产权证书自助打证终端项目

1、产权证书自助打证终端项目竞争性谈判文件 项目编号：SDGP371702202102000002 产权证书自助打证终端项目竞争性谈判文件项目编号：SDGP371702202102000002(HZSMDCGH2020-065)采 购 单 位：菏泽市不动产登记中心牡丹区分中心采购代理机构：山东万佳项目管理有限公司时 间：二零二一年一月山东万佳项目管理有限公司 目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc15055 第一章 竞争性谈判公告1 HYPERLINK l _Toc14071 第二章 供应商须知3 HYPERLINK l _Toc30940 第三章 采购合同（范本

2、）24 HYPERLINK l _Toc20936 第四章 技术标准和要求29 HYPERLINK l _Toc32335 第五章 报价文件格式 PAGEREF _Toc32335 33 山东万佳项目管理有限公司 第一章 竞争性谈判公告一、采购人： 菏泽市不动产登记中心牡丹区分中心 地 址： 牡丹区解放南街371号 联系人： 赵主任 电话采购代理机构： 山东万佳项目管理有限公司 地 址： 菏泽市开发区广州路庭茂商务楼6楼 联系人： 李文龙 电话、采购项目名称： 产权证书自助打证终端采购项目采购项目编号：SDGP371702202102000

3、002(HZSMDCGH2020-065)采购项目分包情况：标包货物服务名称供应商资格要求预算金额（最高限价）单位：元A产权证书自助打证终端1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 2.投标人为具有中华人民共和国独立企业法人资格的制造商或代理商，具备相应的供货安装、维修保养及培训和售后服务能力；3.在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动； 4.本项目不接受联合体投标； 5.资格审查方式：资格后审。350000.00元三、获取谈判文件：1、谈判文件网上获取地址：请登录中

4、国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、 牡丹区人民政府网、菏泽市公共资源交易中心网下载。关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网及有关网站发布。投 标人自行查阅网站信息，或于开标会议前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自 行承担相应后果，恕不予单独告知。本次招标为电子招标投标，编制报价文件需使用企业 C A，供应商在获取谈判文件后应进行企业 CA 注册。CA 注册有一定周期，请及时办理以免影响本次报价，详见菏泽市公共资源交易网相关通知（/bszn/010 001/20200617/9908148d-f992-44b4-b846-

5、fec195c90f52.html）。供应商在使用山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）电子招投标交易平台时，具体操作流程请参考菏泽市公共 资源交易中心网站“办事指南综合业务-投标人操作手册”栏目，如有任何疑问联系平台技术支持，联系方式 2、报名方式：登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）、山东省政府采购信息公开平台注册、报名，于2021年01月19日08时30分-2021年01月21日17时00分（北京时间，法定节假日除外）在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）、山东省政府采购信息公开平台进行网上报名。2021年01月21日17时00分前未在山东省公共资源电子交易

6、平台（菏泽市）、山东省政府采购信息公开平台注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的投标资格。4.售价：0元/套 四、递交报价文件截止时间及地点：谈判时间：2021 年 01 月 22 日 09 时 00 分前(北京时间) 谈判地点：菏泽市公共资源交易中心（地址：菏泽市中华东路 426 号，开标5室303）发布谈判公告的媒介：六、本竞争性谈判公告同时在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、菏泽市公共资源交易中心网、牡丹区人民政府网发布。2021 年 01 月 18 日第二章 供应商须知一、供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人采购人： 菏泽市不动产登记中心牡丹区分

7、中心 地 址： 牡丹区解放南街371号 联系人： 赵主任 电话购代理机构采购代理机构： 山东万佳项目管理有限公司 地 址： 菏泽市开发区广州路庭茂商务楼6楼 联系人： 李文龙 电话：153156717273项目名称产权证书自助打证终端项目4资金来源财政资金5项目交付时间及地点1、供货时间：签订合同后15日内2、地点：牡丹区政务服务大厅。6采购范围包括谈判文件及相关资料包括的全部内容；7质量要求要求达到国家现行工程质量验收合格标准。8供应商资质条件1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 2.投标人为具有中华人民共和国独立企业法人资格的制造商或代理商，具备相

8、应的供货安装、维修保养及培训和售后服务能力；3.在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动； 4.本项目不接受联合体投标； 5.资格审查方式：资格后审。9踏勘现场不组织，由供应商自行踏勘。 10预备会不举行11转包、分包不允许转包和分包12偏离不允许重大偏离13构成竞争性谈判文件的其他材料对竞争性谈判文件的澄清、补充、修改及说明。14供应商确认收到竞争性谈判文件修改的时间竞争性谈判文件修改发出后24小时以内15构成竞争性谈判报价文件的其他材料按照谈判小组要求递交的澄清、补充、修改

9、及说明。16竞争性谈判报价有效期90日历天（自报价文件递交截止之日起）17报价文件份数电子报价文件：共计 2 份，其中加密文件 1 份，需在递交截止时间前在山 东 省 公 共 资 源 电 子 交 易 平 台 （ 菏泽市 ） (7:10121/TPBidder)递交；不加密文件一份，以 U 盘形式在开标当天密封递交，内容为电子签章（或签字盖章）后的 PDF 格式报价文件。若供应商成交，成交后该供应商还需提交五份胶装的系统内生成的PDF版纸质报价文件，并加盖公章。18递交竞争性谈判报价文件的截止时间2021 年 01 月 22 日 08 时 00 分09 时 00 分（逾期不予接收） 19递交竞争

10、性谈判报价文件地点菏泽市公共资源交易中心(菏泽市中华路 426 号)20是否退还报价文件否21报价、谈判时间和地点报价、谈判时间：2021年 1 月 22 日 09 时 00 分菏泽市公共资源交易中心（地址：菏泽市中华东路 426 号，开标5室303）22谈判程序详见本章第8条23谈判小组的组建谈判小组成员：3人。 24评审方法最低评标价法25是否授权谈判小组确定成交供应商否，按照评审得分由高到低顺序推荐三名成交候供应商26控制价本项目控制价：35万元供应商的报价不得超过控制价，否则按无效报价处理。27付款方式供货完毕并验收合格后，支付实际结算金额的90%，剩余货款一年后无质量问题情况下，20

11、日内付清。28代理服务费本工程的招标代理服务费按照国家计委(计价格20021980号)标准执行，由中标人支付。 29电子招投标须知竞争性谈判文件中其他章节与供应商须知有不一致的内容，以供应商须知内容为准。本次招标为网上交易，报价文件采用电子交易的方式，供应商应通过山东省公共资源电子交易平台（菏泽市） （7:10121/TPBidder）上传经 CA 加密的电子报价文件，在线递交电子报价文件前，供应商应在领取竞争性谈判文件页面下载报价文件制作软件安装包并安装，供应商应当使用报价文件制作软件及 CA 为报价文件加密（报价文件制作软件在电子竞争性 谈判文件领取页面下载，具体操作流程可登陆菏泽市公共资

12、源交易网（/）办事指南-综合业务-供应商操作手册进行学习，加密时所有报价文件均只能使用同一把企业 CA 证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。供应商未按规定加密的报价文件，电子交易平台将拒绝接收。供应商须在报价文件递交截止时间前，通过报价文件制作软件生成加密文件，并在竞争性谈判文件规定的报价文件递交截止时间前登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（7:10121/TPBidder）递交电子报价文件。供应商在递交报价文件之后、在规定的报价文件递交截 止时间之前，可随时登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（7:10121/TPBidder）撤回报价文件。需要补充或修改报价文

13、件时，必须先撤回报价文件，修改后重新递交。重新递交的报价文件应按竞争性谈判文件的规定编制和 CA加密。在报价文件递交截止时间后，不能修改或撤回报价文件。供应商必须携带电脑及 CA 按照竞争性谈判文件中规定的开标时间和地点参与开标。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。操作手册可在菏泽市公共资源交易网 （/）办事指南-综合业务栏目-供应商操作 手册进行下载。供应商在使用电子招投标平台时，如遇交易系统软件 操作技术问题，请联系技术支持30电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时， 应采取应急

14、措施。系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；病毒发作或受到外来病毒的攻击； 采购代理机构的 CA 锁失效等原因导致无法解密的； 其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。 出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。相关部门确认问题原因后，由于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为 PDF 版文件（U 盘）评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。31解释权本谈判文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。谈判文

15、件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 二、供应商须知1. 总则1.1项目概况 1.1.1采购人系指菏泽市不动产登记中心牡丹区分中心。1.1.2采购代理机构系指山东万佳项目管理有限公司。1.1.3供应商系指响应采购、参加报价竞争的法人单位。1.1.4谈判小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。1.1.5成交供应商系指由谈判小组评审确定的对竞争性谈判文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。1.1.6“服务”系指竞争性谈判文件规定供应商须承担的采购内容以及其他相关

16、的义务。1.1.7本竞争性谈判文件中的“甲方”系指采购人，“乙方”系指本项目的成交供应商。1.2采购范围及交货日期1.2.1 本采购项目的范围详见须知前附表。1.2.2 本采购项目的交付日期要求详见须知前附表。1.3合格供应商1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 2.投标人为具有中华人民共和国独立企业法人资格的制造商或代理商，具备相应的供货安装、维修保养及培训和售后服务能力；3.在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动； 4.本项目不接受联合体投标； 5.资格审查方

17、式：资格后审。1.4费用承担 1.4.1供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论谈判的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.4.2参与竞争性谈判活动的各方应对竞争性报价文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.5 报价文件的有效期自报价截止起90日历天。1.6 语言文字除专用术语外，与本竞争性谈判有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.7 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.8 质疑与回复1.8.1供应商对谈判事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。1.8.2供应商

18、有权就竞争性谈判事宜提出质疑。1.8.3供应商认为竞争性谈判文件、采购过程和成交结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起2个工作日内，以书面形式提出质疑。1.8.4质疑应当按照采购代理机构对质疑处理的相关规定，以书面形式向采购代理机构提出。1.8.5质疑人提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑人是参与被质疑采购项目报价的供应商；（2）质疑书的内容和形式符合本文件的规定，有效线索和相关证据齐全；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（4）有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。1.8.6质疑书应以质疑函的形式提出，并包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、采购公告发布

19、时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。不符合上述要求的，采购代理机构将不予受理。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。1.8.7质疑书的递交应到采购代理机构办公室提交原件，办理签收手续。传真或复印件等采购代理机构有权不予受理。1.8.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）质疑书为电子邮件及传真或复印件的；（4）所提交材料没有以质疑函命名的；（5）质

20、疑书没有法定代表人签署本人姓名和印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代理人签署本人姓名，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖合同专用章的；（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（7）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；(8）其它不符合受理条件的情形。1.8.9采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。1.8.10质疑人有下列情形之一的，采购代理机构应驳回质疑：(1）质疑缺乏事实和法律依据的；(2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；(3）

21、质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；(4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。1.8.11供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。2.竞争性谈判文件2.1 竞争性谈判文件的组成本竞争性谈判文件包括： （1）目录（2）竞争性谈判公告；（3）供应商须知；（4）采购合同；（5）系统功能和参数配置要求；（6）报价文件格式。根据本章第2.2条对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。 2.2竞争性谈判文件的澄清、修改2.2.1在递交报

22、价文件截止日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人均可对发出的竞争性谈判文件进行澄清、修改。2.2.2采购人可以视采购工作的具体情况，在竞争性谈判文件要求递交报价文件截止时间前，有权决定延长递交报价文件截止时间。3.报价文件3.1报价文件的组成 供应商应按竞争性谈判文件的要求提供报价文件，并保证所提供资料的真实性、准确性 及完整性，以使其竞标对竞争性谈判文件做出实质性报价，否则，其报价有可能被拒绝。 3.1.1 报价文件由商务文件、商务报价、技术文件组成。 3.1.2 商务文件 商务文件是证明供应商有资格参加谈判和成交后有能力履行采购合同的能力，这些文件 应能满足竞争性谈判文件的要求，包括但不

23、限于下列文件。 （1）报价函； （2）报价一览表 ； （3）企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或营业执照三证合一）； （4）法人代表身份证明、法人代表授权书及被委托代理人身份证； （5）资格审查资料； （6）成交后服务承诺； （7）商务条款偏离表； （8）其他商务文件。 3.1.3 商务报价 本项目设备采购、安装调试、售后服务为“交钥匙工程”，最终谈判报价应包括采购设 备的生产、包装、运输、装卸、安装调试、有关部门检验、人员培训、售后服务、验收费等 。所有含税费用。 3.1.4 技术文件应包括下列内容： 列明详细的设备清单，并列明设备型号（规格）等； 易损、易耗件明细表； 技术条款

24、偏离表； 供应商认为需要提交的其他技术文件。3.2 报价说明 3.2.1 供应商的报价要结合本采购项目实际情况，综合考虑所供设备供货、安装调试期间 的各种风险因素。 3.2.2 供应商的最终谈判报价应为供应商所能承受的最低合理价格。 3.2.3 最终谈判报价应包括采购设备的生产、运输、装卸、安装调试、有关部门检验、人 员培训、验收费等所有费用。 3.2.4 本项目采购代理服务费为 5200 元整，由成交人在领取成交通知书时一次性缴纳。 3.2.5 本次采购要求所投产品为原厂生产产品，不接受出厂后增配改配产品。否则，视 为无效应标。 3.2.6 报价有效期为 90 日历天（自递交报价文件截止之日

25、算起），在此期限内，凡符合 竞争性谈判文件要求的报价文件均保持有效。 3.3 供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格依照中华人 民共和国政府采购法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。供应商给采购人、造成 。损失的，应予以赔偿。 3.3.1 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料； 3.3.2 成交供应商未能在规定期限内与采购人签订合同。 3.3.3 串通作弊、哄抬标价、提供虚假材料、扰乱报价秩序等违犯有关政府采购法津、法 规和规章的。 3.3.4 自动放弃成交资格的。 153.3.5 供应商向采购人、谈判小组成员提供不正当利益； 3.3.6 法律、

26、法规规定的其他情况。 4. 报价文件的递交 4.1 报价文件的编制 4.1.1 电子报价文件：共计 2 份，其中加密文件 1 份，需在递交截止时间前在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）(:10121/TPBidder)递交。同时提交电子版报价文件一份（U 盘），内容为电子签章后的 PDF 格式报价文件。成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质标书五份，并加盖公章。 4.1.2 供应商应按本竞争性谈判文件所规定的格式、内容等编制报价文件。 4.1.3 报价文件应由供应商法定代表人在“竞争性谈判文件”要求签章的地方签章并加盖 电子公章，并在报价文件封面标明项目名称及编号、供应商名称、时间（封面格式

27、见附件）。 4.1.4 报价一览表与报价文件不符，以报价一览表为准，如果大写的金额和小写的金额不 一致时，以大写的金额为准；总价金额与单价金额计算出的结果不一致的，以总价金额为准修正单价，但总价金额小数点有明显错误的除外。 不按照以上要求递交的报价文件将被视为无效报价。 4.1.5 电子版报价文件需进行电子加密，未加密的报价文件无法通过交易系统进行上传， 视为主动放弃本次谈判资格。 4.2 报价文件的补充修改和撤回 4.2.1 供应商在提交报价文件以后，在规定的递交报价文件截止时间之前，可随时登录山 东省公共资源电子交易平台（菏泽市）(:10121/TPBidder) 撤回报价文件。需要补充或

28、修改报价文件时，必须先撤回报价文件，修改后重新递交。 4.2.2 重新递交的报价文件应按谈判文件的规定编制、加密和 CA 签名。在递交报价文 16件截止时间后，不能修改或撤回报价文件。 4.2.3 在递交报价文件截止时间至报价有效期满之前，供应商不得撤回其报价文件。 4.3 报价文件提交的截止时间 4.3.1 报价文件的截止时间见本须知前附表规定。在报价截止时间后将拒绝接受供应商 的报价文件。 5. 公开报价程序 5.1 按竞争性谈判须知前附表规定的时间、地点公开举行竞争性谈判会议。 5.2 供应商必须由法人代表或其委托代理人参加，并签名报到，以证明其出席谈判会议， 否则，按无效报价文件处理。

29、 5.3 主持人宣布谈判会议纪律。 5.4 公布在谈判截止时间前提交报价文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到 谈判会议现场。 5.5 由报价供应商法定代表人或其委托代理人，持加密报价文件时使用的企业 CA 对报 价文件进行解密,主持人按谈判文件中规定的时间和地点公开报价，报价供应商必须自带笔记本电脑、CA 准时在线参加谈判会议，解密时间为 30 分钟，报价供应商需使用 CA 在规定的时间内完成解密。若报价供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项 目谈判报价。电子评标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。 5.6 报价文件截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子报价文件，

30、未按时上传报价 文件或递交有关材料的企业将作无效标处理。供应商在谈判截止时间后到达、截止时间未携带 CA 锁、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（每家企业限 30 分钟）解密失败的，其投标文件将被拒绝且作无效标处理。 5.7 主持人下发报价一览表，报价供应商对其进行签名。 175.8 采购人或采购代理机构对谈判过程进行记录，并存档备查。 5.9 谈判会议的公开报价仪式结束后，进入评审。 6. 组成谈判小组 采购人将根据本采购项目竞争性谈判文件的规定由采购人代表和在评审专家库随机抽 取专家组成谈判小组，具体负责谈判事务。 7. 谈判原则 “公平、公正、科学、择优”为本

31、次竞争性谈判的基本原则，同时在谈判过程中恪守以 下原则：（1）客观性原则。谈判小组将严格按照竞争性谈判文件的要求，仅对各供应商的报价文 件本身进行谈判、评审，而不依靠报价文件以外的任何因素。 （2）统一性原则。谈判小组将按照统一的谈判原则和评审方法，对各供应商的报价文件 进行综合评审。 （3）独立性原则。谈判、评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰 和影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任。 （4）保密性原则。谈判小组成员及有关工作人员将保守参加谈判各供应商的商业秘密。 （5）综合性原则。谈判小组将综合分析、评审参加谈判的各供应商的报价文件各项指标， 而不以单项指标的优劣确

32、定成交人。 （6）集体决定的原则。谈判过程中，由谈判小组对所遇问题进行集体讨论决定。 8. 谈判程序 8.1 报名时的资格预审不代表谈判评审时资格的最终审查合格与通过，由谈判小组成员 检查报价文件中资格性审查资料，资格证件有一项不合格者，作无效报价处理，供应商应对提供的证件和资料负责。若经调查为虚假材料的，则根据政府采购法第七十七条的有关规定进行处理。 供应商需提供的资格性审查资料： 8.1.2 经年审合格的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用 代码营业执照）； 8.1.3 法定代表人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证； 8.1.4 参加政府采购活动前 3 年内在经

33、营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公 章）；格式自拟。 8.1.5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供履行合同所必 需的设备和专业技术能力证明表，格式按附件 1。 8.1.6 信用中国网()和中国政府采购网()渠道 查询相关主体信用记录的网页版（截图）； 注：以上资格性审查资料须将原件的扫描件加盖电子公章附到报价文件中，否则视为无 效报价处理，参与谈判的供应商以他人的名义参加谈判、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的，该参与谈判的供应商的报价文件将作无效报价文件处理。 经检验合格的供应商，方可进行下一步评审。 8.2 谈判小组按本竞争性谈判文件

34、要求首先对各供应商的报价文件进行初步评审。 8.3 谈判小组与报价文件通过初步评审的供应商仅进行一次谈判，供应商第二次的报价 不得高于第一次的报价，如报价高于第一次的报价按第一次的报价为准。谈判的主要内容是技术报价和商务报价及售后服务等情况，供应商对谈判文件有疑义的或不明确的问题，可向谈判小组成员咨询，谈判小组成员对认为有必要需进一步了解的情况也可向供应商进行询问，供应商应如实解答和澄清谈判小组成员提出的疑问。谈判小组成员要求参加谈判的供应商在规定时间内再次进行报价，并作为最终报价。8.4 最终谈判及报价结束后，谈判小组对各供应商的报价文件、最终谈判报价和谈判承诺进行详细评审，根据质量和服务均

35、能满足竞争性谈判文件要求且报价最低的原则，推荐三 名成交候选人。 9. 初步评审，确定合格的参加竞争性谈判的供应商 9.1 谈判小组对每份报价文件进行初步评审。审查供应商报价文件的商务部分、技术部分是否在实质上报价竞争性谈判文件要求。所谓实质上报价是指报价文件与竞争性谈判文件 的所有实质性条款、条件规定相符，无显著差异或保留，没有对合同中采购人的权利和成交人的义务方面造成重大限制或有所保留。因为这种显著差异或保留，将会对其他实质上报价竞争性谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。 9.2 如果报价文件经谈判小组评审实质上不报价竞争性谈判文件要求，供应商的报价文件按未通过初步评审对待，并

36、且不允许通过修改或撤消不符合要求的差异或保留而使之成为具有报价性的报价文件。 9.3 对竞标报价进行审核。报价文件是否按规定进行报价，竞标报价有算术错误的，谈判小组按以下原则对竞标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应 商不接受修正价格的，其竞标按未通过初步评审对待。 9.3.1 报价文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 9.3.2 文字表示的金额与数字表示的金额不一致的，以文字表示金额为准修改数字表示的 金额；9.3.3 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。 9.4 谈判小组逐项列出报价文件对

37、竞争性谈判文件报价偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。 重大偏差包括以下内容： （1）报价文件载明的交货时间超过谈判文件规定的时间且不能被采购人接受； （2）报价文件中的技术规格、技术标准明显不符合竞争性谈判文件要求； （3）报价文件中技术参数未实质性响应谈判文件要求的； （4）报价文件附有采购人不能接受的条件； （5）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求。 报价文件有上述情况之一的，将做无效报价文件处理。 细微偏差是报价文件在实质上报价竞争性谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成 不公平的结果，细微偏差不影

38、响报价文件的有效性。 9.5 无效报价文件 出现下列情况之一的，供应商的报价文件为无效报价文件，无效报价文件按未通过初步评审对待。 （1）供应商资格不符合竞争性谈判文件要求； （2）报价文件没有加盖单位公章，法定代表人授权委托书无法定代表人签字，签字无法 定代表人有效委托的； （3）供应商报价文件与竞争性谈判文件存在重大偏差的； （4）供应商递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一采购项目 报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； （5）供应商未按规定时间签到、报价文件逾期未上传； （6）报价文件不完整的； （7） 报价文件中的货物配置、技术参数不符合谈判文件要求的； （8）

39、 供应商不参加评审询问事宜的； （9） 经谈判小组认定供应商以明显低于其他供应商报价，有可能影响产品质量及诚信 履约，恶意竞争的； （10）报价文件中提出采购人不能接受的条件的； （11） 报价文件标明的供应商的名称与法律上或通过验证时不一致的,且这种不一致明显不利于采购人； （12）供应商的报价超过最高控制价的； （13）不符合法律、法规规定要求的； 9.6 谈判小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组认定该供应商的报价为无效报价。谈判小组经评审

40、,认为所有的报价过高或都不符合报价文件要求,可以否决所有报价。所有报价被否决后，采购人将依法重新组织采购。 10. 谈判 10.1 谈判小组与进入谈判程序供应商按谈判程序第 8.3 款要求进行谈判。 10.2 在竞争性谈判过程中，报价供应商的有效报价文件少于 3 家的，采购人重新采购。 10.3 在竞争性谈判过程中，若采购设备设施档次及技术要求未作大的提高，供应商在后 一轮中的谈判报价不得高于前轮谈判报价。 11. 详细评审 谈判结束后，谈判小组对各供应商的报价文件、最终谈判报价和谈判承诺进行详细评审。 谈判小组要对以下因素进行详细评审。 11.1 最终谈判报价及其合理性、完整性。2211.2

41、 拟供应设备设施的性能、技术参数。 11.3 成交后服务承诺（包括售后服务承诺）。 12. 确定成交人 12.1 根据竞争性谈判须知前附表规定，谈判小组根据供应商所供货物质量和服务相等均 能满足谈判文件要求，且报价最低的原则向采购人推荐三名成交候选供应商。（低于成本价除外，若出现两家及以上价格相同的最低报价时，由谈判小组组织最低报价者再次进行报价， 若最低报价者坚持不变时，由供应商采取现场抽签的方式确定排序。低于成本价除外）。谈判小组完成谈判后，应当向采购人提交书面报告。 12.2 成交结果将在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务与 行政监督平台、菏泽市公共资源交易中心网、牡丹

42、区人民政府网网站公示。 12.3 成交人确定后，采购代理机构向成交人发出成交通知书。 12.4 成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。 12.5 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交，应当承担相应的 法律责任。 12.6 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资 料以及成交意向等，均不向报价供应商或者其他与评审无关的人员透露。 12.7 在评审期间，报价供应商企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报 价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。 13. 无成交人原因 出现下列情形之一的本次竞争性谈判无成交人。 13.1 所有供应商的报

43、价文件被谈判小组认定为无效的； 13.2 出现影响谈判公正的违法、违规行为的； 2313.3 供应商的最终谈判报价超过采购人预期价格，采购人无力支付的； 13.4 因重大变故，采购项目取消的。 14. 诚实信用 14.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商公平竞争，不得损害采购人或 者其他供应商的合法权益。 14.2 供应商不得以低于成本报价竞争，也不得以他人名义参与谈判或者以其他方式弄虚 作假，骗取成交。 15. 签订采购合同 15.1 成交通知 15.1.1 成交供应商确定后,采购代理机构将在刊登本次采购公告的媒体上发布成交公告， 并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成

44、交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否已经收到该通知。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。 15.1.2 成交通知书是合同的组成部分。 15.2 签订合同 15.2.1 成交供应商须在成交通知书发出之日起 10 个工作日内与采购人签订采购合同。 15.2.2 成交供应商须按照竞争性谈判文件、报价文件及评审过程中的有关澄清、说明或 者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。 15.2.3 成交供应商一旦成交及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、 义务向第三方转让。 15.2.4 采购人不得向成交供应商提出任何不合

45、理的要求作为签订采购合同的条件，不得 与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。2415.2.5 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与另行确定的成交供应商签订合同，以此类推或重新采购。 16. 政府采购政策 政府采购项目，强制采购节能产品政府采购品目清单内带“”号的强制采购节能产品，优先采购列入财政部、国家发展改革委制定的节能产品政府采购品目清单和财政部、国家环境保护总局制定的环境标志产品政府采购品目清单内的产品。 本次采购若涉及节能产品政府采购品目清单内强制采购的产品（带号）， 无论项目说明中是否明确为强制节能产品，供应商都必须投报强制节能产品，并提供强制节能产品认证

46、证书复印件（加盖生产厂家公章），否则按无效报价处理。供应商必须填写节能产品报价说明表一，格式见附件，填表要求按附件表下附注。强制节能产品不参与价格扣除或加分。本次采购的产品如是节能产品政府采购品目清单内的优先采购的产品、环境标志产品政府采购品目清单内的环境标志产品，需要价格扣除或加分的，须填写节能产品报价说明表二、环境标志产品报价说明表，并提供节能环保产品认证证书复印件（加盖生产厂家公章）。格式见附件，填写要求按附件中表下附注。 节能产品优惠办法 1) 根据财政部 国家发展改革委节能产品政府采购实施意见的规定，本项目评标委员会在综合评审时将给予所属节能产品的评标价格 5%的价格扣除；节能产品将

47、以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； 2) 具体计算方式为：评标价格=最终总报价节能产品报价*扣除比例； 3) 报价供应商所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新期节能产品 政府采购品目清单中的产品，应在报价文件显著位置列出某项/某些产品属于节能产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠。4) 如发现报价供应商不如实填写、列明的，如中标将取消中标资格；同时招标人及招标 代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信报价供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 5) 评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。 环境标志产品

48、优惠办法 1) 根据财政部 国家环境保护总局 关于环境标志产品政府采购实施的意见的规定， 本项目评标委员会在综合评审时将给予所属环境标志产品的评标价格 5%的价格扣除；环境 标志产品将以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； 2) 具体计算方式为：评标价格=最终总报价环保产品报价*扣除比例； 3) 报价供应商所投产品如属于财政部、生态环境部制定的最新期环境标志产品政府采 购品目清单中的产品，应在报价文件显著位置列出某项/某些产品属于环境标志产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠； 4) 如发现报价供应商不如实填写、列明的，如中标将取消中标

49、资格；同时招标人及招标 代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信报价供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 5) 评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。 中小企业优惠办法 1) 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，本项目评标委员会在综合评审时将给予小微企业的评标价格 6%的价格扣除；小微企业将以扣除后的评标价格参与价格 得分的计算及评审； 2) 具体计算方式为：评标价格=最终总报价小微企业产品报价*扣除比例； 3)需提供的证明材料 3.1 供应商为生产厂家的须提供中小企业声明函原件、小型、微型企业（监狱企业）产 品明细表，缺一不可，否则不给予价格扣除。并将相应复印件做

50、入报价文件中。 3.2 供应商为代理商的须提供生产厂家中小企业声明函原件以及代理商中小企业声明函原件、小型、微型企业（监狱企业）产品明细表，缺一不可，否则不给予价格扣除。将相应复印件做入报价文件中。 4) 按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】 68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。 5) 如发现报价供应商不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如中标将取 消中标资格；同时招标人及招标代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信报价供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 17.

51、处罚 若报价企业提供虚假证明材料虚假应标、自动放弃成交资格等违法违规行为；采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。 第三章 竞争性谈判办法1. 谈判方法 采购人将根据本项目的特点组成谈判小组，其成员由有关方面的专家组成，谈判小组所有成员集中与供应商分别进行谈判。 谈判过程中本竞争性谈判文件有实质性变动的，采购人将以书面通知所有参与竞争性谈判的供应商。 供应商公开报价后，谈判小组对报价文件进行评审，满足竞争性谈判文件和本项目技术 要求的报价文件才能参加下一步的谈判和报价；在采购范围、技术要求不变的情况下，供应 商再次

52、报价不得高于本单位上一轮报价。 谈判小组单独与评审合格的供应商进行谈判，供应商进行再次报价，即开标会议现场为 首轮报价，谈判后即进行二次报价，也是最终报价。所有报价均现场宣布。 所有供应商最终报价后，谈判小组根据报价文件满足采购需求的原则，谈判小组按最终 报价由低到高的顺序推荐出三名成交候选人，首先取第一成交候选人进行公示，若排名第一 的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行 为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选人名单排序依次确 定其他成交候选人为成交人，也可以重新采购。 若出现价格相同的最低报价时，由谈判小组组织最低报价者再

53、次进行报价，若两名最低 报价者坚持不变时，由供应商采取现场抽签的方式确定排序。低于成本价除外。 2. 谈判程序 2.1 资格后审实行合格制。供应商应将资格审查要求的资料，原件的扫描件加盖电子公章附到报价文件中，否则视为无效报价，以供评审小组进行审查，代理公司不对供应商递交 的资格证件有效性负责。 2.2 证件齐全且合格后，评审小组再进行形式性评审和报价性评审，全部通过的供应商 才有资格进行再次报价、谈判。 2.3 代理机构将按照谈判小组确定的谈判顺序通知供应商。 2.4 供应商在接到代理机构的谈判通知后，应组织相关人员出席谈判。 2.5 谈判时，由谈判小组提出问题，供应商应首先做出口头解答，然

54、后形成书面文字，经授权代表签字后，在规定的时间内提交给谈判小组。谈判小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的或主要材料与当前市场价有较大偏离的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其报价文件予以拒绝。谈判小组进行详细评审，并确定成交供应商。 2.6 供应商有以下情形之一的，其报价文件将被视为无效报价： （1）不符合谈判文件要求的； （2）串通或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按谈判小组要求澄清、说明或补正的。 3. 竞争性谈判报价文件的澄清和补正 3.1 在谈判过程中，谈判小组可以书面形式要求供应商对所提交的竞争性谈判报价文件

55、中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 3.2 供应商的书面澄清、说明和补正属于竞争性谈判报价文件的组成部分。 3.3 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。 4. 谈判结果 4.1 谈判小组按最终报价由低到高的顺序推荐出三名成交候选人，推荐报价最低的为成交供应商。 4.2 谈判小组完成谈判后，应当向采购人提交书面报告。 第四章 采购合同（范本）政 府 采 购 合 同（正本/副本）（本合同格式仅作为参考，具体以甲方要求为准）项目编号：采购单位（甲方）：供

56、货（服务）单位（乙方）：签订日期：签订地点：采 购 合 同甲方：（采购人) 乙方：(成交人) 甲乙双方经充分协商，双方一致同意达成以下协议： 1. 总则 1.1 本合同各方必须遵守中华人民共和国合同法，并各自履行应负的全部责任。 1.2 乙方保证全部按照合同条款的规定和交货期向甲方提供合格的产品和服务。 1.3 甲方保证按照合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的货款。 2. 产品清单 序号商品名称品牌、规格型号、配置 （性能参数）产地数量单价(元)总价(元)12合计金额大写为： 元 （￥ 元）注：1、合同总价包括安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、验收费、各项税费

57、及合同实施过程中不可预见费用等。 2、货物名称内容必须与报价文件中货物名称内容一致。 3. 合同价格与付款3.1 本合同总价大写为： 元 （￥ 元）。 3.2 具体的付款方式为： 供货完毕并验收合格后，支付实际结算金额的90%，剩余货款一年后无质量问题情况下，20日内无息付清。3.3 产品到货的时间和地点 3.4 产品全部到货时间为 年 月 日； 3.5 交货地点：牡丹区政务服务大厅4. 质量与检验 4.1 货物为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用； 4.2 产品的到货验收包括：数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资

58、料(中文)及产品包装完整无破损； 4.3 每台产品上均应钉有铭牌（内容包括：制造商、产品名称、型号规格、出厂日期等）并附有产品质量检验合格标志； 4.4 国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。 4.5 乙方应将所供物品的用户手册、保修手册、有关资料以及配件、随机工具等交付给甲方。4.6 产品制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负责； 4.7 货到现场后，由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。 5. 产品安装调试与售后服务 5.1 产品安装调试与验收 5.1.1 安装调试必须在产品到货后 1 个工作日内开始进行； 5.1.2 所有产品

59、均须由乙方送货上门并安装调试。甲方不再支付任何费用；5.1.3 产品验收的标准：根据国家或者行业的相关规定执行。 5.2 保修期内的售后服务 5.21中标价格包含接入不动产登记系统的费用，确保正常使用。5.2.2 所有产品均须由乙方提供厂家质保。保修期自甲乙双方代表在产品验收单上签字之日起计算。保修和技术支持费用计入总价； 5.2.3 保修期内，乙方负责对其提供的产品整机进行维修，不再向甲方收取费用； 5.2.4 产品故障报修的响应时间：2 小时内回复，到达现场时间为 12 小时； 5.2.5 如果产品故障在检修 12 小时后仍无法排除，乙方应在 48 小时内提供不低于故障产品规格型号档次的备

60、用产品供甲方使用，直至故障产品修复； 5.2.6 所有产品保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到甲方产品使用现场维修。由此产生的一切费用均由乙方承担； 5.2.7 保修期内如果乙方服务不到位，甲方有权找相关公司服务，所需费用在乙方的售后服务保证金中扣除，直到保证金扣除完毕。 6. 培训 6.1 乙方向甲方提供的培训内容如下： 6.2 培训时间安排如下： 7. 违约责任； 7.1 乙方所交的产品品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收产品，乙方向甲方支付合同总金额的 5%作为违约金； 7.2 乙方不能交付产品的，乙方向甲方支付合同总金额的 5%作为违约金； 7.3 乙方逾期交付产品的