广西医学院校教育成本分析

1、广西医学院校教育成本分析“基于某个医学院校的数据通过医学院校教育成本分析，促进医学院校的整体管理水平，对提升学校综 合能力和社会竞争力有着一定的意义。本文拟选择广西的某所医学院校，利用先 进的财务系统数据按专业对比的方式，对院系成本和生均教育成本进行研究，通 过各种成本分摊，最后得出各专业学生生均成本。本研究采用作业成本法、分析 比较法，通过细化成本分配因子来解决教育支出中较为复杂的费用。结合采用按 课时、按班数、再按学生人数的多种分配方法，交替进行，以达到最佳的效果。 通过本课题分析，拟促进建立成本控制制度，为政府拨款、收费定价提供依据； 为投资者、管理者提供决策信息。标签：医学院校；教育成

2、本；生均成本；研究目前，我国正进入经济、社会发展和经济结构战略性调整的重要时期，高等 教育管理体制的变革也处于关键时期，如何优化教育资源配置、提高现有教育资 源的使用效益，利用有限的教育资源培养出更多高素质的医学人才，是摆在医学 院校管理者面前的一个新课题，为促进高等医学院校可持续、高速发展，必须培 养强烈的成本控制意识1。1高等医学院校教育成本核算的必要性1.1高等医学院校成本核算的重要性普通高校教育成本就是指普通高校提供 教育服务活动中消耗的资源价值，是与人才培养相关的业务活动及其辅助活动的 一切支出2。与我国其他类型高等学校相比，医学院校年生均教育成本平均约高 出10% ,反映了医学教育

3、在经济上的特殊性3。而高校的资金来源不再单纯是 财政拨款，一部分资金来源必须靠自筹资金解决，因此高校教育成本核算必须提 上日程。1.2有利于确定学生收费标准教育成本是教育生产耗费补偿的衡量尺度， 中国高等教育法规定，高等教育不属于义务教育，需要建立由国家、社会、 学生个人共同分担成本的机制。实行学生培养成本核算，为制定合理的高校收费 标准，确定国家、社会补偿教育成本的额度提供科学依据。1.3高等医学院校教学成本核算是提高学校内部管理水平，提高资源利用效 率的必要手段现阶段，我国高等教育已逐步从公益化向产业化发展，需要消耗大 量的资源，因此，需要力争以最少的教育资源耗费，培养出更多、更优秀的大学

4、 生，获得最佳办学效益。增强办学成本意识，是高校财务管理的一个重要的组成 部分，它也是高校进行各项活动的前提和依据。通过成本核算，可发现管理上的 漏洞，提高高校内部管理水平，进而提高高校教育资源利用率。1.4广西教育成本核算的薄弱性过去在计划经济体制下，我区处于由国家统 管的单一模式，政府包揽了高等学校办学的全部经费，形成了高等学校较为单一 的经费来源渠道，从而导致了高校缺乏必要的成本观念，成本意识薄弱。随着我 国市场经济的快速发展和高等教育管理体制改革的不断深化，高等学校教育经费 来源的单一渠道逐步被打破，教育投入多元化的局面逐步形成。政府相关管理部 门、高校管理层、债权人、投资者及潜在的投

5、资者等相关各方对教育成本信息关 注度快速提升，客观上要求高等学校能够提供准确、及时的教育成本信息，以满 足其决策需要4。目前，我区高等学校教育成本核算方面的研究尚处探索阶段， 现行高校会计制度中有关成本核算内容亟需细化，以形成统一、规范、全面且可 操作性强的高等学校教育成本核算体系。2广西高等医学院校教育成本核算方法高等教育成本包括实支成本和机会成本两部分5。在本文中，仅研究高校 教育成本中的实支成本。2.1合理划分资源库，确定资源动因根据新高校会计制度设置为：工资福利 费、公务费、对个人和家庭补支出、资本性支出、其他支出等。其中工资福利中 再分为班主任津贴、教师工资和住房公积金、课酬；公务费

6、又分为学生事务管理 费及实验耗材、实习管理及差旅费、教师培训费；对个人和家庭补助又分为学生 奖、助学金，离退休人员经费等。并将费用归集为教育事业支出、行政管理支出、 后勤保障支出、科研业务支出、及离退体支出等6。见表2。2.2按作业消耗方式，确定作业动因成本费用归属总分为7个部分（教学、 教辅、行政、后勤、科研、离退休、资产折旧）。2.2.1主要作业部分教学直接成本部门：临床学院、基础学院、护理学院、 检验学院，影像学院、公共卫生与管理学院、药学院、口腔系、外语系、体保系、 成教学院。教辅间接成本部门包括：社科部、教务处、学工处、招就处、团委、 计信中心、图书馆、学报编辑部、高教所、民族医。2

7、.2.2支持作业部分所有行政部门。后勤部门。科研费用。离退休 人员费用以及资产折旧费。见表22.3案例分析确定作业因子，并将资源合理分配到作业中，形成院系成本。 最后再将院系成本分解到产品-学生中。成本核算期间：因所需数据与会计核 算数据相一致，因此采用会计核算年度2013年1月1日12月31日。学生信 息：188个班，年末学生9582人，成教生7205人，成本分配人数为10089人（成 本分配人数为全年在校生加1/2毕业生再加1/2新生，成教生折0.1人）。其他 基本情况：教职工人数、固定资产总值23494.61万元。2.3.1学生人数情况统计表学生班级、人数分布情况见表1 （成本分配人数为

8、 本专科比例为1、成教生是函授生每生折算成0.1人）2.3.2新制度经费支出根据2013年广西教育系统年末报表数据形成表（某医学院校财务系统数据）表2中数据合计数与上报财政厅数据一致，而费用项目分类数据由财务系统 的成本核算数据。表中除去资本性支出后总支出为13420.77万元，教育事业支 出占比52.83%，行政管理支出占比20.78%，后勤管理费支出占比12.78%，科研 占比3.22%，离退休支出占比10.39%。2.3.3系统数据院系成本教育事业支出-主要作业费用包含直接教学部门费 用和学生经费、部分间接费用教辅支出，成本分配顺序是首先把教育事业支出分 解为各院系直接成本，细分为各院系

9、教师工资福利、课酬、班主任津贴、学生奖 助学金、学生活动经费等形成了各院系成本。将教育事业费按院系分解见表3。（某医学院校财务系统数据）各院系成本中工资福利与教师人数的密切相关，课酬和班主任津贴与院系中 班数和课时数密切相关，公务费、学生活动经费与学生活动次数和规模有关系， 助学金随学生人数的增加而增加。教辅经费中是公共课酬应随公共课时和试验课 时的增加而增加。2.3.4各学院课时分配表统计某医学院校各院系课时，见表4。从表4可以看出，各学院的教师不仅承担本院教学课程，还承担着其他学院 公共课程。特别是体育、外语90%以上的是公共课程。如果各学院的教师工资福 利只在本学院中计算，则不够合理，且

10、有的学院生均成本就会奇高，如体育、外 语。（从表三中计算得出生均成本是：临床学院0.74万元/生，护理学院0.48万 元/生，检验学院0.56万元/生，影像学院0.5万元/生，预防医学0.56万元/生， 口腔医学0.6万元/生，药学院0.68万元/生，外语系1.47万元/生，体育系3.39 万元/生），所以要计算出相对准确的院系成本还需按课时比例对各院系教师工资 福利、课酬和公共业务费进行分摊调整。2.3.5调整分配后主要作业成本取得每个学院课时数后，再按课时所占比例 封各院系教师的工资福利和公共业务费进行调整。并对教辅经费进行分配，在分 配时把教辅经费的分配又分三个部分，含有公共课教学、管理

11、部分（如社科部、 学工处、教务处等）以班为单位分配课酬经费；专用材料按实验室课时分配； 其他各项按学生人数分配。见表5。以上只对主要作业部分进行了分配，要计算生均经费，还必须对支持作业部 分的各项支出进行分配，首先根据权责发生制原则，去除资本性支出，增加计算 提取固定资产折旧。新制度规定土地、文物、牲搐、图书不需提取折旧，高校采 用平均年限法计提。但制度中尚未规定各类资产的提取折旧年限，根据税法规定， 房屋建筑物不少于20年、机电设备4年、电子设备3年、工具器具5年，按税 法规定从取得资产的次月起计提。该校固定资产总值23494.61万元，根据规定 计提出折旧3169.77万元。2.3.6最终

12、院系生均成本按生均分配行政、后勤、离退休、折旧、科研费用， 计入教育成本项目，计算得出生均成本见表6。计算过程中把科研经费、离退 休人员经费也计算在生均成本中。离退休费用在目前养老制度还不完善，它还是 学校经费支出的一部分，将来可逐步实现社会养老制度。3讨论从以上各院系生均成本计算中发现，口腔成本最高，其次是体育、外语。 体育、外语并不是医科学生，但成本也那么高，原因就在于学生人数太少，没有 形成规模所致。护理学院生均成本最低，是因为护理学院教师外聘较多，减少了 教师工资福利开支。影响高校教育成本的因素有很多，如在校生人数、教职工数、 地区物价水平等。医学教育特殊性。高等医学教育属于资源消耗量

13、最大的教育 事业之一，不但学制最长，而且在学生培养过程中实践性环节多，需要投人更多 的人力和物力资源，生均教育成本较高。办学规模因素。一般来说，学校规模 越大，办学的经济效益就越好,教育成本就低，反之亦然。说明办学规模偏小也 是高等医学院校成本较高的重要原因。但由于医学教育的特殊性，高等医学院校 的规模也不可能太大。办学规模是影响高校教育成本的主要因素，而教职工人数 和在校生数是高校办学规模的重要体现，它们是影响高校教育成本的关键因素。 用生均教育成本作为反映一所医学院校教育经费使用效率的指标，用每所学校的 在校生人数作为衡量每所学校规模的指标，那么当规模增大时，生均教育成本增 加。但这一过程

14、并不是永无止境，一旦学校达到一定规模后，生均教育成本将随 着规模的增大而呈现下降趋势。一般而言生均成本越高，培养出的毕业生质量越 高3。学校人员结构比例因素。校内人员结构的比例也是影响教育成本的重 要因素，校内人员结构比例主要包括学生数与教职员工数的比例、学生数与教师 数的比例、非教学科研人员数与教学科研人员数的比例、在职人员数与离退休人 员数的比例。这些人员结构比例不合理，教育成本也会提高5。4优化广西高等医学院校成本核算的建议4.1强化全体师生的成本管理意识，从广大师生的理念抓起，增强全员参与 高校成本管理的自觉性，使广大高校师生认识到实施高校成本管理是当前高校实 现可持续发展的紧迫任务。

15、领导层以身作则，做到合理开支，不铺张浪费，从高 校的财务管理人员出发，把高校的成本节约意识深入到每个师生中去，使之自觉 严格的控制成本。4.2建立并完善教育成本核算与控制的考核与评价制度7。成本核算与控制 的考核与评价是通过对实际成本与标准成本或预算进行对比分析评价成本核算 与控制水平的过程，也是检验成本核算与控制是否达到目标的一个重要环节。因 此必须建立健全的教育成本评价控制指标体系，同时建立有效的、强有力的约束 激励机制，加大奖惩力度，以保证考核评价工作顺利实施。4.3建立教育成本信息中心，进行高校业务流程再造和院系之间、高校与高 校之间的资源重组，建立和发展全区共享网络授课平台，集中广西

16、高等医学院校 优秀教师资源，实现人力资源和物力资源的全区共享局面，提高广西高等医学院 校经济运行质量。4.4建立符合高校战略发展的成本管理模式。在管理控制教育成本时，我们 要把管理控制重点放在对学校全局有影响规划上，把握学校的整体的成本态势， 然后加大对各个执行性动因的控制力度。有效的成本管理方法措施是融入到各部 门的业务管理和业务活动过程中的方法措施，只有将成本管理的理念、方法、规 章制度融入其中，才有可能成为真正有效的高校教育成本管理措施，成本管理的 方法才能发挥最佳的作用。综上所述，我国高等院校在发展中面临的是挑战与机遇并存，特别是在国际 金融风暴中同样地面临着生存与发展的严峻考验。我们认为，重视高等教育成本 的核算与财务管理科学化、规范化，充分利用现有的教育资源，提升办学水平和 效益，对于促使高等院校全面发展，可持续发展的目标迈进有着重要的现实意义。参考文献：曲京山.高等学校教育成本核算体系研究D.哈尔滨工程大学博士论 文,2005.刘建民.毛军.吴金光.高校教育成本