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文档简介
1、工程管理内容1、项目前期策划的过疆1.1项目前期策划过程的系统性工程项目构思产生和选择。任何工程项目都起源于项目的构思。而构思产生于解决上层系统(如 国家、地方、企业、部门)问题的期望,或为了满足上层系统需要,成为 实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多,人们可以通过许 多途径和方法(即项目或非项目手段)达到目的,那么必须在它们中间作选 择,并经权力部门批准,以作进一步研究。项目的目标设计和项目定义。这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的 目标因素,进而构成项目目标系统,通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括如下工作:情况的分析和问题的研究。项目的目标设
2、计,项目的定义: 项目的审查。可行性研究。即提出实施方案,并对实施方案进行全面的技术经济论证,看能否实 现目标。它的结果作为项目决策的依据。1.2项目前期策划过程的科学性工程项目的目标设计必须经过详细的推敲。因为方向性错误将会导致 整个项目的失败,而且这种失败常常是无法弥补的。可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上, 为工程项目作决策,其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供了可靠 的保证。2、顾目前期簧捌的重要作用项目的前期策划工作主要是产生项目的构思,确立目标,并对目标进 行论证,为项目的批准提供依据。它是项目的关键。它不仅对项目的整个生命期,对项目实施和管理起着决定
3、性作用,而 且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响。2.1前期策划是项目方向问题确立的依据项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题。工程项目是由目标决定任务,由任务决定技术方案和实施方案或措施 再由方案产生工程活动,进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。 所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面,形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计出错,就会产 生:工程建成后达不到预期效果-运营费用高:效益低,竞争力相对弱;项 目目标在工程建设过程中不断变动造成投资超支、超工期等问题。2.2前期策划对整个项目成败的关键项目的建设必须符合市场的需要,解决市场供需存在的问题。如果上 马一个项目,
4、其结果不能实现企业目标或不能为企业创造效益,就会成为 企业的包袱,导致经济损失,进而影响企业的发展。2.3项目前期策划应注意的问题2.3.1在整个过程中必须不断的进行环境调查,并对环境发展趋向进 行合理的预测。环境是确定项目目标、进行项目定义、分析可行性的最重 要影响因素,是进行正确决策的基础。2.3.2在整个过程中要有一个多重反馈的过程,要不断地进行调整、 修改、优化,甚至放弃原定的构思、目标或方案。2.3.3在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中 必须设置几个决策点,对分阶段工作结果进行分析、选择。策划是一种超 前性的人类的思维过程。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划
5、, 能有效地指导未来工作的开展,并取得良好的成效。3、工程项目前期管理中设计阶段出现的问题及对对策工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段,它包括:项目建 议书、可行性研究报告、设计阶段。设计阶段又分为初步设计、技术设计和施工图设计。设计阶段是根据可行性研究 报告提供的科学依据,拟定修建原则,选定方案一对3.1存在的问题在项目前期管理的设计阶段由于国家法律、制度的缺失,建设单位对 设计阶段的认识不到位,设计人员知识结构不全面,缺乏经济思想造成工 程项目投资控制不力、造价的失控。3.2对策3.2.1加强相关法律制度的建设和完善为了使我国工程项目建设进入更健康、完善的轨道,应该完善我国的 法律
6、、制度,在建设过程中不断修改法律中不合理的地方,保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。用 法律的手段贯穿于整个工程的索赔与仲裁过程。3.2.2转变管理观念我国工程项目管理都是属于传统管理模式而国际上工程项目管理模式 都是属于系统管理。传统管理方法强调管理工作的专业化,把任务、职责、 权限分得很清楚,但系统管理方法则更强调各类人员和各个部门之间的沟 通、协调和综合。前者较注重各个部门的高效率,而后者则以达到整个系统的高效率为 主要目标。传统管理方法强调指挥、命令、控制和汇报,要有文件的传递 形式予以保证。而系统管理方法则用信息流把各管理层次和不同的职能部 门沟通起来,使物质流与信息流保
7、持一致和同步,保证信息的准确性和及时隹。与传统管理方法 不同,随着系统工程理论和方法的发展,项目工程中的系统管理方法也愈 来愈多地强调运用系统模型,力求达到量化,能精确地表达多因素的实际 行为状况和各要素之间的相互关系。3.2.3提高项目管理人才标准我国现有的项目管理人员大部分是技术出身。这些有技术背景的员工, 在现代管理迅速发展的阶段,要领导一个项目已经不是很容易的事了。因 为,项目管理提供给人们的是一种解决问题的思路和方法。项目管理的方法是告诉人们在团队合作的过程中如何加强每个个体之 间横向和纵向的衔接,是提供一种解决问题的工具。所以,必须提高项目 管理人员的素质,进行项目管理的培训,改变
8、他们重技术、轻管理的观念, 引进最新的项目管理知识和方法,推行项目管理专业人员资格认证制度, 是我国经济发展的需要,也是在世界市场对外承包项目和对国内企业管理 的迫切要求。4、结束语我们认为策划”是为完成某一任务或为达到预期的目标,根据现实的 各种情况与信息,判断事物变化的趋势,围绕活动的任务或目标这个中心, 对所采取的方法、途径,程序等进行周密而系统的垒面构思,设计选择合 理可行的行动方式,从而形成正确的决策和高效的工作。由此可见,策划 是在现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性、按特定程序 运作的系统活动。很显然,策划是一种超前性的人类的思维过程。它是针 对未来和未来发展及其结果
9、所做的筹划,能有效地指导未来工作的开展,并取得良好的成效。总之,精心的策划是实现 科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。:0-工商注册及税务登记;1-土地报批;2-土地批次批复;3-组织招 拍挂”;4-申办地震安全性评价;5-项目备案、审批、核准;6-环境影响 评价文件审批;7-签订土地出让合同;8-建设用地规划许可;9-土 地使用权登记;10-工程规划许可;11-建设工程消防设计审核;12-新建、 改建、扩建建筑物雷电灾害防护装置设计及变更审核;13-新建民用建筑 修建防空地下室许可;14-一般行业建设项目安全设施芝同时”;15-建设 工程施工许可证。提问者认可i评论
10、8272780343794197385a7c70686f656phoeni 某某 hphoeni 某某 h00033091121370324291876相关内容简介:工程项目的前期管理,是指工程项目施工前的决策和计划阶段 的项目管理,主要包括项目立项、可行性研究、规划设计和开工前准备等 工作。其中,项目建议书和可行性研究是纵览整个工程项目建设全局的两 个重要阶段。关键字:工程项目,前期管理123456工程项目,又称固定资产投资项目,是以固定资产形态表示的项目, 如建设一个博物馆或一条铁路等。除一般项目的特征之外,工程项目常常具有投资消耗大、周期长、涉 及部门多、程序严格、有很强的综合性等特点。
11、工程项目的分类标准很多。按照项目的市场需求、经济效益和融资渠 道划分,工程项目常分为:竞争性项目:主要指投资效益较高、竞争性较强的项目,如房地产 项目。这类项目一般由企业自主决策和承担风险,财政资金淡出。基础设施项目:主要指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而 收益低的基础设施和需要政府重点扶持的某些基础工业或支柱产业项目,如市政道路、能源基地建设。这类项目主要是政府投资, 企业参与。公益性项目:主要包括科技、文教、卫生和环保等设施,以及公、 检、法等政府机关和社会团体设施、国防建设等。这类项目的资金主要源 于政府财政资金。工程项目的前期管理,是指工程项目施工前的决策和计划阶段的项目 管理,
12、主要包括项目立项、可行性研究、规划设计和开工前准备等工作。其中,项目建议书和可行性研究是纵览整个工程项目建设 全局的两个重要阶段。工程项目审批程序项目建设程序,是指国家制定的工程项目从设想、选择、评估、决策、 设计、施工、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。项目建设程序是工程项目建设客观规 律的反映,是建设项目科学决策和管理的重要保证。工程项目建设的很多环节都要按照有关规定,办理审批手续,这也是 工程项目前期管理的重要内容。以北京市现行的投资项目审批程序为例,与用地有关的工程项目审批程序流程如下图所示:从上述审批流程图可以看出,工程项目审批主要是对项目前期工作进
13、 行审核和批准,包括对项目建议书、可行性研究报告、规划设计方案和开 工前准备等审批。项目建议书项目建议书也称立项报告,是建设单位向政府提出要求建设某一具体 项目的建议文件,是国家规定的固定资产投资项目建设程序的第一步。项 目建议书是建设单位通过对投资机会的研究,从项目建设的必要性出发, 对拟建项目的初步轮廓设想。项目建议书一般由项目建设单位(或项目法人,下同)委托有资质的咨 询机构编制。2.1项目建议书的内容项目建议书的内容视项目的特点而繁简不一,但一般包括以下几个方 面内容:项目概况项目的背景和必要性项目建设初步选址及建设条件项目建设规模和建设内容环境影响建设进度初步设想经济效益和社会效益初
14、步估算结论附表、附图和附件2.2项目建议书前需要做的工作申请规划要点(规划局)。详见2.4取得建设项目选址地形图(城近郊为1:2000;远郊区线为1:1000)。表 明建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。外商投资项目要具备以下材料:银行或会计师事物所出具的外商资信证明材料合营各方的营业执照合营各方签署的合营意向书合建各方签署的意向书合建各方的营业执照2.3项目建议书的审批权限和申报渠道设地点的不同来划分的。工程建设项目大多数投资数额较大,按照审批权限一般由建设单位主 管部门报送区计委或市计委审批,规模较大(北京市规定3000万元以上)经市计委初审同意后由市计委上报国家计委。2.4
15、规划要点规划要点是办理规划手续的第一步,规划要点通知书给出的建设用地 面积、代征城市公共用地面积、用地性质、建筑控制规模、控制高度等, 是项目继续深入进行规划前期研究工作的依据。简介:工程项目的前期管理,是指工程项目施工前的决策和计划阶段 的项目管理,主要包括项目立项、可行性研究、规划设计和开工前准备等 工作。其中,项目建议书和可行性研究是纵览整个工程项目建设全局的两 个重要阶段。关键字:工程项目,前期管理1L234562.4.1申报规划要点的程序(1)在土地使用权属于建设单位或合建的一方地域内进行建设的的 项目,先要到规划部门申请规划要点,然后到计划部门申报项目建议书。(2)在土地使用权不属
16、于建设单位地域内进行建设,如已确定建设 地点,建设单位先将项目建议书报到计划部门,计划部门向规划部门发建设地点征求意见函,建设单位凭征求意见函申请规划要点; 如果未确定建设地点,由计划部门根据需要,可能先批项目建议书,规划部门再依据批准文件与建设单位协商选址地点。2.4.2申报规划要点前需要做的工作建设单位对拟建项目意图或方案说明。拟建工程方案示意图。初步选址。取得市测绘院绘制的1/2000或1/500地形蓝图2份;地形图包括 拟建工程的用地范围以内及周围相邻单位或建筑。取得供水(自来水公司)、供电(供电局)、供热(热力公司)、 供气(燃气总公司)、雨污水排放(市政总公司)、电信(电信局)等市
17、政公用设施书面咨询意见。可行性研究报告项目的可行性研究是对拟建项目在技术和经济上是否可行进行的分析 论证和评价。经过对项目在技术上是否先进、适用、可靠,规模上是否合 理,经济上是否能得到预期效益等各方面进行系统的分析、论证,通过多 方案比较,提出评价意见。通过可行性研究报告,向政府和项目建设单位 推荐最佳方案。可行性研究的根本目的是实现项目决策的科学化、民主化、减少或避 免投资决策的失误,提高项目的经济、社会和环境效益。可行性研究的作用是:是项目投资决策的依据作为筹集建设资金的依据作为投资方与有关部门签定协议、合同的依据作为编制下阶段规划设计的依据可行性研究报告可由项目建设单位委托有资质的咨询
18、机构编制。3.1可行性研究报告的内容可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果,内容齐全, 结论明确,数据准确,论据充分,满足决策者定项目定方案要求。根据国家发展计划委员会和建设部发布的建设项目评价方法与参 数(第二版,中国计划出版社,1993年)以及国家发展计划委员会审定发行的投资项目可行性研究指南(中国电力出版社, 2002年),项目可行性研究报告一般包括如下结构内容:总论市场预测项目选址和建设条件建设规模和建设内容技术设备工程方案总图运输与公用辅助工程节能和节水措施环境影响评价劳动安全卫生和消防组织机构和配置项目实施进度投资估算与融资方案财务、国民经济和社会评价险分析结论和建议附表、附图和附件3.2可行性研究报告前需要做的工作取得项目建议书审批文件申报规划设计条件(见3.3)选定地址(见3
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