发展农业特色产业建设特色农业大县

1、发展农业特色产业 建设特色农业大县一、基本概念1、农业产业化的基本概念农业产业化（ Agriculture Industrialization）是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。2、农业

2、产业化的基本思路农业产业化的基本思路是：确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。它的基本类型主要有：市场连接型、龙头企业带动型、农科教结合型、专业协会带动型。 3、农业产业化的基本特征农业产业化的基本特征主要有面向国内外大市场，立足本地优势，依靠科技的进步，形成规模经营。实行专业化分工，贸工农、产供销密切配合，充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用，并且采取现代企业的管理方式。它的目的之一是使农民真正得利。实行产加销一体化，使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农民

3、富裕起来。实行农业产业化还会使土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度的提高，农业科技贡献率得到较大幅度的提高，农产品的生产与市场流通有效地结合起来，以“龙头”企业来内联千家万户，外联两个市场，从而引导、带动、辐射农业产业化的发展，并且建设一批主导产品、“龙头企业”、服务组织、商品基地。 4、山东潍坊：农业产业化是怎么提出来的山东省潍坊市是农业产业化的发源地。农业产业化经营作为一种新的生产经营方式，诞生在我国从计划经济体制向市场经济体制转轨的1992至1993年间，并不是偶然的。它是农业和农村经济发展过程中多种矛盾相互作用的必然结果，是农村广大干部群众积极探索市场经济条件下农业发展新路子的必

4、然结果。从潍坊的情况看，当时市场取向的农村改革已经取得了巨大的阶段性成果，农业和农村经济取得了长足发展。但是，在前进过程中也遇到了一些新情况、新问题。一是，农民单家独户的分散经营与大市场的矛盾日益突出。农业生产多了砍、少了赶、一哄而上、一哄而下、大贵大贱、大起大落的情况多次反复出现；农民生产规模小，农产品批量小，质量差，履约率底，很难进入大市场、大流通。二是，城乡关系、工农关系不协调，农业比较效益低，与其他产业利益分配不合理的矛盾更加尖锐。农民务农积极性不高，投入严重不足，农民收入增长减缓，农业持续发展面临挑战。三是，农业领域市场法规不配套、不完善，农村经济运行机制与市场经济发展要求不相适应的

5、矛盾日趋明显。随着市场行情的变化，农产品加工经营者或者抢收抢购，或者拒收拒购，农民或者待价而沽，或者有货难售，各方之间缺少利益连接机制，经济行为随意性很大，影响了农业稳定发展。这些矛盾和问题，说明农业这个国民经济的基础产业还比较脆弱，缺少自我积累和自我发展的能力，原有的农业运行机制和生产经营方式显然已经不适应现代农业高速发展的要求，需要探索一种更高层次、更加适应生产力水平的运行机制和经营方式。党的十四大做出了建立社会主义市场经济体制的历史性决策，为农业和农村经济发展带来了前所未有的机遇，探索农业发展新路子的要求就显得更加迫切。根据上述情况，潍坊市认真总结了诸城市贸工农一体化、寿光市依靠市场带动

6、发展农村经济、寒亭区“一乡一业，一村一品”和高密市实行区域种养等做法和经验，组织力量出国考察学习了日本农协、法国农业联合体、美国垂直一体化农业公司等管理现代化农业的先进经验。通过总结、对比、借鉴，全市上下形成了共识：要克服和解决农村改革与发展中的深层次矛盾，摆脱农业困境，就必须按照产业化的要求来组织发展农业和农村经济，尽快形成内联千家万户，外联国内外市场的产业化、系列化生产经营体系。市委、市政府在反复讨论、统一思想的基础上，于1992年明确提出了“农业产业化”，1993年初正式做出决定，在全市范围内全面实施农业产业化战略。其基本内涵是：以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，围绕主导产业，优

7、化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的农业经济管理体制和运行机制。基本思路是：确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营。确立主导产业，就是充分发挥当地优势，按照市场需求，选择那些市场容量大、单位产出高、经济效益好的产业和产品作为开发重点，把生产、加工、储运、销售融为一体，形成产业优势。实行区域布局，就是围绕主导产业和重点产品，科学规划，合理布局，发展多种专业生产区和各类专业乡镇、专业村、户，建立各具特色的商品生产基地。依靠龙头带动，就是组建

8、和扶持外联市场，内联千家万户，集信息、科研、加工、运销、服务于一体的龙头企业和龙头企业集团，带动广大农民将产品销往国内外市场。发展规模经营，就是围绕提高劳动生产率和农产品商品率，优化组合生产要素，充分挖掘生产潜力，大规模、大批量地组织生产和经营，形成规模优势，实现最佳效益。十几年来，潍坊市按照这一思路，坚持不懈地探索实践，取得了良好的经济和社会效益。5、推进农业产业化的意义农业产业化已经成为全球农业的共同潮流和趋势。世界农业已经进入产业化时代。我国多年来的实践表明，不仅农业的根本出路在于产业化，而且农业产业化对农村工业化、农村城镇化、农民增收长效机制的形成和农村全面小康社会实现，以及对整个国民

9、经济和社会事业的发展，正在并将继续产生广泛而深远的影响。其作用将远远超出农业经济的范畴。其重要意义主要有以下几点：1、农业产业化是连接农户与市场的桥梁和纽带。要把我国农业改造成能够与国内外大市场相衔接的产业，其核心问题是如何把“千家万户”与“广阔市场”连结起来、结合起来。在市场经济条件下，农业和农村发展必须具备以下几个条件：一是立足当地优势，二要面向国内外大市场，三要实行专业化分工并形成规模，四要把农民组织起来，进入市场。而农业产业化经营恰恰能满足这些方面的要求。农业产业化的主导产业和生产基地，一般都是立足于当地的资源优势、区位优势、传统优势等发展起来的，而且其专业化、规模化程度都较高；产业化

10、的龙头企业，则具有开拓市场、引导生产、深化加工、组织农民、服务农民的功能。尤其是那些实力雄厚、辐射带动能力和市场开拓能力较强的农产品加工流通龙头企业，发挥着农产品生产基地，农户与市场紧密连接的纽带作用，使分散的农户经营做到了种养有指导，生产有服务，销售有市场，价格有保护，大大提高了农民的组织化程度和生产的专业化和社会化水平，增强了农户抗御市场风险和自然风险的能力，使千家万户的生产经营活动通过龙头企业顺利地实现同国内外大市场的接轨；龙头企业也因为同大批农户形成了利益共同体而拥有了稳定的原料生产基地，避免或减少了生产的波动，也增强了抗御风险的能力和竞争实力。 2、农业产业化是实现农业改革和发展“第

11、二个飞跃”的必要条件。邓小平同志指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，有两个飞跃。第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程。”农业产业化为第二个飞跃创造了必要条件，因而能加速这一飞跃的进程。这是因为：其一，农业产业化的主导产业，一般都具有区域化布局、专业化生产、规模化经营、企业化管理的特点。这对推动科学种田，应用和推广现代科学技术、现代化设备都是极为有利的。其二，农业产业化的“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户

12、”的运行机制，将分散的小规模的家庭经营与国内外大市场连接起来，把千家万户的小生产变成了社会化大生产，既提高了农民的组织化程度，又提高了农业生产的社会化程度。这正是第二个飞跃所要求的。其三，第二个飞跃的重要内容之一是发展适度规模经营，而农业产业化的产加销、贸工农一体化的经营机制，将农业产前、产中、产后等环节联结了起来，这就扩大了农业的外部规模；而龙头企业把农户分散的生产引向区域化种养、专业化生产、规模化经营，这就扩大了农业的内部规模，从而为农业适度规模经营探索了新的形式。其四，发展集体经济是第二个飞跃的又一重要内容。农业产业化为农村集体经济的发展提供了重要机遇。一方面，农业产业化的发展，为加速集

13、体土地资源的开发利用创造了条件，有利于提高农业综合生产能力和集体经济实力。另一方面，村集体可以围绕产业化的主导产业独立兴办农副产品的加工、流通企业，也可以土地、资金、设备等入股兴办龙头企业，还可以创办集体农场、果园、养殖场，加入贸工农一体化组织。实际上，一些农业产业化搞得较好的省份和大城市郊区，已经出现了一批由城市工商企业、科技部门、集体经济组织、个体私营企业以及农民联合创办的农业一体化合作组织或股份合作组织，实行跨所有制、跨部门、跨社区的联合与合作。这实际上是一种新的集体经济或合作经济的实现形式，是更高层次的集体经济。另外，产业化带动的农业生产基地的专业合作经济组织也正在各地兴起和发展。可见

14、，农业产业化的确为农村“第二个飞跃”创造了必要条件。 3、农业产业化是推动现代农业发展的重要途径。农业产业化的发展过程实质上是农业工业化的过程，农业作为一个传统产业，在人类历史上自第二次社会大分工，即手工业从农业分离出来以后，就独立存在，而且与工业有一定的生产联系。但是在工业化初期，农业生产仍然主要靠手工劳动，产品仍然主要供农民自己消费，因此，农业需要工业供给的生产资料很少，需要工业加工的农产品也为数不多，农业与工业之间的联系很不密切。进入工业化中期之后，一方面工商资本要寻求新的出路，有了进入农业和农村领域进行开发的需求。另一方面也具备了工业反哺农业和城市带动农村的能力。于是，工商资本直接向农

15、业和农产品加工部门渗透，带动了工农一体化的发展，也促进了农业技术装备水平的提高。同时，工业化中期阶段，国家也有了一定的财力增加对农业的投入，已经具备了以工补农、以城带乡的物质基础。这就为先进机器设备、先进技术和工艺在农业中的应用，从而为农业工业化和现代农业的起步创造了条件。 但是，单有上述条件还是不够的。如果农业本身还是小而分散的小生产状态，还是自给半自给的经济状态，一方面农业本身缺乏依赖外部提供现代装备和科学技术的动力和能力。另一方面，工商资本向农业渗透、与农业结合，也缺乏有效的组织载体、规模化的生产条件和社会化的运行体制，国家对农业的投入也不会取得理想的产出效果，现代化的农业机械和先进的科

16、学技术在农业中的大量运用也会困难重重，农业现代化、农业工业化建设与发展也会迟滞不前。而农业产业化经营，不仅使农业成为小农户大群体的农业，成为越来越依赖于农业外部提供现代装备和科学技术、提供产品销售市场的农业，同时也使得贸工农一体化成为农工商三方的共同要求和利益共享、风险共担的利益共同体。这就为工业反哺农业、城市带动农村以及国家对农业的投入，提供了有效的载体，为工业装备农业、现代科学技术武装农业、现代经营理念管理农业创造了条件，从而有利于促进农业物质装备现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化，农民现代化，加速农业现代化的实现。可以说，农业产业化是农业现代化的必由之路。4、农业产业化是全面

17、建设小康社会的加速器。党的十六大报告指出：“建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”这是立足我国国情和农村实际作出的一个重大判断。在我国绝大多数群众稳定地解决温饱、全国总体上进入小康以后，21世纪的头20年我国经济社会发展的主要任务是全面建设小康社会。党十七大对确保到2023年实现全面建成小康社会的奋斗目标提出了新的更高要求。完成这一伟大的历史任务，重点和难点都在农村。我国目前正处在社会主义初级阶段，农村尤其不发达，全国13亿多人口，大多数还生活在农村，农民收入增速缓慢，城乡居民收入水平和生活水平差距在拉大，农村还有2000多万左右的贫困人口，还有约6000万

18、人刚刚越建温饱线，收入还不稳定。没有农民的小康就没有全国的小康。因此，胡锦涛同志在党的十七大报告中，再一次强调“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。早在150多年前，马克思在著名的“共产党宣言”中就深刻指出：“把农业和工业结合起来，促使城乡之间的对立逐步消灭”。农业产业化的发展，为农业与工业的结合，城市与乡村的融合开辟了广阔的道路。产加销一条龙、贸工农一体化的农业产业化，为我国工商企业的发展提供了一个重要的历史性机遇和巨大市场。尤其对农产品加工、流通企业的发展，对食品工业、农、林、牧、渔及其副产品加工业的发展，都将产生直接的有力的促进作用，并

19、会带动农业科技、农业教育、农村社会化服务业以及交通、运输、仓储业、包装装璜、饮食服务以及农村金融等各业的发展。这些作用的综合效果，一是推动了以农副产品加工工业为主体的农村工业的发展，并促进了农业与工商业的紧密结合。二是会引起农村工商企业、农村劳动力和农民向具有区位优势和基础设施优势的小城镇集中，从而会加速小城镇的建设和繁荣，增强小城镇的辐射力和带动力，带动新农村建设，推动城镇化和城乡一体化发展。所有这些都将加速全面建设小康社会目标的实现。二、政府在农业产业化中的作用 政府是农业产业化过程中必不可少的外部力量。在农业产业化的过程中，政府除了出台农业产业化本身的政策并做相应的组织工作外，还要采取如

20、下措施培育农业企业家： (一)选拔有一定基础的农民有针对性地进行强化培训 这里所说的有一定基础包括：已经是农业企业经营者；有一定的资金和筹资能力；有一定的科技优势；有一定的信息意识和信息渠道；有一定的群众威信和组织能力。这一工作必须要有针对性，强化培训的形式要灵活多样。如山东诸城外贸公司在肉鸡产业化经营过程中采用“四到门、三赊销、两公开、一结算”的方式，对农民心贴心的服务。在全市带起了3000多个饲养场，10000个养鸡农民户，形成数万人的养鸡生产大军。(二)采取措施对优秀农村青年开展专业教育 应进一步改革录取和分配制度。面向农村，面向农业，使更多的优秀青年有机会进入学校接受专业教育，特别要采

21、取措施包括鼓励其毕业后再回农村就业，彻底解决教育和使用相脱节的问题。 (三)采取措施鼓励有关大中专毕业生在农业产业化过程中建功立业 目前处于新旧体制转换过程中，在计划经济体制条件下的一些政策和后果一时还不能消除的情况下，政府必须采取相应的措施，以鼓励农业院校毕业生、经济贸易类毕业生和其他毕业生从事农业企业的经营管理工作。(四)加强职业培训教育。培育优秀人才职业培训教育是提高农民素质的一种重要途径。从事农业企业化经营，以便通过职业培训教育，掌握农业科学和经营管理的基本知识。已经受过专业学历教育的，也应在职进行继续教育，促使其成长和提高。(五)改善社会环境，促进农业企业家阶层的形成社会环境包括思想

22、观念、文化素质、生活方式、基础设施、法律法规、产业结构等方面，核心是产业结构的转化和思想观念的转变。为此，要做好以下几方面的工作：确立经营力的人力资本理应获得合理回报的观念。企业家的经营力是一种人力资本，不但创造价值，而且比劳动力创造更高的价值。要从观念和政策上使企业家的经营力名正言顺地获得报酬。稳步提高农民文化索质。加强扫盲和科技知识普及工作，强化农村义务教育。系统宣传市场经济知识与观念，使农民能正确认识市场，把握市场。建立健全农业企业化经营的法规体系确立兴办农业企业的法律程序。引导农民处理好积累和消费的关系，鼓励农民扩大生产投资。建立和发展农村信息网络，使市场信息能有效迅速地传递。 另外，

23、农业产业化是我国农业和农村经济发展的必然选择，是继乡镇企业大发展后我国农民的一大创举。但同时农业产业化也给农业生产带来了新的风险：一方面是农业产业化使经营者规模扩大，使经营风险集中增加，风险范围扩大；另一方面是经营者抵御风险能力较差。一旦发生大的灾害，经营者将陷入严重困难的境地，危及到经营者的重大利益和农业生产的继续，最终将严重阻碍农业产业化的顺利发展。因此，建立健全农业风。险保护，切实避免和减少农业风险给农户利益带来的损失，将是我国农业产业化顺利发展的必要保障二、农业产业化的现状1、国内外现状一、国外农业产业化模式国外农业产业化是伴随着工业化和城镇化逐步形成的。在农业产业化的浪潮中，各国的发

24、展模式多种多样，北美、欧洲和一些发展中国家的经济作物、畜牧、水产、林业等产业，都普遍推行了农、工、商一体化的经营体制，有的已实行跨国经营，俄罗斯和东欧国家也纷纷出现了“农、工、商综合体”之类的模式。综合起来主要有以下几种：1.合作社模式合作社模式主要有农牧业生产合作、生产资料供应合作、产品加工销售合作、经营管理和技术信息咨询合作以及信贷保险合作等。这种模式在欧洲较普遍，大多是中、小农户自愿联合集体加工或销售，社务由全体社员协商，一人一票，民主议决，其收入一般是在扣留必要的公共积累后，按社员投入多少进行分配。在合作社巩固和发展的基础上，各地合作社又自愿按产业联合，逐步组成从地方到中央的联社。例如

25、，芬兰25600个奶牛户（占全国80），组成47个乳制品合作社，经营牛奶的加工和销售。经过资产重组，以股份制形式组成全国联社性质的公司，产品多达1400种，加工量占全国的77，年营业额已达18亿美元之多，企业资本迅速扩张，竞争力大大增强；美国家庭农场一般都参加几个不同性质的合作社，平均每个农场参加2个合作社；在德国，几乎所有的农民都参加13个合作社，各种农民合作组织的最高联合机构是设在波恩的德国赖夫艾森合作联社，它代表农民在经济、法律、税收政策等方面的利益，负责咨询并设立合作组织基金，保持与政府及国内外农民合作组织的联系。2.专业协会模式这是一种以农民为主体自愿组成的社会团体，把分散的农场或农

26、户通过市场开拓和技术、信息服务等环节联结起来，形成利益结合、互相依赖的社会化生产和销售服务体系。如日本的农业协同组合（简称农协），是以农民为主要成员，共同出资建立的农民自我服务组织，其组织系统包括区、县、中央三级，业务范围包括信贷、购买、销售和生产指导等，日本农协批发的农畜产品占批发总量的60以上。澳大利亚设有全国羊毛协会、羊毛销售经纪人协会、羊毛出售商协会和羊毛加工者协会，分别代表羊毛生产者、经纪人、销售商和加工商的利益开展业务。这四方面的代表共同组成澳大利亚羊毛交易所，经营全澳90以上的羊毛销售。交易所在全国设立8个销售中心，每个销售中心是一大型的室内市场，陈列着各种展箱、样品以及质量鉴定

27、书和价格标签，买主与经纪人签订购买合同，一般经纪人收到羊毛后两周内将其卖掉，收取货款。3.企业集团模式这是国际国内资本向农业倾斜而形成的综合或专业的企业集团。如意大利的全国农业合作社联合会菲亚特集团、皮雷利集团所经营的大型农场和公司以及水果收购、分级、贮存、保鲜、加工和销售的产、供、销一体化的综合企业。企业集团向农业生产者提供财政、物资和技术援助，参与农场（农户）的经营管理，并根据市场情况对农畜产品的品种、数量、质量、供货时间等提出严格要求，农业生产者必须按合同的约定进行大批量的、均衡的、标准化和高质量的生产，不能满足合同要求的农业生产者将被淘汰。近年来，跨国农业企业集团迅速崛起，它们在兼并有

28、关食品加工企业之后，成为世界性的跨国农业集团。如可口可乐公司，1990年收买了与食品加工有关的销售额达39亿美元的华垂斯食品公司，一跃成为世界屈指可数的跨国农业综合企业。4.其他模式韩国的农协和产、学、管、研一体化模式。20世纪60年代以来，韩国农业在本国发展现代农业中一直起着举足轻重的支撑作用，它的主要任务是围绕发展农业和农村社区福利，开展资金存贷，生产要素购买，农产品仓储、运输、加工、营销、保险，以及与农业有关的研究、出版和教育等支持性活动，深受农民的欢迎。泰国的“农业工业化”战略与“政府公司银行农户”模式，使农业从单纯的原料供给者上升为制造业的参与者，使产品加工业成为泰国出口业的支柱，使

29、农业和工业的关系进入一个谁也离不开谁的新阶段，使国民经济保持了持续快速发展的势头。前苏联的农业跨单位合作和农工一体化等等。国外在农业产业化经营中，不管采取哪种模式，都是立足农业，发展农业一体化，以农业生产结构的转变推进一体化的发展，在一体化结构中加强农业社会化服务和政府积极采取措施，扶持一体化的发展。二、国外农业产业化经营的特点1.主导农产品区域化布局和专业化生产突出美国的农业是世界上最发达的现代化农业，通过长期演进，已形成玉米带、棉花带、畜牧带等10个各具特色的农业带。美国的蔬菜生产，50个州中有37个州从事商品蔬菜生产，但主产区主要集中在中南、西南、东南的亚热带地区和北方地区，形成四大产区

30、：西南冬季蔬菜基地，其产量占全国首位；中南冬季蔬菜基地；东南冬春早熟蔬菜基地，产量占全国的13左右；北方冷凉蔬菜产区，主要生产洋葱、马铃薯等，以上四个产区的蔬菜产量约占美国蔬菜总产量的90左右。荷兰是农业产业化高度发达的国家，区域化布局突出，大田作物主要分布在东北部，水果主要分布在东南部，西部主要是花卉蔬菜和畜牧。加拿大以生产优质小麦在国际市场享有盛誉，在总体生产布局集中的情况下，根据各自优势，形成几个类型：在西部主要生产优质的硬质红粒春小麦，出口50多个国家，南部生长期长且气侯温暖适宜生产硬粒麦，在中部地区生产草原春小麦，以满足市场上对中等品质小麦的需求。2.农业组织化程度高，具有很强的开拓

31、市场、组织生产、综合服务功能的大型龙头企业在龙头企业建设上，丹麦的畜牧业产业化经营搞得很好，主要靠加工企业带动，他们的畜禽产品全部经过加工才进入市场。丹麦最大的一个屠宰加工厂，每天屠宰1万头猪，有约5000农户提供猪源，加工鲜肉和数百种肉制品，75出口。通过这个加工厂，很好地把农户和国外市场连接起来了。3.农业科技进步大目前，国外的农业科技贡献率已经达到75以上，我国台湾地区的农业科技贡献率达到了60以上。加拿大用于农业科研的费用占农业生产总值的比重一直大于2，在联邦政府对自然科学的总支出中，农业科研的比重约占12。韩国为了推进农业的研究与开发，有关部门成立了农业技术政策审议会，主要农产品基地

32、建立品种研究所，把农村指导所改为地区农业开发中心，大力提高以基地为中心的民间技术，农业水产部门为开发农林水产尖端技术，确定了230项课题，将在近几年内投资170亿美元进行农业育种、种子处理、机械化和自动化系统、遗传工程技术、产品生产技术等的研究与开发。4.政府对农业支持力度大，农业保障体制健全法国在19621986年农业预算拨款增加了14倍以上，同时规定凡符合政府政策要求和国家计划的项目均可得到优惠的贷款，利率为46。欧共体通过制定干预价格（最低价格）与门槛价格（最低进口价格）等措施，保护农民利益，以防谷贱伤农。在西方一些工业发达国家，政府对农业提供低息贷款的金融机构予以补贴，对合作社、私人银

33、行所发放的农业贷款，广泛提供担保，补贴农产品价格，提高农民收入和福利，帮助兴修水利和实现电气化，为农民免费提供农用辅助设备等等。5.贸工农、产加销一体化内在机制已完全形成芬兰最大的乳制品联合生产企业瓦利奥公司，是一个具有大规模生产能力的专业化、社会化和集团化公司，公司从奶牛的饲养、原奶的收购、运输，到乳制品的精加工、产品的销售和出口进行一体化经营，不仅效率高、周期短、生产成本低，而且随时可以根据市场的动态需求变化调整产品的品种和数量。该公司在全国各地拥有33个乳制品加工厂，加工能力占全国牛奶加工总量的77左右，产品种类多达1400种，年营业额达到18亿美元。2、长阳现状2023以来，我县农业产

34、业化工作在各级党委、政府的正确领导下，在县人大常委会的有力监督和指导下，始终坚持以科学发展观为指导，围绕“壮大特色基地、培育优势龙头、打造绿色品牌”的三句话总要求，把建立现代农业产业体系作为农业产业化发展的立足点和落脚点，把建设特色农业基地、培植壮大龙头企业和开拓农产品销售市场作为加快农业产业化发展的“三大抓手”，立足本地资源优势，突破传统发展模式，有力促进了农业产业化经营，促进了农民收入的稳步增长。2023年全县农业总产值达到21亿元，农、林、牧、渔业增加值达到13亿元，农民人平纯收入达到2969元，分别比2023年增长62%、86%、673元。（一）特色农业基地建设呈现新面貌。近几年来，我

35、县依托丰富的自然资源，大力调整农业结构，一批优势产业、特色基地相继建立，到2023年底，全县以高山蔬菜、水产、畜牧、柑桔、茶叶、药杂、魔芋等为主的特色产业基地达到70万亩以上，为实施农业产业化经营奠定了良好的基础。高山蔬菜久负盛名：近年来全县高山蔬菜产业通过不断优化品种结构，强化高山蔬菜质量安全监管，大力发展蔬菜加工，高山蔬菜产业链得到了进一步延伸，逐步形成了产供销一条龙、贸工农一体化的产业化经营格局，使高山蔬菜产业走上了持续健康发展的轨道。到2023年底全县已有7个乡镇、80个村、35000多户种植高山蔬菜，高山蔬菜基地面积达到20万亩，种植面积达到30万亩，总产量达到60多万吨，年实现蔬菜

36、产值6亿多元，占全县农业总产值的35%左右。以火烧坪为中心，网络周边榔坪、贺家坪、资丘、渔峡口等乡镇的高山蔬菜板块基地已基本形成。通过成功举办高山蔬菜产业发展20年纪念活动暨召开首届全国高山蔬菜研讨会，进一步确定了我县“全国高山蔬菜生产第一县”的历史地位。柑桔产业声名远扬：县委、县政府出台了一系列优惠政策支持柑桔特别是椪柑产业的发展，并加大了对柑桔产业的投入。每年集中捆绑财政、移民、扶贫、计划等支农资金数百万元，通过专业村、农业综合开发、移民开发、一村一品等项目建设，大力发展专业村和示范基地，全县共建设了柑桔专业村45个。到2023年底，全县共有9个乡镇、60多个村、4万多农户从事柑桔生产，柑

37、桔面积已达12万亩，年产量超过了6万吨。其中，椪柑面积达6万多亩，年产量达到3万吨，年实现产值1亿元以上。通过连续三年清江椪柑文化节的推介，清江椪柑已成为湖北优质水果的杰出代表，享誉荆楚。茶叶产业蒸蒸日上：到2023年底，全县茶园面积已达到万亩，其中采摘茶园面积万亩。茶叶产量1108吨，其中名优茶产量近500吨，茶叶收入3000多万元，茶农茶叶收入达到了1800万元。现已形成以都正湾、大堰、鸭子口、贺家坪、资丘等5个乡镇为主的茶叶板块基地，其中都正湾镇茶叶面积达到万亩，是我县第一大茶叶乡镇。廪君牌廪君茶庄茶、土家贡茶，常家洞牌长阳毛尖，老雾冲有机茶，佷山牌早春贡茶，然丰牌清江毛尖等一批茶叶品牌

38、，在市场上享有较大知名度，使“长阳清江茶”开始走出长阳，走向全国各地。清江水产方兴未艾：近年来全县坚持以发展特色水产业的理念为指导，建成了沿市口、白庙、平洛湖、刘坪、福子坪、花桥、磨市、红土溪、柳津滩9大网箱养殖基地，巩固提高了芦溪、平洛湖、刘坪、天池口4大银鱼及常规经济鱼类投放点。到2023年底，全县大库放养面积达到13万多亩、精养网箱面积250亩，渔业总产量达20230吨，创产值亿元，全县共有1500多养殖从业人员依靠发展网箱养殖致富，清江库区沿岸5000多移民依靠渔业捕捞脱离了贫困，清江水产业已成为全省的特色产业和县域农业经济发展的重要支柱产业。长阳已挤身全省特色水产大县，长阳清江库区已

39、成为全省乃至全国最大的优质淡水鱼出口创汇基地。畜牧产业蓬勃发展：县委、县政府始终把生猪、山羊产业发展作为全县特色农业建设的重点产业之一。2023年县人民政府明确提出了通过2年努力使全县生猪出栏达到60万头、山羊出栏达到30万只，建成全省生猪、山羊养殖大县的发展目标，并出台了一系列扶持发展的政策措施，进一步调动了农民发展生猪山羊生产的积极性，有力地推动了全县生猪、山羊的快速发展。2023年长阳山羊养殖大县建设被纳入全省农业板块基地建设投资范畴。到2023年底，全县猪、羊、禽出栏量分别达到63万头、万只、56万羽，分别比2023年增长91%、93%、12%，肉类总产量万吨，全年实现畜牧业产值亿元。

40、药材产业一枝独秀：全县重点围绕GAP示范基地建设、退耕还林项目建设，大力发展木瓜、栀果等优质药材，做大做强“资丘木瓜”、“金福栀果”等传统知名品牌，提高了药材产业的附加值。全县药材产业的发展呈现出逐年上升的趋势。到2023年全县药材面积达到8万亩，其中栀果33400亩，木瓜23400亩；药材总产量1500多吨，其中栀果824吨、木瓜530吨，实现药材产值1000万元。魔芋产业如日方升：县委、政府高度重视魔芋产业的发展，先后下发了长政办发202324号、长政办发2023102号、长政办发202310号等文件，对魔芋产业的发展出台了指导意见和奖励措施，在我县中山地区掀起了发展魔芋产业的新高潮。20

41、23年，全县共种植魔芋17200亩，总产量22000吨。其中商品芋面积8910亩，商品芋14000吨，种芋面积8290亩，种芋8000吨。2023年县委、县政府提出了打造“中国魔芋之乡”，的宏伟战略，通过强有力的组织领导和良好的政策引导，全县共种植魔芋30000亩，其中都镇湾、鸭子口、资丘、渔峡口、榔坪、贺家坪6个重点乡镇种植魔芋26294亩，其中商品芋种植21704亩，种芋种植4590亩。 （二）龙头企业发展取得新突破。近两年来，县委、政府进一步加大了对龙头企业的引进和扶持力度，使一批产业化龙头企业规模不断做大，带动能力不断增强，有效带动了我县特色农产品基地的不断壮大和农产品加工业的蓬勃发展

42、。截止到2023年底全县各类农产品加工企业已达到300多家，年销售收入过千万元的有4家。全县围绕特色产业重点扶持培育了宜昌一致魔芋生物科技有限公司、清江绿色食品有限公司、长阳清江鹏博开发有限公司等为代表的13家市级重点龙头企业，同时还扶持了以长阳山野食品有限公司、清江果业公司、长龙种猪场等为代表的13家县级重点龙头企业，全县市、县两级龙头企业达到了26家。宜昌一致魔芋生物科技有限公司是一家以魔芋产品科研、开发、生产、销售为一体的生物科技食品加工企业，公司于2023年5月在湖北长阳经济开发区开工建设，2023年9月建成投产，现有资产总额万元，其中，固定资产万元。建成了干法、湿法魔芋生产线、魔芋膳

43、食纤维生产线各一条。达到年加工鲜魔芋3万吨，年产魔芋系列粉2000吨、魔芋膳食纤维500吨的生产能力。2023年公司实现销售收入万元，上缴税金71万元，成为我县最具成长性、最具竞争力的农业产业化龙头企业，目前该公司正在积极申报农业产业化省级重点龙头企业。宜昌清江绿色食品有限公司是我县2023年引进的新企业，注册资本980万元。主要从事甜玉米罐头、蚕豆罐头、糖水桔子罐头等农副产品的加工出口，公司具备生产桔子罐头1000吨，蚕豆罐头5000吨、番茄酱罐头5000吨和甜玉米罐头5000吨，年产总量23万吨的生产能力，年产值可达1亿元以上。2023年该公司生产甜玉米罐头3983吨产值近3000万元，生

44、产糖水桔子罐头5023吨产值2500万元，生产蚕豆罐头5058吨产值1900万元，累计实现销售收入5100多万元，出口创汇500多万美元，实现净利润440多万元。长阳清江鹏搏开发公司与韩国“世联贸易”会社合作开发的清江鱼系列产品，销售范围遍及全国以及韩国、美国和欧盟、东南亚等多个国家。公司于2023 年5月落户长阳经济开发区，占地面积35亩，总投资6700万元，公司的鮰鱼片加工生产线于2023年1月已正式开工生产，全年共加工鮰鱼4000吨，加工其它水产品2000吨，加工出口额达1210万元，全年销售收入已突破3000万元，公司两条生产线全部建成投产后，其年加工能力将达12000吨以上。（三）农

45、产品经营凸显新亮点。一是通过办会办节拓宽了销售渠道。近几年来，我县已成功举办了高山蔬菜节、首届全国高山蔬菜研讨会和三届清江椪柑节，通过办节办会把外地客商请进来，组织本地营销大户走出去，广泛进行交流与合作。已同上海江桥市场、湖南红星蔬菜批发市场、江西南昌批发市场、广州江南批发市场、武汉市皇经堂批发交易市场、武汉白沙洲批发市场、武汉中百集团、武汉家乐福商业公司等实力雄厚的农产品批发、加工、营销企业建立了长期合作关系，高山蔬菜、清江椪柑、清江鱼等我县特色农产品都成功进入了上述大型农副产品批发市场，销售渠道得到进一步拓宽。二是大力发展了中介组织。2023年，县委、县政府出台了关于支持和促进农民专业合作

46、社发展的意见，为专业合作社发展创造了良好的政策环境，当年全县农民专业合作社就发展到38家，基本实现“乡镇发展无空白，支柱产业全覆盖”的目标。资丘大树湾巴柑产销合作社探索出的公司+合作社+农户的农业产业化经营模式，受到省厅领导的充分肯定。中山地区魔芋种植大户由一致魔芋公司牵头，成立了我县第一家魔芋专业合作组织宜昌长阳清江魔芋专业合作社，该社吸纳社员5100人，有力推动了魔芋产业的快速发展。长阳常家洞茶叶专业合作社，自愿入社会员达1458户，入社茶园面积达5000多亩，已形成合作社+农户+基地的新模式，销售市场辐射全国各地，每年可实现销售收入2000多万元，目前该合作社已经稳定进入全省100强合作

47、社前列，真正起到了“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方百姓”的积极作用。蔬菜、柑桔、畜牧、水产、茶叶等特色产业的农村经纪人和营销大户在近两年也有突破性发展，全县共有经纪人队伍2000余人，为拓宽我县农产品销售渠道做出了重要贡献。三是营销机制得到转变。全县充分运用连锁超市经营、配送销售、网上交易等经营方式和手段，促进产销直挂。连续三年组织全县重点龙头企业与武汉中百超市、中商集团、武汉家乐福商业公司等大型商业集团进行农超对接洽谈会，已有“一致”牌魔芋膳食纤维、“土家嫂”豆瓣酱、清江鱼豆豉及木瓜系列产品等优质农产品成功打进了武汉、深圳等大中城市的农产品超市。长阳兴农蔬菜专业合作社已成功实现对

48、家乐福超市、武大后勤集团和省政府机关后勤处的蔬菜配送。2023年还组建了县农产品销售服务中心，设立销售热线，为本地经纪人和外地客商搭建信息平台。服务中心定期对各地农产品生产和销售情况进行统计分析，及时发布各种供求信息，帮助搞好销售。清江果业公司和大树湾巴柑合作社把清江椪柑销到了俄罗斯，“土家嫂”牌系列产品已连续三年出口到香港市场。三、农业产业化的发展方向一、中国农业产业化经营的起源与发展现状 农业产业化经营是指以家庭承包经营为基础，通过龙头企业、中介组织、专业市场等带动农户进入市场，各利益主体按照种养、加工、销售有机结合，利益共享、风险共担的原则组织起来的一种新的经营形式。农业产业化经营是农村

49、深化改革的产物，是九亿农民的伟大创造，也是各地“贸工农一体化”、“产加销一条龙”等经营方式的改革、完善与发展。 当前，农业产业化经营呈现出良好的发展势头。据农业部近期对全国31个省区市2464个县(市、区)的调查，截止到2000年底，农业产业化经营组织已发展到66000多个，带动农户5900多万户，占全国农户总数25左右。在多种类型的产业化经营组织中，龙头企业带动型是主要形式，各种加工、销售龙头企业近27000个，占总数的%。各地农业产业化经营有以下主要的特点： 1.组织数量迅速增加。据1998年农业部对1650县的统计调查，当时的农业产业化经营组织是3万多个，截止到2000年底，全国农业产业

50、化经营组织发展到66000多个，尽管其中有调查范围扩大了800多个县、市的重要因素，但组织数量迅速增加仍是一大特点。 2利益联结方式更加紧密。各类农业产业化组织中合同方式的占，比1998年下降了7个百分点；而以合作、股份合作方式的占，比1998年增加了7个百分点。由于建立稳定、长期的利益联结关系是既是龙头企业发展的战略需要，也是农村农业产业结构调整，农民增收的需要，以合作、股份合作等为主要形式的紧密型的农业产业化组织比重的提高将是今后的发展趋势。 3经营形式多样化。各类农业产业化组织中，有龙头企业带动型组织27000个，中介组织带动型组织22000个，专业市场带动型组织7600个。在龙头企业带

51、动农业产业化经营仍居主导地位的同时，中介组织带动农业产业化经营的作用越来越大。以农民合作经济组织为例，1998年以农民专业合作经济组织带动农业产业化经营的组织5460个，到2000年猛增到9550个，增长了。 4.经营规模进一步扩大。2000年，农业产业化组织拥有固定资产总额4200亿元，按同口径计算，比1998年增长，年增增长132，其中龙头企业的固定资产总额3000多亿元，占；农业产业化组织实现销售收入6800亿元，比1998年增长，年均增长；实现市场交易额4100亿元。农业产业化经营规模的进一步扩大为今后的发展奠定了良好的物质基础。 5.对发展农村经济的贡献进一步增大。首先，对农业产业结

52、构调整的贡献增大。与1998年相比，农业产业化组织中蔬菜、水果、内制品、乳制品加工的龙头企业的比例增加，其中蔬菜、水果加工龙头企业在种植业内部的比例增加了9个百分点；肉制品加工龙头企业在畜牧业内部的比例增加了8个百分点；乳制品加工龙头企业增幅更大，两年接近翻了一番。这些农业产业化龙头企业的发展，有力地推动了农业产业结构调整。其次，对农民增加收入的贡献增大。2000年，通过发展以公司+农户为主要模式的农业产业化经营，带动农户5900万户；平均每户增收900元，比1998年增加了100元左右。 6优化了区域产业布局。随着农业产业化的推进，各地逐步形成了一批各具特色的、跨区域的、专业化和社会化程度较

53、高的产业带，成为推动区域经济发展新的增长点。如黑龙江的奶牛产业带、吉林的玉米产业带、山东胶东地区的蔬菜产业带、陕西的苹果产业带等。农业产业化经营充分发挥了各地的产业优势，优化了区域产业布局。 同时，对我国农业产业化经营的水平还不能评价过高，总体上看还处于初步发展阶段。主要表现在，一是各地农业产业化经营发展还不平衡；二是龙头企业普遍规模偏小，集中度低，布局较分散，抵御市场风险的能力较弱；三是组织形式和利益机制还不够完善、不规范，龙头企业带动农户的能力还不强；四是人才、技术、资金等仍是制约农业产业化发展的“瓶颈”。这些都需要在推进农业产业化经营过程中进一步研究和解决。 二、中国农业产业化的发展趋势

54、我国农业产业化，是从开发本地资源入手，以发展优势产业为起点，逐步扩大了经营范围，在农村商品生产中显示了勃勃生机，带来了一系列具有战略意义的变化。1)出现了农村商品生产由“小而专”的“游击战”向“专而联”的“阵地战”转化。以山西运城地区为例，多数农业产业化经营体是在一无地下资源，二无荒滩沟坡可利用，且在原来的经济状况不太好条件下发展起来的。关键是这些地方农民认识了自己的优势，并从本地实际出发，建立了核心产业。这样，在核心产业的辐射作用下，一大批新兴产业如同众星拱月，葵花向阳般地发展起来。不少昨天还是土地经营的副业，今天却成为社会行动的一个分子，从而使星星点点的的农村商品生产逐步向区域化、基地化方

55、向发展，表明了农村商品生产已由游击战向阵地战转化的趋势。2)出现了小块土地经营向大规模经营的转化。就农业本身而言，平均土地承包形成的小块土地经营，并不利于土地经营的专业化、机械化，也不利于保持和提高土地利用率和劳动生产率，从农村生产要素配置来讲，由于家庭户户都要种田，势必影响劳动力等生产要素向土地经营以外的产业转移，然而企求很快实现土地向部分农户集中，而使另外的农户无事可做以致丧失衣食之源，又是断然不可取的。农业产业化的发展，使家庭经营中的多余劳动力转向非农业生产部门，为土地实现规模经营迈出了可喜的一步，它是直接投入农业的劳力减少了，扩大了以劳计算的土地经营规模。3)出现了“以户为战”的盲目性

56、生产经营向统一市场化经营的转化。勿庸置疑，联产承包责任制下的家庭经营有特殊的优越性，但是，在农村商品生产急剧发展的今天，它的缺陷也明显地暴露出来。我们知道，广大农民散居在农村，无法了解各种农副产品及其加工产品的供求情况，更不便预料市场行情及其发展趋势，加之农业生产周期性长，不可能对市场行情作出灵活的反应，特别是在目前各种社会化服务体系还没有完全建立，“以户为战”式的商品生产不可能摆脱盲目性。专业化经营的出现，打破了这个僵局，为农村商品生产的发展注入了新的活力，通过专业化经营，最终把分散的农副产品或者加工产品，有组织、有计划地、成批量的投入市场，使产、供、销协调一致，以市场指导生产，以生产繁荣市

57、场，体现了社会主义商品经济的特征。也就是说，农业产业化找到了商品生产与市场需求的衔接点，使农民摆脱了盲目角逐的困境，逐步向市场经济方向转化。4)出现了经营经验型向现代科技型的转化。农业产业化中，各个层次之间生死攸关的利益关系，决定了生产经营必须千方百计的提高科学技术水平，用先进的设备武装企业，用先进的技术提高合作者的素质，以较高的劳动生产率和优质的产品，在瞬息万变的市场竞争中站稳脚跟。运城地区1998年通过产业化经营，共引进技术项目1182项，设备339套，请进技术人员2830人，大大增强了企业活力。更可喜的是，产业化经营促进了科研与生产的直接结合。如临猗县七级食用菌生产联合体，就设有一个专业

58、研究推广食用菌栽培技术的推广站。他们不断研究总结，创造了大田地沟栽培小平菇的新技术，在全乡全县普遍推广，并列入国家“星火计划”，与国内外签订了销售合同，它已成为当地农民致富奔小康的一条重要途径。 随着我国国民经济的快速发展，广大城乡人民生活水平的不断提高和经济全球化、一体化进程的加快，在我国发展农业产业化经营工作将显得更加重要和急迫，今后一个时期内各地农业产业化经营会出现以下几大趋势： (一)农业产业化经营将继续得到政府各有关部门的高度重视和强力支持，农业产业化经营将成为农村经济新的增长点。我国农业产业化龙头企业，不同于一般的农产品加工业和流通企业，它连接着亿万农户。只有大力发展农业产业化经营

59、、大力扶持龙头企业，才能更有效地解决农业的产业结构调整问题，解决农民的市场问题和增收问题；只有大力发展农业产业化经营，大力扶持龙头企业，才能在一个比较短的时间内提高农业企业的竞争力，加长我国农业的产业链，提高我国农产品及其加工制品的附加值，这既是我国农业进入新的发展阶段，农业、农村经济发展的需要，也是我国加入WT0后广大农民的必然选择。发展农业产业化经营在全国各地正在形成共识，政府各有关部门将会继续做好扶持农业产业化经营，有关扶持龙头企业政策将得到进一步落实，农业产业化经营对国民经济的贡献和农村现代化建设的作用将继续扩大。 (二)农业产业化经营将按规划有序发展，具有地域优势的农业产业带将和农业

60、产业化龙头企业紧密结合并形成新的支柱产业。政府有关部门正在制定的农业产业化“十五”规划，将按照比较优势原则和市场规划、在充分依靠现有重点龙头企业和农副产品商品基地的基础上，按照现代化、专业化、商品化、规模化的要求，合理调整农业产业化经营布局，最大限度地提高农业整体效益和综合效益。因此，在今后一个时期，发展农业产业化经营将继续与调整农业产业结构，促进农民增收紧密相结合。在东部地区，与发展外向型农业有关的农副产品加工项目相结合，农业产业化经营直接与国际市场接轨；在中部地区，尤其是粮棉油主产区，与粮食加工、棉花加工、油脂加工、饲料加工等项目相结合，通过农业产业化经营，使当地的资源优势变为产业优势和经