智慧翠亨时空数据中心及应用建设项目

1、第 PAGE 70 页 智慧翠亨时空数据中心及应用建设项目可行性研究报告-需求分析及总体建设要求分册日期：2019年10月 智慧翠亨时空数据中心及应用建设项目目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc22307705 第一章项目概况 PAGEREF _Toc22307705 h 4 HYPERLINK l _Toc22307706 1.1 项目名称 PAGEREF _Toc22307706 h 4 HYPERLINK l _Toc22307707 1.2 项目单位 PAGEREF _Toc22307707 h 4 HYPERLINK l _Toc22307708 1

2、.3 编制依据 PAGEREF _Toc22307708 h 4 HYPERLINK l _Toc22307709 1.4 建设目标 PAGEREF _Toc22307709 h 5 HYPERLINK l _Toc22307710 1.5 建设内容 PAGEREF _Toc22307710 h 5 HYPERLINK l _Toc22307711 1.6 效益分析 PAGEREF _Toc22307711 h 6 HYPERLINK l _Toc22307712 1.6.1 经济效益分析 PAGEREF _Toc22307712 h 6 HYPERLINK l _Toc22307713 1.

3、6.2 社会效益分析 PAGEREF _Toc22307713 h 7 HYPERLINK l _Toc22307714 第二章项目现状及必要性分析 PAGEREF _Toc22307714 h 9 HYPERLINK l _Toc22307715 2.1 项目建设背景 PAGEREF _Toc22307715 h 9 HYPERLINK l _Toc22307716 2.2 翠亨新区行政管理权责清单 PAGEREF _Toc22307716 h 10 HYPERLINK l _Toc22307717 2.3 翠亨新区概况及业务职责 PAGEREF _Toc22307717 h 10 HYPE

4、RLINK l _Toc22307718 2.3.2 公共建设局管理权限清单 PAGEREF _Toc22307718 h 12 HYPERLINK l _Toc22307719 2.3.3 综合局管理权限清单 PAGEREF _Toc22307719 h 31 HYPERLINK l _Toc22307720 2.4 翠亨新区信息化现状分析 PAGEREF _Toc22307720 h 32 HYPERLINK l _Toc22307721 2.4.1 综合局信息资源现状 PAGEREF _Toc22307721 h 32 HYPERLINK l _Toc22307722 2.4.2 经济发

5、展局信息资源现状 PAGEREF _Toc22307722 h 32 HYPERLINK l _Toc22307723 2.4.3 公共建设局信息资源现状 PAGEREF _Toc22307723 h 33 HYPERLINK l _Toc22307724 2.4.4 财政金融局信息资源现状 PAGEREF _Toc22307724 h 34 HYPERLINK l _Toc22307725 2.5 项目建设现状分析 PAGEREF _Toc22307725 h 37 HYPERLINK l _Toc22307726 2.5.1 数据现状分析 PAGEREF _Toc22307726 h 37

6、 HYPERLINK l _Toc22307727 2.5.2 应用现状分析 PAGEREF _Toc22307727 h 38 HYPERLINK l _Toc22307728 2.5.3 支撑环境现状分析 PAGEREF _Toc22307728 h 39 HYPERLINK l _Toc22307729 2.6 项目建设必要性分析 PAGEREF _Toc22307729 h 39 HYPERLINK l _Toc22307730 2.6.1 新区转型快速发展的必然需求 PAGEREF _Toc22307730 h 39 HYPERLINK l _Toc22307731 2.6.2 提升

7、政府管理能力的必然需求 PAGEREF _Toc22307731 h 40 HYPERLINK l _Toc22307732 2.7 项目建设可行性分析 PAGEREF _Toc22307732 h 40 HYPERLINK l _Toc22307733 2.7.1 政策可行性 PAGEREF _Toc22307733 h 40 HYPERLINK l _Toc22307734 2.7.2 经济可行性 PAGEREF _Toc22307734 h 42 HYPERLINK l _Toc22307735 2.7.3 技术可行性 PAGEREF _Toc22307735 h 42 HYPERLIN

8、K l _Toc22307736 2.7.4 环境可行性 PAGEREF _Toc22307736 h 44 HYPERLINK l _Toc22307737 第三章需求分析 PAGEREF _Toc22307737 h 45 HYPERLINK l _Toc22307738 3.1 项目建设需求分析 PAGEREF _Toc22307738 h 45 HYPERLINK l _Toc22307739 3.2 运营需求分析 PAGEREF _Toc22307739 h 45 HYPERLINK l _Toc22307740 第四章总体建设要求 PAGEREF _Toc22307740 h 47

9、 HYPERLINK l _Toc22307741 4.1 设计依据 PAGEREF _Toc22307741 h 47 HYPERLINK l _Toc22307742 4.1.1 政策文件 PAGEREF _Toc22307742 h 47 HYPERLINK l _Toc22307743 4.1.2 标准规范 PAGEREF _Toc22307743 h 47 HYPERLINK l _Toc22307744 4.2 时空大数据基础地理空间框架建设 PAGEREF _Toc22307744 h 51 HYPERLINK l _Toc22307745 4.2.1 时空基准 PAGEREF

10、_Toc22307745 h 51 HYPERLINK l _Toc22307746 4.2.2 基础时空数据采集 PAGEREF _Toc22307746 h 51 HYPERLINK l _Toc22307747 4.2.3 基础时空数据库 PAGEREF _Toc22307747 h 52 HYPERLINK l _Toc22307748 4.2.4 专题数据时空化 PAGEREF _Toc22307748 h 54 HYPERLINK l _Toc22307749 4.2.5 数据管理平台 PAGEREF _Toc22307749 h 54 HYPERLINK l _Toc223077

11、50 4.3 数据示范应用 PAGEREF _Toc22307750 h 56 HYPERLINK l _Toc22307751 4.3.1 规划和自然资源综合信息管理系统 PAGEREF _Toc22307751 h 56 HYPERLINK l _Toc22307752 4.3.2 产业项目综合管理系统 PAGEREF _Toc22307752 h 59 HYPERLINK l _Toc22307753 4.3.3 地面沉降监测系统 PAGEREF _Toc22307753 h 60 HYPERLINK l _Toc22307754 4.3.4 土方统筹管理系统 PAGEREF _Toc2

12、2307754 h 61 HYPERLINK l _Toc22307755 4.3.5 物业智能安全巡查管理系统 PAGEREF _Toc22307755 h 62 HYPERLINK l _Toc22307756 4.3.6 全息数字展示系统 PAGEREF _Toc22307756 h 63 HYPERLINK l _Toc22307757 4.3.7 智慧翠亨微信小程序 PAGEREF _Toc22307757 h 64 HYPERLINK l _Toc22307758 4.4 支撑环境建设 PAGEREF _Toc22307758 h 66 HYPERLINK l _Toc223077

13、59 4.4.1 硬件配置要求 PAGEREF _Toc22307759 h 66 HYPERLINK l _Toc22307760 4.4.2 支撑软件设计 PAGEREF _Toc22307760 h 66 HYPERLINK l _Toc22307761 4.5 巡河无人机 PAGEREF _Toc22307761 h 67 HYPERLINK l _Toc22307762 4.5.1 无人机参数数据采集设备 PAGEREF _Toc22307762 h 68 HYPERLINK l _Toc22307763 4.5.2 具备无线控制信号断连自主返航功能无人机地面系统 PAGEREF _

14、Toc22307763 h 68 HYPERLINK l _Toc22307764 4.5.3 光学吊舱 PAGEREF _Toc22307764 h 69 HYPERLINK l _Toc22307765 4.5.4 4G分发系统 PAGEREF _Toc22307765 h 69 智慧翠亨时空数据中心及应用建设项目项目概况项目名称项目名称：智慧翠亨时空数据中心及应用建设项目项目性质：新建项目单位项目单位：西湾信息科技有限公司编制依据1、国家产业政策法规类国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 （国家发改委55号令2007年）；国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见发改高技

15、2013266号；国家新型城镇化规划（20142020年）；2006-2020年国家信息化发展战略；中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；国民经济和社会发展信息化“十三五”规划；住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知；国家智慧城市试点指标体系（试行）；国家发展和改革委员会第55号令，2007年8月国家发展和改革委员会国家电子政务工程建设项目管理暂行办法；中国通信标准化协会互联网安全防护要求（YD/T5177-2009）；国家智慧城市创建任务书；2、广东省产业政策法规类珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020年）；关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知；关

16、于促进智慧城市健康发展的指导意见；3、中山市产业政策法规类中山市城市总体规划（2004-2020年）；中山市“十三五”发展规划；中山市“十三五”信息化发展规划；中山翠亨新区总体规划（2012-2030年）；中山翠亨新区起步区控制性详细规划；翠亨新区国家智慧城市试点实施方案；建设目标1、项目总体目标智慧翠亨时空数据中心及应用建设项目，将采用先进的云计算、大数据、物联网、空间地理信息集成等新一代信息技术，统筹时空信息资源建设，集成静态专题信息和物联网实时感知数据，形成时空大数据。建立多源数据共享与交换系统、地名地址匹配和业务流引擎等系统，构成时空大数据平台。智慧翠亨时空数据中心可以为政府企业和公众

17、提供服务，充分运用信息和通信技术手段感知、整合分析城市运行核心系统的各项关键信息，达到数据全面共享、政务提升、产业发展等目标，为智慧城市提供统一时空基准的专题地理信息资源与服务支撑。2、项目具体目标围绕上述总体建设目标，本项目的具体建设目标是构建智慧翠亨时空数据中心和数据示范应用。建设内容在翠亨新区现有中山市测绘数据及相关成果的基础上，通过外业测量、倾斜摄影、移动测量、地名普查等方式，遵循国家标准和测绘行业标准更新与完善基础时空数据库。在完成基础时空数据采集处理的基础上，对其进行建库管理、数据整合、数据更新等工作，并通过数据管理平台，满足城市基础地理信息的编辑、处理、分发以及维护管理等功能。通

18、过智慧翠亨时空数据中心的建设帮助用户在线调用现成的时空大数据平台中的数据，为城市公共管理、应急处理、公共服务以及科学决策等提供优质的地理底图数据。一是推进新区基础地理信息资源建设和大比例尺地理信息数据建设，实现新区基础地理信息全覆盖；二是在丰富和细化现有地形地貌、交通、水系、境界、植被、地名等要素基础上，进一步拓展地表覆盖、水下地形、地下管线、地名地址以及生态、环境、资源等方面的信息内容；三是完善市区两级基础时空数据库联动更新机制，实现不同尺度地理信息数据及时同步更新，保障基础时空数据鲜活。依托中山数字城市地理空间框架，在智能感知、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的支撑下，结合各部门

19、的需求和业务数据，开展不同领域的数据示范应用建设，重点应用系统规划包括规划和自然资源综合信息管理系统、产业项目综合管理系统、地面沉降监测系统、土方统筹管理系统、物业智能安全巡查管理系统、全息数字展示系统与智慧翠亨微信小程序。在应用模式上，业务应用可支持桌面端、Web端、移动端等多种终端访问，能够满足各个行业建设中各种应用模式的需要。效益分析经济效益分析依托深中通道桥头堡的地理优势，利用定位于现代化、国际化的创新型城市新中心的契机，翠亨新区迎来了快速发展的历史性机遇。翠亨智慧城市建成后，将进一步推动新区信息化与城市化、工业化高度融合发展，转变发展方式、创新社会治理、提升公共服务水平、重塑城市竞争

20、力。形成“基础支撑、应用带动、产业突破”的发展主线，信息资源整合共享和开发利用不断强化，智慧应用体系、智慧基础设施和居民信息应用能力将得到深入推进。通过本项目的建设有利于促进区域发展，聚焦产业转移、投资融资、科技合作等关键环节，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新，培育共享共赢、开放合作新机制，从而产生间接经济效益，具体分析如下：一、撬动社会资本，拉动固定资产投资数据已经成为这个时代的核心资源，政府在数据资源方面具有先天优势，关键是怎么把这些资源用起来，来拉动经济发展。可以选择在各个细分市场充当排头兵的互联网和IT企业参与数据资源的开发利用，把整个智慧城市建设集中运营起来，带动对智能制造

21、、电子商务、智慧基础设施、智能安防、智慧交通、数字创意等产业发展。二、培育创新走廊，推动数据产业聚集根据粤港澳大湾区政策，翠亨新区未来几年会迎来新的经济增长极，将有上百家优秀企业在翠亨新区投资，届时将成为湾区重要的总部基地，如何服务好、管理好这些企业，时空数据示范应用系统将发挥重要作用，它不仅是把政府数据资源存储起来，重要的是要利用和盘活这些数据资源。把政府公共信息资源规范地、安全地共享出来，让全社会参与发掘这些数据资的价值。既要面向那些已经在互联网产业中执牛耳的大企业，更要鼓励中、小型企业来参与开发，用政府数据资源来撬动整个大数据产业的发展，把数据产业生态和数据创新走廊真正红红火火地建起来。

22、三、统一时空大数据基础平台，减少重复建设成本通过翠亨智慧城市的建设，提供大数据采集分析处理统一平台技术服务能力，并在此基础上提供大数据分析工具、建模工具、可视化工具供业务部门大数据业务分析处理使用，大大降低了各业务部门使用大数据业务的技术门槛，也避免了各业务部门独自建设大数据基础平台的重复建设需求。社会效益分析通过翠亨智慧城市的建设，将有效整合全区管理和服务资源，从而大幅度降低社会管理与服务的成本，有力推进节约型管理和资源节约型城市建设，有效提升管理和服务的时效性，通过全区信息资源共享共融，为领导决策分析、企业经营管理、市民公共服务提供丰富的数据支撑。在管理方式上带来变革，从而节约大量人力、物

23、力、财力，管理成本的降低具体可以体现在以下方面：一、通过智慧城市信息化规划与顶层设计的实施，全面考虑城市管理各业务条线间的应用服务整合，充分发挥行业领域及专业优势，改善城市管理服务的业务模式，提升运行效率，达到集约化建设的目标，可大大减少各应用系统间的信息化集成费用。信息化应用建设统一管控，可以为各专业领域的业务应用提供通用的解决方案和服务，满足各政府部门及社会公众的信息化需求，实现组件统一化、业务专业化、建设集约化、管控精益化，减少重复研发费用。二、通过信息化标准规范制定工作，统一标准，可大大减少应用开发与终端、基础设施、信息系统等各层面集成的开支；通过统一平台和统一安全防护体系统设计，为各

24、个专业领域的应用提供通用的解决方案和服务，实现组件统一化、业务专业化、建设集约化、管控精益化的目标。三、翠亨时空数据中心的建设，对于提升政府管理与服务水平、减少服务响应时间、增强与社会企业、公众的交互，提高服务对象满意度具有十分重要的意义，同时，信息化技术的应用可带动相关产业链的发展，符合并响应了国家“互联网+”战略规划的号召。项目现状及必要性分析项目建设背景翠亨新区是中山市委市政府在“加快转型升级、建设幸福广东”背景下，以实践理想城市先进理念为目标，继广州南沙新区、深圳前海新区和珠海横琴新区之后，提出的又一区域性战略新区。翠亨新区战略构想的提出，得到广东省委省政府的高度重视，广东省政府于20

25、12年10月30日召开的常务会议审议并通过了广东中山翠亨新区发展总体规划（20122030年），将翠亨新区确定为广东省加快转型升级的重大合作平台。规划以“文化引领、生态优先、产城融合、智慧创新、和谐善治”为发展理念，通过构建空间结构和功能板块，把翠亨新区打造为世界一流的人文丰沛、环境优美、低碳智慧、生态宜居的现代化滨海新都市。2013年8月，在住房城乡建设部办公厅关于公布 2013 年度国家智慧城市试点名单的通知（建办科201322号）中，翠亨新区被国家住房城乡建设部列为国家智慧城市建设第二批试点单位。2014年11月，广东省政府颁布了广东省人民政府办公厅关于印发推进珠江三角洲地区智慧城市群建

26、设和信息化一体化行动计划（2014-2020年）的通知，对广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市提出推进智慧城市建设的规划要求，提出围绕珠三角地区经济社会发展实际需求，着力推进信息基础设施、公共服务平台、信息网络应用的一体化发展，将珠三角地区建设成为世界级的智慧城市群、国际宽带网络枢纽、全国智慧应用先行示范区、全国信息服务区域中心。到2015年，建成具有全国领先水平的宽带网络基础设施，城市智能感知系统和民生服务系统逐步对接，网上办事、社会保障等社会管理智慧应用不断拓展。到2017年，基本建成具有世界先进水平的宽带网络基础设施，通过地理空间、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术

27、实现区域经济社会各领域智慧应用的协同与对接。到2020年，基本建成具有国际领先水平的宽带网络基础设施，建成珠三角世界级智慧城市群。中山市地处粤港澳大湾区城市群，在广东省人民政府关于印发广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）中，指定珠海将成为副中心，中山、江门等成为地区性中心。中山提出以翠亨新区为中山城市核心发展区域，对标国际一流产业引领产业多核驱动，打造滨海新城对标国际一流资源。2016年12月，中山市第十四次党代会提出，翠亨新区将按照省委、省政府提出的高新技术集聚区、产业中心、创新中心和高技术企业集聚中心的总体定位，推进国际化滨海新城建设。翠亨新区在智慧城市建设过程中，把新一代

28、物联网、云计算等先进信息技术与城市管理运营理念相结合，推动信息技术与先进制造业、现代服务业的深度融合，加快电子商务发展，搭建以信息网络为基础的智慧城市体系，构筑面向未来的全新城市形态，并提出争取2015 年初见成效，2016年形成产业体系，至2020年基本建成具有中山特色的智慧城市这一目标。为了保证翠亨新区智慧城市建设总体目标和主要任务顺利完成，本报告结合翠亨新区实际情况，从智慧城市发展运营方面进行顶层规划，为翠亨新区相关智慧城市项目落地提供保障。翠亨新区行政管理权责清单翠亨新区概况及业务职责中山市委、市政府多管齐下，积极推进新区体制机制创新。一是扩大新区经济管理权限。设立中山翠亨新区管理委员

29、会，为中山市政府派出机构，从事有关单位选调高素质人员组成，下设综合局、公共建设局、经济发展局和财政金融局四个局，主要履行区内优化完善规划、基础设施建设、招商引资、项目建设等经济发展职责。市委市政府赋予管委会市一级经济管理权限，通过简政放权，使新区建立起与省、市反应及时、协调有力的机制，减少了审批环节，提高了办事效率。二是享有市一级财权。新区财政参照火炬开发区模式，单独核算财政收支和编制财政收支预决算，由市财政局审查汇总后一并向市人民代表大会报告，原上缴市级财政的部分税收留给新区统一支配，增加了新区可支配财力，提高了其支配财政资金的灵活性。三是建立与火炬开发区结对机制。在领导任职上，两区党政领导

30、交叉任职，翠亨新区党工委书记、党工委副书记、管委会主任同时也任职火炬开发区的领导班子，这种方式对整合两区资源、避免恶性竞争、协调推进新区工作、提高行政效率起到了积极作用。在社会行政管理上，建立起结对工作制度，翠亨新区的基本公共服务、社会管理、行政管理、财税收支委托火炬开发区管理，各项业务和管理实现对接，运转高效有序。在招商引资方面，优势互补。火炬开发区利用招商引资的优势，将引进来的符合中山翠亨新区总体规划（2012-2030年）的项目落户到翠亨新区，既为翠亨新区产业集聚发挥了重大作用，也弥补了开发区土地紧缺的短板。四是打造新区投资开发平台。市政府批准组建中山翠亨投资有限公司，由翠亨新区管委会直

31、接管理，注册资金3.5亿元人民币。公司在整合中山市围垦总公司和临海公司作为二级公司后，积极开展土地一级开发及土地储备、基础设施和公共设施建设，以及物业管理、项目管理、咨询服务、产业开发和投资管理等业务，为翠亨新区建设资金筹措提供了有力保障。翠亨新区政府下设4个职能单位，分别为翠亨新区经济发展局、综合局、公共建设局、财政金融局。各分局核心业务序号行政单位核心业务1综合局承担翠亨新区管委会日常工作；负责新区发展战略研究、政策研究；负责文秘、会务、档案管理；负责信息化建设；负责统计分析；督查考核和纪检监察、组织人事、宣传、统战、群团等工作，协调有关部门派出机构（或分支机构）工作；2经济发展局负责拟订

32、和实施经济发展规划和年度计划；制定实施产业指导目录、准入条件、支持政策；组织协调新区招商引资及重大项目的引进、跟踪服务工作；组织实施行政审批“一条龙”服务，提高行政效能；3公共建设局负责拟订和实施新区总体规划、控制性详细规划和各专项发展规划；负责协调新区土地利用规划，实施集中建设区的征地拆迁、补偿安置工作；统筹新区岸线资源开发利用、围填海工程实施；统筹新区交通设施、基础设施、公共服务设施以及其他配套设施等的建设工作；4财政金融局负责新区投融资平台建设、金融服务及政策创新、财税管理、国有资产运营管理等工作；编制和实施年度财政收支预决算草案，承担审计和监督检查各部门财务活动的工作；从具体业务关联性

33、方面分析可以知道，不管是从翠亨新区的经济管理职能，还是代管的社会管理职能，部门与部门之间、新区与火炬区之间，新区与市之间都存在着数据共享和业务协同的迫切需求，只有对业务流程进行改进并通过信息化支撑，才能真正实现城市管理智慧化。公共建设局管理权限清单公共建设局管理权限目录表序号市级部门类别目录名称事项名称实施依据审批对象1市交通运输局其他公路工程项目竣工决算审批公路工程项目竣工决算审批1.关于印发交通基本建设项目竣工决算报告编制办法的通知（财发2000207号）第四条。2.广东省公路条例（2012年修正）第八条。3.公路工程竣交工验收办法实施细则（交公路发201065号）第十六条。4.印发广东省

34、交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（粤府办200989号）。5.广东省交通厅基建处办事指南（1）。企业2市交通运输局其他交通建设项目档案专项验收交通建设项目档案专项验收1.交通建设项目档案专项验收办法（交办发2007436号）。2.公路工程竣交工验收办法实施细则（交公路发201065号）。3.关于印发的通知（粤交办2012406号）。企业3市交通运输局其他公路工程交工验收备案公路工程交工验收备案1.中华人民共和国公路法（2009年修正）第三十三条。2.中华人民共和国港口法（2015年修正）第十九条。 3.中华人民共和国航道法（2016年修正）第十三条。4.公路工程竣（交）工验收办法

35、（2004年交通部令第3号）第三、六、十七条。 5.港口工程竣工验收办法（2016年交通运输部令第44号）第六条。 6.航道工程竣工验收管理办法（2014年交通运输部令第13号修正）第五条。7.公路建设监督管理办法（2006年交通部令第6号）第十一条。8.广东省第一批扩大县级政府管理权限事项目录（2005年粤府令第98号）。企业4市住房和城乡建设局行政检查对人民防空工程防护部分建设质量的监督对人民防空工程防护部分建设质量的监督1.广东省实施中华人民共和国人民防空法办法(2010年修改)第十二条。2.国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发人民防空工程建设管理规定的通知(2

36、003国人防办字第18号)。3.建设工程质量管理条例(2000年国务院令第279号)第四十七条。4.人民防空工程质量监督管理暂行办法(2001国人防办字第11号)第三条。5.人民防空工程建设管理规定(2003国人防办字第18号)第二十九条、第三十条。企业5市自然资源局其他更新单元划定方案审核1.东莞市人民政府关于深化改革 全力推进城市更新提升城市品质的意见2.东莞市城市更新单元划定方案编制和审查工作指引（正在征求意见）镇街6市自然资源局其他（政府内部审批）“三旧”改造单元规划审查关于印发关于加强“三旧”改造常态化全流程管理的方案的通知（东府办2014147号）。镇人民政府7市自然资源局行政确认

37、加油站建设规划确认关于规范企业申领加油站建设规划确认文件程序的通知（粤经信电力502号）。机关、事业单位、企业8市自然资源局其他（政府内部审批）建设用地规划条件核发中华人民共和国城乡规划法（2007年中华人民共和国主席令第七十四号）第三十八条、四十三条。机关、事业单位、企业9市自然资源局其他土地收储1.土地储备管理办法（国土资规201717号）2.东莞市土地储备管理实施办法（东府201590号）。机关、事业单位、公民、法人、社会组织、其他组织10市自然资源局其他储备土地开发与利用1.土地储备管理办法（国土资规201717号）。2.东莞市土地储备管理实施办法（东府201590号）第二十六、二十七

38、、二十八条。机关、事业单位、公民、法人、社会组织、其他组织11市自然资源局行政确认出具工程档案认可文件出具工程档案认可文件1.中华人民共和国城乡规划法（2007年中华人民共和国主席令第七十四号）第四十五条。2.建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）第十七条。3.城市建设档案管理规定（建设部令第90号）第六条、第八条、第九条。4.城市地下管线工程档案管理办法（建设部令第136号）第九条。机关单位、事业单位、企业、团体组织12市住房和城乡建设局其他房屋建筑和市政基础设施工程施工类招标文件备案房屋建筑和市政基础设施工程施工类招标文件澄清或者修改备案。1.中华人民共和国招标投标法（1

39、999年）第二十三条。2.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年建设部令第89号）第十九条。3.广东省实施办法（省第十届人大常委会第二次会议通过2018.11.29）第五条。4.东莞市人民政府关于印发的通知（东府201918号）第四条。企业 13市住房和城乡建设局其他房屋建筑和市政基础设施工程服务类招标文件备案房屋建筑和市政基础设施工程服务类招标文件澄清或者修改备案。1.中华人民共和国招标投标法（1999年）第二十三条。2.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年建设部令第89号）第十九条。3.广东省实施办法（省第十届人大常委会第二次会议通过2018.11

40、.29）第五条。4.东莞市人民政府关于印发的通知（东府201918号）第四条。企业 14市住房和城乡建设局其他房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况报告备案1.中华人民共和国招标投标法（1999年）第四十七条。2.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年建设部令第89号）第四十五条、第四十六条。企业 15市水务局迁移、损坏水利工程设施，占用影响农业灌溉水源、灌排工程设施审批占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号，2016年国务院令第671号修改）全文。2.广东省水利工程管理条例第二十四、二十五条。3

41、.占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法（2014年水利部令第46号修改） 第六条。企业法人,自然人,行政机关,事业法人及其他社团组织16市水务局农村集体经济组织修建水库审批农村集体经济组织修建水库审批中华人民共和国水法第二十五条。自然人,事业法人及其他社团组织17市水务局对河道管理范围内建设项目施工安排的备案对河道管理范围内建设项目施工安排的备案中华人民共和国河道管理条例第十一条。企业法人,行政机关,事业法人及其他社团组织18市城市管理和综合执法局市政设施建设类审批依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批城市道路管理条例（2019年修正）第二十九条。机关、事业单位、企业、个人19市城市管理

42、和综合执法局特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批城市道路管理条例（2019年修正）第二十八条。机关、事业单位、企业、个人20市城市管理和综合执法局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可增加服务内容审批1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号，2016年8月25日国务院令第671号第二次修正）附件1，第102项“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”实施机关为所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。2.城市生活垃圾

43、管理办法（2007年建设部令第157号，2015年修正）第十七条、第二十五条。3.国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发201450号）附件4 第67项“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”已明确为后置审批。4.中山市人民政府关于调整中山市人民政府部门和镇区权责清单的通知中府201787号中山市住房和城乡建设局权责清单（行政许可）第10条。企业21市城市管理和综合执法局关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准1.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年修正）第四十四条。2.广东省城乡生活垃圾处理条例（

44、2015年）第三十四条。机关、事业单位、企业、个人22市城市管理和综合执法局临时性建筑物、构筑物等其他设施搭建、堆放物料审批临时性建筑物、构筑物等其他设施搭建、堆放物料审批城市市容和环境卫生管理条例（1992年国务院令第101号，2017年国务院令第676号修订）第十四条。机关、事业单位、企业、个人23市城市管理和综合执法局城市建筑垃圾处置核准城市建筑垃圾处置（排放）核准1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号，2016年8月25日国务院令第671号第二次修正）附件1，第101项。2.城市建筑垃圾管理规定（2005年建设部令第139号）第七条。机关、事

45、业单位、企业24市城市管理和综合执法局城市建筑垃圾处置核准城市建筑垃圾处置（受纳）核准1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号，2016年8月25日国务院令第671号第二次修正）附件1，第101项。2.城市建筑垃圾管理规定（2005年建设部令第139号）第七条。机关、事业单位、企业25市城市管理和综合执法局城市建筑垃圾处置核准城市建筑垃圾准运审批1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号，2016年8月25日国务院令第671号第二次修正）附件1，第101项。2.城市建筑垃圾管理规定（2005年建设部令第139号）

46、第七条。机关、事业单位、企业26市交通运输局港口经营许可为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施1.中华人民共和国港口法（2017年修正）第二十二条。2.港口经营管理规定（交通运输部令2019年8号）第六、七、九、十、十一条。3.港口危险货物安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第27号）第二十二条；（港口危险货物作业附证。4.关于印发广东省在国家级功能区复制推广“证照分离”改革试点的事项目录的通知（粤机编办发【2018】102号）。企业法人,自然人,事业法人及其他社团组织27为旅客提供候船和上下船舶设施和服务28从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运29为船舶进出港、靠离码头、移泊

47、提供顶推、拖带等服务30市交通运输局港口内进行危险货物的装卸、过驳作业审批港口内进行危险货物的装卸、过驳作业审批1.中华人民共和国港口法（2017年修正）第三十五条。2.港口危险货物安全管理规定（2017年交通运输部令第27号）第四十五条。企业法人31市交通运输局港口安全评价报告备案港口安全评价报告备案港口危险货物安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第27号）第二十八、二十九条。企业法人32市交通运输局港口经营人应急预案备案港口经营人应急预案备案1.港口经营管理规定（交通运输部令2019年8号）第七条。2.港口危险货物安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第27号）第

48、五十八条。企业法人33市交通运输局港口设施保安符合证书年度核验港口设施保安符合证书年度核验1.港口设施保安规则（2016年交通运输部令第68号）第三十九条。2.广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）表三第42项。企业法人34市交通运输局交通建设项目设计变更审批水运工程项目项目设计变更审批港口工程建设管理规定（(2018修正)）第二十九条。企业、机关、事业单位35市交通运输局交通建设项目设计变更审批公路工程项目项目设计变更审批1.公路建设市场管理办法（2015年修正）第三十六条。 2.公路工程设计变更管理办法（交通部令2005年第5号）第六、七条。企业、机关、事业单位36市交

49、通运输局港口工程项目资格预审、招标文件和招标结果备案港口工程项目资格预审、招标文件和招标结果备案1.水运工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令2012年第11号）第五条。 2.中华人民共和国招标投标法（2017年修正）第七条。企业、机关、事业单位37市交通运输局交通建设项目初步设计审批水运工程建设项目初步设计审批1.中华人民共和国港口法（2018年修正）第十五条。2.港口工程建设管理规定（2018年修正）第十三、十四、十五条。机关、事业单位、企业38市交通运输局交通建设项目施工图设计审批水运工程施工图设计审批1.中华人民共和国港口法（2018年修正）第十五条。2.港口工程建设管理规定（20

50、18年修正）第十七条。企业、机关、事业单位39市交通运输局交通建设项目竣工验收水运工程建设项目竣工验收1中华人民共和国港口法（2018年修正）第十九条。2港口工程建设管理规定（2018年修正）第四十四、四十五、四十七条。企业、机关、事业单位40市交通运输局非省市财政出资交通工程造价监管非省市财政出资公路造价监督、造价审查、清单备案、竣工决算备案1.公路工程造价管理暂行办法（中华人民共和国交通运输部令2016年第67号）。2.广东省交通运输厅关于公路工程造价管理的实施细则（粤交201710号）。建设单位/项目业主41市交通运输局公路水运工程质量监督检查公路水运工程质量监督检查1.公路水运工程质量

51、监督管理规定。2.公路水运工程安全生产监督管理办法企业42市交通运输局机动车驾驶员培训许可机动车驾驶员培训许可中华人民共和国道路运输条例（中华人民共和国国务院令 2019年第709号）。个人、企业43市交通运输局省内新增客船、危险品船运力审批省内新增客船、危险品船运力审批国内水路运输管理条例（2017年修订）。企业44市交通运输局国内普通货船建造备案国内普通货船建造备案国内水路运输管理规定（交通运输部令2016年79号）。企业、个体经营证45市交通运输局国内水路运输经营者情况变更备案国内水路运输经营者情况变更备案国内水路运输管理规定（交通运输部令2016年79号）。企业46市交通运输局水路运输

52、辅助业登记备案水路运输辅助业登记备案1国内水路运输管理条例（2017年修订）。2.国内水路运输辅助业管理规定。企业47市自然资源局设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批设置大型户外广告审批企业48市自然资源局公共服务土地确权（国有农用地使用权）49市自然资源局公共服务土地确权（集体土地所有权）50市自然资源局公共服务土地确权（历史用地确权）51市自然资源局公共服务土地使用权公开转让审批52市自然资源局公共服务无违法用地证明53市自然资源局行政处罚对监理单位、监理人员在监理中玩忽职守、滥用职权，造成防治工程事故的行为的行政处罚对监理单位、监理人员在监理中玩忽职守、滥用职权，造

53、成防治工程事故的行为的行政处罚54市自然资源局行政处罚对拒不履行土地复垦义务的行为的行政处罚对拒不履行土地复垦义务的行为的行政处罚55市自然资源局行政处罚对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的行为的行政处罚对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的行为的行政处罚56市自然资源局行政处罚对擅自改变林地用途行为的处罚对擅自改变林地用途行为的处罚57市自然资源局行政许可设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批58市自然资源局其他行政权力“三

54、旧”改造用地审核“三旧”改造标图建库审核59市自然资源局其他行政权力“三旧”改造用地审核“三旧”改造方案审批60市自然资源局其他行政权力国有土地上房屋征收与补偿国有土地上房屋征收与补偿61市自然资源局其他行政权力农用地转用和土地征收审批农用地转用和土地征收审批62市生态环境局行政许可拆除或闲置海洋工程环境保护设施审批拆除或闲置海洋工程环境保护设施审批63市生态环境局行政许可防治污染设施拆除或闲置审批防治污染设施拆除或闲置审批64市生态环境局行政许可海洋工程建设项目的环境保护设施验收海洋工程建设项目的环境保护设施验收65市生态环境局行政许可海洋工程建设项目海洋环境影响报告审批海洋工程建设项目海洋

55、环境影响报告表审批66市生态环境局行政许可海洋工程建设项目海洋环境影响报告审批海洋工程建设项目海洋环境影响报告书审批67市生态环境局行政许可危险废物收集经营许可证核发危险废物收集经营许可证核发68市生态环境局行政许可医疗废物经营许可证核发医疗废物经营许可证核发69市生态环境局行政许可建设项目固体废物污染防治设施验收70市生态环境局其他行政权力对环境信访事项的调查和处理对环境信访事项的调查和处理71市生态环境局其他行政权力对企业事业单位突发环境事件应急预案的备案管理对企业事业单位突发环境事件应急预案的备案管理72市生态环境局其他行政权力对入河排污口设置的验收对入河排污口设置的验收73市生态环境局

56、其他行政权力防治海洋工程污染损害海洋环境应急预案备案防治海洋工程污染损害海洋环境应急预案备案74市生态环境局其他行政权力建设项目环境影响后评价文件备案建设项目环境影响后评价文件备案75市生态环境局其他行政权力企业环境信用评价企业环境信用评价76市住房和城乡建设局行政许可拆除人民防空工程审批拆除人民防空工程审批77市住房和城乡建设局其他行政权力人民防空工程竣工验收人民防空工程竣工验收78市交通运输局行政许可出租汽车驾驶员从业资格证核发出租汽车驾驶员从业资格证核发79市交通运输局行政许可从事道路旅客运输班线、包车经营审批从事市际道路旅客运输班线经营审批80市交通运输局行政许可从事道路旅客运输班线、

57、包车经营审批从事市际道路旅客运输包车经营审批81市交通运输局行政许可从事道路旅客运输班线、包车经营审批从事县际道路旅客运输班线经营审批82市交通运输局行政许可从事道路旅客运输班线、包车经营审批从事县际道路旅客运输包车经营审批83市交通运输局行政许可从事道路旅客运输班线、包车经营审批从事县内道路旅客运输班线经营审批84市交通运输局行政许可从事道路旅客运输班线、包车经营审批从事县内道路旅客运输包车经营审批85市交通运输局行政许可道路危险货物运输从业人员从业资格证核发道路危险货物运输从业人员从业资格证核发86市交通运输局行政许可非经营性道路危险货物运输许可非经营性道路危险货物运输许可87市交通运输局

58、行政许可港口经营许可从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运88市交通运输局行政许可港口经营许可为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务89市交通运输局行政许可港口经营许可为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施90市交通运输局行政许可港口经营许可为旅客提供候船和上下船舶设施和服务91市交通运输局行政许可港区内港航设施使用岸线审批港口非深水岸线使用审批92市交通运输局行政许可港区内港航设施使用岸线审批港口深水岸线使用初审93市交通运输局行政许可公路养护作业单位资质审批公路养护作业单位资质审批94市交通运输局行政许可机动车驾驶员培训许可机动车驾驶员培训许可95市交通运输局行政许可经营国内船舶

59、管理业务审批经营国内船舶管理业务审批96市交通运输局行政许可经营性道路客货运输驾驶员从业资格证核发经营性道路客货运输驾驶员从业资格证核发97市交通运输局行政许可直通港澳道路运输企业经营许可证及车辆道路运输证核准直通港澳道路运输企业经营许可证及车辆道路运输证核准98市交通运输局其他行政权力货运代理（代办）经营备案货运代理（代办）经营备案99市水务局行政许可洪水影响评价审批洪水影响评价审批100市水务局行政许可水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批101市水务局其他行政权力对水利工程开工情况的备案对水利工程开工情

60、况的备案102市水务局其他行政权力对水土保持设施验收材料的报备对水土保持设施验收材料的报备103市水务局其他行政权力生产建设项目水土流失监测情况报告生产建设项目水土流失监测情况报告104市城市管理和综合执法局行政许可拆除城市环卫设施许可拆除城市环卫设施许可105市城市管理和综合执法局行政许可市政设施建设类审批城市桥梁上架设各类市政管线审批106市城市管理和综合执法局行政许可市政设施建设类审批依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批107市城市管理和综合执法局行政征收城市道路临时占用费征收城市道路临时占用费征收108市城市管理和综合执法局行政征收城市道路挖掘修复费征收城市道路挖掘修复费征收10