毛概 第8章课件

1、第八章建设中国特色主义总布局第一节 中国特色社会主义经济一、社会主义市场经济理论和经济体制改革对计划和市场的认识经济体制改革的目标社会主义市场经济体制的含义社会主义市场经济的特征社会主义市场经济理论的意义一、对计划和市场的认识从十一届三中全会到十六届三中全会 第一阶段，1978-1983提出了计划经济为主，市场调节为辅的改革思想 第二阶段，1984-1987提出了有计划商品经济理论 第三阶段，1987-1991提出了社会主义商品经济理论 第四阶段，1992年以后正式提出社会主义市场经济理论社会主义市场经济体制的含义 1）市场经济的含义 2）社会主义市场经济体制的含义市场经济的含义 市场经济是指

2、社会化大生产条件下市场在资源配置中起基础性作用的经济。资源配置的含义 资源配置就是社会如何把有限的资源有效地配置到社会需要的领域、部门和行业中去，产生最佳的效益，最大限度地满足社会需要。资源配置方式 1）计划配置计划经济占主体地位的资源配置方式。（计划机制） 主要特征：高度集中的行政性指令计划 2）市场配置是市场经济占主体地位的资源配置方式，它是通过市场机制的作用实现资源配置。社会主义市场经济体制的含义 社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济体制。1、市场经济的发展自由市场经济现代市场经济区别与联系社会主义市场经济与资本主义市场

3、经济相同点现代市场经济运行一般规则区别点所有制基础不同分配制度不同生产目的不同宏观调控的优势不同2、社会主义市场经济体制的基本框架 转换国有企业经营机制，建立现代企业制度 培育和完善市场体系 建立健全宏观经济调控体系 建立合理的个人收入分配制度 建立多层次的社会保障制度培育和发展市场体系市场体系的构成一般商品市场生产要素市场消费品市场生产资料市场金融市场劳动力市场房地产市场技术市场 信息市场3、社会主义市场经济理论的确立是一场革命 首先，社会主义市场经济理论的确立是思想上的革命 其次，社会主义市场经济理论的确立实现了理论上的革命 再次，社会主义市场经济理论的确立实现了体制上的革命二、社会主义初

4、级阶段的基本经济制度基本经济制度的内涵为什么要实行这样的经济制度公有制经济的含义及其地位非公有制经济的含义及其地位公有制实现形式多样化公有制的主要实现形式1、基本经济制度的内涵 公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 这是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。所有制形式上的重大突破二、坚持公有制经济的主体地位 1、公有制经济的含义 2、公有制主体地位的主要表现 3、公有制实现形式可以而且应当多样化 4、公有制的主要实现形式1、公有制经济的含义 公有制经济是指由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。 公有制经济包括国有经济和集体经济，还包括混

5、合所有制经济中的国有成分和集体成分。 集体经济的地位2、公有制主体地位的主要表现 公有资产在社会总资产中占优势 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 国有经济主导作用，主要体现在控制力上 这是就全国而言的，有些地区、行业可以有所区别 （摘自十五大报告）公有资产占优势 公有制经济在社会总资产中量的优势 公有制经济在社会总资产中质的提高公有制经济质的规定性有很强的规模扩张能力有很强的技术进步的能力有比较高的全员要素生产率有灵活高效的管理体制和经营机制 国有经济的控制力国有经济的控制力 是指国有经济对其它经济形式的影响力、渗透力、带动力，能保证国民经济的正确发展方向哪些领域必须占支配地位？

6、 对关系国民经 济命脉的重要行业 和关键领域，国有 经济必须占支配地 位。 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。3、公有制实现形式可以而且应当多样化 公有制经济的性质和实现形式是两个不同的问题。 公有制经济的性质体现在所有权的归属上。 公有制在现实中又要通过具体的形式来实现，即采取怎样的经营方式和组织形式。实现形式多样化的依据 评价生产资料所有制形式不能抽象地以公有化的程度为标准，而是要看它是否适应生产力发展的要求，是否促进生产力的发展，是否有利于社会的全面进步。所以公有制实现形式不仅可以而且应当多样化。 2-1 公有制实现形式多样化的理论依据所有制与所

7、有制的实现形式是两个既相联系又有区别的概念。 公有制目前两种比较成熟的实现形式股份制、股份合作制。2-2 公有制实现形式的四个层次财产的所有者是谁？第一层所有权财产具体由谁占有并对企业行使出资人的职能第二层占有权采取怎样的企业经营方式和组织形式第三层经营权经营者怎样组织生产第四层使用权 第一层反映生产资料的最终归属关系，决定所有制的性质； 后三个层次都是所有制的具体实现形式。全国首家规范化大型股权式企业集团全国首家规范化大型股权式企业集团沈阳金杯汽车股份有限公司证券市场起步小荷初露尖尖角上海证券交易所宁夏首家股票上市公司邓小平会见范尔霖积极探索国有资产管理的有效形式积极探索国有资产管理的有效形

8、式，建立规范的监督机制。鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，实行股份制。 （摘自中共中央“十五”建议）4、公有制的主要实现形式 要使股份制成为公有制的主要实现形式。 十六届三中全会未来经济：三分天下国有经济：三分之一乡镇企业：三分之一私营经济：三分之一三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。对非公有制经济地位和作用的认识过程对立（对立论）限制和排斥（限制论）必要补充必要的有益的补充（补充论）共同发展重要组成部分非公有制经济个体经济私营经济外资经济混合所有制经济（私有部分）港澳台投资的经济（私有部分）中外合资经济中外合作经济外商独

9、资经济非公有制经济发展非公有制经济的必要性 第一，在社会主义初级阶段，发展非公有制经济最根本的是由我国现阶段的生产力发展状况决定的。 5-1 第二，发展非公有制经济也是社会主义市场经济以及缓解我国现代化建设中的各种矛盾的需要。 5-2 第三，非公有制经济的发展，特别是外资经济的进入，可以为探索公有制经济实现形式提供借鉴，也可以为发展公有制经济多种实现形式提供空间和机会。 5-3 第四，我国是发展中国家，在现代化建设中有很多困难和矛盾，其中资金短缺和就业压力是比较大的难题。 5-4 因此，从我国实际出发，发展非公有制经济，有利于调动多方面积极性，充分利用社会资金及引进外资，弥补建设资金不足，多渠

10、道增加岗位，扩大就业。 5-5非公有制经济的作用 第一，非公有制经济已经成为国民经济发展的一个增长点。 目前非公有制经济创造的增加值已经占GDP的1/3。 第二，非公有制经济为社会提供了大量的物质产品和劳务，在满足人民需要方面发挥了重要作用。 第三，增加了社会资本和国家的财政收入。 2000年个体经济和私营经济共纳税1177亿元，占全国工商税收的9.28%。个别地方个体经济和私营经济的税收占当地总税收的95%。到2001年底，非公有制经济和混合所有制经济投资占社会总投资比重的38.5%。 第四，吸纳了大量人员就业，为社会稳定作出了贡献。 到2001年底城镇非公有制单位从业人员达329万人，占城

11、镇就业人员的29.3%。 第五，促进了公有制经济的改革和社会主义市场经济体制的建立。 此外，促进了一批新兴产业和新兴行业的发展，特别是一些高新技术的产业，非公有制经济占很大比重，为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用。扩大公有资本的支配范围非公有制经济资本社会资本公有制控股企业筹资500亿增加公有制经济的活力公有非公有竞争增加活力三、社会主义初级阶段的分配制度 按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来的分配制度。一、按劳分配为主体按劳分配为主体 在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大。 在公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重。

12、公有制企业劳动的收入量,是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准小岗村农民的“契约”凤阳小岗村农民大包干“契约”企业工人实行按劳分配按生产要素分配1）什么是生产要素？2）生产要素有哪些？3）什么是按生产要素分配？ 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度生产要素有哪些？生 产 要 素物 质 要 素非物质要素土地厂房设备原材料资源货币资本劳动力技术管理信息按生产要素分配 按生产要素分配是指生产要素所有者凭借对生产要素的所有权，从生产要素使用者那里获取收入，参与生产成果的分配。二、多种分配方式并存多种分配方式并存按 劳 分 配按 资 分 配按经营收入分配按社会保障分配1

13、、按资分配：资产收益 按资分配是指资本所有者凭借其资本所有权参与他人劳动成果的分配。 按资分配的重要表现形式有： 个人存款利息；购买股票、债券等获取的股息、红利等；租金；三资企业和私营业主凭借资本占有雇佣劳动者剩余劳动所形成的利润收入。2、按经营收入分配 按经营收入分配是指商品生产者和经营者在一定时间内生产经营的最终收益量所进行的分配。 按经营收入分配包括经营性劳动收入；创新收入；风险收入。3、按要素收益分配 按要素收益分配是指社会成员提供技术、信息、专利等获得的收入。4、按社会保障原则分配 按社会保障原则分配是指国家、企业和社会为保障社会公平和各部门、各地区和各行业的协调发展而实行的一种分配

14、。 按社会保障原则分配包括：福利性收入；扶持性收入；鼓励性收入；救济性收入。收入多样化目前出现了以下几种收入形式： 第一，按劳动力价值分配获得的收入 第二，按劳分配以外的劳动和经营收入 第三，资产收益。包括红利、股息、利息及承包、租赁的经营收入 第四，社会成员提供技术、信息等获得的收入 第五，资本的利润收入三、完善分配结构和社会保障机制1、效率优先、兼顾公平2、社会保障制度改革3、我国当前社会保障体系1、效率优先、兼顾公平在个人收入分配调节上，坚持效率优先、兼顾公平，正确处理社会成员之间的利益关系。完善分配结构和社会保障机制效率与公平公平效率保证基础目标共同富裕效率优先、兼顾公平加强市场管理加

15、强税收管理效益优先、兼顾公平2、社会保障制度改革 在社会收入分配调节中，坚持统筹兼顾、服从大局，正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的利益关系。完善分配结构和社会保障机制1998年全国财政支出主要项目图表2500200015001000 500（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）1361.58633.07124.87624.48100.60114.58703.19934.701369.81436.632155.37基本建设支出企业挖潜改造和新产品试制费工业、交通、商业部门事业费支援农村生产支出和各项农业事业费城市维护建设支出工业、交通、商业部门事业费行

16、政管理费支援经济不发达地区的发展资金支出政策性补贴支出教育费附加支出亿元3、社会保障机制 理顺利益关系，建立完善的社会保障机制。完善分配结构和社会保障机制我国当前社会保障体系社 会 保 险社 会 救 济社 会 福 利优抚安置和社会互助个人储蓄积累保障社会保障机制社会保障制度改革中保集团中国保险监督管理委员会成立海南社会保障制度改革试点天津危房改造后的居民小区下岗与再就业人民生活水平的提高四、 推动经济持续健康发展1、新型工业化道路的含义2、新型工业化道路背景3、新型工业化道路措施4、经济增长方式转变1、新型工业化道路的含义 新型工业化道路是指以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高

17、、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。 新型工业化道路和传统工业化道路的根本区别： 就在于有没有以信息技术为先导的高新技术产业的存在和发展。 1）工业化的含义 工业化一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程 工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志2）工业化的进程 从18世纪60年代英国产业革命开始，到20世纪下半叶微电子技术产业和信息产业的快速发展（世界进入信息化时代）。 发达资本主义国家在19世纪完成工业化。 人类社会实行工业化自18世纪30年代开始至今已270多年。我国工业化目标和所处的阶段到2020年基本实现工业化

18、是十六大报告基于对我国工业化进程的客观分析和基本实现工业化目标的正确估量提出的任务 3-1 新中国成立后，从20世纪50年代至今，我们已经为工业化奋斗了半个世纪，取得了重大进展。但是，对照国际经验和工业化国家的发展水平，我国工业化的任务远未完成 3-2 我国已从落后的农业大国转变成为拥有独立的、比较完整的、并有一部分现代化水平的工业体系和国民经济体系的国家 从总体上看我国现在还处于工业化中期阶段，经过努力到2020年可以基本实现工业化 3-3两次现代化 第一次现代化是以发展工业经济(工业化)为基本特征的经典现代化 第二次现代化是以发展知识经济(新经济)为基本特征的新现代化中国处于 2000年中

19、国处于第一次现代化的发展期，实现程度为76%（100%为完成）；虽然第一次现代化进程还没有完成，但第二次现代化的许多因素已经被引入中国，如知识化、信息化、网络化和全球化等。 而且，中国第二次现代化的世界排名（1999年在108个国家中排名第56位），高于第一次现代化的世界排名（1999年在108个国家中第64位）。中国现代化的坐标3）城镇化 城镇化指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程。 表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。日本韩国城镇化水平 日本在19471975年的工业化加速时期，城镇化水平由28提高到75，28年提高了47个百分点，平均每年提高1.67个

20、百分点。 韩国在19601981年城镇化水平从28提高到56，21年提高了28个百分点，年均提高1.33个百分点。我国城镇化水平 2001年全国共2053个县、县级市。 如果每个县平均两个有条件的建制镇，加上县城约有6000个，如果每个县城和有条件的建制镇到2020年各增加3万人，城镇人口就将增加1.8亿人。再加上大中小城市新增加的人口，到2020年城镇化率平均每年提高1个百分点是可以达到的。中国特色的城镇化道路 十六大报告明确指出，要“加快城镇化进程”，“逐步提高城镇化水平”。 同时指出：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础

21、”。4）什么是信息化？ 信息化是指加快信息高科技发展及其产业化，提高信息技术在经济和社会各领域的推广应用水平并推动经济和社会发展前进的过程 它以信息产业在国民经济中的比重，信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平为主要标志 信息化包括信息的生产和应用两方面信息化带动工业化 “带动”分直接和间接两种： 间接的，如光缆设施和通讯的普及、计算机性能的提高、软件的丰富这些都能为制造业的发展提供更好的环境。 直接的，是将信息技术应用于企业产品的设计、制造、管理、营销和服务的全过程，使企业开发新产品进入市场的时间短质量好、成本低、服务好，从而提高企业的国际竞争力。 信息化带动工业化 信息化

22、是当今时代现代化的突出标志 信息化带动工业化，使信息化与工业化融为一体，互相促进，共同发展，是具有中国特色的跨越式发展之路 工业化是信息化的基础，信息化主导着新时期工业化的方向，使工业朝着高附加值化发展 我国是在农业基础还不稳固、工业化进程尚未完成、现代化开始不久的情况下拉开信息化序幕的“十五”规划信息化发展目标 计算机社会保有量达到8000万台；上网人数2亿。100家国家重点企业和10%的大中型企业实现生产、经营、管理和决策的全过程信息化，50%以上的企业实现财务电算化。中小学基本普及计算机教育，远程教育覆盖全国80%以上的县。50%以上的县级及县级以上政府机构实现政务处理电子化。 在大中城

23、市和经济发达地区建设社区信息网，宽带接入网普及率达到2.5%。 电子商务、网上教育、远程医疗、网络娱乐和其他信息服务的经济规模超过2000亿元2、选择新型工业化道路背景 全面总结国内外工业化经验教训作出的重大决策 顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择 (科技迅猛发展、经济全球化) 充分考虑我国基本国情得出的正确结论。(资源约束和就业压力)载入史册、具有世界影响的重大决策 十六大报告提出，我国要走新型工业化道路，在新世纪头20年基本实现工业化这是一个将载入史册、具有世界影响的重大决策。 人类社会实行工业化自18世纪30年代开始至今已270多年。 3-1 根据世界银行2000年的统计，全球实现工业化的国家和地区，包括西方七国集团美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大，以及经合组织中的其他16个成员国。 还有亚