强化对公路工程建设投资的造价控制与管理

1、强化对公路工程建立投资的造价控制与管理【摘要】通过对目前公路工程建立中预算超概算、决算超预算等问题进展研究,分别剖析公路工程建立不同阶段对公路工程造价的影响和目前实际施行中存在的问题及措施,并对完善工程造价管理提出了方法。【关键词】公路工程投资控制管理造价控制在通常情况下,对公路工程建立的投资造价实行有效控制应抓住四个环节:一是工程可行性研究报告阶段的投资估算;二是根据可行性研究报告编制初步设计阶段的设计概算;三是根据初步设计编制施工图阶段的施工图预算;四是工程施行完成、开工验收后阶段的工程结算。四个环节贯穿于公路工程建立的整个过程中,都围绕追求公路工程建立投资控制目的,以到达所建的公路工程以

2、最少的投入获得最正确的经济效益和社会效益。公路建立工程可行性研究报告阶段的投资估算,是为投资业主和工程审批机关对工程是否进展投资建立决策的重要根底阶段。一、筹划与决策阶段工程造价的概算控制由于我国体制和认识上的原因,工程法人普遍无视筹划和决策阶段的造价控制工作,可行性研究不真实,缺乏科学论证,或虚设工程使用功能骗取上级批准,实际上把可行性研究变成了可批性研究。为了消除这些矛盾和弊端,对于公路工程建议将决策权上交并与工程施行者进展别离,决策权交由施行单位的上级政府交通主管部门,工程可行性研究应委托有资质的咨询单位完成,编制的估算由后阶段设计阶段编制的概算与估算按合理比例比照来论证其正确性,过程中

3、假设发现估算阶段存在的缺乏应及时纠编。在筹划与决策阶段工程造价的概算控制要求是要做好建立工程的投资估算的编制与审查,经审查批准后作为建立工程总投资的方案控制额,作为后续各阶段的总控制根据。详细的建议措施包括:(1)是在决策阶段引入专业咨询机构进展决策咨询,以更广泛地获取各行业专家的指导意见,并保证充分广泛地听取各方意见,实现决策的科学化。(2)严格按照程序进展操作,保证有足够的时间、足够的人员进展充分的论证,严格执行工程可行性研究调查,进步决策的科学准确性。(3)重视和实在加强对工程可行性研究的监视与论证,使工程工程决策做到实处,做得深化,防止无为决策现象的发生。施工图预算是在批准的初步设计概

4、算的根底上,设计和绘制出更加详细部位构造尺寸等施工图纸,并进展投资控制。施工图预算既是工程招投标的根据,也是进展工程施工的根据。施工图预算是继初步设计概算之后的更进一步延伸和细化,为施工操作进展直接的准备。一般情况下编制的施工图预算应经有关部门审查批准。公路工程施工图设计阶段预算控制措施包括:(1)重视公路工程工程资料的搜集工作。(2)监理机构全面介入。(3)积极推行“限额设计制度。二、公路工程施行阶段工程造价的控制通过理论,在公路工程施行阶段的工程造价控制应注意以下几个问题:1.择优选择施工单位,制定严密的合同条款。2.工程计量需科学准确。3.注意施工中工程变更工程。4.加强工程造价的动态投

5、资控制。我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、公布的价格及费率来完成。但是应该看到公路施工工期较长,而市场的变化和工程本身的变更都对整个工程造价产生影响,投资控制人员应及时根据市场和现场情况,综合已发生和将发生的费用现状,对工程造价进展跟踪,及时调整合同价款,每月出具一份工程动态投资控制表,分别列出概算价、合同价、变更后总价等内容,为工程公司的资金安排和使用提供根据。公路建立工程工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程完工验收后结算的“四算编制,是公路工程工程建立过程中控制工程造价必不可少的工作程序。在市场经济多元化投入体制下,强化“四算控制公路工程造价对全面进步经

6、济效益和社会效益,促进经济建立快速开展显得更加重要。如何坚持建立工程“四算,强化公路工程造价的监控与管理还存在许多不适应和应解决的问题,表如今以下几个方面:(1)主动控制工程造价意识不强。(2)工程造价管理部门进展其阶段性的造价控制与管理还不够完善。(3)工程造价管理的有关根底工作较薄弱。(4)公路工程造价管理全局性或区域性政策法规文件以及有关公路工程造价的详细管理方法尚不健全和配套,缺乏市场管理标准。(5)编制公路“四算人员素质有待进步,直接影响了对公路工程造价的技术程度。公路工程工程建立中的“四算阶段是进展公路建立程序必须履行的步骤,对“四算阶段进展工程造价管理与监视是一个系统工程,互相间

7、既连续又制约,必须做到亲密配合,一环扣一环,才能到达预期的目的,使所建立的工程获得最正确的经济效益和社会效益,因此,加强对公路工程造价的主动控制,强化其全过程的动态管理和监视,对进一步进步公路建立工程投资效益具有很重要的意义,随着改革开放和市场经济的深化,特别是入世以后,面对国内外两个市场的剧烈竞争,迫切需要进一步强化对公路工程建立工程的投资造价控制与管理。应重点抓好以下几个方面:(一)加强对公路工程造价各个阶段的控制与监视意识,增强主动控制造价的自觉性。(二)强化公路工程造价管理部门的配合与协作。(三)不断进步公路工程造价人员素质。(四)推行造价工程师持证上岗制度,标准公路工程造价咨询市常(五)加快行业立法步伐,健全公路工程造价规章制度。2022年9月交通部颁发了?公路建立工程工程决算编制方法?,该方法以及配套的表格可以充分反映工程施行过程中的造价变化,严格执行可以对工程造价控制起到很好的作用。重视工程造价信息,对已建成开工和在建工程的工程估算、概算、预算、招标投标价、工程开工结算、开工决算、单位工程施工本钱以及新材料、新构造、新设备、新工艺等建筑安装工程局部分项的单价分析等资料作为公共信息,实现造价数据共享。交通主管部门从交通行业开展战略高度,认真总结交通建立经历教训,进步对交通建立造价管理的认识,逐步形成了“重