某铁路公司绩效管理中的运用实证研究

1、平衡计分分卡在内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理中的运运用实证证研究摘 要要绩效管理理与考核核作为现现代企业业经营管管理中最最为关键键的环节节，其不不仅对企企业战略略目标实实现发挥挥着重要要的导向向作用，同时也也会对企企业市场场核心竞竞争力和和可持续续发展有有着极大大影响，如何创创造和保保持良好好的经营营绩效是是现代企企业经营营管理中中面对的的主要课课题。上上世纪990年代代开始，平衡计计分卡作作为一种种绩效评评价工具具被广泛泛应用到到经济发发达国家家的企业业绩效管管理中，并且很很多世界界五百强强企业通通过实践践证明了了这一绩绩效评价价工具的的有效性性，各企企业管理理者开始始充分认认识到绩绩

2、效管理理对企业业经营绩绩效的重重要性。为此，鉴于我我国铁路路行业市市场化程程度的不不断深化化，是否否可以将将平衡计计分卡这这一绩效效评价工工具应用用到铁路路企业绩绩效管理理中，是是本论文文在研究究过程中中亟待解解决的首首要问题题。对于内蒙蒙古呼准准铁路公公司来说说管理者者已经充充分意识识到传统统绩效管管理体系系的不足足，为了了确保公公司在激激烈的市市场竞争争中可以以具备足足够核心心竞争力力，不仅仅要通过过更为科科学的管管理模式式来满足足客户的的多元化化需求，同时也也要通过过对绩效效管理体体系的创创新，来来进一步步提高公公司总体体工作效效率和经经营绩效效。然而而，就内内蒙古呼呼准铁路路公司传传统

3、绩效效管理来来说将重重点集中中在了财财务数字字上，严严重忽略略了公司司战略、客户以以及员工工等非财财务因素素对经营营绩效带带来的众众多影响响。因此此，探索索平衡计计分卡在在内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理中的的运用具具有高度度可行性性。本论文在在研究过过程中的的主要内内容如下下：第一一章：绪绪论。本本章主要要介绍了了论文的的研究背背景、研研究意义义、国内内外研究究现状以以及论文文框架等等。第二二章：相相关基本本理论。本章主主要是结结合国内内外研究究现状对对一些相相关概念念进行界界定，包包括铁路路工程、绩效评评估、项项目管理理等，并并将其作作为基础础对我国国铁路公公司绩效效管理进进行了分分析。

4、第第三章：内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理现状状及问题题分析。本章首首先对内内蒙古呼呼准铁路路公司背背景进行行了介绍绍，并对对该铁路路公司绩绩效管理理工作开开展中存存在的具具体问题题进行了了分析，着重分分析该铁铁路公司司绩效评评估指标标设计中中存在的的缺陷与与不足。第四章章：平衡衡计分卡卡在内蒙蒙古呼准准铁路公公司绩效效管理中中的构建建与应用用。本章章结合内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理工作现现状，引引入平衡衡记分卡卡的理论论和评价价模型，详细分分析了平平衡计分分卡的四四个评价价要素，并对平平衡计分分卡在内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理中的实实施过程程、实施施原则以以及评价价模型等等

5、方面进进行详细细阐述。最后，展望了了平衡计计分卡在在内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理中的的应用前前景。本论文在在研究过过程中主主要采用用了理论论与实际际相结合合、文献献资料法法、调查查数据分分析法等等经典研研究方法法，为平平衡计分分卡在内内蒙古呼呼准铁路路公司中中的有效效应用提提供指导导。关键词：平衡计计分卡；绩效管管理；铁铁路工程程；项目目管理， aa . ， 900 ， a ，s . ，s ，.，s . ，s ，. ，.: 11: . ，. : . ，. : . ，. : . ，. ，.，.:；目 录录 o 1-3 h u摘 要要关键词：V:第1章 绪论11.1研研究背景景与意义义11.

6、1.1研究究背景11.1.2研究究意义21.2国国内外研研究现状状21.2.1国外外研究现现状31.2.2国内内研究现现状41.3研研究内容容、方法法及思路路51.3.1研究究内容51.3.2研究究方法61.3.3研究究思路6第2章 相关基基本理论论82.1项项目管理理82.1.1项目目管理的的内涵82.1.2项目目管理的的重要性性82.2绩绩效管理理92.2.1绩效效管理的的内涵92.2.2绩效效管理的的基本流流程92.3铁铁路工程程项目管管理绩效效评估102.3.1铁路路工程项项目特点点分析102.3.2铁路路工程项项目管理理绩效评评估122.4我我国铁路路工程项项目管理理绩效评评估工作作

7、122.4.1铁路路工程项项目管理理绩效评评估工作作流程122.4.2绩效效评估对对铁路工工程项目目管理的的重要性性一三第3章 内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理现状状及问题题分析一五3.1内内蒙古呼呼准铁路路公司概概况一五3.2公公司铁路路工程项项目管理理绩效评评估现状状一五3.2.1绩效效评估的的基本原原则163.2.2绩效效评估的的基本流流程163.2.3绩效效评估指指标体系系173.2.4绩效效评估结结果的确确定一八3.2.5绩效效评估结结果的运运用193.3问问卷调查查203.3.1调查查内容203.3.2信度度检验223.3.3调查查结果分分析233.4公公司铁路路工程项项目管理理

8、绩效评评估存在在的问题题293.4.1管理理者重视视程度不不够303.4.2忽视视过程绩绩效评估估303.4.3绩效效评估指指标单一一31第4章 平衡计计分卡在在内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理中的的构建与与应用334.1平平衡计分分卡334.2公公司项目目管理绩绩效评估估流程的的重构344.3公公司项目目管理绩绩效评估估指标体体系的重重构思路路364.3.1公司司项目管管理绩效效评估目目标的确确定364.3.2公司司项目绩绩效评估估指标体体系的设设计方法法364.4公公司项目目管理绩绩效评估估指标体体系的构构建384.4.1财务务层面绩绩效评估估指标及及评分标标准384.4.2顾客客层面绩

9、绩效评估估指标及及评分标标准394.4.3内部部流程层层面评估估指标及及评分标标准404.4.4学习习与成长长层面评评估指标标及评分分标准414.5平平衡计分分卡的运运行效果果评价414.5.1财务务效果424.5.2客户户满意度度424.5.3内部部管理流流程424.5.4绩效效评价425绩效管管理的改改进方案案实施的的保障措措施445.1建建立自上上而下的的推动机机制445.2完完善企业业文化建建设，引引导绩效效管理445.3完完善企业业的激励励机制455.4完完善绩效效管理信信息的公公开制度度46结语447参考文献献48附录铁路公公司绩效效管理现现状调查查问卷52致谢554第1章 绪论1

10、.1研研究背景景与意义义1.1.1研究究背景近年来，我国铁铁路工程程项目建建设开始始进入一一个高速速发展阶阶段，铁铁路工程程建设规规模、资资金投入入规模均均有了显显著增加加，尤其其是高速速铁路工工程项目目建设规规模的不不断扩大大，对进进一步提提高我国国铁路运运输系统统的运能能效率发发挥了重重要作用用。200一五年年，我国国铁路总总公司固固定资产产投资计计划总规规模为773000亿元，其中有有61000亿元元用于各各地区铁铁路交通通网建设设，铁路路总公司司根据“十二五五”规划目目标任务务，统筹筹经济社社会发展展、运输输急需、经济效效益和资资金筹措措等因素素，安排排铁路勘勘察设计计项目11一八项项

11、，其中中拟新开开工项目目60项项、投资资规模1101444亿元元，储备备项目220项、投资规规模24492亿亿元，开开展前期期项目338项、投资规规模63317亿亿元，并并且有大大量铁路路工程项项目开始始进入实实施阶段段。我国国铁路系系统现行行管理体体制下，铁路局局作为铁铁路总公公司下属属的铁路路运输企企业，其其在铁路路工程项项目中被被作为铁铁路总公公司确定定铁路工工程项目目的法人人和建设设管理单单位，在在铁路工工程项目目建设阶阶段要承承担十分分重要的的管理工工作，各各铁路局局在面对对工程量量大、结结构复杂杂、施工工环节多多、施工工周期长长、技术术质量要要求高的的铁路工工程项目目时，能能否在铁

12、铁路工程程建设项项目管理理中建立立更为科科学的绩绩效管理理体系，则决定定了铁路路局能否否在发展展中进一一步提高高自身的的建设管管理水平平，同时时也是社社会各领领域在发发展中对对各铁路路局提出出新的客客观需求求，其关关系到铁铁路局能能否在“十三五五”期间进进一步提提高我国国铁路交交通系统统的整体体运能效效率。笔者对内内蒙古呼呼准铁路路公司的的铁路工工程项目目管理考考核工作作及该铁铁路公司司的绩效效管理工工作有了了一个客客观了解解，虽然然遵循其其绩效管管理体系系设立了了专门的的绩效管管理部门门，并建建立了较较为科学学、健全全的绩效效考核制制度、程程序以及及流程等等，但是是该铁路路公司所所设置的的绩

13、效考考核指标标体系存存在一些些问题，再加上上绩效考考核手段段过于单单一、落落后，导导致公司司绩效管管理工作作的开展展难以发发挥出应应有的作作用。这这些问题题都严重重影响了了内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理工作作的实效效性，也也对项目目管理部部门和项项目管理理人员的的工作积积极性产产生了极极大影响响，因此此，将平平衡计分分卡这一一绩效考考核工具具引入到到公司铁铁路工程程项目管管理绩效效考核中中，有助助于为铁铁路公司司绩效管管理工作作的开展展提供一一个新的的思路，对提高高各铁路路局绩效效考核管管理工作作的效能能有着重重要的参参考意义义。1.1.2研究究意义对于铁路路公司来来说绩效效管理是是一项十

14、十分重要要的管理理科学，其可以以在一定定时期内内科学的的、动态态的衡量量每一个个员工的的工作效效果，以以便于公公司制定定出更为为科学、有效的的绩效管管理标准准，确保保各级管管理者可可以明确确了解各各岗位职职工在考考核期内内的工作作业绩、业务能能力等，以便于于更好的的对每一一个铁路路职工的的工作效效率和效效果有一一个科学学的评估估。同时时，绩效效管理工工作开展展中旨在在通过客客观评价价铁路职职工的工工作行为为，是各各级管理理者更为为准确的的去了解解每一位位职工的的工作绩绩效，这这对进一一步提高高各管理理单位的的管理绩绩效有着着重要意意义，对对推动铁铁路公司司经营目目标的实实现有着着重要的的意义，

15、同时也也有助于于进一步步激发每每一位铁铁路职工工的积极极性和主主动性。为此，就本研研究来说说结合内内蒙古呼呼准铁路路公司铁铁路工程程项目管管理绩效效考核工工作现状状，对平平衡计分分卡应用用到铁路路工程项项目绩效效管理进进行探讨讨，这对对进一步步完善铁铁路公司司绩效管管理的相相关理论论研究有有着重要要意义。再者，本本研究结结合内蒙蒙古呼准准铁路公公司铁路路工程项项目管理理绩效考考核现状状，设计计出一套套适用于于铁路公公司行之之有效的的绩效管管理评价价体系，对改善善各铁路路局建设设管理工工作、提提高铁路路工程项项目建设设经济效效益和社社会效益益等方面面有着十十分重要要的现实实意义。我国铁铁路行业业

16、在当前前依旧处处于转轨轨发展阶阶段，将将平衡计计分卡这这一绩效效评价工工具引入入到铁路路工程项项目管理理绩效考考核体系系中，对对推动各各铁路公公司实现现绩效管管理思想想革新有有着重要要意义，有助于于帮助各各铁路公公司探索索出更高高效的铁铁路工程程项目管管理模式式，对改改善各铁铁路公司司铁路工工程项目目管理工工作质量量和成效效有着重重要作用用。同时时，本研研究有助助于帮助助各铁路路公司建建立一套套科学、合理的的绩效评评价机制制，不仅仅有助于于公司更更好的去去保障每每一个铁铁路职工工的合法法权益，同时也也有助于于更好的的调动职职工在工工作中的的积极性性，推动动员工通通过不断断改进自自身工作作绩效来

17、来提高总总体工作作效率，这对促促进铁路路公司经经营效益益的提升升有着十十分重要要的现实实意义。1.2国国内外研研究现状状上世纪990年代代，信息息化革命命开始后后对世界界各国都都产生了了极大的的震动，对于现现代企业业来说在在这一特特殊背景景下其绩绩效管理理理念发发生了巨巨大变化化，更多多企业开开始认识识到以财财务性指指标为主主导的绩绩效管理理模式，已经难难以满足足企业在在当前的的多元化化、个性性化的经经营管理理需求。哈佛商商学院教教授罗伯伯特卡普兰兰针对现现代企业业对绩效效管理模模式创新新的迫切切需求，于19992年年提出了了平衡计计分卡这这一绩效效评价工工具，平平衡计分分卡在当当前已经经被广

18、泛泛应用到到各大企企业中，并且国国内外学学者均对对平衡计计分卡的的应用与与实践开开展了大大量研究究。1.2.1国外外研究现现状、（19992年年）在研研究中首首次提出出了平衡衡计分卡卡理论，该理论论强调各各企业在在执行战战略目标标过程中中，在绩绩效管理理中必须须要使用用可以进进行测量量的指标标，平衡衡计分卡卡体系具具备有限限的相关关指标数数量，并并将平衡衡计分卡卡体系的的指标归归纳为四四组。同同时，作作者提出出了如何何选择并并归集评评价指标标是平衡衡计分卡卡在应用用中的关关键。、（19993年年）对美美国三家家企业绩绩效管理理中应用用平衡计计分卡的的案例进进行了研研究，作作者指出出平衡计计分卡

19、对对于各企企业绩效效管理工工作来说说并不是是万能的的，为了了确保平平衡计分分卡在应应用中可可以发挥挥出应有有的作用用，企业业必须要要坚持因因地制宜宜的基本本原则，结合企企业所处处行业特特点和企企业自身身特点，设计出出一套符符合企业业绩效管管理需求求的评价价指标体体系，这这样才能能充分发发挥出平平衡计分分卡的积积极作用用。（20110年）对平衡衡计分卡卡的测量量维度、评价维维度等方方面进行行了研究究，作者者使用集集成平衡衡计分卡卡的计算算，确定定企业在在远景和和战略基基础上的的绩效水水平。作作者通过过模型分分析结果果证明了了平衡计计分卡不不同层面面的绩效效指标是是可以合合并的，但是前前提是需需要

20、技术术的支持持下。（20110年）在研究究中以企企业作为为案例，探讨了了平衡计计分卡框框架与企企业架构构框架相相整合应应用所带带来的影影响，并并且作者者从平衡衡计分卡卡框架中中吸收了了激励层层面的效效果，对对弥补企企业在激激励方面面的不足足发挥出出了重要要作用。（20112年）在研究究中基于于顾客视视角，对对平衡计计分卡在在某企业业中的具具体应用用进行了了评价，其研究究结果证证明了该该企业实实现进度度管理与与平衡计计分卡融融合应用用后，在在支持企企业流程程级别商商业活动动上发挥挥出了重重要作用用。同时时，作者者在研究究中认为为平衡计计分卡模模型可以以被应用用到企业业大多数数业务部部门的设设想，

21、例例如，将将平衡计计分卡模模型应用用到企业业生产车车间进程程管理中中，对提提高企业业生产车车间的整整体管理理效率有有着重要要作用。（20一一三年）在研究究中对平平衡计分分卡在企企业质量量管理中中的应用用进行了了探索，其作者者基于平平衡计分分卡模型型构建出出了多维维度的质质量控制制指标评评价框架架，将公公司战略略与审计计质量紧紧密结合合起来，并将运运用平衡衡计分卡卡的质量量控制过过程，渗渗透到了了企业风风险控制制、控制制流程以以及控制制机制等等方面，其研究究结果证证明了平平衡计分分卡理论论的应用用有助于于进一步步提高审审计质量量管理水水平。平衡计分分卡这一一理论诞诞生于西西方经济济发达国国家，并

22、并且从119922年开始始便已经经被应用用到企业业绩效管管理中，所以国国外有关关绩效记记分卡的的研究不不仅仅局局限于在在某领域域的探索索，同时时也对绩绩效记分分卡应用用流程、应用经经验总结结、应用用效果评评价等方方面进行行了大量量系统研研究，就就国外绩绩效记分分卡的相相关研究究成果来来说十分分丰富且且涵盖众众多领域域。1.2.2国内内研究现现状贾楠（220099年）在在研究中中对平衡衡计分卡卡在国内内近几年年的研究究现状进进行了总总结，作作者运用用文献资资料法分分析了平平衡计分分卡在国国内企业业应用中中暴露出出的多种种问题，并结合合大量案案例对其其得出的的结论进进行了佐佐证。同同时，作作者认为

23、为之所以以平衡计计分卡在在国内企企业应用用中出现现了大量量问题，是因为为国内企企业现行行经营管管理模式式上存在在漏洞。迟骏（220100年）在在研究中中对我国国企业引引入平衡衡计分卡卡理论进进行了探探索，并并对平衡衡计分卡卡在我国国企业中中的应用用困境进进行了分分析。作作者研究究结果指指出我国国理论界界和实务务界要着着重解决决一下问问题：第第一，平平衡计分分卡传统统理论与与创新理理论之间间的关系系问题；第二，东西方方管理哲哲学之间间的区别别和融合合问题；第三，企业员员工管理理意识普普遍偏低低问题。赵青华（20一一三年）在研究究中对平平衡计分分卡理论论的先进进性问题题进行了了探讨，作者认认为利息

24、息相关者者理论提提出的关关注范围围不够广广泛的看看法，并并不能对对企业战战略进行行合理解解释，理理论推崇崇者提出出的指标标矛盾问问题等，均是阻阻碍平衡衡计分卡卡理论在在国内发发展和应应用的根根本原因因。王文文等等人（220一三三年）在在研究中中以国内内某国有有企业为为例，结结合该国国有企业业行业特特点从平平衡计分分卡角度度构建了了质量考考核指标标体系，作者通通过该指指标体系系在该国国有企业业中的具具体应用用，提出出了提高高员工参参与性、满意度度以及归归属感的的结论，作者认认为只有有这样才才能进一一步提高高该国有有企业员员工的工工作绩效效。吴明涛等等人（220一三三年）基基于低碳碳经济理理论对铁

25、铁路企业业进行了了研究，在平衡衡计分卡卡模型基基础上设设计出了了一套包包含财务务、客户户、内部部业务流流程、学学习与成成长、环环境责任任的绩效效考核指指标体系系，运用用层次分分析法和和特尔菲菲法对评评价指标标的权重重进行了了测量。同时，作者指指出其所所设计出出的绩效效考核指指标体系系在应用用中不仅仅要重视视整体综综合评价价法，同同时也要要将多级级模糊综综合评价价法应用用其中，这对提提高铁路路企业绩绩效考核核结果的的客观性性、合理理性有着着重要意意义。总而言之之，国外外有关平平衡计分分卡的理理论研究究和实践践经验总总结等方方面均领领先于国国内，虽虽然平衡衡计分卡卡被引入入国内的的时间较较晚、应应

26、用周期期较短，但是已已经开始始过渡到到由财务务性指标标向非财财务指标标与财务务指标相相结合的的阶段，并且加加强了有有关平衡衡计分卡卡在各行行业企业业应用的的研究，这为平平衡计分分卡在国国内企业业中的广广泛应用用奠定了了重要的的理论基基础。1.3研研究内容容、方法法及思路路1.3.1研究究内容本论文在在研究过过程中的的主要内内容如下下：绪论。本本章主要要介绍了了论文的的研究背背景、研研究意义义、国内内外研究究现状以以及论文文框架等等。第二章 相关基基本理论论。本章章主要是是结合国国内外研研究现状状对一些些相关概概念进行行界定，包括铁铁路工程程、绩效效评估、项目管管理等，并将其其作为基基础对我我国

27、铁路路公司绩绩效管理理进行了了分析。第三章 内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理现状状及问题题分析。本章首首先对内内蒙古呼呼准铁路路公司背背景进行行了介绍绍，并对对该铁路路公司绩绩效管理理工作开开展中存存在的具具体问题题进行了了分析，着重分分析该铁铁路公司司绩效评评估指标标设计中中存在的的缺陷与与不足第四章 平衡计计分卡在在内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理中的的构建与与应用。本章结结合内蒙蒙古呼准准铁路公公司绩效效管理工工作现状状，引入入平衡记记分卡的的理论和和评价模模型，详详细分析析了平衡衡计分卡卡的四个个评价要要素，并并对平衡衡计分卡卡在内蒙蒙古呼准准铁路公公司绩效效管理中中的实施施过程、

28、实施原原则以及及评价模模型等方方面进行行详细阐阐述。最后 展展望了平平衡计分分卡在内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理中的应应用前景景。1.3.2研究究方法 本论文文在研究究中拟采采用文献献资料法法、多学学科交叉叉融合运运用方法法的结合合。查阅阅项目管管理学、经济学学及技术术经济与与评估等等方面的的著作，从理论论上提升升论文的的深度。 （1）文献资资料法 笔者从从图书馆馆、维维普数据据库、万万方数据据库中，收集、整理以以及分析析了大量量有关铁铁路工程程项目管管理绩效效评估和和绩效管管理的文文献资料料，对搜搜集到了了的铁路路工程项项目绩效效评估的的成熟经经验和成成功案例例加以总总结，为为论文后后

29、续研究究奠定重重要理论论基础。 （2）案例调调查法 通过对对内蒙古古呼准铁铁路公司司铁路工工程项目目管理绩绩效评估估现状的的调研，分析其其铁路工工程项目目绩效评评估现状状及存在在的问题题，并综综合运用用比较分分析法来来分析导导致其绩绩效评估估问题的的原因，以便于于设计出出一套符符合内蒙蒙古呼准准铁路公公司铁路路工程项项目管理理绩效管管理要求求绩效考考核评估估体系。 （3）调研访访谈法为了确保保本文所所设计出出的铁路路工程项项目管理理绩效考考核评估估体系可可以满足足公司需需求，笔笔者运用用多种途途径对内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理部门的的资料进进行了收收集、整整理，并并通过到到一线工工程项

30、目目实施调调研的方方式获取取了大量量的第一一手资料料，这对对进一步步提高论论文研究究成果的的实效性性奠定了了重要基基础。1.3.3研究究思路本研究以以“发现问问题提出问问题解决问问题”的系统统研究思思路开展展研究工工作，具具体研究究思路如如图1.1所示示：我国铁路工程项目管理绩效评估的研究背景文献综述本文研究的内容、意义、框架等国外研究现状国内研究现状我国铁路工程项目管理绩效评估的内涵界定及其特点我国铁路工程项目管理绩效评估工作中存在的主要问题以内蒙古呼准铁路公司为例以平衡计分法为基础构建项目管理绩效评估指标体系结论研究现状评述重视不足指标单一忽略过程图1.11 论文文研究思思路第2章 相关基

31、基本理论论2.1项项目管理理2.1.1项目目管理的的内涵“项目管管理”是指建建设工程程企业按按照一定定的经济济学规律律，结合合我国建建设工程程领域发发展现状状及国情情，将各各种资源源合理应应用于建建设工程程项目中中，以便便于对整整个工程程项目进进行计划划、组织织、实施施、协调调以及控控制等管管理工作作，帮助助建设工工程企业业达成工工程项目目的既定定建设目目标。项项目管理理工作开开展中的的管理对对象以人人、材料料、机械械、资金金、信息息、科学学技术以以及市场场等为主主，在实实际操作作中不仅仅要对建建设工程程项目具具体实施施全过程程进行管管理，同同时也要要将项目目管理贯贯穿到工工程立项项和交付付使

32、用维维护的全全过程，只有将将项目管管理工作作渗透到到建议探探讨阶段段、可行行性研究究阶段、设计文文件阶段段、建设设准备阶阶段、项项目实施施阶段、竣工验验收阶段段，才能能使企业业实现对对整个建建设工程程项目的的系统管管理，以以期企业业既定的的建设目目标可以以顺利的的实现。项目管管理工作作开展中中强调将将所有的的管理工工作形成成一个整整体，确确保建设设工程项项目具体体实施阶阶段的有有效衔接接，利用用最少的的资源来来达成各各个阶段段的建设设目标，应用先先进的技技术方法法和理论论指导来来帮助企企业获取取更大的的工程收收益。2.1.2项目目管理的的重要性性如今，建建设工程程市场的的快速发发展使施施工企业

33、业间的竞竞争不断断加剧，企业不不仅要面面临同区区域、国国内各地地区同行行业的竞竞争压力力，同时时也要受受到来自自国外企企业的竞竞争压力力，因此此，很多多企业开开始将项项目管理理作为工工程管理理的核心心模式，在历经经多年发发展后总总结了大大量的项项目管理理经验，更充分分认识到到了项目目管理对对于工程程项目的的重要性性。项目目管理理理论不仅仅将先进进的管理理实践经经验融入入其中，同时也也为施工工企业的的管理工工作提供供了丰富富的理论论工具，以便于于施工企企业可以以将项目目管理真真正的应应用于工工程项目目各个环环节中，对推动动建设工工程项目目管理工工作的系系统化、标准化化以及科科学化奠奠定了重重要基

34、础础。项目目管理工工作可以以帮助施施工企业业协调工工程质量量、工程程进度以以及工程程成本之之间的关关系，确确保建设设工程项项目既定定建设目目标顺利利实现的的同时，进一步步提高工工程项目目的总体体经济效效益，相相关资料料显示，同时期期、同环环境、同同结构的的不同建建筑工程程项目中中，应用用项目管管理的施施工企业业可以将将日完工工量提升升50%，并且且帮助企企业降低低工程成成本、提提高工程程质量，使企业业利用更更短的工工期来完完成高品品质建设设工程项项目的生生产，这这对提高高企业在在工程项项目中的的收益有有着重要要的作用用。2.2绩绩效管理理2.2.1绩效效管理的的内涵绩效管理理诞生于于上世纪纪7

35、0年年代，改改革开放放后国内内企业对对外经贸贸交流中中发现绩绩效管理理具备的的各项优优势，于于上世纪纪90年年代开始始被引入入国内，并且在在当前已已经被各各大企业业应用到到经营管管理体系系中。笔笔者结合合国内外外学者对对“绩效管管理”的概念念界定界界定，将将其内涵涵界定为为：是指指企业为为了达成成制定好好的经营营目标，根据员员工和他他们直接接主管之之间达成成的协议议，通过过持续的的、开放放的双向向互动沟沟通过程程，来提提高企业业员工的的绩效，并达到到进一步步开发整整个团队队、个人人潜能，形成组组织目标标所预期期的利益益和产出出，并推推动团队队和个人人做出有有利于企企业目标标达成的的行为，从而使

36、使企业不不断获取取成功的的管理方方法便是是绩效管管理。企企业绩效效管理中中需要将将企业战战略目标标细分到到各个业业务单元元中，并并将细分分的战略略目标落落实到每每个岗位位人员身身上，并并通过岗岗位责任任制的实实施来确确保员工工的努力力可以达达成既定定战略目目标，通通过对每每个企业业员工的的绩效管管理有助助于提高高企业总总体绩效效，同时时有助于于进一步步提高企企业生产产力，确确保企业业在激烈烈的市场场竞争中中可以获获取更大大的竞争争优势。绩效管管理对现现代企业业可持续续发展战战略的实实现有着着十分紧紧密的联联系，绩绩效管理理工作水水平的提提升关系系到能否否提高员员工激励励效率，并且其其作为现现代

37、企业业人力资资源管理理中的核核心，绩绩效管理理工作水水平会对对企业战战略目标标实现、核心竞竞争力培培养等有有着很大大影响。2.2.2绩效效管理的的基本流流程 绩效管管理体系系框架主主要包括括：绩效效管理制制度设计计、绩效效管理组组织和责责任体系系、绩效效目标体体系、绩绩效管理理过程四四个主要要部分。 （1）绩效管管理制度度设计。各企业业均要结结合企业业发展现现状、行行业特征征来设计计出一套套行之有有效的绩绩效管理理制度，就绩效效管理制制度设计计来说是是绩效管管理的首首要环节节，设计计出一套套统一的的、完备备的、具具有指导导性的、规范的的绩效管管理制度度，使确确保现代代企业绩绩效管理理工作有有效

38、开展展的基础础保障。绩效管管理制度度设计中中要经历历以下几几个环节节：企业业战略目目标分解解、分层层分类考考核制度度、确定定考核等等级和考考核关系系、考核核方法选选择、制制定考核核量表以以及考核核反馈办办法等。 （2）绩效管管理组织织与责任任体系。现代企企业绩效效管理制制度设计计完成后后要理清清管理组组织与责责任体系系的关系系，绩效效管理工工作的开开展必须须要有一一个组织织来进行行实施与与监督，以便于于绩效管管理制度度可以有有效落实实到每一一个员工工身上，并由该该组织来来推进绩绩效目标标的实现现，并结结合各部部门建议议来完成成每周、每月、每个地地区绩效效管理办办法的制制定和实实施。现现代企业业

39、绩效管管理部门门需要对对绩效管管理制度度进行总总结和反反思，以以便于总总结出更更多经验验来推动动绩效管管理制度度的持续续优化与与创新，这样才才能确保保企业绩绩效管理理制度可可以更好好的推动动企业发发展。 （3）绩效目目标体系系。绩效效考核目目标体系系作为企企业绩效效管理工工作开展展中的主主要依据据，现代代企业需需要结合合企业战战略目标标来制定定科学、完善、客观的的绩效考考核目标标体系，以便于于各个绩绩效考核核目标可可以实现现对各岗岗位员工工综合能能力的考考核与预预测，并并通过对对员工工工作绩效效的持续续改进来来形成一一个良性性循环，确保各各个员工工在工作作中为实实现企业业战略发发展目标标而努力

40、力。企业业绩效管管理目标标体系必必须要基基于企业业战略发发展目标标而设计计，绩效效考核体体系要涵涵盖业务务重点、策略目目标以及及关键指指标等，结合各各岗位实实际需求求将其层层层分解解，从总总体上来来说绩效效考核指指标体系系是围绕绕各部门门职能和和工作流流程而建建立的，个指标标都是相相对于“岗位”而言，并没有有直接涉涉及到企企业各部部门的员员工，如如何发挥挥除员工工的主观观能动性性来完成成各岗位位指标，这便是是现代企企业绩效效管理工工作中需需要完成成的主要要问题。（4）绩绩效管理理过程。现代企企业绩效效管理在在实质上上是一个个全方位位循环的的过程，而这个个过程便便是我们们在绩效效管理工工作中常常

41、说的绩绩效管理理体系，而绩效效管理过过程的最最终结果果是一个个反馈过过程，其其包括绩绩效计划划制定、绩效指指导、绩绩效考核核、绩效效计划使使用以及及绩效反反馈改善善等几个个关键环环节。绩绩效管理理过程是是一个最最关键的的过程，并且上上述几个个要素使使绩效管管理体系系的主要要组成部部分，企企业完善善的绩效效管理过过程必须须要具备备上述五五个要素素，缺一一不可，才能构构成一个个健全的的、科学学的绩效效管理过过程。2.3铁铁路工程程项目管管理绩效效评估2.3.1铁路路工程项项目特点点分析铁路工程程项目建建设过程程中涉及及到铁路路运输生生产基础础设施、设备建建造工程程项目总总和，其其主要包包括路基基、

42、桥涵涵、隧道道、站场场、电气气、机务务、车辆辆、给排排水、通通信、信信号、安安防以及及环保等等工程项项目，所所以就铁铁路工程程项目来来说其具具有建设设规模大大、造价价高、建建设周期期长、项项目风险险多、施施工工艺艺复杂以以及项目目管理难难度大等等特征。为此，就铁路路工程项项目在生生产管理理中具有有以下特特征：建设规模模大。铁铁路工程程项目生生产过程程中需要要投入大大量人、财、物物等资源源，并且且其具有有建设工工程项目目覆盖面面积大这这一特征征，具体体表现为为一些单单条铁路路线会横横贯多个个省市，为此，建设规规模大是是铁路工工程项目目生产管管理中主主要特征征之一；造价高。众所周周知，铁铁路工程程

43、项目生生产过程程中的资资金投入入很大，尤其是是高速铁铁路工程程项目的的造价更更高，几几亿元、上千亿亿元的铁铁路工程程项目在在国内并并不少见见，这也也开始推推动我国国铁路工工程项目目建设资资金多元元化，很很多外资资项目在在建设过过程中引引入了国国际通用用的项目目管理模模式，这这也给我我国铁路路工程项项目管理理工作带带来了很很大影响响；建设周期期长。铁铁路工程程项目建建设过程程中具有有连续性性强、工工程衔接接要求高高等特征征，再加加上铁路路工程项项目在生生产过程程中受自自然因素素、社会会因素以以及人为为因素等等方面的的影响较较大，所所以需要要实现对对铁路工工程项目目计划的的动态调调整，导导致一些些

44、铁路工工程项目目在建设设过程中中的工期期长达几几年，建建设周期期长也是是铁路工工程项目目管理中中的一大大特征；项目风险险多。铁铁路工程程项目建建设过程程中受自自然因素素、地理理因素、社会经经济因素素的影响响较大，从生产产环境上上来说也也十分复复杂，所所以在工工程决策策、工程程设计、工程施施工、工工程质量量以及工工程投资资等方面面存在很很多风险险，再加加上受到到各种不不可抗力力的影响响会产生生更多外外部风险险，这说说明铁路路工程项项目管理理中项目目风险多多也是其其主要特特征；施工工艺艺复杂。铁路工工程项目目生产过过程中会会涉及到到大量的的分项工工程，具具体包括括路基、桥涵、隧道、站场、电气、机务

45、、车辆、给排水水、通信信、信号号、安防防以及环环保等工工程项目目，必须须要根据据不同分分项工程程来采用用不同的的施工工工艺进行行生产，这也给给铁路工工程项目目管理工工作带来来很大影影响；项目管理理难度大大。铁路路工程项项目在生生产过程程中会涉涉及到多多个工种种，并且且各工种种之间的的协调作作业要求求很高，同时也也要求铁铁路工程程项目沿沿线各单单位组织织之间的的配合，这样才才能确保保铁路工工程项目目可以围围绕既定定目标有有效开展展，在项项目管理理中不仅仅要实现现对铁路路工程项项目生产产的管理理，同时时也要尽尽可能的的处理好好各参建建方、沿沿线组织织机构以以及各工工种之间间的关系系，这样样才能确确

46、保铁路路工程建建设目标标的顺利利实现。总而言之之，铁路路工程项项目生产产过程中中的各项项特征决决定了其其项目管管理工作作难度大大，这对对铁路企企业项目目管理绩绩效考核核工作也也带来了了极大的的影响，所以就就铁路工工程项目目管理绩绩效考核核来说与与一般项项目管理理绩效考考核存在在较大区区别。2.3.2铁路路工程项项目管理理绩效评评估项目管理理绩效评评估是指指企业按按照既定定的标准准和程序序，采用用科学的的方法，按照评评价的内内容和对对应的标标准，检检查和评评定项目目管理团团队和个个体在项项目管理理过程中中的工作作能力和和工作业业绩，研研判团队队和个人人在项目目管理工工作中履履行职责责情况的的一种

47、管管理方法法。就项项目管理理绩效评评估来说说其主要要是由以以下6个个要素构构成的：绩效评评估目标标、绩效效评估主主体和客客体（对对象）、绩效评评估指标标和标准准、绩效效评估方方法、绩绩效评估估结果反反馈和沟沟通、绩绩效评估估结果使使用等。为此，笔者认认为铁路路工程项项目管理理绩效评评估是指指：铁路路工程建建设企业业本身以以工程项项目管理理所提出出的评价价目标和和基本要要求作为为预期目目标，再再考虑铁铁路建设设企业、国家相相关监管管部门以以及社会会公众利利益等，在综合合考虑与与利益相相关者各各个层面面关系的的基础上上，运用用现有的的合理、科学、有效的的绩效评评价方法法，对铁铁路工程程项目管管理进

48、行行科学、有效综综合评估估。为此此，就铁铁路工程程项目管管理绩效效评估来来说其主主要有以以下两个个层面意意义：（1）通通过对铁铁路工程程项目管管理的行行为和动动作进行行分析，达到对对项目管管理的绩绩效评估估和检验验验证，可以指指导项目目管理工工作的经经济性、效率性性、有效效性以及及可持续续性指标标的工作作；（2）铁铁路工程程项目管管理绩效效评估结结果使用用过程中中可以实实现对绩绩效管理理体系的的修正，通过对对项目管管理的绩绩效评估估和及时时控制来来实现对对项目管管理机制制的修正正，所以以就铁路路工程项项目管理理绩效评评估来说说在实际际上是一一个循环环的管理理和控制制过程，在绩效效管理中中实现对

49、对项目管管理的循循环改进进和动态态调整，这样才才能进一一步提高高铁路工工程项目目管理工工作机制制的持续续改进和和提高。2.4我我国铁路路工程项项目管理理绩效评评估工作作2.4.1铁路路工程项项目管理理绩效评评估工作作流程笔者结合合自身项项目管理理绩效评评估工作作经验，对铁路路工程项项目管理理绩效评评估工作作流程界界定如下下：制定铁路路工程项项目管理理绩效评评估计划划；确定铁路路工程项项目管理理绩效评评估方法法和评估估标准；收集铁路路工程项项目管理理数据信信息；实施铁路路工程项项目管理理绩效评评估。对对项目管管理团队队和员工工的工作作绩效进进行评估估、测定定以及记记录；绩效评估估结果分分析与评评

50、审确定定。评估估结果得得出后需需要与评评定标准准进行对对比，经经过分析析评审后后得出绩绩效结果果；绩效评估估结果的的反馈、沟通。将得出出的绩效效评估结结果公布布出去，让项目目管理团团队和员员工可以以了解企企业对自自己的工工作绩效效结果；绩效评估估结果的的使用。结合铁铁路工程程项目管管理绩效效评估结结果，针针对不同同的绩效效评估对对象制定定不同的的约束激激励机制制和岗位位培训计计划，确确保约束束激励机机制和岗岗位培训训计划的的有效性性；铁路工程程项目管管理绩效效评估的的改进。结合绩绩效评估估结果对对绩效评评估目标标设置的的合理性性、科学学性，以以及绩效效评估流流程的规规范性、完善性性等方面面进行

51、持持续改进进，要将将员工绩绩效提升升幅度、绩效反反馈有效效性等方方面作为为依据，这样才才能进一一步提高高铁路工工程项目目管理绩绩效评估估的实效效性。2.4.2绩效效评估对对铁路工工程项目目管理的的重要性性铁路工程程项目管管理绩效效评估工工作的开开展主要要围绕项项目总体体建设目目标，按按照既定定的评估估程序和和评估方方法对项项目管理理工作进进行考核核与评估估，就绩绩效评估估内容来来说包括括施工组组织管理理评估、资金供供给与使使用评估估、工期期评估、投资控控制评估估、工程程质量和和施工安安全评估估、项目目变更评评估以及及同步设设施建设设评估等等。笔者者认为绩绩效评估估对铁路路工程项项目管理理的重要

52、要性主要要表现在在以下几几个方面面：协调参建建各方利利益关系系，提高高铁路工工程项目目生产效效率。铁铁路工程程项目生生产在实实质上是是一项高高度复杂杂的系统统工程，工程项项目生产产中不仅仅涉及到到方方面面面的参参建各方方，同时时项目管管理工作作中要协协调好工工程利益益相关者者之间的的管理关关系和生生产关系系，只有有这样才才能在参参建各方方努力下下更好的的完成既既定建设设目标。铁路工工程项目目施工阶阶段通过过对项目目管理的的绩效评评估，企企业可以以通过绩绩效评估估结果来来分析影影响生产产效率的的原因，并制定定各种科科学、有有效、可可行的解解决方案案来提高高生产效效率，确确保铁路路工程项项目生产产

53、中可以以完成既既定的工工期目标标、安全全目标、质量目目标、环环保目标标以及投投资控制制目标成成。提高铁路路工程项项目管理理工作的的实效性性，提高高企业经经营管理理水平。铁路工工程项目目生产阶阶段实施施项目管管理绩效效评估，企业可可以通过过对绩效效评估结结果的有有效分析析，来掌掌握更多多与铁路路工程项项目有关关的资料料信息，有助于于企业阶阶段性的的去了解解项目管管理工作作现状，不断的的去总结结项目管管理经验验和教训训，这不不仅有助助于进一一步提高高铁路工工程项目目管理工工作实效效性，有有助于进进一步提提高企业业的总体体经营管管理水平平。及时发现现铁路工工程项目目管理的的薄弱环环节，减减少铁路路工

54、程项项目实际际生产与与既定目目标之间间的偏差差。由于于绩效评评估工作作的开展展主要以以生产阶阶段项目目管理工工作为主主，可以以帮助企企业充分分了解铁铁路工程程项目生生产中实实际的过过程控制制，通过过绩效评评估结果果与项目目目标的的对比，可以充充分了解解铁路工工程项目目实际生生产与既既定目标标之间存存在的偏偏差，并并制定出出科学、有效、可行的的措施来来调整项项目管理理，这对对及时消消除铁路路工程项项目管理理工作中中的薄弱弱环节有有着重要要作用。 绩效评评估对于于铁路企企业来说说可以及及时发现现项目管管理中的的具体问问题，并并且帮助助企业更更为准确确的掌握握铁路工工程项目目生产现现状，以以便于企企

55、业可以以制定出出更加科科学、合合理、可可行的项项目管理理方案，确保铁铁路工程程项目生生产中可可以达到到既定生生产目标标，同时时也有助助于进一一步提高高铁路企企业的总总体经营营管理水水平，充充分发挥挥出项目目管理在在铁路工工程项目目生产中中的效能能。第3章 内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理现状状及问题题分析3.1内内蒙古呼呼准铁路路公司概概况内蒙古呼呼准铁路路公司成成立于119988年，该该铁路公公司是由由铁道部部中铁建建设开发发中心与与内蒙古古创业集集团公司司共同组组建的股股份制企企业，内内蒙古呼呼准铁路路公司发发展至今今公司注注册资本本金已经经达到了了一三.1亿元元，是内内蒙古伊伊泰煤炭炭

56、股份有有限公司司的全资资子公司司。内蒙蒙古呼准准铁路公公司的经经营业务务范围有有铁路运运输、铁铁路货物物延伸服服务、机机车维修修以及线线路维修修等业务务，20010年年，内蒙蒙古呼准准铁路公公司实现现运营总总收入55.144亿元。伊泰准东东铁路一一期工程程在设计计过程中中以电气气化单线线铁路，运行里里程为772.66公里，该工程程在设计计上从东东胜煤田田的西营营子向东东延伸至至准格尔尔旗的周周家湾火火车站，于20000年年12月月16日日建成通通车。220033年，内内蒙古呼呼准铁路路公司为为了配合合大秦铁铁路改造造项目，公司对对准东铁铁路进行行了新一一轮的电电气化改改造工程程，将实实现准东东

57、铁路全全线电力力牵引奠奠定了重重要基础础，准东东铁路电电气化改改造工程程于20005年年4月完完成建设设。伊泰准东东铁路二二期将伊伊泰准东东铁路线线从虎石石火车站站向西延延伸至准准格尔召召火车站站，全线线里程为为59.84公公里，工工程于220066年7月月开始建建设，于于20110年66月下旬旬完成建建设并正正式投入入运营。准东铁铁路二期期工程的的开通对对拓宽东东胜煤田田外运通通路奠定定了重要要基础，同时，公司为为了确保保在发展展中可以以满足煤煤炭运输输发展需需求，公公司投资资建设了了准东铁铁路一期期复线，该铁路路工程项项目东起起周家湾湾站，西西至虎石石站，正正线全长长为599.355公里，

58、20009年自自治区发发改委核核准后该该铁路工工程项目目开始建建设，于于20111年66月建成成通车。准东铁铁路复线线建成通通车后总总体运能能已经达达到每年年83000万吨吨，同时时内蒙古古呼准铁铁路公司司为了适适应煤炭炭运输需需求开始始不断建建设新的的铁路工工程项目目，预计计在“十三五五”期间将将进一步步扩大准准东铁路路的全线线运能，以便于于可以达达到内蒙蒙古呼准准铁路公公司所制制定的220200年运输输能力提提升至11.5亿亿吨的战战略目标标。3.2公公司铁路路工程项项目管理理绩效评评估现状状20033年，内内蒙古呼呼准铁路路公司为为了满足足公司战战略发展展需求，开始将将绩效管管理引入入到

59、公司司人力资资源管理理中，近近12年年发展时时间中，内蒙古古呼准铁铁路公司司不断汲汲取国内内外铁路路行业绩绩效管理理经验，建立了了一套较较为科学学、高效效的绩效效管理体体系，并并且将铁铁路工程程项目绩绩效评估估作为一一项重要要内容。笔者结结合自身身工作经经验就内内蒙古呼呼准铁路路公司铁铁路工程程项目管管理绩效效评估现现状进行行分析。3.2.1绩效效评估的的基本原原则内蒙古呼呼准铁路路公司在在铁路工工程项目目管理绩绩效评估估中严格格遵循国国家相关关法律法法规，严严格坚持持“安全第第一、预预防为主主”的安全全生产管管理方针针，将确确保项目目施工安安全和运运输安全全作为项项目管理理主线，以保证证公司

60、资资产和人人民财产产安全作作为己任任。再者者，内蒙蒙古呼准准铁路公公司在铁铁路工程程项目管管理绩效效评估中中严格遵遵守“从实际际出发、实事求求是”的原则则，围绕绕公司铁铁路科学学生产观观建立了了科学的的激励约约束机制制，高度度重视对对铁路工工程项目目管理业业绩的考考核与评评估，充充分调动动了项目目管理部部门从业业人员的的积极性性，始终终将提高高绩效管管理工作作水平作作为一项项核心内内容。最最后，内内蒙古呼呼准铁路路公司严严格遵循循按规定定考核兑兑现的基基本原则则，铁路路工程项项目管理理考核目目标体系系确定后后，无论论在实施施期间受受到任何何不可抗抗拒因素素或重大大政策调调整等方方面的影影响，均