容错纠错实施办法

1、党员干部容错纠错实施办法（试行）第一条 为进一步激发全局党员干部干事创业的激情活 力，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好 氛围，推动局党组各项决策部署高效率推进、高质量落实,根 据有关法律法规，结合民政工作实际，制定本办法。第二条 本办法适用于民政局机关各股室、局属二级单 位及其工作人员（含借用、聘用、挂职人员）。第三条容错纠错认真贯彻落实习近平总书记“三个区 分开来”的重要指示精神，坚持依法依规、严守底线，实事 求是、区别对待，着眼预防、及时纠错，鼓励创新、宽容失 误，尊重实干、激发活力的原则，实行一事一议。第四条 各股室、二级单位或个人在依法依规履行职责 过程中出现失误或错误

2、，尚未造成安全生产、群体性事件、 公共安全事件等重大责任事故和恶劣影响，没有为自己、他 人和单位谋取私利，符合下列条件之一，可以进行容错。（一）在贯彻落实局党组决策部署中，出现工作失误和 偏差，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋取 私利，且积极主动消除影响或挽回损失的；（二）在推进既定改革事项中，因缺乏经验，先行先试 出现探索性失误或未达到预期效果的；（三）在体制机制创新或创造性开展工作中，因政策界 限不明确或不可预知的因素，出现失误或造成影响和损失的;（四）在推进局党组确定的重大项目和重点工作中，因 大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的；（五）在服务有关机构、社会组织和人民群

3、众中，因着 眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差 的；（六）在管理民政特定服务对象中，从安全角度考虑， 对突发情况采取非常规措施，出现一定失误或造成负面影响 的；（七）在处置突发事件或执行防灾减灾救灾等急难险重 任务中因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或非 议行为的；（八）在化解复杂矛盾、解决历史遗留问题中，因勇于 破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访问题的;（九）在承担民政重点工作任务中，因上级政策调整、 决策变化，或因自然灾害等不可抗力因素，未达到预期效果 或造成负面影响和损失的；（十）在起草文稿、编发信息、调查研究等方面，因经 验不足、考虑不周出现失误或

4、偏差，但经过集体讨论或经上 级领导审阅的；（十一）在监督执纪问责工作中，因大胆工作，积极作 为，打破不良习惯，触及作风顽疾，出现一定偏差或引发非 议和矛盾的；（十二）其他符合容错情形的。第五条容错认定工作由局党风廉政建设责任制领导小 组统一领导，领导小组办公室承担具体工作，负责受理容错 申请、问题核实、认定反馈等工作。第六条 认定容错按以下程序办理：（一）申请。单位或个人认为符合容错条件的，应在启 动问责程序后7个工作日内，由所在股室和二级单位向局党 风廉政建设责任制领导小组办公室提出书面申请。（二）核实。局党风廉政建设责任制领导小组办公室根 据工作需要，成立专项工作小组，对申请事项进行调查核

5、实, 出具书面调查报告。（三）认定。局党风廉政建设责任制领导小组办公室提 出初步认定意见，报领导小组研究确定。（四）反馈。认定结果以书面形式向申请单位或个人反 馈，并予以答复解释。（五）公开。对认定符合容错的情形，可采取召开会议、 书面通报等方式在一定范围内公开。（六）备案。容错事项材料由局机关党组存档备案。第七条 认定容错要严格程序，从严把握，维护机制的严 肃性，防止滥用。第八条 经确定容错的单位和个人，可在以下方面予以 免责：（一）单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考 核不受影响；（二）干部提拔任用、职级职称晋升不受影响；（三）党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不 受影响；（四

6、）个人评优评先不受影响；（五）确需追究责任的，可酌情从轻或减轻处理。有一 定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。第九条 健全纠错改正机制。对存在过错或失误的单位 和个人，局党风廉政建设责任制领导小组办公室可以采取以 下措施：（一）对确定容错免责的单位和个人，应采取个别谈话、 发函提醒等方式，指出错误和问题所在，帮助分析原因，督促 制定整改措施并跟踪监督落实。（二）对同一类问题频繁出现的易错情形，进行针对性 研究分析，找出易错风险点和问题症结并警示提醒，防止类 似错误和问题重复发生。（三）对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、 早提醒、早纠正；对普遍存在的共性问题，及时掌握动态， 有针对性的教育引导，完善制度机制。（四）对出现问题心存侥幸、隐瞒不报、拒不改错、对 抗组织的，应当从严审查处理。第十条 建立澄清保护机制。对所反映问题失实或受到 诬告的单位和个人，局党风廉政建设责任制领导小组办公室 应当采取以下措施：（一）对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的问 题，可以通过谈心、召开会议和通报等适当形式，及时澄清 事实，消除负面影响。（二）对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理 反映问题，造成恶劣影响，坚决依法依纪查处并追究责任。（三）在容错纠错