日。2.毕业业年度内内高校毕毕业生在在校期间间创业的的，可持高高校毕业业生自主主创业证证向创创业地县县以上人人力资源源和社会会保障部部门提出出认定申申请，由由创业地地人力资资源和社社会保障障部门核核发就就业失业业登记证证，一一并作为为当年及及后续年年度享受受创业税收收扶持政政策的管管理凭证证。毕业年度度内高校校毕业生生离校后后创业的的，可凭凭毕业证证

3、书直接向向创业地地县以上人人力资源源社会保保障部门门提出认认定申请请。县以上人人力资源源社会保保障部门门在对有有关情况况审核认认定后，对对符合条条件毕业业生核发发就业业失业登登记证，并并注明“自主创创业税收收政策”。3.对持持就业业失业登登记证（注注明“自主创创业税收收政策”或附着着高校校毕业生生自主创创业证）毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。二、高高校毕业业生自主主创业证证的申领程序序和监督管理理1.毕业

4、业年度内内高校毕毕业生在在校期间间创业的的，注册册登录教教育部大大学生创创业服务务网（网网址：hhttpp:/），按按照要求求在网上上提交高高校毕业业生自主主创业证证申请请。2.所在在高校对对毕业生生提交的的相关信息息进行审审核，通通过后注注明已审审核，并并在网上上提交学学校所在在地省级级教育行行政部门门审核。3.高校校所在地地省级教教育行政政部门依依据学生生学籍学学历电子子注册数数据库对对高校毕毕业生的的身份、学籍学学历、是是否是应应届高校校毕业生生等信息息进行复复核并予予以确认认。税务部部门、人人力资源源社会保保障部门门、高校校和学生生本人都都可随时时查询。4.工作作流程建建议。应应届毕业

5、业生在网网上提交交申请后后，所在在高校应应在3-5个工工作日之之内完成成网上审审核；省省级教育育行政部部门在接接到高校校提交的的申请后后3-55个工作作日内完完成审核核；由高校自自行打印印并发放放。原则则上应在在高校毕毕业生提提交申请请后100个工作作日之内内办结。5.规范范管理。高校校毕业生生自主创创业证由由国家教教育行政政门部统统一样式式并印制制（带防防伪标志志），按按毕业生生比例下下发至各各省级教育行行政部门门。省级级教育行行政部门门负责分分发到高高校并在在网上审审核确认认。高校校毕业生生自主创创业证采采用实名名制，限限本人使使用；若若遗失或或损毁，高等学学校应依申请请及时补发发、换发发

6、。三、加强强领导，认认真做好好高校校毕业生生自主创创业证审核和发放工作1.加强强组织领领导。各各省级教教育行政政部门要要高度重重视这项项工作，统统筹协调调普通高高等学历历教育和和成人高高等学历历教育毕毕业生的的申领工工作，结结合工作作实际制定定具体实实施细则则，明确确分工，落落实责任任，认真真做好网网上信息息审核和和凭证发发放工作作，为有有创业意意愿的毕毕业生提提供及时时、高效效、优质质的服务务。要加加强与税税务、人人力资源源社会保保障部门门的协调调配合，按按季将高高校毕业业生自主主创业证证发放放情况通通报同级级人力资资源社会会保障部部门、税税务部门门。各高高等学校校要把这这项工作作纳入创创业

7、教育育和大学学生自主主创业工工作的重重要内容容，理顺顺工作机机制，明明确归口口管理部部门，把把好事办办实。普普通高等等学校（含成人教育）由学校毕业生就业指导服务部门统一管理，独立建制的成人高等学校由学校的学籍部门负责。高校应指定专人负责并公布联系电话，确保符合条件的毕业生都能及时申领到凭证，坚决杜绝冒领、代领等现象。2.加强强业务培培训和指指导。立立即开展展国家级级和省级级业务培培训。国国家级培培训有关关事项另另文通知知。各省省级教育育行政部部门务必必在20010年年12月月31日日前对本行行政区域域内的普普通高等等学校和和成人高高等学校校的业务务工作人人员进行行专门培培训，确确保工作作有序有

8、有效开展展。要设设立专人人进行政政策和业业务咨询询，及时时解决工工作中出出现的问问题。3.做好好政策宣宣传。各各省级教教育行政政部门要要结合推推进高校校创业教教育和大大学生自自主创业业工作，通通过形式式多样的的教育宣宣传活动动，积极极宣传高高校毕业业生自主主创业证证和相相关税收收优惠政政策，帮帮助广大大毕业生生知晓政政策、用用好政策策。附件：11.高校校毕业生生自主创创业证样样式 2.高校校毕业生生自主创创业证申领流程教育部办办公厅 二二一年十二月十六日高校毕业业生自主主创业证证（省级教教育行政政部门高校毕业业生就业业工作专专用章）编号：XXXXXXXXXXXX姓名照片性别出生年月月身份证号号

9、所在高校校学历层次次毕业时间间年 月发证时间间 年 月月附件1高校毕毕业生自自主创业业证正正面样式式查询网址址： HYPERLINK htttp:/ccy.nncsss.orrg.ccn（教教育部大大学生创创业服务务网）高校毕毕业生自自主创业业证背背面样式式使用说明明备注1.高校校毕业生生持本证证向创业业地人力力资源和和社会保保障部门门提出认认定申请请，由创创业地人人力资源源和社会会保障部部门相应应核发就就业失业业登记证证，作作为当年年及后续续年度享享受税收收扶持政政策的管管理凭证证。2.高校校毕业生生持就就业失业业登记证证（附附着本证证）从事事个体经经营，可可向当地地税务机机关申请请税收优优

10、惠政策策。申请请程序和和需提供供的材料料，按照照国税发发200068号第第三条执执行。3.对持持就业业失业登登记证（附附着本证证）人员员从事个个体经营营（除建建筑业、娱乐业业以及销销售不动动产、转转让土地地使用权权、广告告业、房房屋中介介、桑拿拿、按摩摩、网吧吧、氧吧吧外）的的，在33年内按按每户每每年80000元元为限额额依次扣扣减其当当年实际际应缴纳纳的营业业税、城城市维护护建设税税、教育育费附加加和个人人所得税税。4.此证证应妥善善保管，不不得转借借、转让让、涂改改。若遗遗失或损损毁应及及时到发发证机构构补发、换发。附件2高校毕毕业生自自主创业业证申领领流程学生网上申请注册登录教育部大学

11、生创业服务网（）, 按要求在网上提交高校毕业生自主创业证申请。高校网上初审所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。省级教育行政部门复核省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。高校发放高校毕业生自主创业证复核通过后，由所在高校打印并发放高校毕业生自主创业证，相关部门和学生本人都可随时查询。 学生申领就业失业登记证毕业生凭毕业证直接向创业地县以上人力资源社会保障部门提出申请，县以上人力资源社会保障部门在对提交申请相关情况审核认定后，对符合条件的毕业生相应核发就业失业登记证，并注明“自主创业税收政策”。学生享受创业税收优惠政策毕业生持就业失业登记证（注明“自主创业税收政策”或附高校毕业生自主创业证）、减免税申请及税务机关所需提供的其他相关材料，