浅谈规范公务员津贴补贴管理的重要意义

1、浅谈标准公务员津补助贴治理的重要意义 篇一：关于开展标准公务员津补助贴施行情况自查报告 关于开展标准公务员津补助贴施行情况自查报告 按照关于开展标准公务员津补助贴施行情况自查工作的通知（川纪发201111号）有关文件精神，我局迅速行动，针对标准后的公务员津补贴施行情况进展了细致、完全地自查，现将自查自纠工作开展情况总结汇报如下。 一、领导注重，紧密组织 局领导高度注重，专门成立标准公务员津补贴专项自查工作小组，指定专人详细办理并负责反响。同时制订了工作方案，明确自查自纠工作的指导思想、责任和要求，确保自查自纠工作落到实处。 二、严格执行，标准到位 按照市纪委的要求，对2007年1月以来标准津补

2、助贴施行情况进展全面自查。从自查情况看，我局自从施行标准津补助贴以来，没有违犯标准津补助贴各项规定，做到应归并的工程一律归并，应取消停发的一律取消停顿发放，应执行的政策规定严格遵照执行。详细执行情况如下： 1、按规定要求设置津补助贴工程和标准 标准津补助贴施行后，我局机关没有自行设置发放津贴、补贴，包括节假日补助、误餐补助、交通费、通讯费、下乡补助、烤火费、降温费、水电补贴等，严格按照财政部门统一规定设置的津补助贴工程；没有自行设置无文件按照的岗位津补贴和其他补贴，严格执行国家统一的标准和范围。经自查，不存在自行新设津补助贴工程，提高津补助贴标准扩大发放范围的情况。 2、按规定方法核算津补助贴

3、 严格按照财政部关于印发lt;行政事业单位工资和津补助贴有关核算方法的通知的规定设立专门账薄，对发放给职工的工资、地点(部门)津补助贴及其他个人收入进展会计核算，并在部门决算中单独反映。 3、按规定方式发放津补助贴 以银行卡(折)的方式发放工资和津补助贴，不发放现金，并依法代扣代缴职工应缴的个人所得税。 三、提高认识，确保长效 我局将以此次自查自纠为契机，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，严格执行公务员工资改革方案和施行方法，严肃财经纪律，稳定第一步标准津补助贴工作成果，把第一步标准工作和进一步标准工作结合起来，建章立制标准治理，逐步构成我局标准津补助贴工作长效机制，确保将标准工作顺利向前

4、推进，获得实效。 二一一年六月十二日篇二：关于开展标准津补助贴工作总结 XXX 关于开展标准公务员津补助贴工作总结 按照省、市、县关于开展标准公务员津补助贴工作的有关文件要求，XXX党委、政府高度注重，及时进展了相关的安排部署。向各单位下发了开展标准津补助贴自查情况的通知，要求全市各单位于2009年4月1日至4月30日对照自查内容和自查按照全面开展自查。之后于2009年5月1日至6月初由XXX标准公务员津补助贴工作小组带着有关成员单位完成了全镇的全面复查，现将XXX2009年开展标准公务员津补助贴工作的情况总结如下： 一、严格按进度要求完成清理标准任务。 按照省、市、县的部署，XXX清理标准津

5、补助贴工作分为清理和标准两个阶段：从2009年3月起至2009年6月底为清理阶段，从2009年7月起至2009年8月底为标准阶段。 （一）2009年3月起至2009年6月底的清理阶段的工作主要任务 对各单位的相关上级部门自行出台的津补助贴工程、标准及资金来源进展了清理，摸清资金来源、支出去向、帐户情况和津补助贴发放水平。这项工作突出加强了对各单位的相关上级部门在国家统一规定的津补助贴之外自行出台的工资性津补助贴和奖金工程，以及自行出台工程的清理。此外，由财政预算拨款的其他事业单位，这次同步做好了清理标准津补助贴工作。 （二）2009年7月起至2009年8月底的标准阶段工作主要任务对清理出来的津

6、补助贴和奖金工程进展了合理归并，实行统一的工程和发放方法，全镇机关同一职务的公务员执行了大体一样的津补助贴标准。我镇按照省、市、县的要求对清理核实后保存的津补助贴工程进展了归并简化，在全镇范围实行统一的津补助贴工程。力争将津补助贴水平差距操纵在合理的范围以内，使标准后的津补助贴工程、资金来源和发放方法，与上级统一政策保持一致。 (三)严格执行清理标准工作纪律。 在清理标准津补助贴过程中，我镇不断坚持统一原那么和工作纪律，任何单位都没有强调本人的特别性而擅自更改，更没有搞“上有政策、下有对策”。各单位实在做到“三不准”,即：一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补

7、贴、奖金工程；一律不准自行提高现有津贴、补贴、奖金的标准和水平；一律不准以现金或其他任何方式发放新的福利。凡违犯上述规定的，对直截了当责任人要严肃处理。 (四)统筹处理好了各方面的利益关系。 全社会高度关注清理标准公务员津补助贴的工作。为此，我镇坚持统筹兼顾，认真考虑了清理标准津补助贴工作对社会各方面的阻碍，妥善处理了好各方面的利益关系。特别采取了实在措施，努力处理好了我镇困难农户的生活征询题。加大了农村、城市居民最低生活保障工作力度，做好了优抚安置工作，千方百计减轻农民负担。 二、实在加强清理标准津补助贴工作的组织领导 我镇于2009年3月初成立了“XXX清理标准津补助贴工作领导小组”，健全

8、了相关工作机制，明确了责任分工，制定了相关配套措施，把各项政策落实到了位，确保了改革清理工作的平稳进展。三、标准公务员津补助贴工作开展情况 1、严格执行了统一的津补助贴发放标准。自2008年1月1日以来，我镇严格按照国家和省、市、县制定的关于津补助贴的统一标准和施行范围，认真审核和拨付经费，无扩大发放津贴、奖金、福利和有价证券及实物的情况。严格按照艰辛遥远地区津贴执行，做到了津补助贴严格按规定的标准和范围发放。 2、是不存在违规发放津补助贴情况。在津补助贴的发放中，我镇严格执行省、市、县的有关规定，核实津补助贴工程、标准和资金来源，对纳入清理范围的津补助贴工程，经认真抽查，尚不存在。也不存在利

9、用“小金库”或通过向企业摊派、违犯规定利用非税收入等发放津贴、补贴的情况，更不存在超范围、超标准、擅自发放津补助贴的现象。 3、是严格执行津补助贴发放政策。省、市、县关于改革标准工作的方针政策明确、思路明晰、重点突出、统筹兼顾、方向明确，具有特别强的指导性和现实可操作性。我镇严格遵照省、市、县的决策和部署，严肃纪律要求，凡属统一规定的津补助贴工程，我镇均严格按发放标准和规定范围执行，不存在超标准或降低标准执行的情况，到达了标准的目的。 4、是关于保存的改革性津补助贴。在清理归并津补助贴工作中，我镇严格执行国家和青海省的政策，该保存的保存，该归并的归并，该去除的去除，做到了不提高、不降低、不扩大

10、、不缩小、不增加、不减少。 四、标准津补助贴保障措施 今后，我们将严格执行中央纪委等六部门关于做好清理标准津补助贴工作的意见（中办发200521号）文件及省、市、县关于开展标准津补助贴工作的有关文件要求，各单位和各部门一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津补助贴、奖金工程，一律不准提高现有津补助贴、奖金水平，一律不准以现金或其他任何方式发放新的福利，一律不准瞒报、漏报津补助贴核实情况，将清理标准津补助贴治理工作推向新的进程。 2009年8月1日 XXX人民政府篇三：关于标准事业有成津补助贴的建议 施行分类指导 强化公益效劳 促进改革开展 标准事业单位津补助贴工作建议

11、 作者:罗永焱 时下，我国公务员津补助贴标准工作己经接近尾声，公务员队伍津贴制度得到不断完善，考核鼓舞机制更加健全，工资收入进一步得到标准治理。而全国事业津补助贴标准工作目前尚未启动，从而制约了事业单位的改革和开展。延缓我国收入分配体系改革进程，阻碍了社会效劳资源的均等化，成为了我国收入分配制度改革面临的重要课题，为此，笔者通过分析事业津补助贴施行和治理现状，政筹划向，提出部分政策建议，供有关部门参考： 一，指导思想 以党的十七大三中、四中全会为指导，认真践行科学开展观，建立健全事业单位收入分配体系，推进事业单位分类改革。通过施行事业单位津补助贴标准制度，逐步取消和降低各类事业收费，调整不合理

12、收入、保障最低工资收入，着力标准事业单位内部各类津补助贴和运营治理收入。提升事业单位总体效劳质量，构成“保障民生、效劳基层”的体制机制。 二，充分认识事业单位标准津补助贴工作的重要性和紧迫性，正确处理标准津补助贴与实行绩效工资的关系。 1，事业单位津补贴施行现状；在我国，事业单位是指从事社会公共事务效劳。需要由国家财力支持和保障并为社会提供技术和公益治理的各类组织，我国事业单位现有机构约130万个，事业单位资产拥有近3000亿，系统内职工近3000万人。年财政支出占全国财政支出的近30%以上。我国事业单位津补助贴施行按照主要是按照2006年各省人民政府印发的机关事业收入分配改革施行意见的标准执

13、行，重点是公益事业单位，津补助贴由各级财政承担。通过施行新津补助贴标准，提高了公益事业单位的工资收入。但由于各种缘故，未对公益事业单位地区津贴、部门津贴进展合理标准和清理。多数地区未开展政府补贴事业单位、差额拨款事业单位和运营事业单位的运营收入标准工作。 2，事业单位津补贴存在征询题；由于体制机制等缘故，加之各地经济社会开展的情况不同。导致了我国事业津补贴施行存在诸多不容无视的征询题，一是在部门和行业之间存在焦急严峻的收入差距，少数单位在同一部门上下级之间也存在较大差距，津补助贴多有多发、少有少发“现象普遍存在。部门津贴和运营治理收入未进展标准，构成了收入治理空白。二是地区和城乡之间存在着较大

14、差距，经济兴隆地区，效劳技术条件较好的事业单位，经济欠兴隆地区，事业单位津补助贴相应较低。三是未构成事业单位效劳的基层和遥远地区保障机制，基层和遥远地区效劳津补助贴水平较低，阻碍了基层单位单位的稳定和干部队伍建立。多方面的缘故不仅阻碍了事业单位职工的工作积极性，而且严峻造成部门行业间的人才流失、部分单位效劳认识淡薄，少数部门擅自提高效劳收费，乱收费情况突出，阻碍了人民群众的消费和生活。不同程度地制约了我国城乡公共效劳体系建立。标准事业单位津补助贴，缩短行业和地区差距，构成合理标准、保障重点、效劳民生的收入分配体制势在必行。 3，充分认识绩效工资与事业单位津补助贴标准的亲切关系，标准事业单位津补

15、贴不是简单为事业单位加工资，也不是变相的福利性增长，而是通过施行津补助贴标准，缩短地区和行业差距，构成标准有序的收入分配体系。施行绩效工资是我国按劳分配体系的健全和完善。是我国收入分配制度的重要组成部分，应当成为全社会科学收入分配体系的核心，绩效工资制度而不是事业单位独立的考核体系。由于我国绩效工资制度尚处于起始探究阶段，加之事业单位机构众多，地区情况复杂、行业涉及面广，尤其是绩效考评和利益分配征询题，不断是困扰事业单位全面施行绩效工资的难点和焦点，成为阻碍国民收入分配改革的复杂系统工程。 为此，一是建议有关部门尽快制定和完善事业单位津补助贴标准施行意见，对事业单位工资收入先标准清理调整，后逐

16、步施行绩效工资制度。短期看，各级政府会投入大量的财力物力保障津补助贴制度的施行。从长远看，倘假设不对事业单位津补助贴收入进展调整，盲目全面施行绩效工资，反而会加重财力负担和行政本钱，无法与社会其他群体同步施行收入分配改革，从而阻碍经济社会开展大局和公共效劳体系建立。二是对已施行绩效工资的义务和公共卫生部门，同步进展清理津补助贴标准，要在教育、卫生等部门已施行绩效工资的根底上，接着完善绩效考核体系，试点推行、加强交流、经历，以便在其他事业单位顺利施行。三是积极推进公务员队伍和企业的绩效工资改革，组织编制指导性施行，构成全社会“按劳分配、绩效考评、尊重人才、科学用人”的效劳认识和治理体系，优化社会

17、收入分配格局。 三，认真施行分类指导，细化施行标准，进一步加大财政投入，标准事业单位工资收入。 1，事业单位施行津补贴标准的施行时间和标准：执行时间建议从事业单位执行绩效工资时间起计算。执行标准要充分考虑公务员津贴标准、企业最低工资标准上调和社会物价上涨等要素。应当比原有津补助贴标准有所提高。按照事业单位的财力保障性质，对事业单位合理进展区分，推进事业单位分类改革，全额拨款事业单位可对照公务员标准组织施行。差额拨款事业单位或政府补助事业单位按照原有财力补助比例由财政分担进展施行。自收自支事业单位和转企改制的事业单位，国家可设立事业单位改革扶持基金，按照国家补助、地点统筹和单位筹资等方式进展融资

18、，主要用于协助改制和运营性事业单位的设备技术改善、办公场所建立和效劳工程扶持贷款，但不得用于单位办公经费和职工工资福利支出。 2，进一步清理和标准事业单位收费工程，取消不合理收费，标准现有收费工程，降低效劳收费标准，一是对涉及人民群众消费生活严峻收费工程要进一步细化收费标准，通过物价部门调控、召开听证会等方式合理确定效劳价格，二是逐步取消和减少公益性事业单位收费工程。整合各项收费工程，要严肃财经纪律，将各项收费列入专户进展治理。三是对关系民生、效劳基层工程要建立合理的补偿机制，确保效劳工作的正常开展。重点是基层卫生、教育、农业和劳动保障等效劳单位。要对弱势群体和困难家庭进展收费减免和特别救助制度。让人民群众充分享有社会公共效劳权利。 3，加强事业单位运营治理收入的清理和标准，要将事业单位业务收入、资产收益和工程资金实行专项治理，严禁单位和个人挤占挪用。全额拨款事业单位要将全部收入上缴国库，差额拨款事业单位按照一定比例上缴国库，自收自支事业单位要进一步做好资产登记治理，财政和行业治理部门要加强监视，事业单位改制中的国有资产要依法进展处置。租赁和划拨改制单位使用，防止国有资产流失。 四，实在按照“效劳基层、保障民生”的原那么，提高基层事业单位的津补助贴水平，增加财力保障，构成合理的重心下沉和利益导向机制。 1，进一步落实基层公益效劳机