郑州市工程招标代理机构及从业人员信用管理制度

1、郑州市工工程招标标代理机机构及从从业人员员信用管理理办法（试行）一、为了了维护招招标代理理市场正正常秩序序，加强强对工程程建设项项目招标标代理机机构的资资格管理理，及时时核查工工程招标标代理机机构从业业人员、经营业业绩、市市场行为为、代理理质量状状况等情情况，根根据工工程建设设项目招招标代理理机构资资格认定定办法（建设设部令第第1544号）、河南省省建设厅厅关于印印发河河南省建建筑市场场信用管管理试行行办法的通知知（豫建建2000741号号）等相相关法律律、法规规，制定定本办法法。二、凡在在我市行行政区域域内执业业的工程程招标代代理机构构应当建建立企业业信用档档案，并并向管理理部门提提供真实实

2、、准确确、完整整的企业业信用档档案信息息，在“郑州市市建设工工程信息息网”上向社社会公示示，接受受社会监监督。三、招标标代理机机构及其其从业人人员在工工程项目目的招标标代理过过程中出出现下列列不良行行为时，将作为为不良信信息记入入其企业业信用档档案。（一）违违法违规规的行为为；（二）工工作过程程中存在在失误、差错或或者出具具的文件件内容不不全、质质量低劣劣等表现现；（三）拒拒绝接受受依法实实施的行行政监督督或者不不配合招招标监督督管理部部门依法法实施的的调查、工作检检查等行行为。四、本办办法所称称工程建建设招标标代理机机构信用用档案，系指以以分值量量化显示示招标代代理机构构基本情情况、从从业人

3、员员、经营营业绩、市场行行为、代代理质量量、合同同履约等等情况综综合信息息的记录录。五、每一一招标代代理机构构的诚信信基准分分值为1100分分，当其其有不良良信息的的，其诚诚信分值值按招招标代理理机构不不良信息息扣分标标准予予以扣分分。管理理部门可可以根据据实际情情况适时时修改和和调整扣扣分标准准。招标代理理机构及及其从业业人员发发生的不不良行为为，在招标代代理机构构不良信信息扣分分标准中未列列举的，招投标标监督管管理部门门可根据据不良行行为的性性质和情情节，归归入相近近的类别别以登记记和记分分。六、当不不良信息息记录期期满，其其所扣分分值自行行恢复。未自行行恢复或或记录有有误的，当事人人可向

4、建建设行政政主管部部门提出出，经确确认后及及时更正正。七、诚信信分值的的分类及及相应管管理措施施（一）企企业诚信信分值高高于955分(含含95分分)时,列入AAAA级级信用等等级，工工程招投投标监督督管理部部门将以以支持企企业发展展为主，鼓励其其做大、创优。（二）当当企业诚诚信分值值低于995分，高于990分(含900分)，列入AAA级信信用等级级，该企企业应当当自查、学习、整改，同时自自动被列列入行政政监督部部门帮扶扶企业名名单。（三）当当企业诚诚信分值值低于990分，高于775分(含755分)，列入AA级信用用等级，该企业业应当自自查、学学习、整整改，同同时自动动被列入入行政监监督部门门重

5、点监监督企业业名单。（四）当当诚信分分值低于于75分分，列入入B级信信用等级级，依法法责令整整改，由由招标代代理行政政许可机机关对其其市场准准入条件件进行重重新审查查，符合合行政许许可条件件的，整整改合格格后方可可承接新新的招标标代理业业务。八、在郑郑州市行行政区域域内，招招标人选选择招标标代理机机构时应应当从招招标代理理机构诚诚信档案案网上管管理系统统中查验验招标代代理机构构及其从从业人员员的诚信信记录和和不良信信息扣分分情况，作为选选择招标标代理机机构的参参考，不不宜选择诚诚信档案案管理系系统中没没有列入入的和已已经列入入B级信信用等级级的招标标代理机机构，但但依法责责令整改改已合格格的招

6、标标代理机机构除外外。九、本办办法从220111年5月月1日起起实行。十、本办办法由郑郑州市城城乡建设设委员会会负责解解释。附件：招标代代理机构构不良行行为扣分分标准 附 件件招标代理理机构不不良行为为扣分标标准序号不 良 行 为为扣分标准准记录期1违法、违违规、违违反规范范性文件件的行为为1.1采用行贿贿、提供供回扣或或者其他他不正当当竞争手手段承接接招标代代理业务务的；记10分分1年1.2未经委托托方同意意，擅自自将承接接的工程程招标代代理业务务转让他他人的；记10分分1年1.3超越资格格许可范范围从事事招标代代理业务务的或超超越委托托人授权权范围从从事招标标代理业业务的；记5分6个月1.

7、4出借、转转让、出出卖资格格证书、图章或或以挂靠靠方式允允许以本本机构名名义承接接招标代代理业务务的；记10分分1年1.5申请资格格认定或或者资格格复审、升级时时弄虚作作假的；记10分分1年1.6与招标人人、投标标人串通通损害国国家利益益、社会会公共利利益或者者他人合合法权益益的；记10分分1年1.7违反国家家、省、市有关关招标代代理收费费规定的的；记3分3个月1.8不按法定定招标程程序和相相关规定定开展招招标代理理业务行行为的；记5分6个月1.9发包方案案不合理理，肢解解发包或或化整为为零规避避招标的的；记6分6个月1.100以不正当当理由阻阻止企业业报名或或招标公公告、资资格预审审文件中中

8、有不合合理条款款限制或或排斥潜潜在投标标人的；记5分6个月1.111资格预审审活动未未按招标标公告、资格预预审文件件进行或或资格预预审活动动中存在在排斥潜潜在投标标人行为为或违反反有关规规定的；记5分1年1.122使用非本本单位注注册人员员办理招招标代理理事宜的的；记4分6个月1.133未按招标标投标法法定程序序或法定定时间进进行招标标活动的的；记 5分分6个月1.144招标代理理项目应应在指定定媒介发发布公告告而未发发布的；记4分6个月1.155定标后在在规定时时间内未未提交书书面情况况报告、中标结结果公示示及中标标通知书书的；记4分6个月1.166草拟的工工程合同同条款违违反有关关招投标标

9、文件实实质性内内容的；记4分6个月1.177泄露招标标投标活活动中应应当保密密的有关关情况和和资料的的；记10分分1年1.188不按招标标代理合合同约定定内容为为委托方方实施服服务的；记4分6个月1.199填报注册册人员人人数不达达标；注注册人员员取得从从业人员员资格未未达标；专职人人员人数数不达标标；三年年以上从从业经历历人数不不达标；以上每每少1人人扣1分分，完善即即止；20资质证书书有效期期满未变变更网上上信息（甲级990天，乙级660天）扣100分，完善即即止；1.211其他违法法、违规规、违反反规范性性文件的的行为，由招投投标监管管部门酌酌情扣分分。2代理工作作过程中中存在失失误、差

10、差错或出出具的文文件内容容不全或或工作质质量低劣劣等表现现2.1招标公告告内容不不完整或或不合理理的；记4分6个月2.2因招标文文件、答答疑、澄澄清或补补充说明明等资料料编制不不严谨、前后条条款互相相矛盾引引发争议议的；记4分6个月2.3编制的工工程量清清单内容容不完整整，有漏漏项或标标底编制制有重大大偏差的的；记4分6个月2.4未做好开开标前准准备致使使开标现现场混乱乱导致不不能正常常开标的的；记4分6个月2.5各环节备备案时，因代理理机构从从业人员员不熟悉悉相关法法律、法法规等原原因需要要修改、调整33次以上上（含33次）方方能备案案的；记4分6个月2.6因代理工工作过程程中存在在失误、差

11、错或或出具的的文件内内容不全全、工作作质量低低劣等表表现致使使招标失失败或造造成招标标人损失失的；记4分6个月2.7其他工作作失误、差错或或工作质质量低劣劣的表现现情形的的；记4分6个月3拒绝接受受依法实实施的行行政监督督或者不不配合招招标监督督管理部部门的调调查、工工作检查查的行为为3.1评标过程程中擅自自进入评评标现场场干扰评评委评标标的；记6分1年3.2招标代理理过程中中发现有有违法、违规行行为未及及时制止止或向招招标监管管部门反反映的；记6分1年3.3拒绝接受受或不配配合招标标监管部部门开展展的调查查、工作作检查、考核；或在调调查、工工作检查查、考核核中隐瞒瞒有关情情况，或或提供虚虚假材料料的；记6分1年3.4不按规定定参加招招标代理理机构应应当参加加的会议议的；记6分1年3.5不按规定定向行政政主管部部门报送送招标代代理机构构应当报报送