电网公司输变电工程人身伤亡事故情况摘编

1、国家电网网公司输输变电工工程人身身伤亡事故情况况摘编（20005-220177）国网基建建部20188年1月月25日日IV编 制 说 明明本摘编汇汇总了国国家电网网公司系系统20005年年至20017年年，十三三年期间间输变电电工程发发生的119起人人身伤亡亡典型事事故主要要情况，具有一一定的代代表性。摘编的每每一起事事故选自自事故情情况通报报、国家家电网公公司及各各省公司司相关部部门和单单位的事事故情况况汇报等等。主要要包括了了事故经经过和事事故原因因，重点点呈现事事故过程程描述和和技术原原因、管管理原因因分析，力图对对该起事事故的整整体过程程清楚、教训直直观。严严格按照照“尊重事事实、尊尊

2、重历史史”的原则则，未做做原则性性的改动动。公司基建建系统各各单位在在各类培培训中，应组织织各方人人员针对对事故原原因开展展学习、讨论、借鉴，深刻吸吸取事故故教训。要清醒醒认识到到工程现现场规范范执行规规章制度度、施工工方案的的重要性性，严格格落实安安全管控控措施和和技术措措施的重重要性，管理人人员到岗岗到位履履职的重重要性。在今后后的工程程建设中中举一反反三，杜杜绝此类类违章事事件发生生，保证证公司电电网建设设安全局局面稳定定。摘编的案案例如有有不妥当当、不全全面之处处，恳请请批评指指正。目录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc10613 1.20017年年5月114

3、日，青岛恒恒源送变变电公司司在山东东胶州铺铺集1110千伏伏输电工工程进行行光缆架架设和耐耐张段架架线作业业时，发发生铁塔塔坍塌事事故，造造成4人人死亡 PAGEREF _Toc10613 11 HYPERLINK l _Toc19563 2. 220177年5月月7日，江西省省送变电电建设公公司在江江西鹰潭潭-抚州州-罗坊坊5000千伏回输电电工程进进行导线线紧线作作业时，发生铁铁塔倒塌塌事故，造成44死1伤伤 PAGEREF _Toc19563 3 HYPERLINK l _Toc15848 3. 220177年3月月1日，天津送送变电工工程公司司在锡盟盟-泰州州8000千伏线线路工程程（

4、津11标段）组塔阶阶段，发发生高空空坠落事事故，造造成1人人死亡 PAGEREF _Toc15848 55 HYPERLINK l _Toc19076 4.20016年年8月224日，山西送送变电工工程公司司在锡盟盟-胜利利10000千伏伏特高压压交流输输变电工工程（66标段）回填土土方时，发生装装载机失失控事故故，造成成1死11伤 PAGEREF _Toc19076 6 HYPERLINK l _Toc28897 5. 220166年8月月13日日，福建建省送变变电工程程有限公公司在锡锡盟胜胜利10000千千伏特高高压交流流输变电电工程（3标段段）组塔塔阶段，发生人人员高处处坠落事事故，造造

5、成1人人死亡 PAGEREF _Toc28897 88 HYPERLINK l _Toc2794 6. 220166年6月月17日日，中国国能源建建设集团团安徽电电力建设设第二工工程有限限公司在在35千千伏范桥桥输变电电工程紧紧线过程程中，发发生铁塔塔坍塌事事故，造造成3人人死亡 PAGEREF _Toc2794 110 HYPERLINK l _Toc101 7. 220155年5月月3日，安徽送送变电工工程公司司在灵州州-绍兴兴8000千伏特特高压直直流输电电线路工工程（皖皖3标段段）组塔塔施工中中，发生生抱杆倾倾倒人员员高空坠坠落事故故，造成成3人死死亡 PAGEREF _Toc101

6、122 HYPERLINK l _Toc21601 8.20014年年8月44日，浙浙江省火火电建设设公司在在浙南站站配套5500千千伏万象象-瓯海海开口送送出工程程中进行行人工掏掏挖式基基础作业业时，发发生中毒毒窒息事事故，造造成3人人死亡 PAGEREF _Toc21601 114 HYPERLINK l _Toc32147 9.20014年年4月226日，宁夏送送变电工工程公司司在宁安安至迎水水桥双回回线路入宣和和变3330千伏伏线路工工程搭设设跨越架架时，发发生触电电事故，造成22人死亡亡 PAGEREF _Toc32147 16 HYPERLINK l _Toc2875 10.220

7、133年8月月6日，湖北省省送变电电工程公公司在溪溪洛渡左左岸至浙浙江金华华8000千伏直直流线路路工程（川2标标段）进进行抱杆杆组立时时，发生生抱杆倾倾倒事故故，造成成3人死死亡 PAGEREF _Toc2875 188 HYPERLINK l _Toc7291 11.220133年4年年30日日，吉林林省送变变电工程程公司在在皖电东东送10000千千伏淮南南至上海海特高压压交流输输电示范范工程一一般线路路工程（12标标段）索索道运输输中，发发生索运运小车脱脱轨，造造成1死死2伤 PAGEREF _Toc7291 220 HYPERLINK l _Toc30783 12.220133年4月月

8、16日日，山西西省送变变电工程程公司在在溪洛渡渡左岸至至浙江金金华8000千伏直直流线路路工程（湖南段段湘2标标段）租租用农用用自用机机动船转转场时，发生沉沉船事故故，造成成6人死死亡 PAGEREF _Toc30783 222 HYPERLINK l _Toc15322 13.220122年8月月24日日，四川川省送变变电建设设有限责责任公司司放线施施工人员员从黄河河北岸渡渡往黄河河南岸时时，发生生沉船淹淹溺事故故，造成成5人死死亡 PAGEREF _Toc15322 244 HYPERLINK l _Toc24689 14.220111年122月133日，四四川电力力送变电电建设公公司在官

9、官地水电电站-西西昌变5500千千伏输电电线路工工程进行行导线移移线作业业时，发发生倒塔塔事故，造成88人死亡亡、3人人受伤 PAGEREF _Toc24689 226 HYPERLINK l _Toc29283 15.220100年9月月9日220时330分左左右，吉吉林省送送变电工工程公司司在埃塞塞俄比亚亚BBDDA输电电线路新新建工程程施工中中，发生生铁塔垮垮塌事故故，造成成5人死死亡、22人受伤伤 PAGEREF _Toc29283 28 HYPERLINK l _Toc8301 16. 20110年88月5日日，四川川电力建建设公司司在四川川2200千伏石石羊变电电站改建建工程中中，

10、发生生脚手架架坍塌事事故，造造成1人人死亡、2人重重伤、88人轻伤伤 PAGEREF _Toc8301 30 HYPERLINK l _Toc17950 17.220099年6月月5日，华东送送变电工工程公司司在张南南至门头头沟5000千伏伏输电线线路工程程（2标标段）中中，发生生运输索索道垮塌塌事故，造成11人死亡亡、1人人受伤 PAGEREF _Toc17950 333 HYPERLINK l _Toc29518 18.220077年5月月20日日，河北北省送变变电公司司在5000千伏伏衡水变变电站工工程进行行35千千伏 CCT卸车车作业时时，发生生起重伤伤害事故故，造成成1人死死亡 PA

11、GEREF _Toc29518 355 HYPERLINK l _Toc18410 19. 20005年77月233日，四四川电力力送变电电公司在在5000千伏昭昭思线工工程组塔塔作业时时，发生生因铁塔塔倾倒导导致的高高处坠落落事故，造成22人死亡亡、1人人重伤、2人轻轻伤 PAGEREF _Toc18410 3771.20017年年5月114日，青岛恒恒源送变变电公司司在山东东胶州铺铺集1110千伏伏输电工工程进行行光缆架架设和耐耐张段架架线作业业时，发发生铁塔塔坍塌事事故，造造成4人人死亡事故经过过：20177年5月月14日日，分包包单位青青岛新宏宏百隆电电力有限限公司作作业负责责人王带2

12、44名工人人计划进进行8#-155#光缆缆架设和和9#-15#耐张段段架线作作业。88时377分开始始对9#-155#区段段导、地地线进行行紧线和和挂线，11时时53分分开始进进行8#-155#区段段光缆（左侧地地线）架架线，在在9#塔塔左侧地地线支架架悬挂放放线滑车车对光缆缆进行紧紧线施工工。111时555分左右右，9#塔整体体向转角角内侧坍坍塌，造造成正在在铁塔上上进行紧紧线施工工的高等44人随塔塔坠落，当场死死亡。事故发生生前，现现场施工工段线路路如图11所示。图1. 线路示示意图事故原因因：（1）组组立铁塔塔时使用用的地脚脚螺栓与与螺母不不匹配，导致铁铁塔与地地脚螺栓栓紧固力力不足，在

13、紧线线时铁塔塔产生上上拔力，造成铁铁塔整体体倾覆。（2）劳劳务分包包单位（新宏百百隆公司司）对施施工现场场工序验验收管理理不严、流于形形式，安安全生产产主体责责任不落落实，施施工管理理混乱。（3）普普天电器器公司为为劳务分分包单位位，主体体责任及及相关制制度落实实不到位位，物资资管理混混乱。（4）恒恒源送变变电公司司为项目目总包单单位,未未履行工工程安全全生产责责任。（5）泉泉舜监理理公司工工序验收收管理不不严,未未正确履履行监理理职责。（6）青青岛供电电公司为为建设管管理单位位，对工工程总承承包单位位监督不不力。（7）胶胶州供电电公司为为建设单单位，未未按要求求办理开开工备案案。（8）各各级

14、参建建单位，没有在在“5.77”事故上上认真开开展事故故分析、吸取事事故教训训，思想想上存在在麻痹大大意、心心存侥幸幸，仍然然按照习习惯性施施工行为为组织施施工活动动，没有有在现场场开展隐隐患排查查治理。事故现场场如图22所示。(a) (b)图2. 铁塔倒倒塔后现现场照片片图2(aa)：铁铁塔地脚脚螺栓基基本没有有受到任任何损伤伤，说明明在放紧紧线施工工前，铁铁塔地脚脚螺栓没没有拧上上螺帽或或螺帽不不配套。图2(bb)：从从铁塔地地脚螺栓栓紧固情情况看，显著存存在铁塔塔地脚螺螺栓螺帽帽紧固不不到位，且螺帽帽缺失。2. 220177年5月月7日，江西省省送变电电建设公公司在江江西鹰潭潭-抚州州-

15、罗坊坊5000千伏回输电电工程进进行导线线紧线作作业时，发生铁铁塔倒塌塌事故，造成44死1伤伤事故经过过：20177年5月月6日下下午，在在1811#铁塔塔未经过过验收情情况下，未按照照业主和和施工项项目部55月8日日作业计计划安排排，未提提前通知知施工和和监理项项目部人人员到位位，在未未确认塔塔根连接接是否牢牢固、拉拉线是否否满足要要求情况况下，现现场施工工队负责责人蒋安排排班组负负责人李李对1181#-1551#（抚罗回旧塔塔）左相相导线紧紧线施工工。5月月7日上上午6点点30分分，劳务务分包单单位（四四川强光光电力工工程有限限公司）施工队队继续对对1811#-1151#（抚罗罗回旧塔塔）

16、进行行中相导导线紧线线施工，7点226分，在进行行第二根根子导线线紧线时时，1881#塔塔向抚罗罗回1551# 侧倾倒倒，同时时1511#铁塔塔塔头折折弯，造造成1881#塔塔上5名名高处作作业人员员随塔跌跌落，22人当场场死亡，2人送送医院后后经抢救救无效死死亡，11人受伤伤。铁塔塔倒塔后后现场提提供的照照片如图图3所示示。(a) (b)图3. 铁塔倒倒塔后现现场照片片照片3(a)：两个铁铁塔地脚脚螺栓依依然保持持原样，说明在在放紧线线施工前前，铁塔塔地脚螺螺栓没有有拧上螺螺帽或螺螺帽不配配套。照片3(b)：塔脚板板与基础础台面之之间有显显著的缝缝隙，说说明在放放紧线施施工前，铁塔地地脚螺栓

17、栓没有紧紧固到位位。事故原因因：（1）铁铁塔组立立完成后后未经验验收，地地脚螺栓栓与螺帽帽不配套套且未紧紧固到位位。分包包队伍负负责人不不遵守施施工和业业主项目目部施工工计划提提前施工工。（2）在在不具备备作业条条件下开开始紧线线，擅自自将方案案中三根根反向拉拉线改未未两根拉拉线。北北侧拉线线受力超超过最大大拉力115.11吨而断断裂，导导致塔失失去平衡衡而向1151#铁塔方方向倾倒倒。（3）四四川强光光电力工工程有限限公司施施工队管管理混乱乱。特种种作业人人员无证证上岗。在未通通知施工工项目部部、监理理部的情情况下，违章指指挥，违违规作业业。（4）江江西省送送变电建建设公司司对现场场安全状状

18、况失察察，风险险管理不不到位。对分包包人员素素质、资资质符合合情况监监查不力力，对违违规作业业失察，监管不不力。（5）江江西诚达达工程咨咨询监理理有限公公司安全全监理不不严格，对现场场违章作作业监督督不力，对铁塔塔组立施施工工序序未履行行验收就就开展紧紧线行为为失察。3. 220177年3月月1日，天津送送变电工工程公司司在锡盟盟-泰州州8000千伏线线路工程程（津11标段）组塔阶阶段，发发生高空空坠落事事故，造造成1人人死亡事故经过过：20177年3月月1日，天津送送变电工工程公司司在内蒙蒙古锡盟盟-江苏苏泰州8000千伏特特高压直直流输电电线路工工程（津津1标段段）N228211#塔位组组

19、织劳务务分包单单位进行行20米米以上铁铁塔组立立工作。午休后后，现场场作业负负责人任任用测风仪仪测试地地面风力力超过55级，并并上报施施工项目目经理助助理孙经其同同意要求求停工后后，于114时全全员返回回驻地。劳务分分包施工工班长张张由于于担心大大风天气气对抱杆杆拉线地地锚有安安全隐患患，在未未告知施施工现场场作业负负责人的的情况下下，带领领两名人人员自行行返回NN28221#塔塔位检查查拉线地地锚情况况。在无无监护的的情况下下，其中中一名作作业人员员张自行登登塔，发发生意外外坠落，经抢救救无效死死亡。事故原因因：（1）劳劳务分包包单位施施工安排排刚性执执行不到到位。在在通知停停工的情情况下，

20、违反电电网建设设安全规规程擅自自作业。分包施施工人员员安全意意识淡薄薄，施工工班长违违章指挥挥，导致致高空坠坠落事故故发生。（2）施施工总承承包单位位对劳务务分包单单位管理理不到位位，导致致劳务分分包单位位工作安安排上存存在主观观随意，组织纪纪律性差差，作业业人员在在无监护护情况下下违章作作业。（3）在在因大风风停工的的情况下下，未采采取应急急处置措措施，未未对现场场存在的的大风危危害因素素进行应应对处置置，盲目目收工返返回驻地地。4.20016年年8月224日，山西送送变电工工程公司司在锡盟盟-胜利利10000千伏伏特高压压交流输输变电工工程（66标段）回填土土方时，发生装装载机失失控事故故

21、，造成成1死11伤事故经过过：8月244日9时时，在锡锡盟多伦伦县蔡木木山乡一一家河村村境内，分包单单位（湖湖南鸿源源电力建建设有限限公司）进行锡锡胜线路路4L0060号号塔基的的基坑回回填和基基面平整整工作时时，未按按照施工工方案规规定采用用人工回回填及平平整基面面，擅自自使用临临时租用用的装载载机进行行施工作作业。在在塔基回回填结束束后返回回县城途途中，经经过一处处乡村土土路的下下坡路段段时，因因坡度较较陡、道道路泥泞泞，在下下坡行驶驶中，装装载机出出现失控控，驾驶驶员安跳车，将一名名路人谢谢碾压致致死。装装载机驾驾驶员安安跳车后后造成左左脚踝骨骨骨折，右脚踝踝内侧韧韧带损伤伤。卫星星地图

22、模模拟事故故现场如如图4所所示。司机跳车装载机失控，装载机司机跳车装载机沿陡坡冲向受害人谢某土路谢某 (a)装载机机当天工工作路径径 (b)事事故发生生时的路路径图4. 卫星地地图模拟拟事故现现场事故原因因：（1）装装载机司司机对雨雨后下坡坡路段情情况估计计不足，减速措措施不当当且跳出出驾驶室室弃车后后，导致致事故发发生。（2）施施工项目目部对分分包单位位执行方方案管理理不严。分包单单位擅自自改变施施工方案案，将塔塔基土方方人工回回填与平平整基面面改为机机械作业业。5. 220166年8月月13日日，福建建省送变变电工程程有限公公司在锡锡盟胜胜利10000千千伏特高高压交流流输变电电工程（3标

23、段段）组塔塔阶段，发生人人员高处处坠落事事故，造造成1人人死亡事故经过过：8月133日, 分包单单位（湖湖南卓越越建设有有限公司司）施工工班组原原计划组组立2RR28#塔，因因当天早早上下雨雨，班组组人员休休息。下下午144时，天天气转晴晴，该班班组吉等77人在未未经许可可的情况况下，擅擅自登上上2S336#铁铁塔，进进行螺栓栓紧固作作业。117时330分左左右，吉吉完成成2S336#铁铁塔螺栓栓紧固后后，在下下塔过程程中不慎慎踩空坠坠落，119时220分左左右，吉吉因抢抢救无效效死亡。事故现现场坠落落模拟过过程如图图5所示示。(a) (b) (cc)图5. 事故现现场坠落落模拟过过程图5(a

24、a)：登登高人员员开始攀攀登位置置；图5(bb)：登登高人员员高处坠坠落位置置；图5(cc)：登登高人员员坠落至至地面位位置。事故原因因：（1）施施工人员员在下塔塔过程中中，因脚脚下踩空空后自高高处坠落落导致死死亡。（2）分分包施工工班组风风险防控控措施未未落实。私自变变更作业业计划和和作业地地点，监监护人员员形同虚虚设，施施工现场场安全管管理失控控。（3）监监理项目目部、施施工项目目部未能能及时掌掌握劳务务分包作作业动态态，对作作业班组组进出现现场、作作业内容容、分包包队伍关关键人员员的掌控控管理疏疏漏，施施工组织织由分包包人员自自行掌控控，施工工项目部部对现场场作业处处于失控控状态。6.

25、220166年6月月17日日，中国国能源建建设集团团安徽电电力建设设第二工工程有限限公司在在35千千伏范桥桥输变电电工程紧紧线过程程中，发发生铁塔塔坍塌事事故，造造成3人人死亡事故经过过：20166年6月月17日日上午99时500分，335千伏伏范桥输输变电工工程在紧紧线过程程中，111#塔塔（转角角塔，位位于霍邱邱县冯井井镇）从从根部整整体倾倒倒，造成成塔上22名作业业人员当当场死亡亡，1人人重伤，伤者经经抢救无无效死亡亡。在事故现现场发现现，杆塔塔倾倒反反方向两两个塔基基上的地地脚螺栓栓未见螺螺帽，且且地脚螺螺栓表面面无任何何划痕、伤痕，其余两两个塔基基地脚螺螺栓上螺螺帽也存存在紧固固不牢

26、的的情况，部分螺螺帽尺寸寸过大，可轻易易取下。通过调调阅监理理通知单单，20016年年4月66日，监监理项目目部以书书面形式式通知施施工项目目部地脚脚螺栓未未紧固到到位等安安全隐患患，要求求整改，施工项项目部在在监理通通知单上上签字签签收。事故现场场照片如如下图66所示。（a） （b）图6.铁铁塔倒塔塔事故现现场照片片事故原因因：（1）现现场材料料领用管管理混乱乱，地脚脚螺栓与与螺帽不不配套混混用，作作业前未未检查111号塔塔地脚螺螺栓紧固固情况，直接导导致事故故发生。（2）监监理项目目部在验验收中提提出的地地脚螺栓栓未紧固固到位等等问题未未得到及及时整改改闭环，施工、监理项项目部对对问题的的

27、整改情情况未采采取复验验、完善善闭环管管理。（3）事事故发生生前，工工作负责责人张临时时有事去去1号塔塔，临时时指定阿阿雷为现场场临时负负责人，工作交交接不到到位，现现场安全全监护不不到位。7. 220155年5月月3日，安徽送送变电工工程公司司在灵州州-绍兴兴8000千伏特特高压直直流输电电线路工工程（皖皖3标段段）组塔塔施工中中，发生生抱杆倾倾倒人员员高空坠坠落事故故，造成成3人死死亡事故经过过：20155年5月月3日，分包施施工班组组未经施施工项目目部许可可，擅自自在N228333号塔进进行抱杆杆组立作作业。组组立未执执行施工工方案，而采用用三角抱抱杆组立立高度为为23.6m的的主抱杆杆

28、下段。未使用用已埋设设完成的的地锚，而是在在地锚与与塔位之之间的水水田中增增加了两两根钻桩桩作为地地锚进行行抱杆组组立，并并用12.5钢丝丝绳固定定在钻桩桩上。随随后又未未按技术术措施要要求利用用组装好好的下段段塔材提提升抱杆杆（此时时下段塔塔材尚未未组立），而是是在整体体组立的的抱杆下下段上，再利用用顶部的的小抱杆杆（角钢钢）接长长主抱杆杆，完成成了第一一、二升升高节抱抱杆吊装装。166时左右右，当起起吊第三三升高节节抱杆至至27.6m高高度时，B腿钻钻桩拔出出，抱杆杆向D腿腿方向倾倾倒，在在抱杆上上作业的的3人随随之摔落落，并被被抱杆砸砸中，经经医务人人员现场场确认死死亡。事事故现场场如下

29、图图7所示示。 (a)抱杆倾倾倒状态态 (bb)B腿腿钻桩被被拔出图7.事事故现场场照片事故原因因：劳务分包包单位（四川省省岳池电电力建设设总公司司）组塔塔施工班班组擅自自开展计计划外作作业，未未执行施施工方案案及安全全技术措措施的要要求。组组立抱杆杆采用的的临时拉拉线钻桩桩锚固点点不牢固固，受力力后钻桩桩被拔出出导致抱抱杆倾倒倒伤人。（2）监监理项目目部、施施工项目目部未能能及时掌掌握劳务务分包作作业动态态，对作作业班组组进出现现场、作作业内容容、分包包队伍关关键人员员的掌控控管理疏疏漏，施施工组织织由分包包人员自自行掌控控，施工工项目部部对现场场作业处处于失控控状态。（3）施施工项目目部工

30、器器具管理理混乱，抱杆领领用管控控不严，作业期期间由分分包人员员代管，转运车车辆由分分包人员员雇佣，施工承承包商自自有人员员与劳务务分包人人员进出出现场缺缺乏有效效的沟通通交流，致使分分包队伍伍擅自作作业。8.20014年年8月44日，浙浙江省火火电建设设公司在在浙南站站配套5500千千伏万象象-瓯海海开口送送出工程程中进行行人工掏掏挖式基基础作业业时，发发生中毒毒窒息事事故，造造成3人人死亡事故经过过：20144年8月月4日，专业分分包单位位（浙江江恒越工工程建设设有限公公司）将将汽油机机水泵放放置在基基坑内，对1#铁塔掏掏挖式基基础的DD腿基坑坑内积水水抽水作作业完成成后，作作业人员员童下

31、到坑坑底关停停汽油机机时晕倒倒，作业业负责人人张立即下下坑施救救也晕倒倒，另有有三名作作业人员员万、王、吴分别下下坑施救救，均陆陆续晕倒倒。施工工项目部部接到报报告后，立即赶赶赴现场场施救。在判断断基坑内内缺氧后后，便迅迅速使用用空压机机和导管管向坑内内送风，10分分钟后，将坑底底晕倒人人员逐一一救至坑坑口进行行急救。作业负负责人张张、万万及童童3人人急救无无效死亡亡。事故故现场照照片如下下图8所所示。图8. 基坑内内使用汽汽油机水水泵积聚聚了大量量有毒有有害气体体事故原因因：（1）专专业分包包单位（浙江恒恒越工程程建设有有限公司司）施工工班组在在基坑排排水时，未使用用已经配配置的小小功率电电

32、动水泵泵，擅自自改用大大功率汽汽油机水水泵，又又将汽油油机水泵泵放置在在基坑内内运转，致使狭狭小空间间内积聚聚了大量量的有毒毒有害气气体，导导致作业业人员和和施救人人员进入入基坑后后发生中中毒窒息息事故。（2）施施工项目目部未针针对深基基坑内作作业容易易导致人人员中毒毒窒息事事故开展展应急知知识培训训和现场场模拟演演练。施施救人员员缺乏该该类事故故救援常常识，陆陆续下到到基坑内内施救时时中毒晕晕倒，导导致事故故扩大。（3）现现场安全全员监护护不到位位。未及及时发现现和制止止擅自改改变排水水用具和和错误的的设备使使用方法法，未安安排下基基坑人员员配戴个个人防毒毒用具，事故发发生后，施救人人员判断

33、断失误，救援方方法错误误。（4）施施工项目目部对高高风险作作业部位位安全管管控缺位位，未安安排专人人对专业业分包作作业进行行跟踪监监控；监监理项目目部未督督促施工工项目部部开展相相应的应应急培训训演练，未履行行高风险险作业现现场的监监管职责责。9.20014年年4月226日，宁夏送送变电工工程公司司在宁安安至迎水水桥双回回线路入宣和和变3330千伏伏线路工工程搭设设跨越架架时，发发生触电电事故，造成22人死亡亡事故经过过：20144年4月月26日日，分包包单位（四川省省岳池县县石垭建建安总公公司）在在2#3#段段跨越GG2066公路两两侧搭设设跨越架架作业，搭设人人员完成成公路一一侧架体体搭设

34、后后，转移移至公路路另一侧侧进行跨跨越架搭搭设。在在未经监监护人员员许可的的情况下下，搭设设人员马马、周周在地地面树立立钢管时时，不慎慎触碰到到上部正正在运行行的100千伏电电力线路路（该电电力线平平行于距距跨越架架东侧22米处），造成成2人触触电，经经抢救无无效死亡亡。事故故现场平平面示意意图如图图9所示示。G206bei北图9.事事故现场场平面示示意图事故原因因：（1）在在转移到到另一侧侧搭设跨跨越架作作业前，作业负负责人未未对搭设设人员重重新进行行安全风风险交底底，对作作业点环环境的变变化可能能引起的的安全隐隐患认识识不足，对近电电作业未未采取相相应的防防范和监监护措施施。（2）搭搭设人

35、员员不服从从指挥，对作业业环境内内的电力力设施观观察不够够，在无无安全监监护的情情况下树树立钢管管时，导导致触电电事故发发生。（3）施施工项目目部、监监理项目目部未安安排专人人对跨越越高速公公路的跨跨越架搭搭设现场场进行安安全监护护。现场场安全员员未履行行对搭设设人员作作业环境境风险告告知责任任，对可可能引发发的安全全事故预预判不足足。10.220133年8月月6日，湖北省省送变电电工程公公司在溪溪洛渡左左岸至浙浙江金华华8000千伏直直流线路路工程（川2标标段）进进行抱杆杆组立时时，发生生抱杆倾倾倒事故故，造成成3人死死亡事故经过过：20133年8月月6日，分包单单位（四四川省输输变电工工程

36、公司司）在没没有通知知施工项项目部的的情况下下，在溪溪浙线（川2标标段）NN01661号塔塔位，擅擅自组立立抱杆（共100节、长长31mm）。事事故前，已经完完成了抱抱杆下部部5节的的组立工工作（在在第5节节设有44根临时时拉线、对角布布置）。8月66日9时时20分分，组立立至第88节时，施工人人员逐根根将临时时拉线从从第5节节向第88节移动动，BCC腿临时时拉线已已移动至至第8节节。ADD腿临时时拉线挂挂点仍在在第5节节。此时时，有33人正在在抱杆上上作业，A腿临临时拉线线与抱杆杆上部接接头处被被整齐切切断（现现场检查查发现钢钢丝绳断断裂处有有锈蚀断断股现象象），抱抱杆向CC腿方向向倾倒后后

37、，导致致3人死死亡。事事故现场场示意图图和现场场实景照照片如图图10、图111所示。图10. 事故故现场示示意图图11. 事故故现场照照片事故原因因：（1）分分包单位位违反电电力安全全规程，未执行行特殊殊地形抱抱杆组立立措施，临时时拉线（钢丝绳绳）规格格不符合合要求，仅布置置了单层层拉线且且采取了了拉线逐逐根上移移的施工工方法。（2）现现场施工工人员组组织纪律律性差，在未经经许可的的情况下下，违反反施工作作业计划划。违章章操作、冒险作作业，在在不具备备抱杆组组立施工工条件且且无安全全人员现现场监护护的情况况下，擅擅自开展展抱杆组组立工作作。（3）施施工项目目部对劳劳务分包包缺乏有有效动态态监管

38、。安全管管理不到到位，对对作业人人员安全全教育培培训流于于形式，对擅自自作业行行为未能能及时制制止。11.220133年4年年30日日，吉林林省送变变电工程程公司在在皖电东东送10000千千伏淮南南至上海海特高压压交流输输电示范范工程一一般线路路工程（12标标段）索索道运输输中，发发生索运运小车脱脱轨，造造成1死死2伤事故经过过：20133年4月月30日日14时时45分分，吉林林省送变变电工程程公司在在皖电东东送淮南南至上海海特高压压交流输输电示范范工程一一般线路路工程112标段段，进行行G1221铁塔塔索道运运输试运运时，索索运小车车空载返返回至GG1222塔位小小号侧支支架，距距离小号号侧

39、方向向3米处处，承载载索距地地面4米米，小车车距地33米。33名作业业人员在在索运小小车下方方装载链链条葫芦芦等工器器具，并并钩挂到到小车下下方吊钩钩后，GG1222小号侧侧支架承承力索鞍鞍座突然然断裂，承力索索随即掉掉落并反反弹，导导致小车车承载索索翻落到到地面，3人被被小车砸砸中，造造成1死死2伤事事故。事事故现场场示意图图和现场场实景照照片如图图12、图133所示。图12. 事故故现场示示意图图13. 事故故现场照照片事故原因因：（1）专专业分包包单位私私自加工工的承载载索鞍座座未经检检验、试试验即投投入使用用，索道道的承载载索鞍座座存在质质量缺陷陷断裂导导致人身身伤亡事事故发生生。（2

40、）施施工项目目部、监监理项目目部监管管不到位位。对存存在质量量缺陷的的运输索索道进场场报审和和现场核核查不严严，未能能及时制制止存在在质量缺缺陷的索索道使用用。（3）作作业人员员未佩戴戴安全帽帽违章作作业，同同时，违违反施工工方案中中的安全全管控措措施“严禁在在运输索索道承力力索下方方作业”的规定定。12.220133年4月月16日日，山西西省送变变电工程程公司在在溪洛渡渡左岸至至浙江金金华8000千伏直直流线路路工程（湖南段段湘2标标段）租租用农用用自用机机动船转转场时，发生沉沉船事故故，造成成6人死死亡事故经过过：20133年4月月16日日，山西西省送变变电工程程公司在在溪洛渡渡左岸至至浙

41、江金金华8000千伏直直流线路路工程（湖南段段湘2标标）组织织分包队队伍（四四川广安安智丰建建设工程程有限公公司）组组塔施工工。租用用当地三三艘农用用自用机机动船转转运机具具和人员员，其中中两艘运运送部分分组塔工工器具，一艘运运送分包包人员和和剩余的的链条葫葫芦、钢钢丝绳等等工器具具，沿沅沅江航道道牛子湾湾航道逆逆流而上上。转运运至下一一施工作作业点全全程约33公里，航行约约40分分钟。从从19时时50分分开始行行进，约约20分分钟后，搭载着着12名名施工人人员（含含分包人人员111人、船船主1人人）的“沅盘古古农0338号”船，在在距岸边边航道220米处处沉没。该船只只为1111.44米，允

42、允许荷载载0.66吨，当当时船头头部位人人员较集集中，船船头先下下沉。112人全全部落水水，6人人游上岸岸，包含含船主在在内的66人溺水水死亡。事故原因因：（1）严严重超载载。经计计算，该该事故船船只的安安全承载载能力为为0.66吨，事事故发生生时该船船载货载载人合计计约1.24吨吨，超载载一倍多多。（2）装装载不合合理。钢钢丝绳、铁架、吊装滑滑轮等重重物堆放放在船头头，棉被被等生活活物品放放在船篷篷内，11名工人人坐船头头，其余余10人人坐舱室室至尾部部。逆水水航行中中受兴波波影响，水浪进进入首尖尖舱，使使船头下下沉。（3）夜夜间进行行水上运运输。行行船时间间是晚上上19时时至200时，且且

43、能见度度低，造造成事故故发生时时附近人人员无法法及时发发现并开开展救援援。（4）违违规租用用无安全全装置的的非营运运船只。事故船船舶为农农用自开开船，设设备简陋陋，无救救生、防防护设施施。13.220122年8月月24日日，四川川省送变变电建设设有限责责任公司司放线施施工人员员从黄河河北岸渡渡往黄河河南岸时时，发生生沉船淹淹溺事故故，造成成5人死死亡事故经过过：20122年8月月24日日下午11点300分，施施工单位位（四川川省送变变电建设设有限责责任公司司）下属属的施工工二队，在进行行甘肃公公司2220千伏伏炳张二二回线路路68-69号号跨河档档架线施施工前准准备过程程中，在在黄河盐盐锅峡段

44、段距下游游盐锅峡峡大坝约约8000米处，4名施施工人员员身着救救生衣，乘坐租租用当地地的一艘艘14座座旅游快快艇，准准备由黄黄河北岸岸渡往黄黄河南岸岸（渡河河点河道道宽约3300米米）。当当时快艇艇拖带110毫米米直径尼尼龙绳，在行至至距对岸岸约300米处时时，发动动机突然然熄火（快艇发发动机轰轰鸣声音音消失），并开开始向坝坝前漂移移，期间间船主多多次试图图重新发发动快艇艇均未成成功。快快艇向下下游漂移移约30004400米米后突然然翻船，艇上人人员全部部落水，并大声声呼救，由于水水流湍急急，落水水人员很很快被冲冲入泄洪洪闸，55名落水水人员失失踪。事故原因因：施工单位位架线作作业申请请未得到

45、到监理项项目部、业主项项目部批批准，擅擅自租用用当地114座旅旅游快艇艇渡河进进行放线线作业前前准备，导致事事故的发发生。船主违反反临夏州州海事局局8月110日下下发的禁禁航通告告，私自自揽活，违章出出航。（3）游游艇发动动机突然然熄火失失去控制制，船上上人员应应急处置置不当，导致船船体倾覆覆沉没。事故现场场模拟图图如图114所示示。黄河河道69#耐张塔船只起点68#直线塔熄火位置翻船位置大坝图14. 事故故现场模模拟图事故现场场模拟图图说明：68#-699#为跨跨河塔，档距00.4991千米米，633#-669#耐耐张段长长度3.0433千米。船只由由北向南南行驶至至南岸约约30米米处熄火火

46、；船只只熄火后后向大坝坝漂流约约3000-4000米；事故地地点距大大坝8000米；事故地地段黄河河宽度为为3000米。14.220111年122月133日，四四川电力力送变电电建设公公司在官官地水电电站-西西昌变5500千千伏输电电线路工工程进行行导线移移线作业业时，发发生倒塔塔事故，造成88人死亡亡、3人人受伤事故经过过：20111年122月133日，四四川电力力送变电电建设公公司的劳劳务分包包单位（闳鑫公公司）进进行官地地水电站站-西昌昌变5000千伏伏输电线线路工程程N3-N4塔塔位的平平移导线线施工作作业。上上午8时时左右，劳务分分包施工工班组长长涂组织111名施施工人员员作业，其中

47、：上横担担共有施施工人员员6人，工作内内容是将将导线从从右侧平平移至左左侧；左左下横担担2人，以便调调整左下下相前侧侧导线弛弛度。另另有3人人在塔身身附近配配合作业业。上午午10时时50分分，右上上横担前前侧已经经移动了了3根子子导线到到左上横横担前侧侧处锚线线。正在在将第四四根子导导线从右右侧移到到左侧时时，铁塔塔受力不不均，突突然失稳稳倒塌，塔上111人中中5人当当场死亡亡，6人人重伤，3人在在送往医医院途中中死亡，共计88人死亡亡，3人人受伤。事故现现场照片片见下图图15，塔上作作业示意意图见图图16。图15. 事故故现场照照片图16. 塔上上作业示示意图事故原因因：（1）现现场未严严格

48、执行行施工方方案。作作业人员员违规将将右侧横横担大号号方向四四根子导导线全部部移至左左侧横担担，造成成右侧横横担大号号方向和和左侧横横担小号号方向无无挂线侧侧导线反反向平衡衡力，致致使N33塔上横横担左、右两侧侧形成较较大的附附加力偶偶矩，在在该力偶偶矩的作作用下，N3铁铁塔一侧侧严重超超载，发发生顺时时针约1180度度扭转并并倒塌。（2）分分包现场场负责人人违规擅擅自组织织开工。施工承承包单位位（四川川电力送送变电建建设公司司）现场场技术人人员刘生病病请假，已责令令官西线线N3铁铁塔施工工班组休休工，劳劳务分包包单位（闳鑫公公司）施施工班组组长涂不服服从指挥挥和管理理，为赶赶工期擅擅自组织织

49、人员开开工，导导致现场场施工人人员在没没有技术术人员和和监理人人员指导导的情况况下进行行施工。（3）施施工总承承包单位位、监理理单位、建设管管理单位位对分包包安全管管理不到到位。施施工单位位不能有有效的对对分包队队伍施工工进行管管控。15.220100年9月月9日220时330分左左右，吉吉林省送送变电工工程公司司在埃塞塞俄比亚亚BBDDA输电电线路新新建工程程施工中中，发生生铁塔垮垮塌事故故，造成成5人死死亡、22人受伤伤事故经过过：埃塞俄比比亚当地地时间220100年9月月9日115时330分（北京时时间20010年年9月99日200时300分），总承包包单位（上海电电气股份份有限公公司）

50、，施工单单位（吉吉林省送送变电工工程公司司）安排排劳务分分包单位位（四川川省广安安陵江送送变电安安装有限限责任公公司）施施工班组组在进行行1255#1132#段紧线线施工，1255小号号侧导线线已经挂挂线完毕毕，1332#大大号侧未未挂线，在完成成下相、中相导导线紧线线工作后后，在上上相导线线的紧线线过程中中，1332#耐耐张塔向向小号侧侧发生垮垮塌。造造成4名名中国籍籍民工死死亡，当当地工人人1人死死亡、22人受伤伤。 (a) (bb)图17. 铁塔塔倒塔事事故现场场图图17(a)：铁塔旁旁边有一一条较大大的自然然峡谷，微气象象条件下下可产生生峡谷风风。图17(b)：倒塌后后的铁塔塔现场。事

51、故原因因：（1）施施工现场场地理气气候环境境特殊。形成瞬瞬时起风风的微气气象条件件；带间间隔棒的的双分裂裂铝合金金输电导导线，在在上述环环境条件件下发生生摆动。（2）在在同塔双双回单挂挂紧线的的安装工工况下，导线受受到风压压、导线线摆动、施工紧紧线力的的综合作作用引起起塔身共共振失稳稳，导致致倒塌事事故。（3）1132#铁塔倒倒塔事故故是当铁铁塔正处处于特殊殊施工工工况时，受偶发发的微气气象条件件，引发发的共振振作用所所导致的的一起非非人为事事故。16. 20110年88月5日日，四川川电力建建设公司司在四川川2200千伏石石羊变电电站改建建工程中中，发生生脚手架架坍塌事事故，造造成1人人死亡

52、、2人重重伤、88人轻伤伤事故经过过：20100年8月月4日上上午，四四川电力力建设公公司管理理人员会会同监理理单位、专业分分包单位位（鑫佳佳城公司司）人员员对1#、2#主变室室的梁、板、柱柱混凝土土框架模模板支撑撑系统进进行专项项验收时时，发现现支撑系系统搭设设存在主主柱间距距过大、未设置置纵横向向剪刀撑撑等问题题，提出出立即整整改要求求，并下下达了书书面整改改通知单单。同时时，也同同意了验验收合格格的部分分可以进进行混凝凝土浇筑筑作业。随后，专业分分包单位位开始对对不合格格部分支支撑系统统进行整整改加固固。于88月5日日凌晨11时，开开始对合合格部分分进行混混凝土浇浇筑，并并一直持持续到6

53、6时300分。项项目部安安全员、旁站监监理人员员离开浇浇筑作业业现场休休息，专专业分包包单位继继续组织织人员对对不合格格部分的的模板支支撑系统统进行整整改加固固。7时时30分分，专业业分包单单位作业业负责人人自认为为整改加加固完毕毕，在没没有通知知复查验验收且无无人安全全监护的的情况下下，擅自自决定开开始建筑筑轴位置置6-88轴交AA-D轴轴作业面面（主变变室顶板板位置）混凝土土浇筑。10时时45分分，正在在进行主主变室梁梁、板、柱混凝凝土框架架浇筑且且已完成成约266m3，在顶顶板和梁梁、柱即即将形成成时，作作业面的的模板支支撑系统统突然坍坍塌，顶顶板上作作业人员员随同坠坠落，造造成1人人死

54、亡，2人重重伤，88人轻伤伤。事故现场场照片如如图188所示，现场平平面示意意图如图图19所所示。图18. 事故故现场照照片图19. 现场场平面示示意图事故原因因：（1）高高大模板板支撑系系统搭设设不规范范。立横横杆间距距过大、剪刀撑撑和扫地地杆数量量不足、部分支支撑结构构悬空，搭设的的模板支支撑系统统结构不不符合安安全技术术要求，整改加加固后的的支撑系系统不合合格且未未经过自自检和监监理验收收，导致致坍塌。（2）专专业分包包管理人人员违章章指挥。现场负负责人擅擅自决定定在未进进行整改改自检和和验收的的模板支支撑系统统上浇筑筑混凝土土。（3）未未履行问问题整改改闭环管管理要求求。专业业分包单单

55、位对模模板支撑撑系统专专项验收收提出的的问题进进行了整整改，但但未通过过问题整整改验收收程序即即进行施施工，违违反了整整改闭环环管理流流程。（4）分分包队伍伍管理不不到位。施工单单位未对对专业分分包单位位现场作作业人员员进行有有效管控控，没有有及时掌掌握分包包队伍的的工作计计划，施施工项目目部人员员、监理理项目部部人员未未能有效效对现场场施工安安全情况况进行管管控。17.220099年6月月5日，华东送送变电工工程公司司在张南南至门头头沟5000千伏伏输电线线路工程程（2标标段）中中，发生生运输索索道垮塌塌事故，造成11人死亡亡、1人人受伤事故经过过：20099年6月月5日，分包单单位（四四川省输输变电工工程公司司第九工工程处）人员杨杨安排孔孔等5人人负责将将“N1444-NN1400索道”