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文档简介
1、基 层 党 建 知 识 1,“创先争优”活动简介:创先争优活动是由中组部, 中宣部联合组织的, 其内容是“创建先进基层党组织, 争 当优秀共产党员”,创先争优活动是在学习实践科学进展 观活动集中性主题训练之后,为巩固和拓展学习实践活 动成果,推动科学进展和促进社会和谐,加强基层党组 织建设, 激发广大共产党员的积极性, 制造性而开展的, 与学习实践科学进展观活动是紧密连接,相互促进的, 是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性 工作; 2,“创先争优”基本要求:先进基层党组织的基本要 求是学习型党组织建设成效明显,杰出完成党章规定的 基本任务, 努力做到“五个好(”领导班子好, 党员队伍
2、好, 工作机制好,工作业绩好,群众反映好) ;优秀共产党 员的基本要求是模范履行党章规定的义务, 努力做到“五 带头”( 带头学习提高,带头争创佳绩,带头服务群众, 带头遵纪守法,带头弘扬正气) ; 第 1 页,共 14 页3 ,全区创先争优活动主题: “为推动科学进展创先 进,为加速埇桥崛起争先锋”和“服务大建设,参加大创 建”; 4 ,创先争优活动总体要求: 推动科学进展,促进 社会和谐,服务人民群众,加强基层组织; 5 ,全区创先争优活动主要环节: 调研走访,公开 承诺,领导点评,群众评议,评比表彰 6 ,创先争优“五学五比五落实”实践活动内容: 学沈 浩,比进展,把创先争优落实到争先进
3、位上;学沈浩, 比贡献,把创先争优落实到争创佳绩上;学沈浩,比实 干,把创先争优落实到加强组织上;学沈浩,比作风, 把创先争优落实到提高效能上;学沈浩,比整改,把创 先争优落实到服务群众上; 7 ,建设社会主义新农村的总体要求 :生产进展, 生活富有,乡风文明,村容洁净,治理民主; 8 ,基层组织建设“三级联创”: 县区争创农村基层组 织建设先进县区, 乡镇(街道) 争创“五个好”乡镇党(工) 委,村(社区)争创“五个好”村级党组织; 第 2 页,共 14 页9 ,农村基层组织建设六项载体 :无职党员设岗定 责,流淌党员训练治理, “双培双带”先锋工程,为民服务 全程代理,党员承诺制,党员议事
4、会等; 10,“双培双带”先工锋程:把农村党员, 干部培养成发 展能手, 把农村进展能手培养成党员, 带领群众共同致富; 干部, 带头致富, 11,“双向带动:”把家乡更多的劳动力带出去务工, 把在外面挣得的资金,学到的技术和联系到的项目带回 家乡; 12,“双评双述双公开”: 村党组织委员会,村委会班 子及成员向党员和村民代表述职述廉;党员和村民代表 对村党组织委员会,村委会班子及成员进行民主评议; 党务公开,村务公开; 13 ,党组织党员双向承诺 :双向承诺就是村党组织 分别向乡镇党委,党员和群众作出服务群众的承诺,党 员分别向党组织和群众作出服务群众的承诺,明确承诺 服务的具体事项,完成
5、时限,达到的要求等,并认真兑 现; 第 3 页,共 14 页14 ,村党组织书记“一诺双评”的内容: 即年初组织 村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设,经济 社会进展和服务群众作出公开承诺,年底分别向乡镇党 委和村党员大会述职,接受评议,评议结果与村干部的 绩效酬劳挂钩; 15 ,农村无职党员设岗定责:就是依据党章规定的党 员权益,义务,结合本地经济和社会进展的需要,合理 地设置一些岗位,让大多数有才能的无职党员都有发挥 作用的岗位,自觉地履行职责; 16 ,流淌党员治理六项制度 :( 1)党员外出报告登 记制度;( 2)流淌党员行前训练制度; ( 3)流淌党员定 期联系制度;( 4)流
6、淌党员发挥作用承诺制度; ( 5 )民 主评议党员制度; ( 6)预备党员考察鉴定制度; 17 ,流淌党员治理服务“四个一”活动内容: 依据省, 市委要求,进一步深化流淌党员治理服务工作,大力宣 传贯彻“四个一活动”,既构建一张网络家园, 送去一条关 爱短信,开通一部询问电话,开创一条创就业通道; 18 ,流淌党员“六大员,四模范”内容 :为做好流淌 党员服务,训练和治理工作,按中组部要求,在流淌党 第 4 页,共 14 页员中开展“为加快家乡进展作贡献, 为促进当地富强当先 锋”主题实践活动,引导广大流淌党员充分发挥“双向带 动”作用;为加快家乡进展作贡献方面, 要求广大流淌党 员“当好六大
7、员”:做家乡招商引资的联络员, 做家乡建设 的领航员,做推介家乡的宣扬员,做家乡群众外出就业 的引领员, 做商品流通的中介员, 做联系群众的服务员; 为促进当地富强当先锋方面, 要求广大流淌党员“争当四 模范”: 争当学理论学文化的模范,争当讲党性讲贡献的 模范,争当促进展促和谐的模范,争当守法律讲道德的 模范; 19 ,为民服务全程代理: 为民服务全程代理是指各 级代理机构以无偿代理的形式,通过内部高效,和谐运 作,依法全程为申办人办理其申办事项的一种新的工作 制度和办事方式;通俗地讲,就是群众要批什么证件, 办什么执照等事项,只要服务指南中有的,不需要 申办人亲自到场即可办理的,按服务指南
8、要求将所 需的材料交村(社区)全程代理接收点,由干部帮忙代 办,申办人不需出村(社区) ,办好后直接送到申办人 家中; 第 5 页,共 14 页20 ,三级代理: 村级代理为一级代理,实行即到即 办;在乡镇,街道能够办结的为二级代理;需要到区直 部门才能办结的为三级代理; 21 ,二级代理程序 :由乡镇,街道职能部门就可以 办理的申办事项,申办人将资料交村(社区)接收点, 村(社区)接收点转交乡镇,街道代理室,乡镇,街道 代理室转交乡镇,街道职能部门受理室办理,办好后依 次转回到申办人家中的过程叫二级代理; 22 ,三级代理程序 :审批权限在区级职能部门,由 乡镇,街道全程代理室将申办人资料送
9、交区代理中心, 由区代理中心将申办资料转交区直职能部门受理室办 理,最终将办理结果依次转回申办人家中的过程叫三级 代理; 23 ,为民服务全程代理所遵循的原就 :便民, 公开, 无偿,依法,高效,求实; 24 ,为民服务全程代理服务项目 :服务指南中 共列了 217 个项目, 其中, 全程代理类 118 项,询问服 务类 99 项;全程代理类是指不需要申办人亲自到场, 第 6 页,共 14 页在埇桥区内能够审批或办结的项目;询问服务类是指必 须由申办人亲自到场或审批权限在省,市级的项目; 25 ,什么是党员议事会制度: 农村党员议事会制度, 就是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会,并在 村
10、党组织的领导下,依据有关议事规章,程序和要求, 商议村级决策的重大事项,参加民主协商,民主治理, 监督村级事务的一项制度;党员议事会履行对本村党内 重大事情的争辩协商,提出看法,建议的职责; 26,“三会一课”制度:支部党员大会,支部委员会, 党小组会,党课;支部大会每季度至少召开一次,支部 委员会至少每月召开一次,党小组会每月至少召开一 次,党课每年不少于四次; 27 ,开放型党组织生活 :开放型党组织生活会是指 突破过去党组织生活会仅局限于党员内部活动的模式, 除有保密事项的会议外,创新党组织的会议和活动形 式,增加新的内容,逐步吸纳辖区内的各类人员参加; 其“开放”性主要表达在:一是在参
11、加人员上,除正常参 加党组织生活会的直管党员外,依据不同的主题,有针 对性地吸取辖区内的在职党员,流淌党员,入党积极分 第 7 页,共 14 页子,辖区内的各级人大代表, 政协委员,“两新”组织负责 人和有关群众代表参加;二是在内容和形式上,不仅仅 是贯彻党的各项方针政策的学习和培训,也可增加如讨 论重大决策和重大事项实施方案,落实服务党员群众载 体,开展贴近党员群众生活的文体活动,提高党员群众 科学文化学问素养等; 28 ,进展党员十六字方针 :坚持标准,保证质量, 改善结构,谨慎进展; 29 ,进展党员主要制度包括 :党委派员参加支部党 员大会制度,进展党员全程联名举荐制度,进展党员公 示
12、制度,进展党员票决制,组织委员审查责任制,主要 负责人近亲属入党审查制度; 30 ,农村进展党员全程联名举荐制 党员工作“十六 :即在坚持进展 字”方针和基本要求的基础上,从入党积极分子的发觉, 培养到吸取入党的全过程,都由党员和群众依据确定的 程序和要求向党组织举荐人选,作为村党组织培养入党 积极分子和进展党员的重要依据; 第 8 页,共 14 页31 ,农村进展党员“两票制”: 党支部在接收预备党 员时,党员投表决票,村民代表投信任票; 32 ,党务公开的内容 :凡属中国共产党党内监督 条例(试行) 和其他党内法规要求公开的内容,凡本 部门,本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题, 只要
13、不涉及党内隐秘,均应公开; 33 ,村务公开 :村务公开是村委会把涉及村民利益 和村民普遍关注的事项定期准时向村民公布,自觉接受 村民监督; 34 ,党费收缴具体标准 :月收入 3000 元 含 3000 元以下的,交纳 0.5% ;3000 元以上至 5000 元,交纳 1% ; 5000 元以上至 10000 元,交纳 1.5% ; 10000 元 以上者,交纳 2% ;离退休党员,月收入 5000 元(含 5000 元) 以下按 0.5% 交纳党费, 5000 元以上按 1% 交 纳;农夫党员每月交纳党费 0.5 元; 35 ,村(社区)党组织换届“两推一选” : 党员举荐, 群众举荐,
14、党内直接选举; 第 9 页,共 14 页36 ,村基层党组织设置原就 :要依据“产业相近, 地域相邻, 有利于发挥党员专长”的原就, 设置村所属党 组织; 37 ,“确定三有”内容:“定岗位目标,工作有待遇, 干好有前途,离任有保证”的“确定三有”农村党支部书记 保证勉励机制; 38 ,村干部酬劳“三位一体”勉励保证机制包括 :村 干部酬劳保证和正常增长,医疗保险,养老保险或退离 职补贴; 39 ,村级活动场所“五个中心”的作用: 党员活动中 心,村民议事中心,便民服务中心,训练培训中心,文 化消遣中心; 40 ,选派工作“六句话”目标要求: 建好以党支部为 核心的村级基层组织和领导班子,特别
15、要留意发觉和培 养政治素养好,工作才能强的村党支部继任书记人选; 带领群众找准符合实际的进展经济的好路子,调整农业 产业结构,进展壮大村级集体经济,增加农夫收入,为 群众办实事;带好一支能够在新时期充分发挥先锋模范 作用的农村党员队伍;建立健全和严格执行以村务公 第 10 页,共 14 页开,民主治理为主要内容的各项规章制度,使村级各项 工作逐步走上制度化,规范化轨道;抓好农村精神文明 建设,爱护农村社会稳固;自觉接受群众训练,加强自 身锤炼,进一步提高思想政治素养和领导才能; 41,选聘生“6+1”岗位职责:“6”是指规定性职责,包 括宣扬训练,事务治理,帮忙工作,参加决策,联系包 片,加强
16、组织等; “1”是指自选性职责,就是要依据本村 实际和选聘生的特长,开展自主创业; 42 ,城乡基层党组织结对共建: 围绕促进城乡经济 社会一体化进展的要求,充分发挥城乡基层党组织的自 身优势,全面开展各级党政机关,群众团体,高等院校 和企事业单位党组织与村和社区党组织结对共建工作, 构建以城带乡,城乡互促,双向受益,共同提高的城乡 基层党建工作新格局; 43 ,城乡结对共建“六共”要求内容: 依据统筹城乡 进展的要求,全面开展城乡基层党组织结对共建工作, 依据“基层组织共建, 党员队伍共管, 干部人才共育, 科 学进展共赢,困难群众共帮,党建资源共享”的“六共”要 第 11 页,共 14 页
17、求,构建以城带乡,城乡互促的城乡基层党建工作新格 局; 44 ,村级事务“四议两公开一监督”: 村级事务“四议 两公开”即农村全部村级重大事项都必需在村党组织 领导下,依据“四议”,“两公开”的程序决策实施,“四议:” 党组织委员会提议, “两委”会商议,党员大会审议, 村 民代表会议或村民会议决议; “两公开:” 决议公开,实 施结果公开; “一监督:”成立村务监督委员会对村级事务 开展情形进行民主监督; 45 ,街道社区规范化建设主要包括: 规范党组织设 置,规范干部和党员队伍建设,规范活动载体建设,规 范党建工作和谐共建机制,规范工作保证机制等; 46 ,街道社区“连心工程”:通过扎实开
18、展面对社区党 员的党内服务,面对困难群体的社会救助和福利服务, 面对居民群众的便民利民服务,面对辖区单位的社会化 服务,实现街道社区党组织与社区党员紧密联系,街道 社区党组织,党员与居民群众紧密联系,街道社区党组 织与其他组织及辖区单位紧密联系; 第 12 页,共 14 页47 ,街道社区“连心工程”建设应包括: 建立健全 街道服务中心和社区便民服务站规范运作,开展为民服 务全程代理工作;建立社区抱负者队伍,定期开展活 动;开展党员责任区,党员认领公益岗,党员示范经 营户等活动;开展“文明楼院” ,“文明社区”创建活动; 制定完善共驻共建活动制度机制,定期开展辖区机 关,企事业单位党组织与街道社区党组织共驻共建活 动;建立辖区特困党员和特困群众档案,开展帮扶救 助活动; 48 ,街道社区 “双关爱”活动:关爱党员,关爱群众 活动; 49 ,街道社区党的建设“三有一化”内容: 三有指“有 人管事,有钱办事,有场所议事” , 一化指“党建区域化” 50 ,非公企业党建工作
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