房地产开发公司工程管理制度

1、目 录工程计划划管理制制度.22小型工程程及零星星工程管管理制度度.4 工程招标标管理办办法5合同管理理制度.6工程例会会制度.8工程管理理系统运运行办法法.9工程验收收管理办办法.10工程统计计管理制制度.12工程进度度款拨付付及决算算管理制制度.133工程管理理廉洁准准则.工程计划划管理制制度一计划划管理体体系： 1审核通通过招标标确定的的施工单单位编制制的项目目管理规规划（包包括施工工方案和和进度总总计划）；小型型和零星星工程由由工程部部编制施施工进度度计划。2审批监监理公司司编制的的监理规规划、监理实实施细则则并督查查执行情情况。3每月末末编制下下月施工工进度计计划。大大中型工工程由施

2、施工单位位编制月月计划,报监理理审批后后再报工工程部；工程部部根据工工程的总总进度计计划审核核并汇总总编制公公司的工工程计划划；小型型工程和和零星工工程由工工程部直直接编制制计划。4材料使使用计划划。为保保证月进进度计划划的顺利利进行，每月在在编制进进度计划划的同时时，要编编制本月月的材料料计划，报材料料采购人人员。 施工工单位根根据工程程的进展展，提出出材料计计划（写写明数量量、质量量、规格格、生产产厂家及及进场时时间等），经监监理审核核后报工工程部，工程部部汇总审审核后，属于施施工单位位购买的的签署书书面意见见，属于于建设单单位购买买的以书书面形式式向材料料采购部部门报材材料采购购计划（写

3、明数数量、质质量、规规格、进进场时间间等）。二计计划的调调整和修修改 工工程部密密切跟踪踪进度实实施情况况。要经经常对实实际进度度与计划划进度进进行比较较和分析析，如果果出现大大的偏差差，要及及时分析析原因，采取各各种措施施（包括括组织措措施、经经济措施施、技术术措施等等等）。如果发发现原有有进度计计划已不不能适应应实际情情况时，为了确确保进度度控制目目标的实实现或需需要确定定新的计计划目标标，就必必须对原原有计划划进行调调整，以以形成新新的进度度计划，报公司司有关部部门研究究批准后后执行，作为进进度控制制的新依依据。三三计划划的编报报要求 1 内容要要求：计计划的主主要内容容应该包包括：编编

4、制说明明和计划划图表。编制说说明中应应明确计计划编制制的依据据和原则则、计划划的关键键线路、重点工工作、确确保计划划的措施施等等。 22 时时间要求求：项目目开工前前，工程程部审批批由施工工单位编编报的项项目管理理实施规规划和监监理单位位编报的的监理规规划与监监理实施施细则。进度计计划的编编制时间间根据需需要可以以采取月月报（月月编）或或半月报报（半月月编），月报实实行每月月26日日施工单单位把下下月计划划报送监理审批批后再送送工程部部审核，监监理审批批后在228日之之前报工工程部，工程部部在299日前汇汇总编制制全公司司的工程程计划报报公司审审查。半半月报的的时间作作相应调调整。小型工程程及

5、零星星工程管管理制度度一小小型工程程及零星星工程的的划分项项目投资资额在550000元以上上10万万元以下下的单位位、分部部、分项项工程为为小型工工程；项项目投资资额在550000元以下下的工程程为零星星工程。二小小型工程程及零星星工程的的管理11小型型工程由由设计部部门做出出设计或或经公司司研究通通过的施施工方案案；零星星工程由由工程部部以现场场签证单单的形式式做出施施工方案案或者提提出施工工要求，核定工工程量。2小小型工程程由公司司编制开开发，确确定工程程单价或或总价；零星工工程由工工程部根根据现场场的具体体情况核核定工程程量并根根据公司司制定的的内部价价格，确确定工程程价格。3工工程部联

6、联系、考考察施工工队伍。根据考考察情况况提出推推荐意见见报主管管副总经经理审批批后，确确定施工工单位。4签签订合同同。工程程部起草草合同并并签订合合同。已已签订的的合同正正本交合合同管理理部门（暂定行行政部）存档，副本分分别交工工程部、财务部部各一份份。5组织工工程施工工并把此此工程列列入当期期计划。6小小型工程程竣工后后，工程程部牵头头，组织织有关部部门验收收，并填填写工程程竣工验验收单。经参与与验收部部门会签签后，交交工程部部门做结结算；零零星工程程的验收收和结算算：.如果果是单位位工程，由工程程部组织织有关部部门进行行验收，工程部部作结算算；构不成成单位工工程的项项目由工工程部直直接结算

7、算。工程招标标管理办办法一制定定本办法法的目的的为了规规范公司司的工程程招标活活动，理理顺工作作关系，明确工工作责任任，提高高工作效效率，根根据国家家有关法法律法规规，结合合本公司司的实际际情况，制定本本办法。二招招标的项项目范围围建筑工工程的施施工单项项合同估估算价在在10万万元以上上的工程程，要进进行招标标。三招标的的组织管管理1公司司成立招招标领导导小组。组长：总经理理副组长长：主管管副总经经理成员员：班子子成员、工程部部经理、财务部部经理22职职责分工工 总总经理：负责全全面工作作主管副副总经理理：负责责协助组组长工作作；组长长外出时时，负责责主持领领导小组组的工作作。工程程部：负负责

8、起草草招标文文件、合合同谈判判、负责责施工队队伍的报报名登记记、资格格预审以以及队伍伍考察、技术等等工作。财务经理理：负责责相关文文字及法法律工作作。四招标的的方式 采取公公开招标标或邀请请招标。五招招标的程程序1技术术准备：在工程程施工招招标前，工程部部做出满满足施工工招标需需要的设设计文件件及其他他技术资资料。需需要编制制标底或或工程量量清单的的，要编编制出标标底或工工程量清清单。22发发包：根根据招标标工程的的特点和和需要，工程部部编制招招标文件件或委托托招标公公司。招招标文件件应当包包括下列列内容： 投标须须知，包包括工程程概况，招标范范围，资资格审查查条件，标段划划分，工工期要求求，

9、质量量标准，现场踏踏勘和答答疑安排排，投标标文件编编制、提提交、修修改、撤撤回的要要求，投投标报价价要求，投标有有效期，开标的的时间和和地点，评标的的方法和和标准等等；招标工工程的技技术要求求和设计计文件；采用工工程量清清单招标标的，应应当提供供工程量量清单；投标函函的格式式及附录录；拟签订订合同的的主要条条款；要求投投标人提提交的其其他材料料。（是是否需要要投标保保证金和和履约担担保，经经过研究究而定）工程部部或招标标公司办办理有关关的招标标手续。发布招招标公告告或者发发出投标标邀请书书。招标标公告应应当载明明招标人人的名称称和地址址，招标标工程的的性质、规模、地点以以及获取取招标文文件的办

10、办法等事事项。采采用邀请请招标方方式的，应当向向三个以以上符合合资质条条件的施施工企业业发出投投标邀请请书。 如果对对发出的的招标文文件进行行必要的的澄清或或者修改改的，应应该在招招标文件件要求提提交投标标文件截截至日期期15日日前，以以书面形形式通知知所有招招标文件件收受人人。该澄澄清或者者修改的的内容为为招标文文件的组组成部分分。 对对于发出出的招标标文件，要收取取工本费费。其中中的设计计文件，要收取取押金，对于开开标后将将设计文文件退还还的，可可以退还还押金。3资格预预审：发发包以后后，工程程部负责责资格预预审。投投标人向向工程部部或招标标公司报报资格预预审文件件。资格格预审文文件一般般

11、应当包包括一下下内容：资格预预审申请请书格式式；申请人人须知；投标申申请人的的企业资资质、业业绩、技技术装备备、财务务状况；拟派出出的项目目经理与与主要技技术人员员的简历历、业绩绩等证明明材料。 投标标申请人人报来资资格预审审文件以以后，工工程部组组织公司司有关部部门或招招标公司司对投标标申请人人进行考考察和资资格预审审。资格格预审后后，工程程部提或或招标公公司提出出资格预预审报告告，向公公司招标标领导小小组汇报报，经招招标领导导小组研研究批准准后，向向预审合合格的投投标申请请人发出出资格预预审合格格通知书书，告知知获取招招标文件件的时间间、地点点、方法法，并同同时向资资格预审审不合格格的投标

12、标申请人人告知资资格预审审结果。4开标和和评标开开标在招招标文件件确定的的提交投投标文件件截止时时间的同同一时间间进行；开标地地点为招招标文件件预先确确定的地地点。评评标要组组建评标标委员会会，评标标委员会会要由技技术、经经济等方方面的专专家组成成。评标标委员会会按照招招标文件件确定的的评标标标准和方方法，对对投标文文件进行行评审和和比较，并对评评标结果果签字确确认。评评标委员员会完成成评标后后，向公公司招标标领导小小组提出出书面评评标报告告，推荐荐中标候候选人。或根据据招标领领导小组组的委托托直接确确定中标标候选人人。公司司招标领领导小组组根据评评标委员员会的推推荐意见见，考虑虑有关因因素后

13、确确定中标标人。工工程部或或招标公公司在22日内向向中标人人发出中中标通知知书。并并将中标标结果通通知所有有未中标标人。55签签订合同同：工程程部在发发出中标标通知书书10日日内，代代表公司司与中标标人签订订书面合合同。合同管理理制度1、目的的 理理解签订订合同的的各项要要求，遵遵纪守法法，使合合同文件件规范、完整、合理， 具具备可操操作性，保证合合同履行行，满足足我公司司建设要要求，以以利公司司的生存存发展。2、适用用范围 适适用于本本公司所所有的工工程项目目，在确确定施工工方后的的承包合合同。3、职责责（1）公公司分管管工程部部的副总总经理负负责合同同洽谈、合同评评审的领领导工作作.工程程

14、部负责责具体实实施。（2）工工程部：根据招招标文件件，组织织相关部部门参加加工程项项目的招招标工作。并组织织相关人人员对合合同进行行评审及签订，对合同同文件的的合法性性、严密密性负责责。（3）对对于较特特殊的工工程，必须由总经理理亲自参参与、定定夺。4、工作作程序（1）合合同评审审的要求求参加评审审的人员员中应有有以后负负责合同同实施的的经营、技术管管理人员员。对合同的的评审，应在平平等互利利的基础础上，且且又能满满足我公公司基本本方针和和经营要要求的前前提下，进行合合同条款款的相关关办理工工作。参加评审审人员应应对合同同中有疑疑问的条条款充分分发表意意见。应应按确定定的事项项做好合合同签约约

15、的准备备工作。（2） 评审审内容合同条款款是否符符合国家家合同同法建筑法及有关关的法律律、法规规。合同中的的各项条条款是否否清楚、合理。任何与招招标不一一致的合合同要求求是否得得到解决决。现有的生生产要素素及各项项资源条条件是否否能满足足合同要要求。有关质量量保证条条件是否否符合实实际，如如有特殊殊质量要要求，如如何采取取措施保保证实现现。合同规定定的竣工工工期及及安全等等指标能能否满足足，价格格及付款款方式是是否适宜宜。公司资金金的承受受能力及及其可能能产生的的影响与与后果。（3）评评审实施施了解信息息，进行行实地踏踏勘，对对招标文文件进行行讨论，确定。编制招标标书，召召开招标评审审会，对对

16、招标书的的内容进进行评审审(包括括对施工工技术、质量、工期、工程造造价、取取费标准准、优惠惠幅度、付款方方式、物物资供应应、环境境保护等等)作好好评审记记录，并并在评审审后对招招标书进进行修改改，提高高招标书的的质量。依据招标标文件和和我公司司对该工工程施工工队伍的的具体要要求，编编拟合同同草案，合同草草案应与与招标文文件条款款基本一一致。合同草案案由工程程部指定定专人，根据我我公司对对该项目目的具体体要求，在充分分考虑双双方各自自的风险险和利益益的基础础上拟稿稿、进行行初审，然后按按合同评评审有关关规定，组织合合同初评工作作。合同初评评方式可可以根据据不同情情况，分分别采取取召开会会议、传传

17、阅、会会签、审审核、个个别征求求意见等等方式进进行。如如合同草草案无异异议，即即起草正式式合同样样本。如如有重大大问题，应再与与相关部部门协商商，取得得一致，然后签签订确定定正式合合同样本本，并做好评评审记录录。评审审记录必必须经工工程部经经理，及及相应主主管领导导和总经经理签字字确认。评审合同同或合同同的修订订均应按按上述规规定办理理，并将将结果正正确传递递到公司司内各有有关职能能部门。“合同评评审记录录”应按规规定进行行管理，由行政政部保存存。（4）正正式合同同的签订订合同正式式文本修修订后，由工程程部相关关负责领领导组织织有关人人员与确确定的施施工单位位进行合合同的谈谈判及签签订工作作，

18、原则则经讨论论的合同同样本不不做实质质性修改改，如因因特殊情情况需做做重大修修改（如如造价、工期等等指标），则需需报公司司总经理理审核。（5）合合同的管管理公司合同同专用章章，统一一集中由由公司行行政部掌管。正式合合同洽谈谈好后，经公司司总经理理签字确确认。行行政部依依据合同同总经理理签字，方能加加盖印鉴鉴。公司工程程部负责责合同的的归口管管理。合合同签订订后，工工程部经理应应及时向向有关部部门进行行合同的的相关条条款交底底，确保保公司内内部各部部门对合合同文件件理解一一致，以便按按合同条条款组织织实施，确保合合同条款款的全面面履行。公司工程程部应认认真做好好合同台台帐的登登记、统统计工作作。

19、公司司工程部在在合同签签订后并并办理合合同鉴证证，鉴证证后所有有原件应应在壹星星期内送送公司行行政部存存档保管管，复印印件分送送总经理理、工程程部、财财务部等等部门。如相关关人员因因工作需需要提取取原件的的，必须须经相应应主管领领导的同同意，并并说明事事由，方方能在行行政部借借阅。行行政部应应做好借借阅登记记记录（借阅人人及相应应主管领领导均应应签字确确认）。合同管理理及执行行情况的的检查由由分管工工程部的的副总经经理主持持，工程程部组织织，每季季度进行行一次检检查，并并注意保保持检查查记录。 。工程例会会制度一一定期期会议制制度定期会议议由公司司主管工工程的副副总经理理主持，由公司司工程部部

20、组织，每周一一次（如周二二）。由工工程部、监理单单位和施施工单位位等相关关主要管管理人员员参加（销售部部可依据据具体情情况参加加），并并由工程程部出据据会议报报告，并并报行政政部备案案。会议内容容：施工单单位通报报各自在在工程质质量、安安全、工工期等一一周的情情况总结结汇报。（本周周计划完完成情况况）。参加人人员对存存在的问问题及原原因分析析，制定定出相应应的处理理控制措措施。施工单单位汇报报下期的的工作安安排（下下周计划划）。通报工工程项目目建设出出现的较大质量、安全隐隐患及其其处理结结果。解决各各个承包包单位之之间以及及业主与与承包单单位之间间的协调调配合问问题。我公司司通报公公司对该该工

21、程存存在的质质量、安安全、工工期等问问题，并并做出对对施工方方的相应应处理。并通报报公司对对下期的的工作安安排。工程定期期检查制制度由监理公公司总工工程师主主持，每每周一次次（如周五）。由监监理公司司、工程程部、施施工单位位的主要要管理人人员及施施工单位位的主要要班组长长参加，对本工工程一周周的工程程质量、安全、工期等等进行全全面检查查，并对对所查出出的隐患患作限期期整改，整改后后应报监监理工程程师和工工程部进进行相关关检查。施工单单位应在在下周的的定期会会议上作作相关整整改情况况的汇报报，并出出具相应应的整改改报告书书。不定期会会议：不定期会会议由工工程部经经理主持持，由工工程部、监理单单位

22、、施施工单位位主要项项目负责责人和管管理人员员参加（工程部部依据会会议的重重要性，可通知知公司相相关人员员参与。）在工程施施工建设设过程中中，依据据管理需需要，随随时召开开。以解解决突发发性事件件、以及及管理中中需要及及时解决决、协调调的问题题。二会议议组织会会议依据据例会制度度及会议议内容，分别由由公司主主管副总总、工程程部经理理、监理理总工程程师主持持，甲方方主管领领导、工工程和技技术部门门等有关关人员；乙方主主管领导导、项目目经理、工长、技术人人员等、监理工工程师等等参加。三会议议纪要每每期工程程例会都都要由监监理工程程师把会会议内容容整理成成会议纪纪要，监监、甲方方、乙方方主要负负责人

23、均均要签字字。工工程管理理系统运运行办法法单位的考考察对于参与与公司建建设的施施工队伍伍，工程程部要通通过对其其调查、分析、了解考考察施工工队伍的的资质、施工能能力、技技术水平平、管理理水平、资信状状况等等等。为公公司项目目建设提提供确切切的保障障。合同执行行项目开开工前，公司将工工程合同同的复印印件转交交给工程程部，工工程部应应充分了了解合同同的内容容和要求求，在施施工管理理中严格格按合同同约定执执行。如如合同在在执行过过程中，因我方方客观事事实造成成的合同同不能按按照原约约定执行行的，工工程部应应及时向向主管领领导汇报报，以便便做相应应的补充充条文。（补充充条文应应按合同同评审办办法进行行

24、评审）二施工工组织设设计审查查工程开工工前，工工程部要要对承包包单位报报来的施施工组织织设计从从组织机机构、劳劳动力配配备、施施工机具具、计划划优化，以及质质量、工工期、安安全、文文明施工工等方面面进行审审查。要要提出书书面审查查意见。三公司司项目建建设计划划依据施工工图，合合同及我我公司营营销计划划要求，编制我我公司对对该工程程的建设设计划书书，并分分阶段列列出各施施工单位位的进度度计划任任务，配配备相应应的进度度计划控控制表格格。四现场场监督跟跟踪主管管工程师师每天记记录工程程日志；工程部部应对工工程的质质量、工工期进行行监督、检查，并每三三天跟踪踪一次进进度计划划的实施施情况。每周对对工

25、程质质量、工工期、安安全、文文明施工工等进行行汇总、分析，对于发现现的问题题，应及及时与监监理单位位沟通，并找出出原因并并提出解解决办法法或措施施，在工工程定期期列会上上做出相相关总结结。五工工程部内内部的交交流和沟沟通定期期沟通信信息、研研究问题题、交流流经验。六现场场技术文文件和资资料的管管理工程程部参加加技术资资料、施施工图纸纸的审查查； 对对于工程程的技术术文件、合同等等各种资资料，工工程部要要做好签签收；对对于工程程部发出出的现场场签证、变更要要做好签签发。要要分门别别类建立立管理台台帐。签证及技技术核定定单原件件需交行行政部归归档备案案。1.变更更、技术术核定单单(2)各部门门及施

26、工工方提出出的设计计变更意意向，应应首先提提交工程程部，待待工程部部组织有有关人员员分析、研究可可行性；如果可可行，经经工程部部经理、副总签字字后提交交设计院院。（如如有重大大变化，及牵涉涉造价增增加的，需由公公司总经经理签字字确认，方能提提交设计计院）(3)设计院院下达变变更联系系单，工工程部接接到联系系单后，通知监监理单位位下达变变更指令令（未委委托监理理的工程程，工程程部直接接下达变变更指令令），施施工单位位执行。(4)工程程部将变变更结果果通知提提出变更更意向的的部门。(5)如果果工程部部与设计计院协商商后认为为变更方方案不可可行，工工程部负负责向提提出变更更意向的的部门做做出解释释。

27、(6)未经设设计院同同样，工工程部及及监理部部门不能能随意出出具设计计意向变变更。(7)设计变变更单由工程程部、监监理单位位、施工工单位各各留存一一份。22现场场签证(1)施工单单位提出出现场签签证后,由负责责该项目目的主管管工程师师向工程程部经理理、副总汇报报，并说说明情况况。(2)工程程部组织织有关人人员认真真分析合合同条款款，确认认发生的的费用应应由甲方方承担后后，指派派该项目目的主管管工程师师与工程程部的另另外一位位工程师师共同到到现场测测量、签签证。签证单单经工程程部经理理、副总签字字后报总总经理最最后审核核签字。工程部部、施工工单位各各留存一一份。八信信息沟通通、反馈馈在施工工管理

28、中中，遇到到需与其他他部门协协调或根根据施工工现场需需要调整整之处，及时与与有关部部门沟通通，使问问题及时时得到解解决。工程验收收管理办办法一. 工工程验收收的类型型根据工工程的规规模和公公司管理理的要求求，分为为大型工工程、中中型工程程、小型型和零星星工程的的验收等等。二工程验验收的依依据1施工合合同和协协议；22施工工图；33设计计变更；4现现场签证证；5国家制制定的施施工及验验收规范范。三工程验验收的组组织及程程序1小型和和零星工工程的验验收由工工程部牵牵头，物物业部等等有关部部门参加加。验收收完毕要要编制或或填写小小型工程程竣工验验收单。参加验验收部门门签字、盖章、存档。作为竣竣工结算

29、算的依据据。2大中型型工程的的验收按按照四川川省工程程建设质质量监督督检测管管理总站站编写的的房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程竣竣工验收收备案指指南以以及当地地质检站站规定的的验收程程序进行行。由建建设方组组织相应应单位进进行验收收，验收收分初验验、正式式验收和和移交物物管。工程统计计管理制制度一工程统统计的范范围 工工程统计计的范围围为公司司投资的的各类工工程，包包括大、中、小小及零星星工程。二工工程统计计的内容容工程统统计的内内容包括括：当期期开工面面积及投投资额、施工面面积、当当期计划划施工面面积及投投资额、当期完完成的投投资额、竣工面面积。三三工程程统计报报表的编编制1工程程统计报报

30、表包括括编制说说明、单单项工程程完成情情况汇总总表、分分部分项项工程完完成情况况表。编编制说明明中要表表明工程程形象进进度，完完成的百百分比，工程完完成情况况的分析析，当期期工程中中存在的的问题及及解决建建议等。2报表编编制程序序。 大中中型工程程，由工工程施工工单位编编制统计计月报，经监理理审核签签署意见见后报工工程部，工程部部审核完完成的工工程量，转工程程部审核核完成的的投资量量，最后后工程部部编制公公司汇总总报表。小型及及零星工工程，由由工程部部组织有有关部门门对工程程的完成成情况进进行验收收，根据据验收结结果，工工程部核核实工程程量，编编制总报报表呈公公司。33编编报时间间。大中中型工程程每月226228日为为工程验验收时间间，小型型工程和和零星工工程完成成后即验验收。报报表出表表时间为为次月的的155日。 工程进度度款拨付付及决算算管理制制度1、进度款款支付办办法（11）当施施工单位位完成一一定的形形象进度度后（通通常为合合同约定定的付款款节点），将已已完工程程量报表表及预算算书（若若合同约约定为单单位面积积包干可可不要）和工程程款支付付申请表表报送监监理