公司战略目标、重点与发展步骤

1、 HYPERLINK HYPERLINK 一、口岸岸公司发发展战略略方向性性建议公司战略略目标一、公司司简析 浙江口口岸经济济投资有有限公司司是在119933年1月成立立的浙江江口岸经经贸发展展公司的的基础上上于19998年年5月重重组创立立的，注注册资金金增至33,6000万元，由3个个股东组组成，即即香港深深发公司司控股995%，另外两两家公司司占股55%。根根据最大大股东深深发公司司的性质质，口岸岸公司在在所有制制形式上上实为私私营企业业，属于于民营或或非公有有制企业业的范畴畴。口岸公司司的重组组改造，一方面面使其变变成了以以投资为为主营业业务的投投资公司司，获得得了在不不同领域域投资发

2、发展的业业务范围围；另一一方面保保留了某某种意义义上的政政府性质质，在名名义上接接受浙江江省口岸岸协会的的管理指指导，对对各项业业务特别别是寻找找项目和和项目融融资有着着积极的的意义。然而，尽尽管公司司前身有有5年的的创业历历程，但但是重组组后的口口岸公司司却没有有从中获获得可继继承利用用的资产产，如固固定资产产、品牌牌效应、无形资资产、项项目经验验、人力力资源等等，而只只是继承承了原公公司的外外壳，等等于是一一个从头头开始创创业的新新公司。目前，公司在在人力资资源、项项目开发发经验和和相关的的资讯方方面还不不完全具具备正式式启动项项目的条条件。 因此，口岸公公司目前前正处在在探索试试运行阶阶

3、段，近近期经营营目标还还不够成成型，更更没有具具体化，预定33年完成成的资本本积累目目标缺乏乏具体可可执行的的内涵和和可定义义或量化化的目标标，因而而在投资资领域和和投资项项目的定定位、搜搜寻、鉴鉴别和论论证等方方面还缺缺乏具体体的指导导思想，在项目目操作的的程序等等方面还还没有形形成可操操作的制制度和规规范。 由于目目前公司司仍处在在初期摸摸索阶段段，暂时时还没有有项目收收入，房房租、工工资、招招待费、差旅费费等日常常开支是是公司资资金流的的主要状状态。公公司在寻寻求考虑虑规模较较大的项项目的同同时，也也开始在在一般性性见效较较快的非非基础设设施领域域寻求合合作项目目。二、背景景国家宏观观背

4、景。口岸投资资公司重重组成立立于19998年年，正值值中国改改革开放放20年年。国家家在以经经济建设设为中心心思想的的指引下下，在政政治、法法律、经经济等领领域已经经制订出出相对完完备的制制度和规规定，培培养创造造了比较较适应经经济发展展的社会会基础。19999年33月通过过修改宪宪法，进进一步确确定了私私营经济济的合法法地位和和社会分分配形式式的多样样性，为为私营企企业的生生存和发发展提供供了最高高法律保保障。这这对口岸岸公司的的发展极极为有利利。2、地方方背景浙江省自自古人杰杰地灵，是沿海海经济发发达地区区，属于于国家改改革开放放的前沿沿。改革革开放以以来，浙浙江省政政府对包包括私企企在内

5、的的民营企企业一直直持积极极鼓励的的方针，制订了了不少扶扶持和推推动民企企发展的的政策，为民企企的生存存和发展展创造了了十分宽宽松的环环境。虽虽然浙江江省没有有经济特特区，也也不享受受中央政政府对广广东和福福建实行行的那种种政策倾倾斜，但但浙江省省民营企企业的发发展在中中国却是是名列前前茅，民民企特别别是私企企十分繁繁荣和活活跃，私私营经济济在国民民经济中中的比重重很大，沿海地地区的私私企更为为发达，已经在在税收和和地方财财政收入入中占主主体地位位，对国国家和社社会作出出了突出出的贡献献，进一一步促进进了人们们的思想想开放。私营企企业不仅仅在加工工业和技技术含量量不高的的工业行行业里发发展很快

6、快，并开开始涉及及一些投投资规模模大、回回收期长长的行业业，如公公路、铁铁路、桥桥梁等基基础设施施等领域域。19999年3月月新的宪宪法出台台之后，浙江省省为了进进一步促促进个体体私营经经济的大大发展和和大提高高，提出出了发展展个体私私营经济济要做到到“四个不不限”和“三个有有”：不限限发展比比例，不不限发展展速度，不限经经营方式式，不限限经营规规模；使使个体私私营企业业在经济济上有实实惠，社社会上有有地位，政治上上有荣誉誉。由此此，象口口岸公司司这样的的私营企企业在浙浙江省是是生逢其其时，面面临极好好的生存存环境和和发展契契机。同同时，也也应该看看到，在在这种形形势下，市场经经济条件件下的竞

7、竞争也将将十分激激烈，对对口岸公公司的创创业和发发展提出出了严峻峻的挑战战。 浙江省省在改革革开放之之初，全全省基础础设施条条件远远远滞后于于经济的的快速发发展，特特别是公公路的数数量和质质量对经经济发展展形成了了制约。虽然近近年来政政府在交交通领域域进行了了大量投投资和建建设，交交通状况况大为改改善，但但是公路路交通的的缺口和和需求量量仍然很很大。为为了刺激激和扩大大内需，政府加加大了基基础投资资的力度度，同时时也鼓励励非公有有制企业业和国外外企业积积极参与与基础设设施的建建设，以以缓解政政府的压压力，进进一步改改善社会会经济发发展的条条件。目目前民企企在全省省收费公公路领域域里投资资的市场

8、场潜力较较大。地地方经济济对铁路路的需求求潜力也也很大。去年竣竣工的有有私人经经济参与与的金温温铁路，投资规规模逾220亿元元人民币币，路长长3500公里，经试营营业证明明效益良良好。此此外，浙浙江省第第一个引引进外资资的火力力发电站站温州电电厂二期期工程2230万万千瓦的的燃煤发发电机组组也于119999年3月月开工，定于220011年底竣竣工。这这是中加加合作秦秦山核电电三期工工程之后后浙江省省引进外外资的又又一重大大举措，标志着着多种所所有制形形式参与与的基础础设施投投资领域域正在进进一步扩扩大。3、国际际背景在国际政政治环境境中，口口岸公司司所诞生生和发展展的年代代，尽管管地区冲冲突不

9、断断发生，但总体体来说属属于第二二次世界界大战以以来国际际社会最最有利于于生产力力发展的的和平时时期。台台湾海峡峡也呈现现相对和和平的局局面。稳稳定的国国际政治治环境不不仅使得得人们能能够专心心致志地地发展生生产，而而且还促促使各国国经济、贸易、文化、科技、信息、价值观观乃至政政治制度度等方面面最大程程度的交交流和融融合，也也给口岸岸公司这这样的中中国私营营企业最最大限度度的发展展提供了了宏观保保证和广广泛的空空间。口口岸公司司致力于于基础设设施等领领域的投投资，如如能把握握机遇，创造国国际交流流的条件件，与国国外投资资者联手手共同开开发国内内市场，一定能能够大有有可为。三、战略略目标口岸公司

10、司作为投投资公司司，总的的战略目目标应该该是通过过项目投投资经营营，在追追求为社社会发展展做贡献献的同时时，确保保投资者者的投资资的适时时回报和和财富的的不断增增加。在制订和和实施战战略目标标的时候候，应坚坚持这样样的原则则：从长长计议、大胆设设想、谨谨慎规划划、稳步步实施。从投资行行业来说说，在近近10年年之内，应该介介入基础础设施的的投资开开发和属属于社会会支柱或或主导产产业的投投资开发发。主攻攻方向是是：基础设施施（主要要是收费费公路的的的投资资和建设设）房地产的的开发和和投资制药业的的投资信息产业业的投资资教育领域域的投资资和开发发从经济指指标上来来说，经经过100年创业业发展，公司合

11、合并报表表的资产产总规模模应达到到50亿亿元人民民币，净净增产达达到7.5亿元元人民币币。具体体计算方方式是：到20008-20110年，口岸公公司下属属各种项项目公司司和子公公司的投投资总额额和总资资产达550亿元元人民币币；这些些总资产产中负债债率为770%左左右，净净资产为为30%，即115亿元元人民币币；口岸岸公司在在这些项项目和子子公司中中所占有有的股份份平均在在50%左右，故口岸岸公司的的净资产产约为77.5亿亿元人民民币。从组织结结构上说说，由于于口岸公公司除了了自己需需要有事事业部直直接经营营一些项项目之外外，主要要的投资资项目应应是通过过成立的的项目公公司去融融资、建建设和经

12、经营。不不管是对对这些项项目公司司控股或或参股，它们都都是口岸岸公司的的子公司司。因此此，口岸岸公司可可在5年年左右的的时间里里，成为为一个实实际上的的集团公公司。为了实现现这个目目标或使使命，口口岸公司司可以有有多种选选择。选选择何种种方案，对于口口岸公司司实现自自己的发发展战略略目标极极其重要要。因此此，应首首先在对对公司环环境分析析的基础础上，并并根据自自己的实实力和可可能创造造的条件件，对实实现战略略目标的的各种可可能的方方案进行行拟订和和评价，选定最最适合自自己的将将要实行行的方案案，制定定出实施施方案的的措施。四、战略略目标的的调整由于客观观环境是是在不断断发展变变化的，公司战战略

13、目标标和实施施方案只只是根据据目前公公司内外外部条件件所提出出的粗略略的设想想，作为为指导公公司经营营的发展展方向。但是这这种设想想不应该该也不可可能是一一成不变变的，而而必须随随着环境境的变化化而做出出相应的的调整，并在企企业发展展的实践践过程中中不断修修改、完完善所制制订和实实施的方方案，以以逐步实实现公司司的发展展战略目目标。口岸公司司对战略略目标可可以实行行“一年微微调、三三年大调调”。一年微调调，就是是根据公公司在战战略实施施方面取取得的进进展、公公司整体体实力提提高的程程度以及及外部环环境发生生的变化化，结合合年度经经营计划划，对战战略目标标实行一一定程度度的调整整，使之之更加切切

14、合公司司内外部部的实际际。三年大调调，是指指公司在在发展到到一定阶阶段的时时候，对对公司战战略、经经营、管管理和外外部环境境进行全全面的分分析研究究，根据据新情况况调整公公司发展展战略，修正经经营方针针，为下下一阶段段的发展展制订更更为切合合实际的的战略目目标和战战略措施施。第二章、公司战战略重点点与发展展步骤一、战略略重点以基础设设施投资资为主导导，常规规性投资资项目并并举。这这就是采采用“两个轮轮子”行驶的的原则。基础设施施的项目目投资除除了投资资规模大大、回报报期长等等特点和和困难之之外，由由于它们们应该是是政府主主办的社社会公益益事业，发展和和维持与与各级各各地政府府之间的的关系，是能

15、否否找到好好项目并并做好项项目的关关键问题题，这关关系到投投资事业业的成败败和公司司的存亡亡。由于基础础设施的的特点和和难度，口岸公公司应该该从战略略上规避避其对整整个公司司的风险险和影响响，在非非基础设设施领域域之外的的常规行行业进行行投资发发展，摆摆正基础础设施和和非基础础设施、长期投投资和短短期投资资两个方方面的相相互比例例平衡关关系，使使投资结结构做到到长短期期合理搭搭配、基基础设施施与非基基础设施施合理搭搭配，确确保公司司健康、稳定、全面发发展。二、战略略步骤初创阶段段。第一一个三年年（19998-20000）为为初创阶阶段。在这个阶阶段中，公司的的战略重重点是，论证筛筛选首批批项目

16、，介入有有前途、风险较较小的投投资项目目，以求求达到如如下三个个基本目目的：为公司长长期发展展打下基基础。获取项目目开发、融资和和运作经经验。招纳和锻锻炼经营营管理的的干部队队伍。建立一定定的项目目信息渠渠道和信信息管理理体系。向政府和和社会初初步证明明自己的的实力和和能力。从经济地地缘上讲讲，在这这个阶段段，口岸岸公司应应该只是是一个区区域性的的公司。也就是是说，口口岸公司司应该充充分发挥挥地区优优势，立立足于浙浙江省内内，特别别是在沿沿海发达达地区和和浙南谋谋求发展展。在公司初初创阶段段，公司司应该把把主要精精力集中中在项目目开发和和吸收人人才两件件工作上上。而项项目开发发主要是是经营问问

17、题，比比管理工工作更为为迫切、重要。这个时期期的公司司内部组组织结构构和管理理工作不不是第一一位的。由于公公司在初初创阶段段，许多多组织结结构和形形式都是是临时性性的，组组织结构构整体上上应是扁扁平型的的，管理理应是粗粗放型的的，具有有不可避避免的实实验和摸摸索的性性质。但是，这这并不是是说公司司在这个个阶段可可以忽视视组织和和管理。为了公公司的稳稳定健康康发展，口岸公公司可以以在订立立基本管管理制度度的前提提下，订订立一套套以开发发项目为为中心的的管理规规章制度度，使管管理工作作能够满满足业务务经营的的需要，在初创创阶段的的实践中中逐步修修改完善善。在日日常管理理工作中中，防止止片面地地追求

18、所所谓规范范化和制制度化，而应根根据环境境以及自自身人员员和项目目开发情情况因地地制宜、灵活机机动地对对公司实实行管理理。初创阶段段由于所所有者和和经营者者一体化化，公司司管理的的特征主主要是“人治”和“个人决决策”。这是是公司初初创时期期的性质质和条件件所决定定的，是是与公司司条件和和背景相相适应的的，有其其长处和和弊端。企业在在初创时时期很难难也没有有必要急急于跨越越这个阶阶段。在在这个阶阶段，公公司的经经营责任任主要是是由直接接经营的的主要股股东担负负的，而而非股东东的管理理队伍还还没有建建立起来来，他们们的授权权也不多多，因此此不能对对公司的的经营状状况负责责。从投资经经济指标标上来说

19、说，在三三年初创创阶段，口岸公公司至少少应完成成一项投投资总额额在5亿亿元以上上的基础础设施项项目，在在这个项项目中所所占的股股份不少少于500%。如如果只是是非控股股参与基基础设施施投资，应该做做成至少少两个项项目，项项目总投投资额也也应在55亿元以以上。同同时，应应在非基基础设施施领域完完成至少少两个中中型项目目的投资资。 初创阶阶段是否否达标的的另一个个主要依依据，是是招集了了适合公公司业务务需要的的专职管管理经营营人才和和一定数数量的兼兼职人才才，各主主要业务务部门都都具有了了业务骨骨干。发展阶段段。第二二个三年年（20001-20003）为为发展阶阶段。所谓发展展阶段，是指在在初创阶

20、阶段摸索索和积累累的基础础上，公公司在项项目开发发和经营营上开始始走上相相对正规规化发展展之路，经营管管理的方方方面面面趋向稳稳定和成成熟，为为公司的的长远发发展奠定定并夯实实业务、资金、人才和和技术等等基础。这个阶段段的公司司主要战战略目标标是：公司已经经做成或或参与了了至少33个大中中型项目目的投资资。公司获得得了更多多的项目目开发和和经营的的经验。已经锻炼炼培养出出一批适适应公司司发展需需要的经经营管理理干部队队伍。公司在社社会上已已经有了了一定的的地位和和声誉。公司融资资渠道已已经建立立，在银银行中的的商誉良良好。公司的发发展开始始要求组组织机构构和管理理工作的的规范化化和系统统化。公

21、司文化化已经初初步形成成。公司的这这个阶段段应完成成基本上上资本的的积累，即已具具备利用用产出进进行再投投资的能能力。资资本积累累不仅仅仅是资金金的积累累，而应应包括资资金、人人才、经经验、技技术和商商誉等方方面在内内，都要要为公司司的全面面发展打打下坚实实的基础础。从规模和和效益上上来说，这个阶阶段的公公司业务务发展速速度较快快，但是是负债率率很高。特别是是在基础础设施领领域，许许多项目目刚刚上上马，投投资回报报不多，因而净净资产在在资产总总额中的的比例不不大。这这个阶段段的经济济特征是是扩张能能力大于于赢利能能力，具具体表现现在资产产规模大大，但赢赢利能力力不强，然而应应该具备备较强的的和

22、稳定定的潜在在赢利能能力。这个时期期公司将将会遇到到管理跟跟不上经经营的矛矛盾。也也就是说说，公司司在这个个阶段应应将经营营和管理理两项工工作同时时并举，以经营营拉动管管理，以以管理促促进经营营。在这个时时期，最最主要的的管理问问题是建建立健全全科学的的管理模模式、决决策程序序和规章章制度，金字塔塔式的梯梯级组织织结构和和矩阵式式的集团团公司管管理模式式应该已已经形成成，正在在完成从从“人治”到“法制”的转变变，粗放放式的管管理正在在变为集集约式的的管理，为使公公司逐步步过渡到到成熟的的发展阶阶段打下下良好的的基础。在这个阶阶段，公公司的所所有者和和经营者者仍然是是一体化化，但是是已经为为两者

23、之之间的分分离、分分工和相相互制约约创造了了条件。非股东东的管理理层得到到较多的的授权，在一定定的范围围内对公公司的经经营业绩绩负责。3、成熟熟阶段。接下去去的四年年时间（20004-220088）为成成熟阶段段。成熟阶段段是指经经过四年年的努力力，口岸岸公司在在规模发发展、管管理模式式、干部部队伍、赢利能能力、新新项目开开发等方方面，都都获得了了相对稳稳定成熟熟的局面面。在这个阶阶段，口口岸公司司已具一一定规模模，但主主要特征征是巩固固投资规规模，不不再急于于扩张，而主要要是解决决管理滞滞后于经经营的问问题，以以管理为为主要手手段，提提高经营营水平，整顿过过去由于于快速发发展而产产生的经经营

24、与管管理中的的矛盾和和弊端，巩固所所占市场场份额，在提高高公司盈盈利能力力和稳定定回收投投资上做做文章，同时适适当地扩扩大经营营范围。总之，这个时时期的公公司管理理比业务务经营更更为重要要，工作作重点是是将量的的扩张转转变为质质的提高高。成熟阶段段的公司司战略目目标主要要应是：公司已经经参与了了5-88个大中中型项目目的投资资，其中中三分之之二以上上的项目目效益良良好。公司获得得了丰富富的项目目开发和和经营的的经验。具有各种种不同背背景和专专长的职职业化的的经营管管理干部部队伍呈呈稳定状状态。公司在社社会上已已有品牌牌效应。公司自有有资金较较多，净净资产大大幅度增增长。公司的业业务不局局限在浙

25、浙江，并并已向省省外扩张张。公司的组组织结构构和管理理工作已已经实现现规范化化和系统统化。作为可选选的一个个条件，口岸公公司应视视情况争争取将自自己控股股的一家家子公司司发展成成为上市市公司。从管理模模式上说说，公司司的所有有者和经经营者按按照现代代企业制制度的游游戏规则则实现了了分离和和协作，一支专专业化、职业化化、成熟熟稳定的的管理队队伍已经经产生，公司文文化已经经定型，公司通通过科学学和健全全的制度度实行法法制化操操作。管管理层在在日常经经营管理理工作中中享有很很大范围围的授权权，包括括参与公公司重大大事项的的决策，并在各各自的授授权范围围内对公公司的业业绩负责责。公司所进进行的各各项业

26、务务具有全全国性的的特征，公司已已经不再再是一个个区域性性的公司司，而是是一个跨跨省的或或全国性性的集团团公司。如有可可能，应应将由自自己控股股的、经经营管理理都较为为成熟的的子公司司发展成成为上市市公司。甚至争争取在可可能的条条件下，开始与与国外投投资者合合作，开开展国际际化经营营，向跨跨国公司司的方向向发展。在经济上上，这个个阶段的的公司赢赢利能力力比较稳稳定，投投资回报报比较可可靠，自自酬再投投资能力力和对外外融资能能力较强强。在第第十个年年头，口口岸公司司应基本本上实现现了资产产总额达达50亿亿元和净净资产额额达7.5亿元元的经济济目标。公司战略略措施总体措施施确定了公公司发展展目标和

27、和为实现现这些目目标而采采取的发发展步骤骤之后，重要的的工作是是确立公公司战略略措施和和经营方方针，以以保证公公司总的的战略目目标和战战略重点点得以实实现。作作为投资资公司，口岸公公司为了了尽快实实现自己己的战略略目标，最重要要和最可可行的战战略措施施应该是是资本运运营。一、资本本运营口岸公司司的经营营活动及及其结果果，存在在许多不不确定性性，也就就是说，经营风风险较大大。不管管采取什什么样的的经营方方式都会会有风险险，问题题只是在在于风险险有多大大以及采采取那些些规避措措施。若若冒较大大风险，就应该该谋取较较大收益益。口岸岸公司应应该在资资金的筹筹措得到到保证的的情况下下，确保保资本经经营的

28、稳稳定性，尽量减减少经营营风险。口岸公公司作为为一个专专业化的的投资公公司，在在战略措措施上可可有以下下几种选选择方案案：1、以基基础设施施投资开开发为主主，辅之之于兼营营相关的的行业。2、以基基础设施施投资开开发为主主，兼营营其它行行业的集集团式发发展型。以基础设设施的投投资、开开发和管管理为唯唯一支柱柱，没有有兼营其其它行业业。基础设施施与其它它行业几几乎并行行的投资资式的集集团化运运营型。从风险上上看，第第三个方方案抗风风险的能能力最小小。采用用这种方方案的应应该是象象具有垄垄断性质质的国有有公司，并有政政府的政政策倾斜斜和行政政保证。不然，一旦基基础设施施领域的的投资处处于低谷谷状态或

29、或者发生生政策变变化，企企业将几几乎无法法运作和和生存。若采用用第三个个方案，企业经经营的抗抗风险的的能力应应该最强强。但是是，这种种方案对对口岸公公司的资资金实力力和管理理人员素素质的要要求特别别高。因此，口口岸公司司宜采取取第四种种方案，谋求一一业领先先、多业业并举的的集团式式经营。在目前前状态下下，由于于人才和和管理经经验方面面的局限限性，还还不具备备集团化化经营的的基础。但是，一业领领先、多多业并举举的集团团式经营营应该成成为口岸岸公司经经营战略略措施的的主导思思想。口岸公司司从小到到大，也也就是说说要实现现稳定迅迅速的发发展壮大大，需要要借助于于资本的的不断扩扩张。包包括投资资公司在

30、在内的企企业，基基本上可可以分为为两大类类：一种种是内部部管理型型资本扩扩张，另另一种是是外部交交易型资资本扩张张。但是是，在现现有条件件下，靠靠原始积积累是无无法实现现企业再再投资或或再生产产以达到到规模的的扩大的的，而且且外部环环境和行行业竞争争也会制制约着企企业的过过快积累累，企业业收益受受到行业业间平均均利润分分配的影影响，很很难取得得巨额或或超额利利润，基基础设施施领域的的投资收收益更是是偏低缓缓慢。因因此，口口岸公司司应该采采用资本本扩张的的途径，使企业业逐步快快速走向向规模化化、集约约化。对于口岸岸公司来来说，企企业外部部交易型型是实现现战略目目标的必必然措施施。采用用这种战战略

31、，需需要将口口岸公司司的自有有资本与与外部资资本组合合在一起起，通过过组建项项目公司司、股份份制企业业、资产产重组、兼并收收购、组组成投资资共同体体等共同同投资和和共同经经营的方方式，使使口岸公公司实现现规模的的扩张。外部交易易型战略略是以企企业内部部的管理理水平的的良好运运用为前前提的。若要实实现外部部交易型型的扩张张，口岸岸公司必必须尽快快具备和和提高企企业内部部管理的的能力，最关键键的是企企业的综综合管理理能力、高层管管理人员员的整体体素质以以及企业业领导的的决策水水平。在在某种意意义上讲讲，企业业的管理理水平比比资金的的多寡更更为重要要。外部部交易型型战略需需要口岸岸公司将将资金实实力

32、和管管理水平平两者有有机地统统一起来来，通过过管理驾驾御资金金，尽快快实现自自己的发发展战略略目标。政府关系系不管是从从事基础础设施的的投资还还是常规规项目的的投资，口岸公公司都要要搞好与与各级政政府部门门的关系系。尤其其是基础础设施项项目，取取得政府府的支持持是绝对对重要的的。因此此，政府府公关应应是口岸岸公司最最为重要要的对外外运作内内容。具体地说说，政府府主要是是中央、省里和和市县这这三级。中央政政府中最最为重要要的部门门是国家家计委、建设部部和有关关部局（比如说说搞药就就要去找找卫生部部、开发发农业应应去找农农业部、开发铁铁路项目目要找铁铁道部等等）。地地方政府府中重要要的部门门与中央

33、央政府中中的部门门相对应应。但是是，在市市县级应应该与政政府的主主要首长长建立直直接的关关系。对于基础础设施投投资来说说，政府府关系主主要包含含两个内内涵：领导给予予直接的的政策支支持。与当地政政府直属属或间接接所属的的公司结结成投资资联合体体。为了得到到政府部部门的支支持，应应将政府府关系落落实到具具体的人人。有必必要成立立一个口口岸公司司投资决决策咨询询顾问委委员会，将担任任过一定定领导职职务的老老同志聘聘请为顾顾问，并并将在职职干部间间接地请请进来，为口岸岸公司的的发展献献计献策策、把握握方向，通过他他们的人人事和信信息网络络给予口口岸公司司各种可可能的帮帮助。与当地带带有政府府性质的的

34、公司一一道投资资，将口口岸公司司的利益益和当地地政府紧紧紧地捆捆绑在一一起，共共同承担担投资和和经营风风险，是是搞好基基础设施施投资的的政策、组织和和经济的的重要保保证。国内外合合作在项目运运作上，口岸公公司应谋谋求与国国内外的的企业开开展合作作，一同同参与投投资。应应该着重重谋求与与内行和和强者的的合作，通过与与巨人牵牵手行进进而到达达理想的的目的地地。国内合作作 国内有有不少公公司也愿愿意在基基础设施施领域投投资，有有的还有有一定的的实力。口岸公公司毕竟竟是一个个新的公公司，在在规模和和经验上上都很不不够，应应该谋求求与各种种合适的的企业结结盟，一一方面可可以规避避和分摊摊投资风风险，另另

35、一方面面可以借借此发展展与这些些公司的的关系，获取它它们的经经营管理理经验。国际合作作这里的国国际概念念包括海海外企业业以及台台、港、澳的企企业。象象基础设设施这样样的大项项目，吸吸收外资资共同投投资是一一个大的的发展方方向。在国际合合作投资资基础设设施的项项目中，最为流流行的是是BOTT（建设设、运营营和移交交）方式式，目前前这种方方式已经经在国内内推广。口岸公公司在适适当的时时机可以以在BOOT上做做文章，开展国国际投资资合作。项目战略略措施公路（基基础设施施）公路等基基础设施施应该都都是政府府负责建建设运营营的社会会事业。但是，由于资资金短缺缺等原因因，政府府也开始始采取优优惠措施施鼓励

36、非非公有制制企业在在这些领领域投资资。公路路投资是是长期投投资项目目，主要要是通过过设关收收费的方方式回收收投资，其特点点是投资资规模大大、回收收期长。凡是非政政府投资资的基础础设施项项目，实实质上都都是在采采取一种种BOTT形式（不管是是否将其其称为BBOT）。因因为基础础设施（特别是是重要的的设施）的所有有者是政政府，而而经营者者是在取取得政府府的特许许后在一一定的年年限内从从事经营营，以期期获得投投资的回回收和利利润。近近年来，在我国国沿海地地区和内内地，已已有公路路和电厂厂等基础础设施的的项目在在采用BBOT形形式，最最早也最最成功的的例子是是香港商商人以BBOT方方式组织织投资的的广

37、州深圳圳高速公公路。如如有规模模较大、条件又又比较完完备的公公路项目目，口岸岸公司也也可考虑虑这种投投资经营营形式。就具体项项目而言言，为了了避免失失误，在在公路投投资决策策之前应应注意如如下问题题：可行性研研究报告告要新，各种数数据要新新、准确确、全面面，投资资预算（总投资资额）和和预期收收益应尽尽量准确确，不要要出现大大的缺口口。投资回收收期最好好应在77年左右右，财务务内部收收益率不不少于115%；如能在在10-15年年收回投投资，则则属于中中好项目目；超过过15年年期的项项目一般般不要考考虑。政政府特许许投资经经营年限限在200年以上上较为理理想。应由当地地政府出出面，并并和当地地政府

38、控控股或直直属的公公司组成成投资集集团，一一起投资资，将口口岸公司司的利益益和政府府的利益益绑在一一起，保保证在项项目投资资、融资资和运营营的全过过程中得得到政府府的支持持。应该做好好资金安安排方面面的准备备，尤其其是项目目所投入入的第一一笔资金金，应能能满足项项目征地地拆迁、项目前前期费用用支付和和工程预预付款的的需要，其余资资金则按按合同中中规定的的项目进进度分批批支付。关于车流流量的推推测以及及逐年增增长率是是收费公公路投资资回报的的主要依依据，方方法一定定要科学学可靠。与当地政政府的合合作应以以协议或合合同的形形式固定定下来。由于政政府不允允许直接接出面与与投资公公司组成成投资集集团，

39、它它只能指指派政府府直属公公司或控控股公司司和口岸岸公司一一起组成成项目公公司。联联合投资资是指各各股东通通过订立立股东和和联合投投资协议议，来确确立投资资的目的的和各方方的权利利和义务务。口岸公司司作为控控股的投投资股东东，应该该充分考考虑项目目的各种种风险：不可抗力力风险。这是国国际惯例例，有专专门的约约束和规规定，需需要在协协议文本本中载明明，口岸岸公司在在投资经经营收费费公路时时不能例例外。界界定这个个问题对对项目公公司的负负债十分分重要。政策变化化的风险险。尽管管现在的的国内政政治局面面和各项项政策比比较稳定定，但是是收费公公路的建建设和经经营期限限一般在在20年年左右，应该对对多年

40、后后可能会会发生的的政策变变化做好好思想准准备。收益期内内的通货货膨胀或或货币贬贬值的风风险。这这个风险险随时存存在，因因此应该该搞好投投资和收收益的预预算，充充分考虑虑通货膨膨胀和货货币贬值值的因素素。运营项目目时的风风险。这这属于公公路运营营维护公公司的管管理范畴畴，将直直接影响响到投资资的回收收。融资不能能到位的的风险。这种风风险是指指，若投投资伙伴伴或贷款款银行因因各种原原因包括括项目达达不到要要求等原原因时，不能使使融资计计划按期期执行，将会对对控股的的口岸公公司所产产生的负负面影响响。法律风险险。这种种风险主主要是指指公路施施工建设设过程中中质量问问题的风风险，而而工程质质量问题题

41、在法律律上具有有追溯性性。如果果将工程程施工委委托给专专门的施施工单位位，应通通过仔细细考虑工工程承包包的合同同条款，尽量把把风险分分散给承承包商。但如果果口岸公公司自己己承揽工工程施工工，一定定要认真真关注施施工过程程的质量量，将法法律风险险控制在在最小的的程度上上。为了保护护投资者者的利益益，可以以考虑多多种对策策，以协协议或合合同条款款的方式式固定下下来。在在考虑规规避风险险的对策策时，应应重视并并尽可能能争取解解决如下下几个问问题：成立有限限责任的的公路项项目公司司，由它它作为收收费公路路的业主主，将项项目风险险控制在在有限责责任范围围之内。为了弥补补口岸公公司没有有公路建建设经验验的

42、缺陷陷，联合合投资的的政府公公司最好好是有从从事类似似项目的的经验或或是交通通系统的的公司，拥有项项目所需需要的组组织和人人员以及及为工程程项目筹筹资的能能力。业主们的的投资框框架为部部分出资资、部分分融资。在一般般情况下下，投资资集团在在项目上上的出资资应不少少于项目目总投资资的300%，其其余部分分资金由由公路项项目公司司通过银银行系统统融资解解决。由项目公公司组织织工程承承包、施施工。口口岸公司司可考虑虑如何在在项目承承建的招招标工作作中承揽揽工程（也可作作为总承承包人，再分包包给工程程公司）。各种车辆辆通行公公路的收收费标准准以及往往后的逐逐步提高高的幅度度应符合合政府的的有关文文件规

43、定定，在正正式实施施投资之之前，应应得到当当地物价价局的文文字批准准。为了了避免地地方政府府的批文文与以后后中央政政府的文文件精神神有不相相符合之之处，在在可能的的情况下下，应把把收费标标准和逐逐渐提高高的幅度度列入上上报中央央政府批批准的文文件中，以求中中央政府府部门的的批准。征地拆迁迁和工程程建设最最好采用用固定价价格合同同的形式式。全部征地地拆迁及及现存设设施的协协调，由由当地政政府组织织进行。但在可可能的情情况下，口岸公公司可以以参与或或承包拆拆迁工程程。参加工程程设计和和施工的的承包商商，可由由公路项项目公司司采取议议标或经经当地政政府同意意由项目目公司指指定的方方式选定定，并以以此

44、委托托建立公公司来控控制工程程质量、工期和和造价。口岸公公司应该该争取成成为工程程建设的的承包商商，由自自己组织织项目的的建设施施工，或或者将工工程的全全部或部部分再分分包给其其它工程程建设公公司。以项目公公司的名名义或新新成立公公路运营营维护公公司，承承包公路路竣工投投入使用用后的运运营（主主要是公公路维修修和收费费管理，承包维维修可从从收费中中规定一一个固定定的百分分比）。以上投资资的操作作程序实实际上是是一种BBOT的的方式，但是如如果没有有外资参参加，程程序可以以简单些些。如果果有外资资参加，则应采采用严格格的BOOT方式式。由于公路路建设是是政府行行为，在在组成项项目公司司前，应应与

45、政府府签定类类似特特许权协协议之之类的文文件，保保证得到到政府的的授权和和承诺。从法律律上说，政府是是真正的的公路业业主，是是它邀请请或特许许口岸公公司等实实体来投投资公路路，它肯肯定会先先做过一一份可行行性研究究报告。口岸公公司可以以根据该该报告中中提供的的效益推推算（如如车流量量和收费费标准的的测定等等），要要求政府府在特特许权协协议中中承诺：若达不不到测定定的目标标致使投投资者利利益受损损，可通通过政府府行为来来保护投投资者的的利益，如优惠惠批准沿沿公路线线获取地地产房产产等相关关的开发发权等。对于一些些特殊的的地段，如平原原面积较较大和沿沿线经济济发展潜潜力较大大的地区区，投资资者还应

46、应要求政政府做出出承诺，若干年年内不批批准建设设可能会会与这一一公路竞竞争的平平行的公公路，以以保证投投资者的的利益。 当然，以上这这些对政政府的要要求是否否可行，取决于于公路项项目的供供求规律律：政府府对好项项目不会会同意这这些“额外”的要求求，而对对不好的的项目则则会给予予投资者者若干承承诺，以以吸引投投资、坚坚定投资资者的信信心。房地产在我国，房地产产的蓬勃勃发展是是在19990年年代初期期。由于于盲目上上马和投投资规模模过大，房地产产行业从从19900年代中中期开始始出现全全国性的的疲软。在新旧旧世纪交交替的时时候，经经过持续续几年的的经济衰衰退，房房地产热热又开始始兴起。房地产产开发

47、需需要房地地产业专专门的有有关执照照。口岸岸公司可可以利用用合作单单位现成成的执照照从事房房地产的的投资开开发。目前，全全国房地地产有如如下几个个走势：正在从卖卖方市场场走向买买方市场场，对消消费者有有利。对对于开发发商来说说，高额额利润的的时代已已经过去去。市场场竞争和和投资风风险从无无到有、从小到到大，开开发利润润呈现由由高向低低和平均均利润化化的趋势势。在住房、写字楼楼、商业业营业用用房和工工业仓储储用房四四大类房房地产中中，住房房的购销销将保持持房地产产业的领领衔地位位。最近近几年，商品住住宅的竣竣工面积积占整个个房地产产行业总总销售量量的855%左右右。写字楼和和商业营营业用房房供大

48、于于求：一一方面是是它们的的投资规规模近年年来以3300-4000%的速速度递增增，大大大高过住住宅开发发的1550%的的递增率率；另一一方面，在一些些大城市市，写字字楼和商商业用房房已开始始出现出出租难、招商难难的问题题，空房房率逐渐渐上升。新的房改改政策提提出要建建立、完完善以经经济适用用住房为为主的供供应体系系，政府府出台的的鼓励经经济适用用房的政政策主要要有四个个方面的的内容：土地划划拨（不不同于以以往的土土地批租租，政府府免收土土地出让让金）；政策扶扶持（用用地、计计划、贷贷款等方方面给予予支持，行政性性收费减减半等）；保本本微利（七项成成本因素素相加不不超过33%的利利润）；销售对

49、对象是中中低收入入的阶层层。购房主体体从单位位、集团团变成个个人。全全国城镇镇停止住住房实物物分配后后，19999年年将有一一年的“双轨制制”过渡期期，即119988年开工工、19999年年竣工的的住房可可以直接接卖给职职工，也也可继续续卖给单单位（单单位以房房改成本本价卖给给职工，但是不不能无偿偿分配）。从220000年开始始，新建建成的经经济适用用住房都都要由个个人直接接购买，单位不不得购买买。市场对名名牌精品品的需求求逐渐增增大。119800年代盖盖的住房房现已落落后：套套型面积积小、功功能布局局不合理理，特别别是厨房房、卫生生间不能能满足现现代生活活的需要要。现代代的住房房概念，不仅是

50、是一套住住房的概概念，也也不仅是是一栋楼楼的概念念，而是是应该扩扩大到一一个社区区的概念念。从社社区的角角度看，住房产产品的更更新换代代，应注注意和提提高住房房的4个个方面的的质量工程程质量、功能质质量、环环境质量量和管理理质量。物业管理理对售房房的影响响越来越越大。城城镇居民民自有住住房的比比例逐渐渐增大，对加强强物业管管理的要要求越来来越迫切切。住房房的销售售将受到到物业管管理水平平的影响响。因而而，物业业管理作作为房地地产开发发的配套套行业大大有作为为。住房金融融将迅速速发展。发达国国家在住住房金融融方面有有两个“三七开开”：一是是在银行行发放的的贷款中中，房地地产贷款款与房地地产贷款款

51、之外的的商业贷贷款之比比为3:7；二二是在房房地产贷贷款中，发放给给开发商商的生产产性贷款款与发放放给个人人的消费费性贷款款之比为为3:77。也就就是说，个人住住房合同同贷款占占整个银银行发贷贷总额的的20%之多。而我国国19998年的的这个比比例还不不到1%。房改改的到位位，必将将要求个个人金融融的大发发展。房地产是是国民经经济的支支柱产业业之一，如果经经营得当当，是个个具有很很大赢利利潜力的的行业。但是，伴随着着高利润润而来的的往往是是高风险险。在开开发房地地产的过过程中，应考虑虑如下风风险：投资风险险。这种种风险是是指在取取得土地地使用权权、开发发土地并并进行房房产建设设的过程程中所支支

52、出的各各种费用用成本。区位的的选择和和预算的的控制是是规避投投资风险险的两大大要素。经营风险险。在房房产建设设和出售售中出现现的经营营风险，主要是是指售楼楼价格与与预算出出入较大大，因而而直接影影响到投投资收益益。应通通过合理理科学地地预测楼楼房销售售价来防防范经营营风险。融资风险险。房地地产投资资中的贷贷款率多多数在550%-90%之间，因此房房地产开开发一般般都是高高负债经经营。这这样，在在市场利利率发生生变化的的情况下下，房地地产的价价值会发发生变化化，于是是出现了了融资风风险：市市场利率率提高了了，房地地产的预预期收益益率就会会降低，结果是是减少投投资回报报。政策风险险。我国国正处在在

53、市场经经济改革革阶段，房地产产是国家家宏观经经济政策策调整的的主要对对象之一一，因此此有关房房地产和和土地的的政策调调整比较较频繁。最近出出台的各各种住房房公积金金、抵押押贷款、住房分分配制度度改革等等有关政政策规定定，既给给房地产产开发商商提供了了机遇，又形成成了一定定的限制制。有效效地利用用各种政政策的优优惠条件件，是保保证房地地产投资资成功的的前提条条件之一一。房地产投投资是一一种有序序、科学学的投资资经济活活动，由由一系列列环节有有机地构构成。口口岸公司司应遵循循合理的的投资程程序，在在房地产产投资开开发的各各个环节节中，把把握开发发过程中中各期存存在的主主要投资资风险，避免可可能的失

54、失误或疏疏漏对公公司造成成损失。房地产开开发投资资一般分分为如下下四个阶阶段：项目可行行性分析析阶段。在这个个阶段中中，主要要工作是是选择投投资机会会与投资资决策分分析。前期工作作阶段。这个阶阶段包括括办理土土地使用用权、报报批规划划设计和和方案、拆迁通通平等。建设验收收阶段。包括施施工建设设和竣工工验收两两个阶段段。营销管理理阶段。在这个个阶段中中，主要要的工作作是物业业的出售售或出租租以及物物业的管管理。在具体的的实践中中，由于于开发项项目和运运作方式式的差异异，某些些阶段在在运作上上可能会会有一定定的交叉叉。例如如，根据据现行法法规，投投资开发发商可以以预售楼楼花。这这样，在在如上所所说

55、的33、4两两个阶段段中就会会有一定定程度的的交叉。制药业医药行业业是历来来被投资资者看好好的一个个行业，也是直直接关系系到国计计民生的的重要产产业。制制药业有有中西药药之分，有处方方药、非非处方药药和保健健品等之之分，还还有其它它许多分分类，每每一类都都有各自自不同的的特点。口岸公公司应该该立足于于寻找在在市场上上有发展展潜力的的投资对对象，以以资本运运作的形形式参与与股权，而不介介入经营营工作。随着国家家医疗体体制的改改革，医医药市场场呈现以以下特点点：处方药由由于受到到国外跨跨国公司司的冲击击，国内内企业与与之竞争争十分艰艰难。企企业发展展往往依依靠某种种过硬的的产品。中药虽有有一定的的

56、传统市市场和发发展潜力力，但由由于中药药科技原原理不足足和制作作流程不不够科学学等原因因，面对对西药的的竞争，只有老老字号和和确有疗疗效的传传统产品品才有市市场。非处方药药品市场场越来越越大，即即消费者者从药店店购买药药品的比比例越来来越大。非处方方药中有有关改善善生殖健健康、防防治生殖殖疾病和和促进性性欲能力力的药品品一直走走俏，但但由于厂厂家鱼龙龙混杂、一哄而而上，有有关市场场出现无无序竞争争的状态态，影响响到正当当厂家的的健康发发展。借助现代代科学技技术的生生物制药药发展迅迅猛，代代表着制制药业的的一种发发展方向向，是国国内外投投资商的的热点。保健品虽虽然历经经坎坷，发展势势头经久久不衰

57、，新的产产品不断断上市。不管是中中药还是是西药，生产成成药的企企业大多多效益较较好。这这在其它它产业是是不多见见的。 口岸公公司应在在充分掌掌握当地地制药业业市场行行情的基基础上，找准投投资对象象切入制制药业。在运作作方式上上，可考考虑如下下几点：参股投资资。可在在近期选选择产品品具有广广阔的市市场前景景的医药药企业，采用参参股的办办法，进进入医药药领域。由于所所进入的的企业发发展比较较成熟，产品的的技术成成熟度高高，市场场已经打打开，因因此采用用这种方方式进入入医药领领域见效效快（当当年可望望有回报报）、风风险小，是一种种理想的的投资方方式。不参与经经营。由由于制药药业有其其自身的的发展规规

58、律和市市场运作作特点，口岸公公司应不不谋求参参与经营营，而让让原有股股东负责责经营。由于口岸岸公司选选择的投投资对象象应是有有好的产产品、发发展前景景看好的的医药企企业，因因此口岸岸公司必必须付出出高于参参股原值值甚至大大大高于于原值的的价格。口岸公公司在进进行投资资医药领领域的决决策前，一定要要考虑这这一因素素，综合合分析投投资的长长、短期期效益及及成本，然后确确定以多多大代价价参股医医药企业业。如果能有有医药技技术人员员直接合合作或者者可以获获取药品品生产专专利，口口岸公司司也可考考虑收购购经营效效益不好好但具有有一定生生产条件件和熟练练技工人人员的小小型药厂厂，从管管理、生生产和营营销等

59、方方面进行行改造，直接经经营制药药业。信息产业业二十一世世纪是信信息的世世纪，信信息产业业是世界界性的朝朝阳产业业。通信信、微电电子、软软件、计计算机、消费电电子将是是信息产产业的重重点。国国家计划划用信息息产业带带动其它它一些传传统产业业的发展展，促使使信息产产业成为为国家的的新的经经济增长长点。信息产业业主要分分成两大大块：通信（有有线、无无线）计算机（整机制制造、零零部件制制造、软软件生产产、系统统集成、网络信信息、电电子商务务和其它它服务）信息产业业属于高高智力性性的产业业，也是是一种风风险投资资领域。所谓风风险投资资，就是是投资者者为了获获取丰厚厚的回报报而投资资于一些些风险高高但回

60、报报率也高高的产业业。信息息产业投投资风险险主要包包括：知识产权权的人格格化，即即一部分分知识产产权必须须使创新新者本人人与企业业紧紧绑绑在一起起，真正正归知识识产权的的创造者者，而不不是归单单位所有有。因此此，对于于投资者者来说，如何掌掌握技术术人才的的流失，是投资资的最大大风险。由于知识识、技术术更新日日益频繁繁，信息息企业研研发能力力如果跟跟不上去去，就会会被市场场淘汰。因为信息息产业投投资是一一种风险险投资，因此它它不同于于一般投投资方式式。目前前，国内内虽然已已有企业业成功融融入国外外风险投投资，但但风险投投资在我我国国内内发展很很慢，主主要原因因是国内内目前尚尚未建立立起风险险投资