2022管理办公室工作总结

1、本文格式为Word版，下载可任意编辑 2022管理办公室工作总结本文目次2022管理办公室工作总结物业管理办公室XX年工作总结农人负担监视管理办公室工作总结乡企业管理办公室工作总结 XX年度，我办在省散办和市经信委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学进展观，专心贯彻落实国家节能减排和推广使用散装水泥的政策文件精神，攻坚克难，开拓进取，确保进展散装水泥工作的目标任务的全面完成。本年度全市完成散装水泥供给量658万吨，同比增长21.85%，散装率达成57%;全市共完成商品混凝土供给量560万方,其中市本级360万方，保证了我市进展散装水泥工作达成稳步推进

2、的水平。我市散装水泥工作也获得了省散办的高度认可，我办荣获了XX年度湖南省进展散装水泥工作目标管理一等奖。 一.XX年工作回想 (一)组织召开年初大会，促进工作目标落实到位 去年3月3日，我办在衡阳市西湖山莊组织召开了全市散装水泥和预拌混凝土工作会议。各县(市、区)经发局分管散装水泥工作的领导、散办负责人、湖南南方水泥集团衡阳运营中心负责人、各水泥生产企业和各预拌混凝土生产企业负责人加入了会议。会议总结了全市散装水泥工作的成果和缺乏，与会人员相互交流了阅历，共商了我市散装水泥和预拌混凝土进展大计。会议还安置部署了XX年的工作目标任务，下达了全市XX年度推广应用散装水泥和预拌混凝土筹划。通过早部

3、署早安置，为抓好我市全年散装水泥工作奠定了良好的根基。会议终止后我办又分别奔赴各水泥企业同其签订了专资解缴筹划，为全年的专资征收工作奠定根基。 (二)重点突破农村推散，促进散装比率长足跨越 考虑到预拌混凝土在城区的使用已经普及，要想持续提高散装率，促进散装事业的进展，只有把目光集中在农村这片广阔的、未曾开发的市场上。为此，我办将工作重点集中在突破农村推散上，集思广益，充率先锋，迎难而上，充分发挥主观能动性，采取了一系列行之有效的方法，找到了一条可供推广的路子。XX年全市农村商品混凝土使用量达成70万立方米，同比增长600%，农村散装水泥使用率由去年的4.3%急速增长到21.4%，实现了我市农村

4、推散工作的长足跨越。我们概括做了以下几方面工作： 1.积极走访考察，探索农村推散新方法 在祁东县举行农村推散初步尝试有所收获后，去年年初我办再次到祁东县就农村推散工作举行更为深入的考察和调研。在现场对祁东白地市首家农村商砼企业举行考察后，我们认为，其通过兴办小型商砼企业，购置轮距较窄、运量较小的车辆和轮距不大且臂长较短的泵车来进展农村商品混凝土，是对比可行的一种模式，具有广泛的推广价值。 鉴于此模式的可推广性，我办实时报告省散办，同时促使祁东县散办上报相关材料，扶助其立工程树典型，并于8月份陪伴省散办工程考察团赴祁东参观考察了该试点，考察团在听取报告、观看现场后，对该试点的创新精神和创新成果赋

5、予了高度评价，并提出了完善措施，认为这种模式在全省范围内都是值得借鉴和推广的。年底，祁东县农村推散示范点惠农商砼有限公司告成在省散办立项，获得省散办散装水泥专项资金扶持35万余元。 2.召开专题会议，树立典型推广新模式 为共同探讨农村推散工作，把考察可行的新模式推广开来，我办立刻着手组织，于7月24日在祁东县一洲大酒店召开了全市散装水泥工作上半年总结暨农村推散现场会。会议集结了投资方、设备供货方、政府服务方三十余人，共同研究探讨了农村推散工作，祁东县做了细致的农村推散典型阅历介绍，各县市散办负责人和投资企业都发言交流了对农村推散的阅历和看法。7月25日，与会人员集体到祁东白地市等地现场参观了农

6、村推散示范点，大家纷纷表示祁东县农村推散模式值得借鉴，此行收获颇多，农村推散的春天已经到来。 3.积极联系接洽，促进农村推散遍地开花 农村推散专题会议终止后，会议成效急速显露。向我办接洽农村推散模式、政策的投资方逐步增加，我办积极为其供给政策接洽服务，详尽阐明模式，并举行联系协调，促成农村建站。继“三一重工”在衡山县建成一个示范性小型混凝土搅拌站之后，“金山水泥”与“三一重工”又联合投资，在衡阳县布点兴建9家小型混凝土搅拌站，目前已有4家建成投产，其他几家正在紧锣密鼓地创办中，农村推散势如星火燎原。娄底市散办更是两次带投资商前来我办考察接洽农村推散工程，我办积极接洽联系，并带其到衡阳县已经建成

7、的两个小型搅拌站举行参观交流，促进农村推散新模式在省市范围内急速推广开来，进一步提升了农村用散率。 (三) 重视进展预拌砂浆，促进新兴工程稳健落户 为进一步推进预拌砂浆产业的进展,我们重点做了以下几件事：我们按照国家商务部的安置，会同有关企业积极加入商务部举办的预拌砂浆专业技术及管理培训班，提升对预拌砂浆的根基学识和应用技术的熟悉。我办在接到市政协关于进展预拌砂浆的提案后，高度重视，积极与提案人联系，广泛征求各方面的观法，召开会议集体研究制定了推动我市预拌砂浆进展方案，方案包含加强学习和宣传、起草衡阳市推广应用预拌砂浆实施手段、编制进展规划、做好备案工作、联合相关部门通力合作等各方面措施，为预

8、拌砂浆在我市的进展画好蓝图。去年，衡南县云集兴建了一条大型预拌砂浆生产线，我办工作人员屡屡深入现场举行考察调研，主动上门为厂家供给政策接洽服务，并在职权范围内为其供给扶助。根据省经信委和省散办有关文件通知，我办正在为其办理备案手续，以保障其应有权益。 (四)协调服务商砼行业，促举行业进展健康有序 XX年我们加强了对商砼行业的服务力度，一是加强了对预拌混凝土企业的监视管理。我们依照湖南省散装水泥条例规定，要求南方水泥集团衡阳营运中心按月上报生产统计报表，掌管混凝土行业处境，该项工作已经有序开展起来了。二是合作相关部门对非法的搅拌站举行清理。我们对多家混凝土企业举行了摸底考察，从走访了解的处境来看

9、，商品混凝土市场已经饱和，无资质的小规模混凝土搅拌站大量存在，市场竞争分外强烈。随后，按市政府会议要求我办辅助合作市住建局对全市商品混凝土行业举行模范管理，清理非法无资质混凝土搅拌站。 (五)全面强化行政执法，促进执法水平不断提高 今年我们在行政执法工作方面更加提防立足于服务意识的强化，将模范执法的肃穆性和协调冲突的温和性相结合，提高执法才能，巩固执法效果。 1、举行摸底，开展建筑工地普查。为了摸清衡阳市建筑工地使用散装水泥的实际处境，查处违法行为，我们制定了XX年衡阳市建筑工程使用散装水泥处境普查表，并从4月开头按月份、按区域举行现场摸底稽查。到目前为止，通过普查，我们察觉问题共下达了散装水

10、泥专项资金催缴通知书3份，追缴回了未缴专资近28万，对工地违法使用袋装水泥的行为下达了责令整改通知书9份，整顿了这些违法行为，对促进散装水泥的进展起到了明显的实效。 2、协调冲突，强化执法中的服务。今年3月底，我们收到6家水泥企业的联名报告，要求取缔金山、海螺等水泥企业异地“散改包”生产线。接到报告后我办执法人员立刻赴耒阳市和常宁市会同县级散办和有关企业负责人举行了现场调查研究。掌管处境后我办针对“散改包”生产线制定了“责令限期整改、足额征收专资、稽查建筑工地、开拓农村市场”等“进展散装、限制袋装”的强制性措施，并且依据法律赋予的职责权限，分别赶赴柏洲建材常宁分公司、常宁奔龙金山水泥中转站，向

11、其负责人说明处境，宣讲政策，同时就中转站“散改包”生产线下达了责令改正通知书和足额征收专资的解缴筹划书。随后我办将协调处理冲突的回复函以挂号信方式寄送至联名报告单位和其他有关单位，做到积极应对，沟通协调，依法处理。 10月份，衡阳市珠晖区和平乡周姓农人因建房与某水泥企业发生疑似水泥质量问题的冲突纠纷，当事双方协商未果，且冲突在进一步激化。我办在分别接到周姓农人的投诉和企业的调解苦求后，本着执法为民和服务企业的宗旨，积极奔波，联系双方，促成双方坐下来举行谈判，并在会后对当事双方积极做思想工作，经过一系列的调解，结果双方达成一致协议，起到了停滞事态，缓解冲突的效果，获得了当事双方对国家行政执法机关

12、的赞扬。 3、健全机制，做好示范单位复查工作。XX年是我办获得省经信委首批“模范行政执法示范单位”称号的其次年，为响应省经信委开展“模范行政执法示范单位”复查工作的部署，我们进一步严格了行政执法程序，模范执法行为。一是制定了衡阳市散装水泥管理办公室行政许可实施程序，理顺了行政许可工作。二是制作了使用散装水泥承诺书，要求凡到政务中心报建工程工程的创办单位务必签订此承诺书，承诺使用散装水泥，并将此承诺书作为办理返退工作时创办方需递交的材料和核查内容之一，引起其对于使用散装水泥的重视。由于目前全省内获得 “行政执法示范单位”的散办仅有两家，而我办为其中之一，郴州、娄底、邵阳、湘西、湘潭、长沙等各地市

13、都纷纷前来我办就行政执法工作举行地区间的学习和交流，共享阅历。 (六)着力宣传散装法规，促进政策精神深入人心 为了将散装水泥法律法规贯彻到宏大人民群众中去，我们采用了生动多样的宣传方式举行宣传：一是屡屡邀请媒体对我市散装水泥进展现状及“推散”重要性和必要性举行宣传，同时积极向各报纸、杂志、网站投稿，更加是对农村推散举行重点宣传。XX年，我办在有关媒体上发表的散装水泥宣传稿件有：湖南省散装水泥信息网1篇、市经信委网站6篇、中华建筑报(散装水泥)2篇、散装水泥杂志1篇、衡阳日报5篇，起到了广泛宣传的作用。二是开展了散装水泥宣传周活动，我们向各县市散办转发了商务部办公厅关于开展宣传周活动的通知，要求

14、各县市散办积极开展宣传活动。市本级那么组织了一台宣传车在市内主要街道游巡3天，起到了较好的效果。三是在日常的征收执法和现场稽查工作中积极适时地向水泥企业、建筑开发商举行散装水泥普法宣传，将执法宣传与执法实践相结合。 (七)各县市进展散装水泥工作成效显著，新的亮点层出不穷 祁东县散办：征收散装水泥专项资金100万元，全县预拌混凝土使用笼罩面占到85%，散装率达75%。祁东县散办工作有几大亮点：一是优化服务，祁东县散办指导商砼企业与工程创办方举行接洽合作，新增来料加工业务，既俭约工程创办方的本金，又提高了商砼企业的经济效益和社会效益。同时还指导商砼企业拓宽企业服务链，从事模板租赁、劳动力供给、混凝

15、土浇注等一条龙服务。全年更是通过与税务部门协调在符合政策的根基上减免企业税金7万余元，并扶助企业争取工程扶持资金35万余元。二是创新“推散”宣传方式，组织举行大规模“推散”和墙改学识试题竞赛。印发试卷一万份，收回八千余份，评比赏赐一百四十名优胜者，宣传方式不落俗套，宣传效果广泛而深刻。 衡阳县散办：散装水泥生产量165万吨，水泥散装率达78%，在政策导向上，衡阳县人民政府新出台了衡阳县预拌混凝土管理规定，衡阳县住建局发布了关于遏止在城市规划区内施工现场搅拌混凝土的通知，为散装水泥顺遂进展铺路。衡阳县散办XX向预拌混凝土企业发放扶持资金10万元，投入宣传经费5万元，在宣传周活动中，该办利用县电视

16、台的黄金时段，播放了“禁现”和“发散”的专题节目，同时悬挂了宣传横幅31条，发放宣传材料约650份。在农村推散方面，衡阳县采用了利用小散罐从生产企业装罐后直接送用户的模式，全县由原来3个搅拌站点进展到现在的7个搅拌站点。 常宁市散办：为防止重复创办和产能过剩，常宁市散办积极向常宁市政府汇报，常宁市政府特意召开部门协调会议，研究散装水泥进展应用的概括措施，由此，常宁市散办加强了与市法院、纪委、发改等多个政府职能部门的联系和沟通，凡新上预拌混凝土生产企业到各相关职能部门办理手续前，务必先由散办核准。同时严格执行新上预拌混凝土生产企业登记备案制度，XX年常宁市散办责令停建了一家不符合模范的混凝土公司

17、，并且对当地两个工程的违规使用袋装水泥举行了行政处置，首开我省县级散装水泥机构对违法使用袋装水泥行政处置的先河。 耒阳市散办：在宣传上，该办通过耒阳电视台、耒政网、新耒阳报、局网站等多种渠道对国家、省、市散装水泥的有关政策、法规举行大力宣传;在征收上，稽查人员分二个小组，以城北路为界，深入工地举行执法。在学习上，耒阳市散办激励办公室人员加入社会函授学习，并且每月抽出二天时间举行条例和法规的学习。 衡山县散办：各项工作起色较大，全县散装水泥量使用量和预拌混凝土供给量都比前年增长了60%以上。当年新增混凝土搅拌站4家，三一重工2套专业设备在白果镇农村、金大水泥公司试点推广告成，农村推散工作取得重大

18、突破。本年该县的散装水泥专项资金征缴工作也进入了县政务中心大厅，散装水泥工作进入了模范化的轨道。 衡东县散办：该县目前共有水泥生产企业两家，两家企业散装率均达成70%;有预拌混凝土企业三家，县城和片面主要的建筑、公用设施根本上都使用预拌混凝土;城市规划区内建筑施工现场“禁现率”达成98%。衡东县散办坚持“禁现”和“监管”并举，会同质监站，采取定期不定期突击检查的方式，重点对各混凝土企业生产原材料及试验室举行全方位检查，着力提高预拌混凝土质量。 衡南县散办：在执法方面，衡南县散办和监察局、政务中心、创办局等部门举行了2次联合执法，对县城全体建筑施工单位举行了“清违”，察觉13处施工现场存在问题，

19、发出整改通知8份，限期整改到位。在交流学习上，该办组织县内建筑企业相关人员到衡南南方水泥、车江南方水泥、金磊水泥、慧江混凝土等参观学习，搭建交流平台。 二、XX年工作缺乏之处 在充分断定劳绩的同时，我们也清楚地熟悉到工作中存在一些问题和缺乏：一是农村推散工作地区进展还不平衡。农村推散工作虽然在XX年大有成效，新的模式也有望大面积推广告成。但是目前我市各县(市、区)在这方面的工作进展还不平衡，有的县域筹谋建站近十个，并在积极的创办中，但有些县域还是一片空白，推广还有待进一步加大力度，取得平衡。二是预拌砂浆工作进展还不梦想。预拌砂浆工作虽然是我办今后的一个重点进展方向，但这项工作现在还处于刚刚起步

20、阶段。目前相关政策还停留在“备案工作”阶段，并没有出台政府文件来统筹指导该项工作。我们虽然指导两个企业完成了预拌砂浆生产线的选址立项工作，但由于建筑建材市场形势不容乐观，确定程度上挫败了投资商注资的积极性，目前工程创办进展缓慢。三是行政处置工作执行还难以到位。湖南省散装水泥条例虽然赋予我办行政处置的权利，但是在实际操作中，由于我办并没有法律赋予的强有力的执行手段来保证处置到位，处置工作还存在确定难度。 三、XX年工作重点 XX年，我们要持续围绕推散中心工作，以强化服务意识为支撑，以进展散装水泥为目标，力争各项工作再上新台阶，确保散装率达成58%以上，实现农村推散工作各地“百花齐放”局面，建成投

21、产两至三家预拌砂浆企业。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作： 一是持续抓好农村推散工作。农村推散在我市已有星火燎原之势，我办将持续紧抓不放松，积极引导预拌混凝土向县城、乡镇进展，对新的模式举行不断总结完善，加强该模式的广泛适用度，努力实现其他各县市在农村推散工作方面都有闪光点，做到地区平衡进展，切实提高农村散装比率。 二是持续抓好预拌砂浆工作。XX年国务院将大力进展预拌砂浆列入了国家绿色建筑行动方案，作为进展节能环保产业的重要组成片面。XX年我们将花更多的精力在预拌砂浆的推广上，积极组织各县市和有关企业加入预拌砂浆生产学识培训，做好预拌砂浆生产企业备案工作，合作政府尽快出台支持预拌砂浆进展

22、政策，引导和扶助投资商尽快实现预拌砂浆生产线的投产。 三是持续抓好行政执法工作。XX年，我办行政执法工作的重点将以强化服务意识为中心，以抓好“行政处置”和“行政许可”工作为两个根本点，以人性化征收、加大建筑工地稽查频率和力度、健全内部执法程序为三个主要方式，全面提升行政执法工作的法治化水平和执法效果，助力散装水泥的进一步推广。 四是持续抓好散装宣传工作。新事物的“立”，离不开旧观念的“破”，XX年我们的散装宣传工作要更加留神把宣传重点集中于农村推散和预拌砂浆上，把宣传阵地开拓到农村这片宏大的市场上去，把宣传角度侧重到进展散装水泥对于创办“生态文明”和创造经济效益的作用上，努力营造良好的舆论环境

23、，为新事物的进展供给思想熟悉保障，争取在做好一年一度的散装水泥宣传周活动的根基上，举办一到两个大型的以农村推散或者预拌砂浆为主题的宣传活动，推动散装进展。 推散工作正面临着新的机遇和挑战，我们要在XX年工作的劳绩上，进一步查漏补缺，开拓思维，锐意进取，采取更加有效的应对措施，努力实现散装水泥工作再跨新台阶! 物业管理办公室XX年工作总结2022管理办公室工作总结（2） | 返回目次 在XX年的工作中，我办严格执行了物业管理相关的政策法规，同时按照城市综合管理局的总体工作部暑，结合珲春实际处境，对全市的物业举行了模范的管理工作。概括主要抓了以下几个方面的工作。 一、进一步强化单位的制度创办 今年

24、我办进一步加强了单位的规章制度和考勤制度，每周都抽出半个工作日举行学习各项业务学识，要求每位单位职工都要专心做好学习笔记，同时也要求记好个人工作日的工作处境。另一方面在廉政创办方面，我办严格杜绝因工作方面的理由发生的吃、拿、卡、要、报等处境，从提高个人的自身素质创办启程，真正地发挥领导和党员的先进模范作用，使之在工作中都要从服务宏大人民群众的根本利益为启程点，切实做好自身的本职工作，从而表现出党员的创造力、凝结力和战斗力。为我市物业管理的进展做出应有付出。 二、建立、建全单位的档案管理工作 为保存好我办的相关档案资料，实行档案统一管理。今年我办按排一名专职人员到党校学习了档案管理，同时对近年的

25、档案举行了有序整理及分类备档，即：（1）开发创办单位确保自管的房屋； （2）使用房屋举行抵顶修理基金的房屋；（3）欠缴修理基金的房屋；（4）修理基金缴纳对比齐全的房屋；为今后工作查找资料时能够做到实时便捷，大大地增加了工作速度和工作效率。 三、“物业修理基金”的管理工作 （1）、为进一步确保物业买受人的合法权益，杜绝修理基金漏缴现象及开发创办单位用房屋抵交修理基金的发生，今年我办与房产局通过业务上的沟通，制定了严禁的收缴修理基金程序，即：修理基金务必由物业买受人自已到我单位缴纳，同时凭借修理基金收据到房产局办理产权手续，房产局并将修理基金收据做为要件存档。取消了开发创办单位代收代缴修理基金的资

26、格。 （2）、为了更好地建立修理基金账户明细，细化修理基金账户管理，今年，我办由会计及业务管理员一起到延吉、汪清学习了修理基金管理阅历。同时结合珲春实际处境，将修理基金账户以栋分设账户，有的并以户分设账户明细。从而为今后使用修理基金打定了有效的根基材料。 （3）、催缴“修理基金”的工作：今年，在州领导举行对全州各县市收缴修理基金处境的检查中，对珲春使用房屋举行抵缴修理基金处境指出了不符合规定，要求整改。为此，我办积极地向上级领导做出了汇报，经研究抉择，市政府向我市开发单位以通告的形式告知了整改方案。现正在实施当中。 四、业主委员会的管理工作 为便于住宅小区的管理，充分表达业主自制原那么，今年我

27、办又将具备条件的住宅小区成立了业主委员会。即成立了靖源小区业主委员会、金台花园业主委员会、国联花园业主委员会，同时又重新审批了海关住宅小区业主委员会，并选聘了为民物业管理有限公司进入海关住宅小区举行了物业管理。 五、“基金”的使用处境 今年修理基金的使用，主要还是对矿区职工福利房举行修理改造。根据年初筹划，现已完成了屋面防水改造（使用彩钢瓦材料）15栋，面积为7627平方米，使用资金为526,263元人民币； 屋面增做防寒层共计38栋，面积为27271平方米，使用资金为810,000元。对河南矿区外墙面脱落的房屋修理了栋。同时由于河南矿区原为商品楼的居民回响猛烈，现经市政府相关领导批准后，又对

28、其使用“SBS”防水材料举行补修，现已经补修完工的面积约为8000多平方米。 六、物业管理企业的资质管 今年，物业管理企业的三级以下的资质审批下放到地方之后，我办将全市的原物业管理企业又重新举行了资质审批及建档。经过审查，具备三级资质管理的企业共四家，即：珲春市为民物业管理有限公司、珲春富达建筑安装有限公司物业分公司、珲春森林山物业管理有限公司、珲春市万达物业管理有限公司。取消了珲春市城管物业管理有限公司及珲春宏建物业管理有限公司的物业管理资质。同时对吉兴物业管理有限公司限期办理物业管理资质，否那么将要求其退出我市的物业管理行业。从而进一步净化了我市的物业管理市场，推动其逐步走入模范化的轨道上

29、。 七、来年的工作筹划 1、大力提倡业主委员会的成立； 2、严格操纵好物业管理用房的配置处境； 3、加强宣传力度，唤起业主及物业企业的法律意识； 4、进一步建立健全“专项修理基金”的收缴制度； 5、清理整顿全市的物业管理行业市场； 6、严格操纵好新建住宅区物业管理的介入； 农人负担监视管理办公室工作总结2022管理办公室工作总结（3） | 返回目次 近年来，我们紧紧围绕中央、省、市三个“一号文件”和各项强农惠农政策的贯彻落实，充分发挥农业部门职能，深入实施惠民工程，加大农人负担监管力度，加强农村土地承包和集体资产管理，强化“绿剑”执法护农，在确定程度上养护了农人合法权益。 一、我市农人合法权益

30、的养护现状 （一）惠民工程深入实施，农人得到的实惠逐年增加。 1、实施“新农村新农业惠民工程”。从农业产业提升，市场拓展、护农保障、科技支撑、内外互动、农业生态工程等方面，解决农人群众的现实利益问题。通过“惠民工程”的深入实施，我市农业经营主体进一步进展壮大，农人收入大幅增加。，全市实现农业总产值84.7亿元，比上年增长9.57%； 农人人均纯收入达5050元，比上年增长15.6%;年销售收入1000万元以上农业龙头企业达成203家，其中超5000万元的48家，超亿元的18家。目前，全市共有农人专业合作社716家，比上年增加207家，增幅达40，其中省级优秀示范性农业专业合作社4家、省级示范性

31、农人专业合作社41家，市级示范性农人专业合作社53家，模范化农人专业合作社比例达成60.4%；共有社员4万人，带动农户38万户，占全市农户的56；联结基地50多万亩,社员户均增收800元。 2、强农惠农政策不断完善。全市各地执行各项惠民政策态度坚决，措施有力，农人普遍感到合意。在减轻农人负担的同时，我市把加快推进农人增收、改善民生作为全市社会主义新农村创办的主题和重要抓手，农人的生产生活条件得到了极大改善。去年全市各级财政投入“三农”资金达27.97亿元,同比增长28.77%。各项惠农政策的实施取得了巨大效应：一是直接增加了农人收入； 二是调动了农人生产积极性；三是维护了社会稳定。 （二）农人

32、负担监管力度加大，农人负担逐年降低。 1、农人负担监视管理制度得到了进一步落实。 一是涉农收费文件“审核制”。 坚持“一个漏斗下”的原那么，依法设立、调整、清理及取消涉及农人负担的行政事业性收费和经营服务性收费，从源头操纵农人负担。二是涉农价格和收费“公示制”。通过统一制作涉农收费和价格公示牌，张贴涉农收费价格表，发放浙江省涉农收费简明手册等形式，让涉农收费置于“阳光”之下。目前，全市全体农村社区都实行了涉农收费、价格“公示制”，做到公示内容实时更新。三是农村订阅报刊“限额制”。严格执行上级有关政策规定，采取多种方式将“限额制”落到实处。如莲都区、龙泉市、缙云县、庆元县、景宁县等5个县（市、区

33、）政府安置专项资金，为农人订阅农村信息报。青田县全体乡镇债务由县财政承受，行政经费由县财政统管保障，全县村级订阅报刊平均额在500元左右，远低于限额标准。四是涉及农人负担案（事）件“责任追究制”。落实信访举报制度，公开举报电话，对来信来访、明查暗访和各种渠道查到的农人负担案（事）件，一查毕竟，并按浙江省涉及农人负担案（事）件责任追究实施细那么（试行）追究责任，同时落实专项整改，做到警钟长鸣。 2、农人负担监测网络不断完善。 一是完善农人负担监视员制度。共聘请监视员137名，赋予其监视、举报职责，并承受实时上报农人负担案（事）件和供给暗访线索的义务。去年各级监视员共走访了60多个村、300多户农

34、户、30多个单位，提出农人减负工作观法建议和暗访线索120多条。二是完善农人负担监测点的运行管理。设立龙泉市、遂昌县和缙云县等三个县（市），12个乡（镇）、21个村、130户农户作为农人负担动态监测点。通过对监测农户的记帐查看，分析农户的生产经营和生活的日常收支，查看农人增收，监视涉农收费，监测农人负担的动态变化处境，为建立农人负担预警机制供给第一手资料，为各级领导决策供给依据。三是完善农人负担月报制。按照“有事报事、无事报平安”的要求，每月由下一级农负办向上一级上报涉农负担案（事）件发生处境，层层监视，层层把关，形成了较为完整的监测网络体系。 3、村内筹资筹劳“一事一议”制度得到完善。根据浙

35、江省村民“一事一议”筹资筹劳实施手段的要求，在加大对农村公益事业创办资金补助力度的根基上，加强对村组织“一事一议”筹资筹劳的指导监视，严防把“一事一议”筹资筹劳变成加重农人负担的行为。每年我市的“一事一议”筹资筹劳以资代劳工价标准，经省农负办批准公布后实施。去年的工价标准在30-50元之间，其中：青田县每日50元、松阳县每日40元、云和县每日35元，其余各县均为每日30元。，全市共有8个县69个村开展了“一事一议”筹资筹劳活动，涉及人数4.55万人，涉及筹资金额151万元，筹劳2.53万个，没有展现加重农人负担的行为，促进了农村公益事业进展。 4、专项治理深入开展，损害农人利益行为得到有效校正

36、。积极开展农人负担明查暗访，重点检查农人建房、社会治安综合治理、村级组织及农人专业合作社收费、农村中小学校收费、农村报刊征订等涉农收费、价格工程。对明查暗访中察觉加重农人负担的行为，实时举行制止和整改，保障了农人合法权益。去年全市共组织明查暗访 77次，察觉并查处案（事）件6件，清退违规金额7.79万元。 （三）农村集体资产管理不断加强，农村集体经济组织权益得到了维护。 1、农村财务管理得到全面加强。全市共有179个乡镇3347个村全面推行了会计嘱托代理制，分别占乡镇和村总数的97.8和96.1，其中云和县全面实行了村财务会计、出纳统一代理的“双代理”制度； 141个乡镇2937村实行电算化管

37、理，分别占乡镇和村总数的77和84.3。3484个村实行财务公开，占总村数的100，其中按季公开的村有3151个，按月公开的村有103个，龙泉、缙云、遂昌等县实行按季统一公开日制度；利用电算化软件公开的村有2340个，占总村数的67.2。3484个村建立民主理财小组，占总村数的100，成员一般由3-5人组成，对村级财务运行处境举行监视。同时，以千村审计为抓手，全面加强农村集体资产管理。去年全市共审计1409个村，其中：财务审计940个村，村干部经济责任审计158个村，村干部离任审计280个村，其他专项审计41个村；完成财务清理402个村。审计资金总额23亿元，察觉违纪违规案件64件，涉案金额4

38、01.64万元，其中：万元以上案件36件，移交司法机关2件，收回各类款项216.7万元，挽回直接经济损失142.7万元，落实整改措施1461条，维护了农村群众的切身利益 2、推进农村社区创办，进展壮大集体经济。积极推进农村经济合作社股份制改革试点工作，松阳、遂昌、莲都区等已完成试点工作，共量化资产555万元，享受股份人口2716人，按股分红总额155.5万元。加大集体经济空白村、薄弱村的扶持力度，推动集体经济进展。，青田县财政安置专项资金，对集体经济收入缺乏2万元的村赋予配套补足； 莲都区财政安置75.84万元专项资金，用于解决村干部误工报酬、村级组织运转经费补助；云和县出台了村级组织运转目标

39、管理以奖代补制度（试行），对当年集体经济收入缺乏1万元，并能专心实施村级组织运转目标管理的村赋予4000元补助；遂昌县安置200多万元资金，落实62个工程，扶持村集体开展资源开发、闲置资产盘活、建批发市场、建民工公寓、农家乐开发工程创办，进展壮大村集体经济。去年全市共争取省级村运转经费 1440 万元，比去年增加270万元，为村集体经济进展添加了后劲。 3、开展村级债务调查,指导村级债务操纵化解。到12月底，全市农村村级债务总额近.亿元，涉及村数个。其中：因村根基设施创办形成的债务达.亿元，占.； 因进展除根基设施创办外的公益事业形成的债务达.亿元，占.；因生产经营性工程创办形成的债务达.亿元

40、，占.；因举办农村义务教导、替农户垫交农业税等国家税费而形成的等其他理由形成的债务.亿元，占.。村级债权总额.亿元，涉及村数个。其中：因债务人死亡、倒闭、破产等理由不成能再收回的债权达万元，占债权总额的。通过调查，摸清了村集体经济组织债务债权的底数，为各级制订化解村级债务、进展村级集体经济政策供给决策依据。 （四）农村土地承包管理进一步强化，农人土地承包经营权益得到维护。 1、加强权证管理，维护农人土地承包经营权益。依法实时做好农村土地承包经营权证的变更、注销，保证地证相符，切实落实好农人土地承包经营权益。目前全市共签订家庭承包合同55.2万份，颁发土地承包经营权证51.3万份，分别占家庭承包

41、经营农户的94.68%和87.96%。龙泉市、缙云县建立了农村土地承包信息化管理系统，为全市农村土地承包信息化管理工作打下了根基。 2、创新流转体制，引导土地承包经营权有序流转。组织开展农村土地承包经营权流转中心创办试点工作，为农人“依法、自愿、有偿”流转承包地供给了模范管理和有效服务。目前，全市共流转土地18.52万亩，有8个县（市、区）的8个乡镇 4个村建立了土地流转服务组织。 3、扩大仲裁试点，推进农村土地承包纠纷调处机制创新。全市共有遂昌县、莲都区、缙云县等已建立土地仲裁机构，其他一些县（市、区）正在积极创办之中。松阳县在全县20个乡镇建立了“农村土地纠纷调解机构”； 遂昌县自XX年9

42、月被农业部列入农村土地承包纠纷仲裁试点单位后，专心做好各项试点工工作，聘任了7位仲裁员，制订了各类文书资料，出台了遂昌县农村土地承包纠纷仲裁（试行）手段。从XX年年10月开头开展仲裁工作，去年共受理案件6件，已仲裁6件，仲裁率100。 （五）“绿剑”护农执法深入开展，农人群众利益有了“养护神”。 近年来，全市各级农业部门把整顿和模范农资市场秩序作为保障农业和农产品安好、养护农人利益、维护农村社会稳定的重要举措，扎实开展“绿剑”系列专项集中执法行动，加强农资市场上种子、农药、肥料、畜产品等农业投入品的执法检查。加大农资产品质量抽检和市场巡查力度，充分发挥 “12316”投诉、举报电话作用，切实加

43、强源头治理，狠抓市场监管，强化服务指导和制度创办，切实把农资打假工作引向深入。据统计，自全市农业行政执法队伍成立以来，已出动执法人员17764人次，出动执法用车5434车次，检查农资经营网点13417家次，抽检农资样品1126批次，受理投诉、举报、接洽电话1306件，立案查处农业违法案件2956件，罚没款170.3万元，挽回经济损失1923万元。通过农业综合执法，有效遏制了假劣农资坑农害农事情发生，农人群众利益切实得到了维护 二、当前损害农人利益的突出表现 几年来，通过各级农业部门通力协作、紧密合作，扎实工作，全市的农人合法权益养护工作取得了明显成效。农人负担大为减轻，农人得到的实惠明显增加，

44、农人的合法权益得到了进一步保障。但是，当前损害农人群众利益的行为仍时有发生，群众对此反映猛烈。 （一）加重农人负担的隐患照旧存在。 1、农人的隐性负担有上升趋势。当前，加重农人负担行为已由过去的乡村基层政权行为转变为带有部门特征的行为，隐秘性更强，预防和查处更难。如：征订报刊突破“限额”，发生在村里，根子在上面，很难举行有效的责任追究。 2、村级债务问题日益突出。我市是全省经济欠兴隆地区之一，农村经济较为薄弱，村集体缺乏创收渠道，收支冲突突出。但是，农村群众要求兴办公益事业，改善生产生活条件的要求特别迫切，上级部门下达的大量工程立项和创办都要求当地供给足额配套资金，致使大量村纷纷举债跑工程。村

45、级债务已成为基层组织创办和经济进展的巨大障碍，轻易成为日后农人负担反弹的重大隐患，影响农村社会稳定。 （二）支农惠农政策尚未完全落实到位。 一些地方存在挪用、截留各种支农资金的行为。如工程资金拨付时间迟，没有足额到位，影响了工程的实施进度。我们在XX年7月对获得XX年度省补助工程资金的7家农人专业合作社抽查中察觉，一是工程资金到位迟； 二是75万元省补助资金中有21万元未到位，占28%。在发放补贴款过程中，有的地方违规操作，强行把各种补贴款项用于抵顶农业税尾欠或者用于“一事一议”筹资。有的地方克扣村级的财政补助资金，弥补自身经费缺口，或者用于各种工程的配套资金，导致村级组织运转困难。 （三）农

46、村土地承包、征用承包地造成农人利益损失。 1、损害农人土地承包权益的现象时有发生。一些地方在农村二轮土地承包中存在着不按政策给农人承包地，强行收回、私自调整承包地，二轮延包完善工作不彻底等现象。 2、农村征用土地纠纷大量增加。由于城市化进程加快，招商引资和房地产开发等使大批农村土地被征用，因管理不模范，农人群众对征地程序、补偿安置费标准没有知情权、参与权，极少数村组织拖欠、截留、挪用征地补偿款，赋予被征地农人的补偿不合理或未能合理安置被征地农人，导致征地纠纷大量增加。更加是在一些城乡结合地区，不按法律规定和土地利用总体规划及土地用途管制举行非法交易的处境时有发生。 （四）农村集体财务管理仍存在

47、问题。 目前，在全市183个乡镇3484个村中，尚有4个乡镇137个村未实行村会计嘱托代理制，42个乡镇547个村未实行电算化管理。虽然全市全体的村都已实行财务公开，但仍有片面农村集体经济组织执行财经法规不严，财务制度不健全。公款私存、白条抵库、借支挪用等处境突出； 少数村干部公款吃喝，请客送礼，挥霍滥用集体资产，利用手中的权力谋私利，挪用、侵占集体资产等等。 （五）农业综合执法力度不强。 一是农业综合执法体制不够健全。我市片面县（市、区）农业行政执法人员分散在农业局内部各个科室，造成内部各科（站）多头执法，执法体制有待进一步理顺。二是执法才能有待进一步提高。目前执法装备落后，执法队伍气力缺乏

48、，影响了执法队伍战斗力，难以适应点多面广的农业行政执法工作。三是农业生产事故时有发生。更加是食用菌生产事故影响面广，农人损失严重。 三、维护农人合法权益的对策建议 （一）进一步强化农人负担监视管理。 1、突出监管重点，解决农人隐性负担重的问题。要在做好对农人、村级组织、农人专业合作社承受的各类行政事业性收费和经营服务性费用、村内公益事业创办一事一议筹资筹劳、各类涉农集资摊派和政府强农惠农补贴到位监管的根基上，突出对农人建房乱收费，农村义务教导集资，农村殡葬罚款，村级组织公费订阅报刊超限额，农村社会治安综治费、协会费、捐款赞助费等领域和村级组织向农户乱收费举行重点监管。 2、进一步完善和贯彻执行

49、“四项制度”。四项制度是防止农人负担反弹的根基性工作和制度性约束，务必长期坚持。要持续抓好涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村订阅报刊“限额制”、涉及农人负担案（事）件“责任追究制”等四项制度的落实，加强对涉及农人负担的行政事业性收费工程和标准的审核、监视，防止以经营服务性收费为名变相加重农人负担。另外，目前政策允许的涉农收费多为经营性、审批性收费，可进一步调整政策，予以取消或降低标准。对目前存在的一些由学校代收或推举的非强制性收费工程，如保险费、防疫费等，要加强监管，防止成为学生新的经常性负担。 3、加大投入，完善“一事一议”筹资筹劳制度。免征农业税后，面向全体农人的负担主

50、要限于“一事一议” 筹资筹劳，如解决不好，有可能成为新的乱收费的温床。为此，各级政府要加大转移支付力度，增加对农村根基设施创办的投入。同时，要完善村内“一事一议”筹资筹劳管理手段，严格程序管理，杜绝乱议、乱筹、乱用。在严格操纵“一事一议”筹资筹劳的前提下，适当提高筹资筹劳的上限标准，弥补目前筹资标准低、难办事的缺陷。积极探索政府资助的鼓舞机制和赏赐手段，激励和引导农人兴办农村公益事业。 4、制定切实可行的政策，积极化解村级债务。各级党委、政府要在充分调研，摸清村级债务底数的根基上，制定出台扶持政策，积极化解村级债务。一方面，要尽快开展化解村级债务工作，并严防新债发生，更加是在要求农村基层供给配

51、套资金举行根基设施创办和公益事业进展的问题上，要出台相应制度予以严格操纵，有关部门在拨付资金时不能要求下级层层搞配套，防止展现“钓鱼工程”； 另一方面，各级政府应逐年加大对村级组织的投入，建立稳定增长的保障机制，防止旧债未了，新债又生，确保农村基层政权的正常运转，防止因村组织负债而增加农人负担的处境发生。 （二）进一步加强农村土地承包和流转管理。 1、做好二轮土地承包完善扫尾工作。要进一步稳定和完善农村土地承包关系，全面落实农人依法享有的土地承包经营权。对尚未完成二轮土地延包工作的村组，要组织特意气力实时开展完善扫尾，彻底解决遗留问题。切实加强四荒地、机动地等农村集体土地的承包管理，扎实搞好确

52、权、登记和颁证工作，促使乡、村、组严格落实土地承包合同、承包地块、承包面积、承包经营权证“四到户”制度，切实把我市的二轮土地延包工作完善到位。 2、强化管理服务，模范流转行为。一是建立网络，构筑服务平台。各县（市、区）、乡镇、有条件的村要建立土地流转服务中心（站），为土地流转供给信息发布、合同签订、合同鉴证、政策接洽、价格指导、纠纷协调等服务。加强耕地承包和流转信息化创办，实现县、乡、村三级联网并实行信息化管理。二是完善机制，构筑保障平台。加快农村土地承包纠纷仲裁机构创办，建立健全民间协商、乡村调解、县（市、区）仲裁、司法保障的农村土地承包与流转调处机制，依法开展农村土地承包和流转纠纷的仲裁，

53、合理解决农村土地承包和流转冲突纠纷。三是模范流转管理。严格执行“依法、自愿、有偿”原那么，崇敬农人对土地承包经营的自主权，倡导积极作为，防止强迫命令，切实维护农人对承包土地流转的收益权，严防截留、扣缴。流转合同文本采用省统一制定的格式。建立健全模范化的流转管理工作制度和规程。 （三）进一步深化农村财务管理。 1、模范村级财务公开。财务公开是民主理财的重要手段，是新形势下扩大基层民主，保证农人依法行使民主权利，推进村民自治的一项有力举措。当前，应着力做好三方面工作：一是公开要实时。村级财务处境至少要每季度公布一次，集体财务往来较多的村和条件许可的村，财务收支处境应每月公布一次。凡涉及村民切身利益

54、的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要要随时公开，采纳宏大村民的监视。二是内容要概括。只要上级和村民要求公开的财务工程，都要按照内容全面、详略得当、层次明显、通俗易懂的要求，实时向村民公开。公开工程要到人到工程，力求概括化，有的还要逐笔公开，不能遗漏和隐瞒。三是程序要模范。要进一步明确和模范财务公开流程，对审核不符合财务公开要求的，要责令校正； 对回避公开程序，搞虚假公开的，要实时肃穆查纠。 2、加强村级财务监管。要进一步健全落实村级财务管理责任制，做到财务运行的各个环节都有人把关，有人负责。要切实重视村级财务管理工作，定期分析村级财务运行处境

55、，对展现的一些倾向性、苗头性问题实时专题研究，提出提升手段和措施。要强化审计职能，实施村主要干部离任、任期审计和村年度财务审计，对违反财务管理规定的行为，在抓好查纠的根基上，着力从健全完善制度，堵塞漏洞上下功夫。乡镇会计代理中心要在搞好记帐、算帐、报表编制等日常工作的同时，专心履行财务分析和财务监视两大职能，切实加强对村级财务运行的监视管理，做到擅长监视，敢于监视。村主要干部要专心履行村级财务管理第一责任人的责任，严格按照要求，模范操作。其他村干部和财会人员要相互监视，真正落实各项财务管理制度。村民主理财小组要专心履行职责，加强对村级财务活动的民主监视，检查审核财务帐目及相关经济活动，实时反对

56、各种不合理开支，确保村级财务模范、安好、稳当运行。 3、加强征地补偿费监视和管理。建立村级征地补偿费监测体系，加强征地补偿费管理人员培训，加大征地补偿费专项检查和监视力度，推动村级征地补偿费的管理和使用向模范化、制度化的方向进展，杜绝在征地补偿工作中展现贪污、挪用、挥霍等问题的展现，养护被征地农人的权益和农村集体经济组织的利益。 （四）变更国家对农业生产资料的补贴方式，加大直补力度。 随着农业现代化的推进和“工业反哺农业、城市带动农村”创办社会主义新农村长效机制的建立，政府对农业的补贴方式应裁减中间环节，改间接补贴为直接补贴，扩大对农人直补的范围。采取行政手段、经济手段和社会监视并举的做法，加强农资价格的监管和调控力度，发挥价格杠杆职能，搞活流通领域，促使各项政策的落实，推进农资价格平稳运行。 （五）进一步完善农业综合执法体系。 一是完善农业综合执法体制。推进和完善以集中行政处置权为主要内容的综合执法体系创办，理顺管理体制，模范执法主体。二是加大农资打假力度。实施农资事故源头监控，最大限度从源头上裁减农业生产事故的发生。模范农业生产事故技术鉴定，建立农资事故协调处理机制，探索形成一套受理农人投诉，实施事故调查、疏导、协调和处理事故的有效程序，保障当地农业生产的健康进展。三是加强农资