XX区在省生态文明大会上的交流发言

1、做好生态“加减法” 念活绿色发展经在全省生态文明大会上的交流材料X 市 X 区是 X 文化的重要发源地，生态红线保护区域占 全区国土面积的 X%，是 X 省生态红线区域最大的区（县、 市）。可以说，保护太湖水环境是 X 最大的生态担当。近年来，X 区坚持把生态文明建设摆在优先位置，大力 推进生态环境保护工作，扎实推进 “263” 专项行动，打好污染 防治攻坚战， “ 太湖围网拆除 ”、“七子山地区大气环境整治 ”、 “善人桥断面达标整治 ” 三大环境整治标志性战役初战告捷； 2018 年获评首批省级生态文明建设示范区，省级生态文明示 范乡镇实现全覆盖。2018 年以来，X 区全面细化实施环太湖

2、 “ 加减法”，探索 以建设 “ 减法 ” 换生态 “ 加法 ” 、效益 “ 加法 ” ，取得了阶段性成 效。实践表明，环太湖 “ 加减法 ” 以“ 一核一轴一带 ” 生产力布 局为基石，坚持全区 “ 一盘棋 ”一体联动、互促共进，契合了 环太湖地区的发展实际，体现了生态优先、绿色发展的高质 量发展导向，是系统性思维和规律性把握在区域发展中的创 新探索。一是污染防治扎实推进，环境质量持续改善。打好污染1防治攻坚战，关键和核心是打好打赢 “蓝天保卫战”“ 碧水保卫 战”“净土保卫战”三大战役。X 区围绕群众反映强烈的大气、水、土壤污染的突出问 题，深入实施 “ 河（湖）长制 ”“ 断面长制 ”

3、，全面推进年度治 太重点项目，太湖 “ 五位一体”精细化管理成效明显，太湖 X 水域水质稳定向好；开展集中式饮用水源地环境保护专项行 动，完成渔洋山水源地、寺前水源地防护设施建设，取缔寺 前水源地二级保护区内农家乐。全面开展大气污染防治重点 工程，持续推进化工、家具、印刷行业 VOC 治理和汽修行 业整治，完成 65 蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造；全面落 实环境空气质量管控措施，区域空气环境质量持续改善。土 壤污染防治工作步入正轨，完成 202 家重点工业企业用地及 遗留地块基础信息调查及风险筛查，建立污染场地档案和土 壤污染治理修复项目库，将土壤调查作为建设学校、商住等 敏感项目的前置条件，

4、环境风险得到有效防控。2018 年 X 区环境空气 PM2.5 浓度年均值为 42 微克/ 立方 米，同比下降 4.5%；环境空气优良天数比例为 72.9% ，同比 上升 5.5%。全区 9 个省考以上断面全面达到年度考核目标， 集中式饮用水源地水质达标率持续保持 100%，连续 11 年实 现太湖安全度夏。二是淘汰落后产能，为新兴产业腾出空间。绿色是生命 的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础、人民群众的2期盼。脱离环境保护搞产业转型升级是 “竭泽而渔 ”，脱离高 质量发展搞生态环保是 “ 缘木求鱼 ”。从 X 区实际来看，产业层次偏低、污染排放较高、环境 影响较大的 “散乱污 ”企业（作

5、坊）等落后产能，在一些区域 仍不同程度存在，已经成为制约生态环境质量改善的突出问 题。“263”专项行动以来，X 区全面开展 “ 散乱污”企业（作坊） 整治，为发展 “留白”，从源头上使污染物排放大幅降下来， 累计完成“散乱污 ”企业（作坊）整治 3791 家，其中关停 2401 家，提升 1390 家，开展区块化整治 30 余宗，腾出土地 2000 余亩。同时， X 区加强生态红线区域管控，落实管控职责， 确保区域生态安全。对沿湖重点镇（街道）实施保护优先战 略，制定最严格的建设项目环境准入制度，划定 “ 三线一单”，2018 年共劝退拒批项目 35 个，涉及投资金额 3.135 亿元。 在

6、此基础上，X 区政府和各地、各有关部门签订了2019年打好污染防治攻坚战目标责任书，明确了年度重点任务。2019 年，X 区将围绕“一核一轴一带 ”生产力布局，加快区内 化工、印染等重污染企业和危化品生产企业搬迁改造，着力 整合提升工业集聚区；深入落实化工企业 “四个一批 ”整治任 务，实施低端低效产能淘汰和整治企业（作坊） 200 家；散 乱污整治 1199 家，严控能源和煤炭消费总量，提高电煤使 用比重；推进节能节水节地节材工作，确保 2019 年，X 区3万元国内生产总值用水量较 2015 年下降 30%。三是以“减法”换生态“加法”、效益“加法”。生态环保已 成为促进新形势下 X 经济

7、换挡升级非常重要的动力，X 区重 点围绕主导产业，加快以机器人与智能制造、生物医疗及大 健康两大主导产业集群为引领的现代产业体系建设。同时大 力推进生态文明建设 “ 十大工程 ”建设，通过推进绿色发展行 动、水环境治理行动、大气环境治理行动、土壤环境保护行 动、生态修复和保护行动、环境基础设施建设行动、环境风 险防范能力提升行动等七大生态文明优化提升行动来扎实 推进生态文明建设，成效显著。“ 绿水青山就是金山银山 ”，但 “绿水青山 ”不会自然演变 为“ 金山银山 ” 。环太湖 “ 加减法 ”需要久久为功、善作善成。 从当前来看，建设 “ 减法 ”上已形成共识，生态 “ 加法 ”的路径 也日渐

8、清晰，但在如何进一步将山水文化生态等资源禀赋优 势转化为现实生产力，做好效益 “加法”上，还需要持续探索。根据 X 区委区政府部署，X 区将进一步深化长三角区域 一体化发展战略机遇，系统谋划 X 环太湖发展定位。生态涵 养发展实验区的建设就是 X 区践行两山理论、改善太湖水环 境、实现高质量发展的重要举措。今年 X 市在 X 区 X、X 及 部分 X 水域规划建设 285 平方公里的生态涵养发展实验区， 对“山水林田湖草 ”生态要素实施一体化保护与修复，通过实 施生态涵养、系统治理来打通各生态要素循环联系，不断提4升太湖生态环境。同时，积极鼓励环太湖地区大力推进禁建 区内土地复垦、生态修复、高标准农田建设等，