高标准农田建设统一上图入库与勘测定界

1、高标准农田建设项目勘测与上图入库 主讲人：*有限公司一、概述二、项目区勘测定界三、数据组织结构四、项目建库过程介绍 内容提纲主要依据：农业农村部关于开展“十二五”以来高标准农田建设评估工作的通知及相关附件要求。数据内容：高标准农田建设统一上图入库数据以项目为单位，每个项目数据包括表格数据和坐标拐点数据。表格数据为Excel数据格式。坐标拐点数据可以为Shapefile图形格式或TXT文本格式。项目建设范围：上图入库数据包括已完成实施阶段或验收阶段信息入库的项目；“十二五”以来已验收但未完成信息入库的项目。 依据、内容和项目范围 高标准农田上图入库背景和作用实现统一考核的基础依据。有利于全面、及

2、时、真实、准确掌握全国高标准农田建设基本信息、实施进展、建设任务完成情况、主要工程量、建设成效等，可以实现高标准农田建设“以图说数”“有据可查”，准确回答“钱投在哪？地建在哪？建了多少？”等问题，为统一考核提供了基础数据。实现精准管理的重要举措可以实现对高标准农田建设的全程监控、精准管理，避免重复建设和投资。同时，结合土地利用全天候遥感监测、永久基本农田保护等相关工作，可形成高标准农田建设的立体监管体系，跟踪建成的高标准农田保护情况，实现“以图管地”。实现信息共享的重要途径是落实国务院关于政务信息系统整合共享，打造“大平台、大数据、大系统”，破解信息孤岛和数据壁垒难题的有益探索和实践。统一数据

3、入口、统一建设系统、统一共享平台，国土资源部门会同有关部门将各地各有关部门高标准农田建设信息按照统一标准和要求，汇总形成全国高标准农田建设“一张图”。123 高标准农田上图入库基本要求统一标准规范鉴于各部门高标准农田建设管理方式、行业特点、数据标准、信息系统建设进展不同等实际，通知要求，依据高标准农田建设通则、高标准农田建设评价规范和相关技术标准，统一数据结构、文件格式、命名规则、汇交接口等数据要求，把农村土地整治监测监管系统作为统一入库渠道。统一工作底图高标准农田建设统一上图入库要以国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台为依托，将最新的土地利用现状数据和遥感影像作为基础底图，通过农村土地整

4、治监测监管系统实现高标准农田建设“一张图”统一指标体系通知要求坚持实事求是、差别管理的原则，综合考虑现实工作条件，满足共性、兼顾个性，按照不同建设阶段，分别确定信息统一上图入库指标体系，分类明确统一上图入库范围和入库信息的精度要求，以保证不同历史时期通过各种途径开展的高标准农田建设信息能够全部上图入库。123 高标准农田上图入库程序按照项目“谁牵头，谁入库，谁确认”的原则，县级发展改革、财政、水利、农业等主管部门采取内业核实和外业调查相结合的方式，以高标准农田建设项目为基本单元，收集整理并确认本辖区本部门高标准农田建设基本信息、实施情况、建设任务完成情况、主要工程量、建设成效等信息。以县为单位

5、将高标准农田建设信息通过国土资源遥感监测“一张图”和农村土地整治监测监管系统统一入库并汇总至省级国土资源主管部门。省级国土资源主管部门通过农村土地整治监测监管系统，适时将已核实确认的高标准农田建设有关信息汇交至国土资源部。各级有关部门要建立高标准农田建设统一上图入库成果质量控制体系，采取自查、抽查等方式，对上图入库信息的完整性、真实性和准确性进行检查。开展数据收集建立数据汇交机制严格数据质量检查一、概述二、项目区勘测定界三、数据组织结构四、项目建库过程介绍内容提纲 勘测定界工作的重要性根据关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知（国土资发2008288号）和关于做好农村土地整治监测监管系

6、统和耕地占补平衡动态监管系统运行有关工作的通知（国土资厅函20101338号），要求各级各类土地整治项目均须通过监测监管系统备案，在项目预算与计划下达、项目实施、项目竣工验收阶段的信息均须通过系统备案，实现项目的全程监管，实现“以图管地”的目标。政策要求保证施工质量勘测成果质量不高而影响设计的质量，导致项目预算的不实和设计变更频繁而影响工程进度；由于竣工阶段勘测图坐标与立项不一致、图内分地类面积数据有误等而影响项目验收和报备。 勘测定界工作流程接受委托查阅有关文件搜集图件及勘测资料现场踏勘、制定技术方案实地调绘勘测定界工作程序控制测量实地测绘界址点放样及测量面积计算和汇总勘测定界图技术流程A、

7、控制测量：平面控制测量和高程控制测量以及地形测量 B、数学基础：平面坐标系统 ：国家2000大地坐标系 高程系统：1985国家高程基准 勘测定界测量内容平面控制测量 平面控制网的布设：采用三角网、三边网、导线网、边角网、GPS网高程控制测量 高程控制网的布设，宜采用水准测量和电磁波测距三角高程测量。高程控制测量等级又划分为二、三、四、五等（图根）。图根点及图根以上的高级控制点的密度，应以满足测图需要为原则地形测量 a、采用数字测图的方法遵照实地测绘 b、利用现用1：10000地形图数据编绘 （勘测定界图比例尺一般不小于1：5000，在绘图时高程点密度达不到要求要对高程点进行加密，在加密时一定要

8、进行实测，并检测周围点高程实际上是检测下地形图上高程数据） c、界址点放样及界址点测量 （坐标法放样、关系距离法放样、GPS-RTK放样）一、概述二、勘测定界技术三、数据组织结构四、项目建库过程介绍 内容提纲文件夹组织方式： 汇交数据组织目录包括汇交清单和项目汇交数据，每次可汇交多个项目。数据文件组织目录：按照“省级行政区划代码+项目主管部门代码+建设任务所属年度+行政区划代码+项目名称+SS/YS”数据文件目录示例： 汇交数据组织目录汇交时，应提供汇交数据清单，保证在数据入库时不重不漏。数据清单如下表：序号项目主管部门项目名称建设任务所属年度所在行政区建设规模（亩）总投资(万元）建成高标准农

9、田面积（亩）建成高标准农田质量等级备注汇交清单为EXCEL格式，采用“行政区划代码+项目清单+汇交日期.后缀名”方式命名。 汇交数据清单每个项目只存在一个阶段，每个项目标准文件夹包括项目数据表格和坐标拐点文件。文件夹组织方式： 以项目为基本单元组织数据表格数据目录示例： 表格数据表格数据文件命名：“项目主管部门代码+建设任务所属年度+行政区划代码+项目名称+SS/YS.后缀名（为XLS或XLSX）” 拐点坐标文件拐点坐标文件包括项目区拐点坐标、高标准农田拐点坐标。坐标系统一采用2000年国家大地坐标系，投影采用高斯克吕格投影。拐点坐标文件格式：可以采用图形文件格式或者文本交换格式。图形文件格式

10、采用Shapefile数据格式，文本交换格式为TXT文本格式拐点坐标文件命名：“拐点坐标类型代码+建设任务所属年度+行政区划代码+项目主管部门代码+项目名称+SS/YS.后缀名”，其中拐点坐标类型代码包括XM、GBZ，分别对应项目区拐点坐标、高标准农田拐点坐标。拐点坐标文件基于TXT文本交换格式：“拐点坐标类型代码+建设任务所属年度+行政区划代码+项目主管部门代码+项目名称+SS/YS.TXT”。TXT格式便于数据交换，但数据问题不便查找。属性描述格式版本号=1.0数据产生单位=农业农村部数据产生日期=2019-11-17坐标系=2000国家大地坐标系几度分带=3投影类型=高斯克吕格计量单位=

11、米带号=32精度=0.01转换参数=0,0,0,0,0,0,0地块坐标界址点数,地块面积,地块编号,地块名称,记录图形属性(点、线、面),图幅号,地块用途,地类编码,质量等级点号,地块圈号,X 坐标,Y 坐标. 拐点坐标文件 拐点坐标文件结构序号字段名称字段代码字段类型长度小数位值域必填性说明1标识码BSMInt100是2地块编号DIKUAI_NOChar103地块名称PL_NAMEChar804地块面积DIKUAIAREAFloat15 40是单位：亩5图幅号MAP_NOChar156地块用途PURPOSEChar157地类编码DLBMChar4是按土地利用现状分类GB/T 21010-20

12、07 执行8质量等级ZLDJChar15是符合、基本符合、需要提质改造9项目编号XMBHChar18是10项目名称XMMCChar80是基于Shapefile格式文件：采用面状图形，简单Shapefile格式，其中无组合对象，Shapefile文件除包含存储地理要素的几何图形的文件（后缀名为SHP）之外，还至少应包括存储图形要素与属性信息索引的文件（后缀名为SHX）、存储要素信息属性的表文件（后缀名为DBF）以及空间参考文件（后缀名为PRJ）。汇交前应检查是否存在自相交、存在对象重叠等情况。 数据汇交过程各部门首先使用“高标准农田统一上图入库及质量检查软件”进行数据项目制作和质量检查，通过后以

13、光盘汇交到县级农业农村部门。县级农业农村部门将项目主管部门汇交的数据通过“高标准农田统一上图入库及质量检查软件”合并后导出成整个县级的汇总数据包，汇交给省级农业农村部门。省级农业农村部门审核确认后，汇交给农业农村部，由农业农村部进行项目的汇总统计分析等工作。一、概述二、项目区勘测定界三、数据组织结构四、项目建库过程介绍内容提纲软件页面简介 高标准农田建设上图入库与质量检查软件打开软件，选择行政区，新建项目库打开软件：请根据实际情况正确选择版本和行政区划。在【行政区代码】中可以直接输入6位数字，右侧【行政区名称】会对应呈现行政区代码对应的名称。【新建项目库】是将项目建库过程中的所有数据放在项目库

14、文件夹下，方便统一管理。输入项目库名称，选择项目库路径和坐标系，点击确定。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件一、导入最新土地利用现状数据作为统一底图项目库创建完成后，导入最新土地利用现状数据。选择【导入图层】，在【选择数据】中选择土地利用现状数据存放路径，选中数据并打开，点击【入库】，符合要求的数据导入完成，不符合要求的数据软件会给出相应提示，请根据提示修改。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件二、新建项目信息中选择不同项目类型单击顶部功能栏中的【新建项目信息】。此窗口中请根据项目实际情况选择 “已入库需要补充完善信息项目”或“竣工验收但未入库项目”类型。不同类型项目的建库流程一致。选择

15、建库项目的类型、年度、部门、阶段等信息后，选择或输入名称，点击【确定】。“已入库需要补充完善信息项目”编号应沿用之前入库生成的编号， “竣工验收但未入库”项目编号由工具软件按照统一规则自动生成。注：所有已入库需要补充完善信息项目都需要重新上报，补充质量等级评价信息。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件三、根据提示信息填报表单数据根据清理检查工作底稿填报信息，在弹出的窗口中填写项目的表单信息。填写窗口中不同指标有不同的填写要求。填报完成后点击【确定】，软件会根据填报内容对是否符合要求进行判断，并给出相应提示，用于提醒数据填报是否正确。除了填报的方式，也可以通过外部导入的方式将符合规范的exce

16、l表格数据导入到系统中。同样可以将填报的数据导出excel表格数据单独保存。高标准农田建设上图入库与质量检查软件 高标准农田建设上图入库与质量检查软件四、制作项目区范围 填报完成表单数据后，继续制作项目区范围。 在软件中制作项目区范围有如下两种方式：（1）直接判读制作项目区范围；（2）通过图件/影像与土地利用现状数据配准，实现项目区范围上图。 也可以通过其他方式确定项目区范围，在项目区范围制作完成后仍可以通过软件的编辑功能，修正项目区范围。（1）直接判读制作项目区范围在地图窗口选中地块，在左侧“项目信息”列表中选中项目区拐点坐标，点击【关联到项目】，弹出【拐点坐标属性】窗口。可以在“拐点坐标属

17、性”上通过勾选的方式选中/取消地块，也可以直接在地图上选中或去掉地块。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件加载土地利用现状数据作为底图后，根据清理工作底稿中的建设地点确定项目区大概位置。在右侧地图窗口中通过地图工具实现地图的放大缩小和位置平移。要素选择：找到建设地点后，通过【选择地块】/【清除选择地块】等功能，直接从土地利用现状数据中选择地块作为项目区范围。注：多个地块的选中/取消选中请按住键盘上左侧的shift功能键。（1）直接判读制作项目区范围在地图窗口选中地块，在左侧“项目信息”列表中选中项目区拐点坐标，点击【关联到项目】，弹出【拐点坐标属性】窗口。可以在“拐点坐标属性”上通过勾选的方

18、式选中/取消地块，也可以直接在地图上选中或去掉地块。【拐点坐标属性】窗口中【选择范围直接关联到项目】，表示选中的要素直接关联到左侧被选中的项目区拐点坐标。通过【在选择范围中进行地类筛选】功能，筛选选择范围内的各种地类。通过【筛选地类】功能，选择不同地类进行切换选择。在【选择范围直接关联到项目】中点击【确定】，关联到项目区拐点坐标的是直接选择的范围，在【在选择范围中进行地类筛选】中点击【确定】，关联的是选择范围内符合地类筛选的地块。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件（2）通过图件/影像与土地利用现状数据配准，实现项目区范围上图在行政区（XZQ）上面单击右键，选择【图层选择】功能，打开【图层选

19、择】，根据项目区建设地点信息，在“行政区名称搜索”中输入建设地点（如项目区涉及的行政村名称），多个建设地点可以用逗号区分（中英文皆可），点击搜索，筛选结果放在在下方的行政区名称中，可以通过下拉箭头进行查看。选择完成后点击确定，行政区（XZQ）在右侧地图窗口只显示筛选后的建设地点，根据呈现的建设地点的位置，开始配准工作。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件点击【数据配准】，“右侧地图窗口”变为“数据配准窗口”，弹出【图件配准】窗口，在窗口中点击【选择源图层】进行图层切换。在【选择图件】功能中可以进行选择图件切换，也可以通过点击【】功能，弹出打开图件窗口，通过【过滤类型】进行文件类型的切换。点击

20、【开始配准】，先点击左侧地图，再点击右侧地图，依次左右交互点击，通过地图点的对应，将右侧影像拉伸对应到左侧地图上。点击【执行配准】，实现配准并且恢复到正常的地图窗口。将配准后影像/图件至于底层，作为位置判断基础，在此基础上通过绘制或者选取的方式，制作项目区拐点范围。（2）通过图件/影像与土地利用现状数据配准，实现项目区范围上图 高标准农田建设上图入库与质量检查软件通过以上操作实现图件/影像和土地利用现状数据的套合，套合后采用以下三种方式：要素选择、图形标绘和编辑标绘方式确定项目区拐点坐标。1.要素选择方式应按照第26页左侧关于要素选择的说明进行，不再赘述。2.图形标绘：采用地图工具中的【画矩形

21、】、【画多边形功能】，在图件或影像上进行范围标绘，此功能是为了在图件或影像等无法直接提取要素等数据类型上进行范围绘制。点击工具图标，根据图件或影像范围，依次左击鼠标，通过细致的点选描绘边界，最后双击左键，确定元素范围。绘制完成后点击【关联到项目】，通过【筛选图层】和勾选记录功能的结合，将绘制的项目区范围关联到选中的项目区拐点坐标节点上。注：此种方式无法撤销绘制过程中的节点。（2）通过图件/影像与土地利用现状数据配准，实现项目区范围上图 高标准农田建设上图入库与质量检查软件3.采用编辑要素的方式标绘项目区拐点坐标打开编辑，选择编辑图层，左键点击【绘制地块】功能，在“右侧地图窗口”左键点击一个点，

22、根据图件或影像信息，依次绘制项目区范围，绘制过程中可以通过“撤销”、“重组”功能对绘制范围节点进行取消或重做。绘制完成后关闭编辑，选中绘制后的地块，点击【关联到项目】功能按钮，通过【筛选图层】和勾选记录功能的结合，点击【确定】，将绘制的项目区范围关联到选中的项目区拐点坐标节点上。（2）通过图件/影像与土地利用现状数据配准，实现项目区范围上图高标准农田建设上图入库与质量检查软件五、制作高标准农田建设范围确定项目区范围后，选中“项目区拐点范围”，右键选择【项目区范围复制到高标准范围】，通过【拐点范围属性】中的【地类筛选】功能，通过勾选进行地类属性筛选，将地类筛选结果关联到高标准农田拐点坐标。可以通

23、过【定位】功能判别核实地块的位置，通过【删除】功能清理不属于高标准农田拐点坐标的地块，关联到高标准农田拐点坐标节点后，形成高标准农田拐点坐标。注：高标准农田建设范围拐点坐标制作流程与项目区拐点坐标制作流程相同。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件六、其他方式确定项目区范围与高标准农田范围软件除了支持标绘、选择等方式进行项目区范围与高标准农田范围的制作，也支持外部导入的形式确定拐点范围。1.导入拐点坐标：适用于未使用本工具软件，通过其他方式制作的项目区、高标准农田建设范围拐点坐标的导入。在左侧【项目信息】列表中选中项目的项目区拐点坐标或高标准农田拐点坐标，右键选择【导入拐点坐标】，在选择拐点坐

24、标窗口中打开符合标准的shp图层或者txt格式坐标，弹出【地块信息】界面，核实地块信息是否正确后，点击【确定】进行导入。注：通过外部导入项目区、高标准农田建设范围的拐点坐标，应符合上图入库工作指南中规定的命名格式及要求，其中txt或者shp文件的面积单位为亩。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件高标准农田建设上图入库与质量检查软件2.外部加载矢量数据并关联针对矢量数据格式不符合软件导入格式要求的情况，可以通过地图工具中的【添加数据】功能将矢量图层加载到右侧地图窗口，选中加载后的图层要素，通过【关联到项目】功能，将范围关联到对应项目的项目区拐点范围或高标准农田拐点范围上。注：有些矢量数据包含Z

25、值和M值。通过【I键查询】功能，查看图层属性，可以看到图层是否包含ZM值。外部导入的矢量数据不要包含ZM值，包含ZM值的矢量数据会导致数据关联和质检出现问题。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件六、其他方式确定项目区范围与高标准农田范围3.内业无法确定，通过实地补测方式，形成坐标串数据，导入软件成图。有一些项目的历史资料缺失损毁严重，无法通过项目规划图件确定项目区范围，只能通过内业核实项目建设地点，开展实地补测的方式确定项目区范围拐点坐标。实地测量的数据形成txt格式的坐标串，通过“导入坐标串”功能，将外部txt坐标串导入到系统中，形成拐点范围，然后点击【关联到项目】功能，直接将范围关联到对

26、应项目的项目区拐点范围或高标准农田拐点范围上。高标准农田建设上图入库与质量检查软件六、其他方式确定项目区范围与高标准农田范围高标准农田建设上图入库与质量检查软件七、通过编辑功能，修正项目区范围或高标准农田范围项目区范围或高标准农田范围关联完成后，如果仍需要对项目区、高标准农田建设范围的界线进行修改，可以通过编辑功能中的【修改地块边界】、【裁剪地块范围】和【合并地块】功能对已关联的拐点范围进行调整。【修改地块边界】打开编辑，选择项目范围所在图层，点击选择【修改地块边界】功能，双击需要修改的地块，地块边界上出现可以拖动的点，拖动这些点，直接调整地块范围。【裁剪地块范围】打开编辑，选择项目范围所在图层，选中需要裁剪的地块，选择【裁剪地块范围】功能，直接绘制裁剪范围，裁剪范围穿过整个地块后，根据裁剪线将地块分割，实现地块范围的裁剪。【合并地块】打开编辑，选择项目范围所在图层，选中多个需要合并的地块，选择【合并地块】功能，软件会将选中的地块合为一体，属性信息共享。 高标准农田建设上图入库与质量检查软件八、通过数据质检，审核检查确认结果单击【质量检查】，弹出【数据质检】窗口，通过勾选的方式选择质检项目，在“规则设置”中勾选质检规则，单击执行，进行数据质量检查。检查完成后，在“项目信息”列表中选中项目，单击右键，选择【查看质检