城市商品房预售管理办法修正

1、 城市商品品房预售售管理办办法（修修正）建设部关关于修改改城市市商品房房预售管管理办法法的决决定中华人民民共和国国建设部部令第1131号号建设部部关于修修改的决定定已于于20004年7月13日经经建设部部第411次常务务会议讨讨论通过过，现予予发布，自发布布之日起起施行。部长汪汪光焘二四四年七月月二十日日建设部关关于修改改城市市商品房房预售管管理办法法的决决定建设部决决定对城市商商品房预预售管理理办法（建设设部令第第95号）作如下下修改：一、将第第四条第第三款中中的“城市、县人民民政府”改为“市、县县人民政政府”。二、第六六条修改改为：“商品房房预售实实行许可可制度。开发企企业进行行商品房房预

2、售，应当向向房地产产管理部部门申请请预售许许可，取取得商商品房预预售许可可证。未取得商品房房预售许许可证的，不不得进行行商品房房预售。”三、第七七条修改改为：“开发企企业申请请预售许许可，应应当提交交下列证证件（复复印件）及资料料：（一）商商品房预预售许可可申请表表；（二）开开发企业业的营营业执照照和资资质证书书；（三）土土地使用用权证、建设工工程规划划许可证证、施工工许可证证；（四）投投入开发发建设的的资金占占工程建建设总投投资的比比例符合合规定条条件的证证明；（五）工工程施工工合同及及关于施施工进度度的说明明；（六）商商品房预预售方案案。预售售方案应应当说明明预售商商品房的的位置、面积、竣

3、工交交付日期期等内容容，并应应当附预预售商品品房分层层平面图图。”四、第八八条修改改为：“商品房房预售许许可依下下列程序序办理：（一）受受理。开开发企业业按本办办法第七七条的规规定提交交有关材材料，材材料齐全全的，房房地产管管理部门门应当当当场出具具受理通通知书；材料不不齐的，应当当当场或者者5日内一一次书面面告知需需要补充充的材料料。（二）审审核。房房地产管管理部门门对开发发企业提提供的有有关材料料是否符符合法定定条件进进行审核核。开发企业业对所提提交材料料实质内内容的真真实性负负责。（三）许许可。经经审查，开发企企业的申申请符合合法定条条件的，房地产产管理部部门应当当在受理理之日起起10日

4、内内，依法法作出准准予预售售的行政政许可书书面决定定，发送送开发企企业，并并自作出出决定之之日起110日内内向开发发企业颁颁发、送送达商商品房预预售许可可证。经审查，开发企企业的申申请不符符合法定定代表条条件的，房地产产管理部部门应当当在受理理之日起起10日内内，依法法作出不不予许可可的书面面决定。书面决决定应当当说明理理由，告告知开发发企业享享有依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼的的权利，并送达达开发企企业。商品房预预售许可可决定书书、不予予商品房房预售许许可决定定书应当当加盖房房地产管管理部门门的行政政许可专专用印章章，商商品房预预售许可可证应应当加盖盖房地产产管理部部门的印印章。

5、（四）公公示。房房地产管管理部门门作出的的准予商商品房预预售许可可的决定定，应当当予以公公开，公公众有权权查阅。”五、第九九条修改改为：“开发企企业进行行商品房房预售，应当向向承购人人出示商品房房预售许许可证。售楼楼广告和和说明书书应当载载明商商品房预预售许可可证的的批准文文号。”六、第十十条修改改为：“商品房房预售，开发企企业应当当与承购购人签订订商品房房预售合合同。开开发企业业应当自自签约之之日起330日内内，向房房地产管管理部门门和市、县人民民政府土土地管理理部门办办理商品品房预售售合同登登记备案案手续。房地产管管理部门门应当应应用网络络信息技技术，逐逐步推行行商品房房预售合合同网上上登

6、记备备案。商品房预预售合同同登记备备案手续续可以委委托代理理人办理理。委托托代理人人办理的的，应当当有书面面委托书书。”七、第十十一条修修改为：“开发企企业预售售商品房房所得款款项应当当用于有有关的工工程建设设。商品房预预售款监监管的具具体办法法，由房房地产管管理部门门制定。”八、第十十二条修修改为：“预售的的商品房房交付使使用之日日起900日内，承购人人应当依依法到房房地产管管理部门门和市、县人民民政府土土地管理理部门办办理权属属登记手手续。开开发企业业应当予予以协助助，并提提供必要要的证明明文件。由于开发发企业的的原因，承购人人未能在在房屋交交付使用用之日起起90日内内取得房房屋权属属证书

7、的的，除开开发企业业和承购购人有特特殊约定定外，开开发企业业应当承承担违约约责任。”九、第十十三条修修改为：“开发企企业未取取得商商品房预预售许可可证预预售商品品房的，依照城市房房地产开开发经营营管理条条例第第三十九九条的规规定处罚罚。”十、增加加一条作作为第十十五条：“开发企企业隐瞒瞒有关情情况、提提供虚假假材料，或者采采用欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段段取得商商品房预预售许可可的，由由房地产产管理部部门责令令停止预预售，撤撤销商品品房预售售许可，并处33万元罚罚款。”此外，对对部分条条文的顺顺序作相相应的调调整。本决定自自发布之之日起施施行。城市商商品房预预售管理理办法根据本本决定作作相应的

8、的修正，重新发发布。城市商品品房预售售管理办办法（19994年11月15日建建设部令令第400号发布布，根据据20001年8月15日建设部部关于修修改的决定定、220044年7月20日建设部部关于修修改的决定定修正正）第一条为加强强商品房房预售管管理，维维护商品品房交易易双方的的合法权权益，根根据中中华人民民共和国国城市房房地产管管理法、城城市房地地产开发发经营管管理条例例，制制定本办办法。第二条本办法法所称商商品房预预售是指指房地产产开发企企业（以以下简称称开发企企业）将将正在建建设中的的房屋预预先出售售给承购购人，由由承购人人支付定定金或房房价款的的行为。第三条本办法法适用于于城市商商品房

9、预预售的管管理。第四条国务院院建设行行政主管管部门归归口管理理全国城城市商品品房预售售管理；省、自治治区建设设行政主主管部门门归口管管理本行行政区域域内城市市商品房房预售管管理；市、县人人民政府府建设行行政主管管部门或或房地产产行政主主管部门门（以下下简称房房地产管管理部门门）负责责本行政政区域内内城市商商品房预预售管理理。第五条商品房房预售应应当符合合下列条条件：（一）已已交付全全部土地地使用权权出让金金，取得得土地使使用权证证书；（二）持持有建设设工程规规划许可可证和施施工许可可证；（三）按按提供预预售的商商品房计计算，投投入开发发建设的的资金达达到工程程建设总总投资的的25以以上，并并已

10、经确确定施工工进度和和竣工交交付日期期。第六条商品房房预售实实行许可可制度。开发企企业进行行商品房房预售，应当向向房地产产管理部部门申请请预售许许可，取取得商商品房预预售许可可证。未取得商品房房预售许许可证的，不不得进行行商品房房预售。第七条开发企企业申请请预售许许可，应应当提交交下列证证件（复复印件）及资料料：（一）商商品房预预售许可可申请表表；（二）开开发企业业的营营业执照照和资资质证书书；（三）土土地使用用权证、建设工工程规划划许可证证、施工工许可证证；（四）投投入开发发建设的的资金占占工程建建设总投投资的比比例符合合规定条条件的证证明；（五）工工程施工工合同及及关于施施工进度度的说明明

11、；（六）商商品房预预售方案案。预售售方案应应当说明明预售商商品房的的位置、面积、竣工交交付日期期等内容容，并应应当附预预售商品品房分层层平面图图。第八条商品房房预售许许可依下下列程序序办理：（一）受受理。开开发企业业按本办办法第七七条的规规定提交交有关材材料，材材料齐全全的，房房地产管管理部门门应当当当场出具具受理通通知书；材料不不齐的，应当当当场或者者5日内一一次性书书面告知知需要补补充的材材料。（二）审审核。房房地产管管理部门门对开发发企业提提供的有有关材料料是否符符合法定定条件进进行审核核。开发企业业对所提提交材料料实质内内容的真真实性负负责。（三）许许可。经经审查，开发企企业的申申请符

12、合合法定条条件的，房地产产管理部部门应当当在受理理之日起起10日内内，依法法作出准准予预售售的行政政许可书书面决定定，发送送开发企企业，并并自作出出决定之之日起110日内内向开发发企业颁颁发、送送达商商品房预预售许可可证。经审查，开发企企业的申申请不符符合法定定条件的的，房地地产管理理部门应应当在受受理之日日起100日内，依法作作出不予予许可的的书面决决定。书书面决定定应当说说明理由由，告知知开发企企业享有有依法申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼的权权利，并并送达开开发企业业。商品房预预售许可可决定书书、不予予商品房房预售许许可决定定书应当当加盖房房地产管管理部门门的行政政许可专专用印章章

13、，商商品房预预售许可可证应应当加盖盖房地产产管理部部门的印印章。（四）公公示。房房地产管管理部门门作出的的准予商商品房预预售许可可的决定定，应当当予以公公开，公公众有权权查阅。第九条开发企企业进行行商品房房预售，应当向向承购人人出示商品房房预售许许可证。售楼楼广告和和说明书书应当载载明商商品房预预售许可可证的的批准文文号。第十条商品房房预售，开发企企业应当当与承购购人签订订商品房房预售合合同。开开发企业业应当自自签约之之日起330日内内，向房房地产管管理部门门和市、县人民民政府土土地管理理部门办办理商品品房预售售合同登登记备案案手续。房地产管管理部门门应当积积极应用用网络信信息技术术，逐步步推

14、行商商品房预预售合同同网上登登记备案案。商品房预预售合同同登记备备案手续续可以委委托代理理人办理理。委托托代理人人办理的的，应当当有书面面委托书书。第十一条条开发发企业预预售商品品房所得得款项应应当用于于有关的的工程建建设。商品房预预售款监监管的具具体办法法，由房房地产管管理部门门制定。第十二条条预售售的商品品房交付付使用之之日起990日内内，承购购人应当当依法到到房地产产管理部部门和市市、县人人民政府府土地管管理部门门办理权权属登记记手续。开发企企业应当当予以协协助，并并提供必必要的证证明文件件。由于开发发企业的的原因，承购人人未能在在房屋交交付使用用之日起起90日内内取得房房屋权属属证书的

15、的，除开开发企业业和承购购人有特特殊约定定外，开开发企业业应当承承担违约约责任。第十三条条开发发企业未未取得商品房房预售许许可证预售商商品房的的，依照照城市市房地产产开发经经营管理理条例第三十十九条的的规定处处罚。第十四条条开发发企业不不按规定定使用商商品房预预售款项项的，由由房地产产管理部部门责令令限期纠纠正，并并可处以以违法所所得3倍以下下但不超超过3万元的的罚款。第十五条条开发发企业隐隐瞒有关关情况、提供虚虚假材料料，或者者采用欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得商品房房预售许许可的，由房地地产管理理部门责责令停止止预售，撤销商商品房预预售许可可，并处处3万元罚罚款。第十六条条省、自治区区建设行行政主管管部门、直辖市市建设行行政主管管部门或或房地产产行政管管理部门门可以根根据本办办法制定定实施细细则。第十七条条本办办法由国国务院建建设行政政主管部部门负责责解释。第十八条条本办办法自119955年1月1日起施施行。 DATE M.d.yyyy 9.5.2022 DATE HH:mm 10:43 DATE