招远市市区商业网点发展规划

1、PAGE PAGE 20招远市市市区商业业网点发展规划划（2000520220年）文 本招远市人人民政府府二五五年九月月目录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc164250439 第一章总总则 PAGEREF _Toc164250439 h 3 HYPERLINK l _Toc164250440 第二章规规划控制制指标和和标准 PAGEREF _Toc164250440 h 66 HYPERLINK l _Toc164250441 第三章规规划发展展目标 PAGEREF _Toc164250441 h 99 HYPERLINK l _Toc164250442 第四章

2、商商业网点点规划布布局 PAGEREF _Toc164250442 h 100 HYPERLINK l _Toc164250443 第一节商商业功能能区规划划布局 PAGEREF _Toc164250443 h 111 HYPERLINK l _Toc164250444 第二节大大型商业业零售商商店规划划布局 PAGEREF _Toc164250444 h 115 HYPERLINK l _Toc164250445 第三节商商业街规规划布局局 PAGEREF _Toc164250445 h 16 HYPERLINK l _Toc164250446 第四节大大中型商商品交易易市场规规划布局局 P

3、AGEREF _Toc164250446 h 17 HYPERLINK l _Toc164250447 第五节物物流园区区规划布布局 PAGEREF _Toc164250447 h 177 HYPERLINK l _Toc164250448 第五章规规划实施施的主要要措施 PAGEREF _Toc164250448 h 118 HYPERLINK l _Toc164250449 第六章附附则 PAGEREF _Toc164250449 h 199第一章 总 则则第一条 为适适应市场场经济、城市建建设和对对外开放放新形势势的需要要，更好好地规范范、引导导、调控控城市商商业网点点建设，提升商商业服

4、务务功能和和城市形形象、品品位、繁繁荣第三三产业，促进招招远经济济跨越发发展，编编制本规规划。招远市市市区商业业网点发发展规划划的编制制，主要要依据招招远市城城市总体体规划的的空间结结构，市市区商业业网点分分布现状状及土地地资源、城市交交通、人人口分布布、居民民收入及及消费结结构、社社会经济济发展水水平等状状况，构构筑布局局合理、业态多多样、层层次分明明、特色色突出、功能完完善的城城市商业业网点体体系。第二条 本规规划所指指招远市市市区商商业网点点主要包包括商业业零售商商店、商商业街、商品交易市市场、物物流园区区及其他他生活服服务业设设施等。第三条 规划划范围本次规划划范围为为招远市市市区，包

5、括老老城综合合服务区区、产业业新城区、西部部风景游游憩区，规划面面积355.622平方公公里，人人口规模模30万万人。第四条 规划划年限20055年20220年，其中近近期规划划20005年20110年，远期规规划为220100年20220年。第五条 规划划依据1、中中华人民民共和国国城市规规划法。2、国家家经贸委委关于于城市商商业网点点工作的的指导意意见国经经贸贸易易200017899号。3、国家家经贸委委关于于进一步步做好大大中城市市商业网网点规划划的通知知国经贸贸贸易20003444号。4、国家家经贸委委关于于加强城城市商业业网点工工作的通通知国经经贸贸易易2000383号号。5、商务务

6、部关于于印发城市商商业网点点规划编编制规范范的通通知商建发发200041800号。6、招招远市城城市总体体规划（2000520220）。7、招招远市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年计计划纲要要。8、烟台台市地方方标准商商业分级级设置规规范和和商业业零售业业态规范范。9、城城市居住住区规划划设计规规范。10、其其他相关关法律、法规、文件。第六条 规划划指导思思想以建立统统一开放放、竞争争有序的的现代市市场体系系为目标标，以满满足市场场需求和和提高人人民生活活水平为出出发点，以满足足旅游业业需求、高新技技术产业业、高端端服务平平台需求求为动力力。坚持持为人民民生活服服务、为为生产建建设服务

7、务和促进进社会发发展的根根本宗旨旨，根据据城市总总体规划划要求，统筹城城市基础础设施与与商业网网点的建建设；优优化网点点布局，调整业业态结构构，推进进市场创创新，发发展现代代物流，提高服服务业发发展的质质量与水水平；促促进经济济增长方方式转变变，促进进二、三三产业协协调发展展，进一一步发挥挥商品市市场在社社会经济济生活中中的重要要作用。 第七条 规划划原则1、适应应“一城三三区”的城市市空间格局局。反映城市市特色和和发展需需要，体体现现代代生活服服务业和和生产服服务业的的要求，按照统统一、开开放、竞竞争、有有序的方方针，建建设市场场，发展展贸易，搞活流流通，完完善商品品市场功功能，促促进商品品

8、市场体体系与城城市建设设的协调调发展。2、推进进商品市市场的创创新发展展。加快发展展新型业业态，因因地制宜宜，创造造城市商商业中心心形态；推进生生产资料料市场创创新，加加快信息息化和电电子商务务的发展展，提高高技术水水平。3、提升升在区域域经济中中的比较较优势。立足胶东东半岛经经济圈，依托黄黄金产业业，发展展生产资资料和消消费品专专业市场场；发挥挥城市综综合优势势，完善善现代物物流服务务体系，挖掘文文化价值值，促进进市场繁繁荣，增增强城市市的综合合竞争力力。4、规划划的指导导作用和和市场配配置资源源的基础础作用相相结合。加强本规规划与城城市总体体规划的的联系，构建商商业网点点体系基基础架构构，

9、优化化基本布布局，建建立可持持续发展展的机制制；指导导城市房房地产开开发与商商业网点点开发的的协调，促进商商业网点点建设与与经营发发展目标标的统一一，保护护城市长长远发展展能力与与投资主主体的积积极性。5、优化化营商环环境，注注重以人人为本；突出文文化特色色，营造造现代商商业气氛氛。第二章 规划划控制指指标和标标准第八条 市级级商业功功能区基基本设置置商业零零售业态态为：大大型综合合百货商商场13处，若干大大型综合合超市、大型专专业店、专卖店店，以及及相配套套多种服服务设施施等，基基本商业业面积不不少于110万mm2。其核核心商业业街长度度一般在在5000m以上，或商业业聚集在在不少于于25公

10、公顷的区区域范围围内。同同时，配配套商务务活动写写字楼、星级宾宾馆、餐餐饮、文文化娱乐乐、金融融、旅游游服务、图书报报刊和邮邮电及电电子商务务设施等等网点。第九条 区级级商业功功能区基基本设置置商业零零售业态态为：大大型综合合百货商商场或大大型综合合超市112处，以及若若干大型型专业店店等，基基本商业业面积不不少于55万m2。其核核心商业业街长度度一般在在3000m以上，或商业业聚集在在不少于于8公顷顷区域范范围内。同时，配套餐餐饮、文文化娱乐乐、金融融、旅游游服务、图书报报刊和邮邮电等网网点。社区商业业功能区区商业服服务设施施控制指指标：1、每个个社区拥拥有商业业服务面面积不低低于10000

11、00 m2，每千千人拥有有社区商商业服务务设施5500 m2左右。2、大型型综合超超市：规规划设置置1处，建筑面面积50000 m2以上。3、中小小型超市市：按5500mm的服务务半径设设置1处处，在大大型综合合超市的的服务半半径内，原则上上不再另另行设置置。4、农贸贸市场（农贸超超市）：按照服服务半径径不大于于10000m，服务务人口113万人人设一处处，占地地面积按按4800 m2/千人人的标准准配置。5、配套套餐饮、修理、家政、便利店店、专卖卖店、生生活服务务及公厕厕等网点点。第十一条条 大大型商业业零售网网点控制制指标：1、大型型综合百百货店：目标标顾客以以流动顾顾客为主主，建筑筑面积

12、55万m2以上。2、大型型综合超超市：目目标顾客客以居民民、流动动顾客为为主，建建筑面积积50000m2以上。3、大型型专业店店：主要要规划在在市区级级商业功功能区内内，目标标顾客以以有目的的的选择择某类商商品的流流动顾客客为主。4、百货货店：主主要规划划在综合合性商业业街内。市级商商业功能能区规划划百货店店一般不不超过33处，区区级商业业功能区区可规划划百货店店1处。新建和改改建的大大型商业业零售网网点，原原则上采采取单体体设计，单体建建设；大大型综合合超市、中型超超市的营营业层原原则上不不超过22层，大大型综合合百货商商场、大大型专业业店、大大型购物物中心原原则上不不超过55层；建建筑密度

13、度不大于于50%，绿地地率不少少于255%，停停车场按按0 .61车位位/1000m2建筑面面积设置置，其中中地上停停车场不不少于330%。第十二条条 中中小型及及基层服服务商业业网点控控制指标标：中小型及及基层服服务商业业网点包包括中小小型超市市、便利利店、专专卖店、修理店店、小饮饮食店等等以及基基层服务务店，在在城市新新建或改改造中，按照居居住小区区公共服服务设施施配套建建设指标标参照执执行。第十三条条 商商业街一一般要求求长2000m以上，商店密密度不低低于700%，商商业店面面30家家以上。以特色色化为导导向，功功能设施施较为齐齐全，行行业聚集集度较高高，是居居民购物物、休息息和社会会

14、交往的的重要场场所。第十四条条 商商品交易易市场控控制指标标：1、大型型商品交交易市场场指营业业面积在在8万mm2以上或或年交易额额1亿元元以上的的交易市市场。2、中型型商品交交易市场场指营业业面积在在3万mm28万m2或年交交易额00.3亿元元1亿元元的交易易市场。3、小型型商品交交易市场场指营业业面积在在3万mm2以下或或年交易易额0.3亿元元以下的的交易市市场。大、中型型商品交交易市场场在城市市中心地地段原则则不再新新建、扩扩建；现现有的面面向市区区的生活活资料交交易市场场在市区区或市区区中心边边缘可以以保留；物流量量大、以以区域辐辐射为主主的生活活资料和和生产资资料交易易市场，要结合合

15、城市规规划改造造逐步调调出城市市中心，主要规规划在城城市外围围环路与与高速公公路的交交汇处。农贸市场场（农贸贸超市）控制指指标参照照第十条条中的相相关规定定执行。第三章 规划划发展目目标 第十五五条 招远市市城市总总体规划划确定招招远市城城市空间间结构为为“一城三三区”。城市市性质是是：中国国金都。即以黄黄金产业业为主导导，建设设成为我我国北方方的黄金金生产、加工、展示、贸易中中心，现现代化的的生态、园林城城市。招招远市市市区商业业网点的的发展要要结合城城市各分分区的功功能、定定位和城城市发展展的战略略，依据据现代商商业理念念，通过过合理的的规划布布局，形形成等级级分明、分工合合理，具具有特色

16、色的商业业网点体体系。近近期规划划至20010年年，人均均零售网网点营业业面积可可达1.0m22/人，全全市零售售网点总总营业面面积可达达到200万m2；远期期规划至至20220年，人均零零售网点点营业面面积达到到1.22m2/人，全市零零售网点点总营业业面积达达到366万m2，增加加16万万m2营业面面积。第十六条条 规规划期末末具体配配置如下下：市级商业业功能区区1处。区级商业业功能区区3处。社区级商商业功能能区111处。市级商业业中心区区规划大大型综合合百货店店6家，规划在在3个区区级商业业中心功功能区建建设大型型综合百百货商店店（或大大型综合合超市）1-22处。5、商业业街6条条。6、

17、商品品交易市市场166处（含含河东市市场8处处）。第四章 商业业网点规规划布局局第十七条条 本本规划结结合城市市各分区区的功能能、定位位和城市市发展战战略，依依据现代代商业理理念，形形成具有有特色、分工明明确、功功能齐全全的商业业网点网网络。老城综合合服务区区是招远远市区零零售服务务网点的的核心区区域，要要以历史史文脉为为底蕴，以具有有胶东风风情、传传统特色色的商业业街为载载体，融融会现代代商业网网点和新新型业态态，打造造传统商商业与现现代商业业有机结结合的市市级商业业功能区区。新城区则则以现代代商业理理念为指指导，以以新型业业态为主主导，以以大型网网点为支支撑，打打造风格格鲜明、时代气气息浓

18、郁郁的区级级商业功功能区。在远离商商业功能能区，相相对独立立、居住住人口成成规模的的地域，重点建建立社区区级商业业功能区区。老市区的的外围及及城区边边缘地带带是招远远物流园园区的主主要区域域。第一节 商业业功能区区规划布布局第十八条条 商商业功能能区分市市级、 区级、社区级级三级，包括市市级商业业功能区区1处，区级商商业功能能区3处处，社区区级商业业功能区区11处，基基本形成成了招远远市区商商业网点点布局的的骨架。第十九条条 招远远市级商商业功能能区位于于河东路路、温泉泉路、罗罗峰路、泉山路路围合范范围。该该地段现现有大中中型零售售网点：人民商商场、金金城广场场、一百百大楼、裕华商商场、金金都

19、百货货等，东东关商业业街也位位于该地地段，规规划以在在完善相相关设施施基础上上，调整整功能，将市级级商业功功能区划划为两大大分区。金泉河河以西为为西部核核心商业业区，金金泉河以以东为市市场群区区及温泉泉商业区区。第二十条条 招招远市核核心商业业区为河河西路、温泉路路、魁星星路、迎迎宾路围围合范围围。 第二十一一条 核心商商业区规规划结构构：一环环两带四四片区。一环，是是指由东东关商业业街、永永乐街、金城商商场西侧侧商业街街和招远远市工会会南侧商商业街组组成的商商业步行行环。其其中，永永乐街发发展时尚尚店、东东关商业业街发展展精品店店、金城城商场西西侧发展展特色店店。两带，是是指以人人民商场场为

20、中心心，向北北发展服服装鞋帽帽城和向向西发展展餐饮休休闲城。四片，是是指位于于规划地地段周边边的四个个功能片片区，其其中东北北片区是是指金城城商场；西北片片区由百百货大楼楼和家电电超市组组成；东东南片区区由宾馆馆和家装装用品城城组成；西南片片区由五五金建材材超市组组成。第二十二二条 核核心商业业区功能能分区可可分为百百货家电电区、服服装鞋帽帽区、综综合超市市区、餐餐饮休闲闲区、五五金建材材区和家家装用品品区共66个功能能分区。百货家电电区位于于温泉路路、魁星星路、东东关商业业街和永永乐街围围合的地地块内；服装鞋鞋帽区位位于步行行商业环环内；综综合超市市区位于于金城商商场内；餐饮休休闲区位位于人

21、民民商场西西侧，与与人民广广场相望望；五金金建材区区位于魁魁星路、迎宾路路、金城城高中西西侧路和和人民商商场南侧侧道路所所围合的的地段内内；家装装用品区区位于河河西路、迎宾路路、东关关商业街街和金城城高中东东侧路所所围合的的地段内内。第二十三三条 核核心商业业区总体体布局：在商业业设施布布局上，将体量量大、人人流集中中的商业业设施沿沿周边城城市道路路分布；体量小小、人流流分散的的商业设设施沿步步行商业业环分布布。在公公共空间间组织上上，人民民商场西西侧规划划建设城城市休闲闲广场，并围绕绕它组织织体量小小巧、尺尺度宜人人的餐饮饮、休闲闲建筑，形成一一个空间间开敞、建筑多多样的公公共空间间，从而而

22、将人民民广场和和城东河河景观绿绿化巧妙妙地联系系在一起起。在标标志性建建筑选址址上，充充分考虑虑视觉效效果和建建筑的标标志性。第二十四四条 交通组组织：为为了形成成完整的的步行商商业区，核心商商业区内内部道路路围绕大大型商业业设施设设置，采采用半环环形路网网，与周周边城市市道路相相连，促促进了交交通流量量的均衡衡分配。步行街街道有33条，东东关商业业步行街街东起人人民商场场东侧，西至魁魁星路；永乐街街和金城城商场西西侧步行行街北起起百货大大楼南侧侧的城市市支路，南到东东关商业业街。第二十五五条市场场群区及及温泉商商业区具具体范围围为温泉泉路、河河东路、泉山路路、滚泉泉山围合合区域，市场群群区功

23、能能划分为为水产市市场、鲜鲜花市场场、家具具市场、水果市市场、农农产品市市场、禽禽畜宰杀杀市场、蔬菜市市场、小小商品市市场共八八大市场场。温泉泉商业区区结合整整体环境境美化，重点综综合开发发温泉服服务功能能，增强强该区域域的商业业功能。第二十六六条 区级商商业功能能区：位于市市级商业业功能区区以外，人口集集中区域域的中心心。主要要以大型型综合百百货商场场或大型型超市为为核心，以商业业街为支支撑，形形成集购购物、餐餐饮、娱娱乐、休休闲、服服务于一一体的区区级商业业功能区区，主要要服务于于区域内内及周边边区域消消费者。结合招招远市区区城市功功能及各各区域特特点和商商业发展展的基础础条件，形成产产业

24、新区区南区、产业新新区北区区、老城城综合服服务北区区三个区区级商业业功能区区。第二十七七条 产业新新区南区区（开发发区南区区）区级级商业功功能区：位于温温泉路以以南、金金晖路以以西，泉泉山路以以北、天天府路以以东地段段，规划划在满足足区级商商业功能能区的配配套前提提下，注注重突出出以人为为本的特特点，规规划扩建建大型珠珠宝城11处，新新建集休休闲、娱娱乐等多多功能于于一体的的金晖步步行商业业街1处处，改造造金晖建建材商城城为生活活服务商商城，体体育场广广场设地地下超市市，体育育场群房房做为体体育活动动、休闲闲中心，设高档酒酒吧、茶茶馆、棋棋牌馆等等。在电电信东路路西杨家家大沟村村设中型型超市1

25、1处，沿沿该地域域周边发发展小型型专卖店店、超市若若干，形形成满足足大众消消费和休休闲娱乐乐需求的的区级商商业功能能区。第二十八八条产业新新区北区区（开发发区北区区）区级级商业功功能区：位于前前后郝家家、横掌掌秦家地地段，以以河东路路与横掌掌路为支支撑，规规划建设设大型专专业店112处，中小型型超市若若干，基基层商业业网点若若干，使使该功能能区成为为以购物物消费为为主，档档次适中中，功能能较为完完善，满满足产业业新城区区大众化化消费需需求的区区级商业业功能区区。第二十九九条老城综综合服务务北区区区级商业业功能区区：位于于玲珑路路以北、金城路路两侧的的区域，以金城城路为支支撑骨架架，规划划建设综

26、综合商店店1处，基层层商业网网点若干干，大型型综合超超市1-2处，配套餐餐饮文化化、娱乐乐等设施施，基本本形成以以商业为为主、商商住结合合，功能能完善、配套设设施齐全全的区级级商业功功能区。第三十条条 社社区级商商业功能能区：社区级级商业功功能区位位于社区区中或周周边人流流集中、交通便便利的地地域，立立足于为为社区居居民提供供便利性性服务。根据招招远市人人口实际际情况，划分为为11处处社区。（1）丽丽湖国际际城社区区商业中中心（结结合丽湖湖市场）（2）锁锁厂小区区商业中中心（结结合锁厂厂东市场场）（3）丽丽水苑商商业中心心（结合合岔河商商业网点点）（4）城城东区（温泉小小区）商商业中心心（结合

27、合城东区区市场）（5）西西吕家商商业中心心（结合合西吕家家市场）（6）李李家庄子子小区商商业中心心（结合合河东市市场）（7）城城里三村村商业中中心（结结合健康康区市场场）（8）金金晖花园园商业中中心（结结合金晖晖商业街街）（9）文文化区商商业中心心（结合合城里市市场、针针织商贸贸城）（10）招金路路北段社社区商业业中心（11）十里铺铺商业中中心第二节 大型型商业零零售商店店规划布布局第三十一一条 大型型综合百百货商店店市级商业业中心区区规划大大型综合合百货店店6家，具体为为： （1）规规划新建建2处：温泉百百货、金金城商厦厦；（2）提提升改造造4处：一百大大楼、人人民商场场、金都都百货、裕华商

28、商场。第三十二二条 大型综综合超市市5处市中心区区内已建建1处：金城广广场，保保留提升升改造11处：万万新商场场，新建建3处：针织商商厦、金金晖商厦厦、体育育场商城城。第三十三三条 规划在在3个区区级商业业中心功功能区建建设大型型综合百百货商店店（或大大型综合合超市）1-22处。第三十四四条 大型专专业店主主要布局局在市级级、区级级商业功功能区内内。连锁锁商业向向着经营营规模化化多业态态多业种种方向发发展，要要积极培培育大型型连锁企企业。第三十五五条 中小型型超市、便利店店、修理理店等基基层服务务店在城城市新建建或改造造中，按按照国家家居住区区、居住住小区公公共服务务设施配配套指标标进行。第三

29、节 商业业街规划划布局第三十六六条 适应现现代商业业街的发发展趋势势，以“以人为为本”为出发发点，以以特色化化为导向向，结合合城市功功能将商商业街的的发展与与城市建建设和改改造相结结合，全全面提升升商业街街的品牌牌形象和和营销水水平，使使商业街街成为反反映招远远特色，适宜居居民购物物、休闲闲娱乐和和社会交交往的重重要场所所。规划划提升、改造和和建设商商业街如如下：1、东关关商业步步行街：主要以以服装专专卖店、特色小小吃为主主。2、河西西路商业业步行街街：主要要以餐饮饮服务为为主。3、东关关商业街街南街：规划主主要以服服装专卖卖、餐饮饮、文化化娱乐、美容美美发等为为主，近近期规划划中实施施。4、

30、金晖晖商业步步行街：主要以以餐饮、商店、休闲娱娱乐为主主。5、金水水桥商业业步行街街：以服服装购物物、小商商品批发发为主，近期已已实施。6、北关关商业步步行街：结合北北关西、北关东东旧村改改造，在在温泉路路、文化化路之间间增设北北关商业业街，主主要以图图书、软软件、电电脑为主主。第四节 大中中型商品品交易市市场规划划布局第三十七七条 大中型型商品交交易市场场是连接接生产和和消费的的纽带，是商流流、物流流的重要要集散地地。规划划坚持“移出市市中心区区，同类类整合，改造提提升”等原则则，重点点建设一一批起点点较高、功能完完善的大大型综合合交易市市场、专专业市场场，其中中在河东东路规划划了河东东市场

31、群群，目前前现有水水产品、果蔬22处，规规划新建建家具城城、水果果城、鲜鲜花城、禽畜宰宰杀市场场、小商商品市场场、农副副产品市市场等66处交易易市场，共形成成了8处处交易市市场，另另外在文文三线、大曹家家建筑公公司以南南的位置置规划为为全市旧旧货交易易与废品品回收市市场。规规划建材材市场22处，分分别为建建材批发发市场、东关建建材市场场，规划划汽车交交易市场场3处：十里铺铺汽车交交易市场场、宏达达汽车交交易市场场、赵家家庵汽车车交易市市场，扩扩建站前前批发市市场。第三十八八条 农贸市市场按服服务半径径不大于于10000m，服务务人口113万人人，占地地面积按按4800m2/千人人的标准准配置。

32、结合招招远市实实际情况况，逐步步改造马马路市场场摊点市市场，近近期改造造8处摊摊点市场场，实行行“退路进进厅”。第五节 物流流园区规规划布局局第三十九九条从增强强招远辐辐射功能能出发，以城区区主要交交通干线线交汇处处及高速速公路为为依托，加快建建设物流流园区。共规划划2处物物流园区区：1、金都物物流园区区。2、龙青高高速物流流园区。园区位位置详见见图111/122，其功功能为：（1）配套功功能。（2）物物流服务务功能。（3）货物集集散功能能。（44）货物物中转功功能。（5）物物流信息息服务功功能；11处市域域农村商商品配送送中心，其功能能是为广广大居民民提供物物优价廉廉的商品品服务。第五章 规划划实施的的主要措措施第四十条条 加加强政府府调控和和引导机机制。市市区商业业网点的的建设要要与城市市总体规规划、城城市建设设相结合合，统一一规划，统一开开发，统统一管理理。政府府通过规规划控制制制度、听证会会等制度度