上海至武威公路（宁夏境）中宁至孟家湾段高速公路补充环境影响报

1、PAGE 1PAGE 8国环评证证甲字第第36001号国家重点点公路项项目上海海至武威威公路（宁宁夏境）中宁至孟孟家湾段段补充环境境影响报报告书委托单位位：宁夏夏回族自自治区交交通厅评价单位位：长 安 大大 学完成时间间：二零零零五年年十二月月一、项目目概况中宁至孟孟家湾段段高速公公路是国国家重点点公路项项目上海海至武威威公路在在宁夏境境内的组组成部分分，同时时也是宁宁夏境内内“X”形主骨骨架和“三纵六六横”公路网网规划中中的重要要组成部部分。20003年66月根据据本项目目原设计计资料编编写的环环评报告告通过了了国家环环保总局局批复。由于原原推荐方方案线位位基本位位于黄河河川道以以南台地地上

2、，而沿线的的主要居居民点、第三产产业和社社办企业业都集中中在黄河河以南川川道内。黄河以以南的台台地大部部分土地地为薄层层流沙覆覆盖的荒荒地，近近年来由由于引黄灌溉溉和沿线线人民群群众的改改造，多多数的荒荒漠沙地地已改造造为良田田和植被被覆盖的林林地，沿沿路线走走向的大大战场中卫的的地方道道路也已已按三级级道路进进行改造造，并已已铺设沥沥青路面面，完全全可以满满足区间间交通的的需要。而中宁宁宣和中卫武威大大方向车车流给石石营公路路和宁卫卫公路相相当大的的压力，特特别是银银川中中宁间的的高速公公路建成成之后，该路段交通压力越来越大，因此有必要将台地上的路线移至黄河川道。另一方面由于原路线位于台地上

3、，使黄河川道内的宣和、永康及中卫城区等中心城镇与本路的连接不太方便，更因有6080m高差，修建连接线，工程量较大，中卫政府、地方乡镇领导及沿线人民群众强烈要求将路线改移至黄河川道。因此项目在实施过程中路线作出调整，调整路段为K9+700K47+913.574。变更后路路线自KK9+7700，右右偏离开开原设计计路线，于田营二泵站附近两次跨过同心扬水干渠，经东坡村，至宣和，并于宣和镇南1.5km处设宣和互通立交(桩号K20+260)，南接东台乡，北接宣和镇及宁卫公路，路线向西于雍家营两跨七星渠后，经沙滩村南、丁家窑湾北，于永康乡南穿过永南村、杨家大桥，经艾湾村、马庄、刘湾村北，于南滩村东北跨过阴

4、洞梁沟，并于杨滩村跨过宁卫公路，路线跨过高家水沟后，至中卫黄河大桥设中卫互通立交(桩号K39+869)联接省道202线和中卫市，再向西至变更路段终点K47+913。本项目全全线采用用双向四四车道高高速公路路标准，设计时速100km/h，路基宽度26m。路线变更后长度较之原线路增加1.5km，路基土石方由381.07万m3，增加至582.52m3。排水防护工程由10.97m3，增加至11.44m3。取消原设计的大桥4座，变更后本路段大桥共8座，全长1676m。中桥取消7座，新设计7座，全长423m。小桥取消1座，新设计12座，共337m。取消原设计的65道涵洞，变更后涵洞数量增加至175道。取消

5、原路线设计的西台互通，调整后在K39+869设中卫互通，并将原宣和互通由K19+355调整至K20+260。取消1处分离立交，调整后新设2处。调整后路线沿线村庄分布较多，通道数量增加至75道。拆迁建筑物数量由1306m2，增加至40995m2。变更路段工程占地数量由5245.33m2，减少至3497.78m2。但占用农田数量增加403.8亩。二、项目目可能造造成的环环境影响响概述1、中孟公路路K9+7000K447+9913.5744路段由由黄河以以南台地地改移至至黄河川川道内，路路线位于于宁卫平平原内，是是宁夏传传统的农农业区。种植的的农作物物主要有有小麦、玉米、谷子、高梁、荞麦、马铃薯薯。

6、豆类类有黄豆豆、蚕豆豆、豌豆豆和扁豆豆。油料料有胡麻麻、油菜菜籽及油油葵。经经济作物物有甜菜菜、瓜类类及蔬菜菜等。沿沿线人工工种植的的果园分分布较为为普遍，种种类主要要是苹果果、枸杞杞。路线线占用耕耕地、果果园面积积有所增增加，可可能影响响农业生生产。公路占用用的基本本农田较较约8559.111亩，其其中永久久占地占占用基本本农田约约6699.1亩亩，临时时占地占占用约1190.01亩亩。当地地土地利利用总体体规划，已已为本公公路的建建设规划划了建设设预留地地。因此此中孟孟公路占占地均不不属于规规划的基基本农田田保护区区。公路路建设工工程中对对基本农农田应尽尽量减少少占用和和分割影影响，并并采

7、取补补偿措施施。经过调查查和踏勘勘，路线线经过区区域由于于长期以以来人类类经济活活动的影影响，未未发现受受国家保保护的珍珍稀野生生动物的的集中分分布区。本项目取取、弃土场场对生态态环境的的影响主主要通过过地表取取土，破破坏地表表植被和和土壤结结构，改改变地形形地貌以以及自然然景观，使使区域植植被覆盖盖和植物物多样性性下降，自自然景观观破碎化化，生态态系统的的结构和和功能下下降。同同时取土土场在一一定程度度上加剧剧水土流流失以及及风沙活活动等生生态问题题。影响响对象主主要是地地表植被被、土壤壤结构、自然景景观等。2、变更更路段KK9+7700K477+9113.5574路路中心线线两侧2200m

8、m范围内内有村庄庄12处处，学校校5所。项目施施工期间间的施工工噪声及及营运期期公路交交通噪声声对沿线线居民产产生一定定不利的的影响。公路施工工期间，作作业机械械种类多多，如路路基填筑筑时有推推土机、压路机机、装载载机、平平地机、风钻等等；桥涵涵施工时时有卷扬扬机、推推土机、压路机机等；公公路面层层施工时时有铲运运机、平平地机、压路机机、振动动棒等。这些机机械运行行时在距距离声源源15mm处的噪噪声为774-1105ddB。施工期期环境噪噪声影响响是短期期行为，只只要加强强管理，实实施环境境监理及及监测，采采取防治治措施可可使影响响降至最最低程度度。道路施工工的主要要振动机机械有振振动式压压路

9、机、平地机机、装载载机和摊摊铺机等等,其中中振动式式压路机机的影响响尤为突突出。中中孟公公路填方方路段敏敏感点距距公路较较近,人人群和建建筑物将将受施工工机械振振动的影影响。公公路沿线线农房基基本为砖砖混结构构,机械械振动不不会对其其产生明明显影响响。营运期公公路建成成通车，车车流量较较大，根根据预测测结果，中孟公路交通噪声对沿线敏感点的影响主要是夜间影响，昼间营运初期村庄超标。3、路线线变更后后跨越中中卫、中中宁地区区的引黄黄河水农农灌渠七星星渠，两两次跨越越桩号为为K199+1447、KK20+7866。对于于河流水水质的影影响主要要来自于于施工期期，施工工期间注注意建筑筑材料的的运输和和

10、堆放、施工废废料的处处置、桥桥梁施工工和施工工营地等等对水质质的影响响。4、工程程施工期期的主要要环境空空气污染染物是TTSP，其其次为沥沥青熬炼炼、摊铺铺时的沥沥青烟和和动力机机械排出出的尾气气污染物物，其中中尤以TTSP对对周围环环境影响响较为突突出。路路基施工工中，筑筑路材料料的运输输、装卸卸、拌合合过程中中大量的的粉尘散散落在周周围空气气中；建建筑材料料堆放期期间由于于风吹引引起扬尘尘污染，尤尤其在风风速较大大或装卸卸、汽车车行驶速速度较快快的情况况下，粉粉尘的污污染更为为严重。施工路路段和汽汽车过往往产生的的扬尘浓浓度大小小与距离离污染源源的距离离有关。根据预测测中孟孟公路投投入营运

11、运后至220233年公路路汽车尾尾气中排排放的NNO2浓度不不会超过过国家环环境空气气质量二二级标准准，即符符合评价价标准要要求。项项目建成成后改善善了行车车条件，减减少地区区的排放放时间，吸吸引交通通量有效效地提高高行车速速度而使使汽车尾尾气排放放总量降降低，潜潜在地改改善地区区总的环环境空气气质量。5、公路路施工可可能造成成现有道道路通行行不畅，同同时会影影响施工工路段居居民的生生活。项项目占用用耕地为为该地区区总耕地地的0.06%，人均均耕地减减少0.00118亩，年年人均减减少粮食食0.339 kkg。由由此，工工程占用用耕地对对沿线地地区的农农业生产产、土地地利用格格局无明明显影响响

12、，对地地区整体体民众的的生产水水平也不不会产生生明显影影响。但耕地为为农业之之本，是是农民经经济主要要收入的的来源，工工程占用用耕地对对直接被被征用土土地的农农户将有有较大影影响，直直接影响响他们的的经济收收入，降降低他们们的生活活水平。因此，工工程征用用土地，必必须采取取相应的的减缓措措施，尽尽可能将将影响降降低至最最小程度度。三、预防防或者减减轻不良良环境影影响的对对策和措措施的要要点施工期主主要环境境保护措措施：一、生态态保护措措施1、施工工期临时时用地尽尽量选择择在公路路征地范范围内，如如立交区区、收费费站等，施施工营地地尽量租租用已有有房屋和和场地。凡因公公路施工工破环植植被而裸裸露

13、的土土地（包包括路界界内外）均均应在施施工结束束后立即即整治利利用，恢恢复植被被或造田田还耕。2、施工工营地应应尽可能能地租用用当地民民房或公公共房屋屋，或布布设在公公路用地地范围之之内；应应防止生生活污水水、垃圾圾污染水水环境。3、施工工过程中中，与当当地土地地管理部部门协商商，将取取、弃土土场取、弃土过过程与农农业开发发规划设设计和农农田基本本建设相相结合，工工程结束束后及时时进行平平整复垦垦或绿化化造地。4、对于于占用的的基本农农田，根根据基基本农田田保护条条例第第十六条条规定：“经国务务院批准准占用基基本农田田的，当当地人民民政府应应当按照照国务院院的批准准文件修修改土地地利用总总体规

14、划划，并补补充划入入数量和和 质量量相当的的基本农农田。占占用单位位应当按按照占多多少、垦垦多少的的原则，负负责开垦垦与所占占基本农农田的数数量与质质量相当当的耕地地；没有有条件开开垦 或或者开垦垦的耕地地不符合合要求的的，应当当按照省省、自治治区、直直辖市的的规定 缴纳耕耕地开垦垦费，专专款用于于开垦新新的耕地地。占用用基本农农田的单单位应当当按照县县级以上上地方人人民政府府的要求求，将所所占用基基本农田田耕作层层的土壤壤用于新新开垦耕耕地、劣劣质地或或者其他他耕地的的土壤改改良”。 为了了尽量减减少因公公路占地地对农业业生产和和农民生生活质量量的影响响，切实实保护基基本农田田，在公公路征地

15、地中应严严格执行行中发19997111号关关于进一一步加强强土地管管理切实实保护耕耕地的通通知及及交公路路发2200441664号关关于在公公路建设设项目中中实施严严格的耕耕地保护护制度的的若干意意见文文件所规规定的内内容，严严格执行行土地管管理办法法。施工期间间将占用用的基本本农田表表层500cm土土壤单独独堆放，用用于新开开垦耕地地、劣质质地或其其他耕地地的土壤壤改良。二、噪声声防护措措施1、施工工期的噪噪声主要要来自施施工机械械和运输输车辆。施工单单位必须须选用符符合国家家有关标标准的施施工机具具和运输输车辆，尽尽量选用用低噪声声的施工工机械和和工艺。振动较较大的固固定机械械设备应应加装

16、减减振机座座，同时时加强各各类施工工设备的的维护和和保养，保保持其更更好的运运转，以以便从根根本上降降低噪声声源强。2、强烈烈的施工工噪声长长期作用用于人体体，会诱诱发多种种疾病并并引起噪噪声性耳耳聋。为为了保护护施工人人员的健健康，施施工单位位要合理理安排工工作人员员轮流操操作辐射射高强噪噪声的施施工机械械，减少少工人接接触高噪噪音的时时间，同同时注意意保养机机械，使使筑路机机械维持持其最低低声级水水平。对对在辐射射高强声声源附近近的施工工人员，除除采取发发放防声声耳塞的的劳保措措施外，还还应适当当缩短其其劳动时时间。3、 筑筑路机械械施工的的噪声具具有突发发、无规规则、不不连续、高强度度等

17、特点点。据调调查，施施工现场场噪声有有时超出出4类噪噪声标准准，一般般可采取取变动施施工方法法措施缓缓解。如如噪声源源强大的的作业时时间可放放在昼间间（066：000222：000）进行行或对各各种施工工机械操操作时间间作适当当调整。为减少少施工期期间的材材料运输输、敲击击、人的的喊叫等等施工活活动声源源，要求求承包商商通过文文明施工工、加强强有效管管理加以以缓解。4、在路路线近距距内有集集中村镇镇居民区区的路段段(距公路路1500m以内内)强噪噪声施工工机械夜夜间（22200600）停停止施工工作业。必须连连续施工工作业的的工点，施施工单位位应视具具体情况况及时与与当地环环保部门门取得联联系

18、，按按规定申申领夜间间施工证证，同时时发布公公告最大大限度地地争取民民众支持持，并采采取利用用移动式式或临时时声屏障障等防噪噪声措施施。5、 施施工便道道应远离离居民区区、学校校等敏感感点。在在施工便便道500m以内内有成片片的民居居时，夜夜间应禁禁止在该该便道上上运输建建筑材料料。对必必须进行行夜间运运输的便便道，应应设禁呜呜和限速速标志，车车辆夜间间通过时时速度应应小于330kmm/h。刘湾小小学、马马路滩村村完小距距离路线线较近，在在路面施施工过程程中施工工单位要要与学校校协商，合合理安排排好施工工时间，尽尽量避免免施工对对学校正正常教学学的影响响。6、料场场、拌合合场、沥沥青搅拌拌站等

19、应应距敏感感点2000 m。7、在村村庄附近近做强振振动施工工时(如如桥墩夯夯实，振振荡式压压路机操操作等)，或爆爆破施工工时，对对临近施施工现场场的土坯坯民房应应进行监监控，防防止事故故发生。对确受受工程施施工振动动影响较较大的民民房应采采取必要要的补救救措施。三、水环环境保护护措施1、季节节性河流流桥梁基基础工程程施工中中的废泥泥沙、废废渣等运运至陆上上处理，不不得弃于于河道及及河滩地地，以防防抬高河河床或压压缩过水水桥面，保保证暴雨雨时的行行洪安全全。2、工程程承包合合同中应应明确筑筑路材料料（如沥沥青、油油料、化化学品等等）的运运输过程程中防止止洒漏条条款，堆堆放场地地不得设设在沿线线

20、灌溉水水渠附近近，以免免随雨水水冲入水水体造成成污染。3、施工工材料如如沥青、油料、化学品品等有害害物质堆堆放场地地应设蓬蓬盖，以以减少雨雨水冲刷刷造成污污染。4、施工工营地修修建临时时旱厕，粪粪便定期期清理可可用于肥肥田，施施工结束束后覆土土掩埋；对于黄黄河特大大桥处施施工营地地清洁洗洗涤污水水设沉砂砂滤池经经过滤后后排放，建建议将排排水收集集用于场场地降尘尘等。5、施工工营地必必须设置置垃圾箱箱和卫生生处理设设施，并并定期清清运集中中处置。四、空气气污染防防治措施施1、工程程沿线灰灰土拌合合是施工工期最大大的流动动污染源源，要求求在地面面风速大大于四级级时尽量量停止施施工作业业，同时时要求

21、石石灰等散散体材料料装卸必必须采取取降尘措措施。2、混凝凝土拌合合站是公公路施工工期间的的主要固固定污染染源，因因此，对对拌合设设备应进进行较好好的密封封，并加加装二级级除尘装装置，对对从业人人员必须须加强劳劳动保护护。沥青青厂和拌拌和站选选址应远远离居民民区，或或在敏感感点下风风向2000m以外。3、土方方、水泥泥、石灰灰等散装装物料运运输和临临时存放放，应采采取防风风遮挡措措施，以以减少起起尘量。根据天天气情况况，定期期对裸露露的施工工道路和和施工场场所洒水水。4、施工工单位必必须选用用符合国国家卫生生防护标标准的施施工机械械和运输输工具，确确保其废废气排放放符合国国家有关关标准。加强对对

22、机械设设备的养养护，减减少不必必要的空空转时间间，以控控制尾气气排放。5、施工工过程中中受环境境空气污污染最严严重的是是施工人人员。施施工单位位应着重重对施工工人员采采取防护护和劳动动保护措措施，如如缩短工工作时间间和发放放防尘口口罩等。五、社会会环境保保护措施施1、确保保耕地总总量动态态平衡。经批准准占用的的耕地，按按照”占多少少，垦多多少”的原则则，认真真执行耕耕地补偿偿制度。建设单单位对工工程占用用的耕地地和基本本农田，按按规定交交纳征用用该土地地的耕地地开垦费费，专款款用于开开垦新的的耕地。2、做好好基本农农田调整整、补偿偿工作。本工程程建设项项目占用用基本农农田经依依法批准准后，相相

23、关部门门应按国国务院批批准文件件修改土土地利用用总体规规划，并并补充数数量和质质量相当当的基本本农田。3、尽量量少占耕耕地，在在充分征征求沿线线地方政政府有关关部门意意见的基基础上，尽尽可能与与当地水水利、生生态建设设等规划划结合起起来进行行取土场场的布设设和复垦垦，为发发展地方方经济、解决地地方实际际困难提提供一定定方便。4、依靠靠沿线各各级政府府做好征征地工作作。按照照有关政政策和补补偿标准准，及时时支付各各种补偿偿费用。要维护护群众的的正当利利益，使使被征用用土地和和需拆迁迁安置居居民户的的损失控控制在最最低限度度，保证证他们的的生活至至少不低低于本工工程建设设前的水水平。5、农民民的土

24、地地部分被被工程征征用后，其其责任承承包地，将将由所在在县、乡乡镇负责责重新调调整，一一般是在在村组范范围内调调整，其其劳动力力一般就就地安置置。因此此，各级级地方政政府应根根据当地地实际情情况要做做好这些些征地拆拆迁受影影响户和和居民地地重新安安置工作作。6、开工工前应对对计划施施工运输输车辆使使用的地地方道路路进行技技术勘察察、加固固，并注注意养护护，施工工运输车车辆应避避开地方方道路的的交通高高峰期，防防止交通通堵塞和和安全事事故。施施工结束束时，将将施工过过程中损损坏的乡乡村道路路、沟渠渠等予以以修复，或或支付地地方政府府一定的的补偿费费用进行行修复，以以维护地地方政府府和百姓姓的正当

25、当利益。营运期主主要环境境保护措措施：一、生态态保护 项目目施工期期的爆破破振动、营运期期的汽车车噪声会会给野生生动物的的生理生生长带来来一定影影响。因因此建议议在有可可能野生生动物出出没路段段，设置置野生动动物保护护牌和禁禁止鸣笛笛等标志志。保证主主体工程程完成后后生态恢恢复费用用的落实实和兑现现。二、 绿绿化管理理公路营运运期应加加强沿线线植被管管理，及及时进行行绿化植植物的补补种、修修剪和维维护，使使绿化植植被茂盛盛美观，改改善公路路沿线景景观效果果。三、 交交通噪声声防护在刘湾湾学校、马马路滩小小学及马马路滩村村路段设设禁止鸣鸣笛标志志。对车辆辆实施噪噪声监测测，控制制噪声严严重超标标

26、车辆上上路。对公路路沿线建建筑规划划，距路路中心线线2000 m内不建建居民住住宅、学学校、医医院等敏敏感性建建筑。 动员沿沿线民众众及当地地政府，结结合当地地生态建建设规划划及绿色色通道工工程，在在村庄与与公路之之间按规规划种植植树木，保保护环境境。鉴于噪噪声预测测模式计计算得到到的结果果难免存存在一定定的误差差，因此此，建议议对于离离中孟公路路较近，且且本次预预测评价价中初期期（20009年年）预测测超标量量1 dBB而营运运中远期期又超标标的敏感感点，营营运期选选取代表表性点、段进行行环境噪噪声监测测，对于于噪声超超标严重重的，应应及时采采取适当当的措施施进行降降噪。四、大气气污染防防治措施施路边植植树绿化化建议根据据当地气气候和土土壤特点点在靠近近公路两两侧，特特别是环环境敏感感点附近近，要结结合公路路绿化设设计，多多种植乔乔、灌木木。这样样即可以以净化吸吸收车辆辆尾气中中的污染染物，衰衰减大气气中总悬悬浮微粒粒，又可可以美化化环境和和改善公公路沿线线景观