法治宣传案例模板

1、 - 6 -法治宣传案例模板1.以案释法案例模板一、案例基本信息采集 案例类型： 行政案件 供稿（实名，单位+姓名）：威海市环翠区卫生健康综合执法大队 刘留留 审稿（实名，逐级）：_ 检索主题词：终止妊娠、产前诊断、母婴保健技术 普法案例 二、案例正文采集XX医院未取得产前诊断类的母婴保健技术许可，擅自出具医学需要的人工终止妊娠相关医学证明案 【案情简介】2020年06月18日，威海市环翠区卫生健康局卫生监督员现场查见XX医院的母婴保健技术服务执业许可证许可项目为二级助产技术、终止妊娠、结扎手术，无产前诊断执业许可。医师XX、XX现场不能出示母婴保健技术考核合格证书（产前诊断类），或加注母婴保

2、健技术服务相关内容的医师资格证书或医师执业证书。卫生监督员在XX医院病历档案室调取了病案号：1021543，患者刘XX的病历复印件以备后续调查。2020年6月19日，卫生监督员通过威海经济技术开发区计划生育委员会调查发现，有XX医院的医师签名为“XX、XX”出具的为患者刘XX做出的“1、23周妊娠2、胎儿左肾囊性发育不良”诊断的XX医院诊断证明书，并加盖有XX医院医务专章。XX医院存在未取得产前诊断类的母婴保健技术许可，擅自出具医学需要的人工终止妊娠相关医学诊断证明的违法行为。【调查与处理】 XX医院存在未取得产前诊断类母婴保健技术许可，擅自出具医学需要的人工终止妊娠相关医学诊断证明的违法行为

3、。主要证据有1、现场笔录1份；2、刘XX手术病历复印件1份；3、XX医院医疗机构执业许可证副本复印件、母婴保健技术服务执业许可证副本复印件、事业单位法人证书复印件各1份；4、医师XX身份证复印件、医师资格证复印件、医师执业证书复印件各1份；5、医师XX身份证复印件、副主任医师职称证书复印件、医师资格证复印件、医师执业证书复印件各1份；6、医师XX、医师XX、XX医院管理人员XX询问笔录各1份；7、XX医院管理人员XX复印件各1份；8、法人授权委托书1份；9、卫生监督意见书1份；10、XX医院诊断证明书复印件1份。以上事实违反了中华人民共和国母婴保健法第三十二条第一款、中华人民共和国母婴保健法实

4、施办法第三十五条第一款的规定，依据中华人民共和国母婴保健法第三十五条第一款第（三）项、中华人民共和国母婴保健法实施办法第四十条的规定，建议给予警告，并处罚款人民币伍仟元（￥5000.00）的行政处罚。【法律分析】本案法律适用分析中华人民共和国母婴保健法第三十二条第一款规定，“医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可”；中华人民共和国母婴保健法实施办法第三十五条第一款规定，“从事遗传病诊断、产前诊断的医疗、保健机构和人员，须经省、自治区、直辖市人民政府卫

5、生行政部门许可”。 XX医院在未取得产前诊断执业许可的情形下，擅自为患者刘XX出具做出“1、23周妊娠2、胎儿左肾囊性发育不良”诊断的XX医院诊断证明书，并加盖有XX医院医务专章，其行为违反了以上两项法律，依据中华人民共和国母婴保健法第三十五条第一款第（三）项、中华人民共和国母婴保健法实施办法第四十条的规定，参照山东省卫生健康行政处罚裁量基准中之规定，“未取得国家颁发的有关合格证书擅自出具有关医学证明的，没有违法所得的，处罚标准为责令停止违法行为，警告并处罚款5000元”，XX医院在出具诊断证明书的过程中无违法所得，其违法情形属于轻微情形，责令其停止违法行为，建议给予警告，并处罚款人民币伍仟元

6、整（￥5000.00）的行政处罚。2、本案事实，证据。卫生监督员在案件调查阶段取得的证据有：主要证据有1、现场笔录1份；2、刘XX手术病历复印件1份；3、XX医院医疗机构执业许可证副本复印件、母婴保健技术服务执业许可证副本复印件、事业单位法人证书复印件各1份；4、XX身份证复印件、医师资格证复印件、医师执业证书复印件各1份；5、XX身份证复印件、副主任医师职称证书复印件、医师资格证复印件、医师执业证书复印件各1份；6、XX、XX、XX询问笔录各1份；7、XX、XX身份证复印件各1份；8、法人授权委托书1份；9、卫生监督意见书1份；10、XX医院诊断证明书复印件1份3、本案程序。本案依照中华人民

7、共和国行政处罚法的规定，历经了受理、立案、调查取证、合议、卫生行政处罚案件审批、行政处罚法事先告知（自愿放弃陈述申辩、放弃听证）、行政处罚法决定书送达等程序，程序合法。【典型意义】妇幼保健技术服务监督是医疗卫生监督中的重要组成部分。母婴保健技术服务主要包括下列事项：有关母婴保健的科普宣传、教育和咨询；婚前医学检查；产前诊断和遗传病诊断；助产技术；实施医学上需要的节育手术；新生儿疾病筛查；有关生育、节育、不育的其他生殖保健服务。公民享有母婴保健的知情选择权。国家保障公民获得适宜的母婴保健服务的权利。母婴保健工作以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主

8、的方针。从事遗传病诊断、产前诊断的医疗、保健机构和人员，须经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门许可。关于产前诊断相关的规范性文件有关于贯彻实施产前诊断技术管理办法的通知（鲁卫基妇发20042号）、关于印发山东省产前超声检查技术规范（试行）的通知（鲁卫基妇发200715号）、关于委托管理产前筛查技术服务机构资质审批事项实施的通知（鲁卫妇社发201111号）关于印发山东省孕妇外周血胎儿游离DNA检查机构及采血服务的产前筛查机构与产前诊断机构合作备案办法（鲁卫妇幼字20181号）。关于产前诊断的法律法规除了中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国母婴保健法实施办法外，还有产前诊断管理办法。在执法监督检查中，由于彩超技术好多母婴机构都在开展，存在将彩超产前观察结论下成产前诊断性结论的现象，而忽视