施工项目安全、技术、质量违规处罚细则

1、 施工项目安全、技术、质量违规处罚细则为认真贯彻落实“安全生产，预防为主，综合治理”的安全方针，规范项目工地安全质量文明施工行为，预防和减少安全质量事故的发生，依据国家有关法律法规和企业相关制度规定，特制定施工项目安全、技术质量违规处罚细则。本处罚细则由工程管理部（安全生产处）负责具体执行。在公司及工程部组织的安全质量施工检查中，当项目部未能按整改要求及时整改违规行为时，工程管理部（安全生产处）按处罚细则相关条款对项目部予以罚款，各分公司、项目部可参照本细则对相关责任人予以处罚。序号内容单位罚款金额（元）备注一 安全管理 1未建立安全生产责任制，责任制未签字人/次1002未制定安全生产资金投入

2、保障制度、未编制资金使用计划1003未制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标1004未建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度人/次1005未按考核制度对管理人员定期考核人/次1006危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案10007未按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证。2000-200008施工组织设计、专项施工方案未经审批10009未按施工组织设计、专项施工方案组织实施100010未进行书面安全技术交底10011未按分部分项进行交底10012交底未履行签字手续人/次10013未建立安全检查制度10014未按安全检查制度组织进行安全检查（包括定期、

3、不定期、节前节后、特殊时段）50015事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施整改50016对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和回复5000-2000017未建立安全教育培训制度10018施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核人/次10019未明确具体安全教育培训内容10020未制定安全生产应急救援预10021未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员50022未定期进行应急救援演练20023未配置应急救援器材和设备20024分包单位资质、资格、分包手续不全或失效50025与分包单位未签订安全生产协议书20026未经培训从事施工、安全管理和特种作业人/次20027项目经理、专职安全员和

4、特种作业人员未持证上岗人/次20028未依法为施工作业人员办理保险、施工作业人员的健康体检人/次10029主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志处5030未绘制现场安全标志布置图10031未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置10032未设置重大危险源公示牌500二、文明施工33、市区主要路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度小于2.5m， 一般路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度小于1.8m 50034施工现场主要道路及材料加工区地面未进行硬化处理50035施工现场未采取防尘措施20036施工现场未设置排水设施或排水不通畅、有积水20037未采取防止泥浆、污水、废水污染环境措施20038未设

5、置吸烟处、随意吸烟10039施工作业区、材料存放区与办公、生活区未采取隔离措施200040宿舍、办公用房防火等级不符合有关消防安全技术规范要求10041宿舍未设置可开启式窗户10042施工现场未建立治安保卫制度或责任未分解到人10043食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所的距离不符合规范要求10044食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证人/次10045食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不良20045厕所卫生未达到规定要求次10046设置淋浴室或淋浴室不能满足现场人员需求10047楼层内建筑垃圾必须清理干净、做到当天工完清场、生活垃圾未装容器或未及时清理50048现场大门处未设置

6、八牌一图100049未设置宣传栏、读报栏、黑板报20050施工现场未制定防扬尘、防噪音、防光污染等措施1000三 基坑施工51基坑工程未编制专项施工方案100052超过一定规模条件的基坑工程专项施工方案未按规定组织专家论证2000-2000053自然放坡的坡率不符合专项施工方案和规范要求20054基坑支护结构不符合设计要求100055支护结构水平位移达到设计报警值未采取有效控制措施20056基坑开挖深度范围内有地下水未采取有效的降排水措施20057基坑边沿周围地面未设排水沟或排水沟设置不符合规范要求20058放坡开挖对坡顶、坡面、坡脚未采取降排水措施20059基坑底四周未设排水沟和集水井或排除

7、积水不及时20060基坑边堆置土、料具等荷载超过基坑支护设计允许要求20061施工机械与基坑边沿的安全距离不符合设计要求20062开挖深度2m及以上的基坑周边未按规范要求设置防护栏杆或栏杆设置不符合规范要求50063基坑内未设置供施工人员上下的专用梯道或梯道设置不符合规范要求50064降水井口未设置防护盖板或围栏20065未按要求进行基坑工程监测50066监测的时间间隔不符合监测方案要求或监测结果变化速率较大未加密观测次数20067未按设计要求提交监测报告或监测报告内容不完整20068基坑内土方机械、施工人员的安全距离不符合规范要求、上下垂直作业未采取防护措施20069未按要求编制基坑工程应急

8、预案或应急预案内容不完整应急组织机构不健全。200四模板工程70未按编制专项施工方案或结构设计未经计算50071专项施工方案未经审核、审批100072超规模模板支架专项施工方案未按规定组织专家论证2000-2000073基础不坚实平整、承载力不符合专项施工方案要求10074支架底部未设置垫板或垫板的规格不符合规范要求10075未按规范要求设置扫地杆、或自由端过长处10076支架设在楼面结构上时，未对楼面结构的承载力进行验算或楼面结构下方未采取加固措施10077立杆纵、横间距、水平杆步距、不符合施工方案和规范要求处10078剪刀撑或水平斜杆设置不符合要求处10079支架高宽比超过规范要求未采取与

9、建筑结构刚性连结或增加架体宽度等措施10080立杆伸出顶层水平杆的长度超过规范要求处10081浇筑混凝土未对混凝土堆积高度进行控制10082支架搭设、拆除前未进行交底或无文字记录10083架体搭设完毕未办理验收手续、验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认10084立杆连接未采用对接、套接或承插式接长处5085剪刀撑斜杆接长不符合规范要求处5086螺杆旋入螺母内的长度或外伸长度不符合规范要求处5087杆件弯曲、变形、锈蚀严重处5088支架拆除前未确认混凝土强度达到设计要求20089高支模浇筑混凝土前必须先浇筑柱后浇梁板，且混凝土必须达到方案要求的强度2000五脚手架工程90架体搭设未编制专项施

10、工方案或未按规定审核、审批100091架体搭设超过规范允许高度，专项施工方案未按规定组织专家论证2000-2000092立杆基础不平、不实、不符合专项施工方案要求、未采取排水措施20093未按规范要求设置纵、横向扫地杆处10094架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件、连墙件设置不符合规范及方案要求处10095立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过方案或规范要求处5096架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间连接不严10097作业层未设置高度不小于180mm的挡脚板20098作业层脚手板未满铺或铺设不牢、不稳处10099纵向水平杆搭接长度小于1m或固定不符合处50100立杆采用搭接（最顶层除

11、外）处100101钢管弯曲、变形、锈蚀严重处50102作业层与建筑物之间未按规定进行封闭处200103作业层脚手板下未采用安全平网兜底或作业层以下每隔10m未采用安全平网封闭200104架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录、架体分段搭设、分段使用未进行分段验收、架体搭设完毕未办理验收手续，验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认200105严禁将模板支架、泵管、起重设备、卸料平台等固定在脚手架上，严禁堆放材料及杂物处1000106搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志并派人看守，严禁非作业人员入内500六高处作业107施工现场人员未戴安全帽人/次200108高处作业人员未按规定系挂安全带人/次

12、200109临边、洞口、电梯井口防护未按集团手册第三版设置处100110作业平台未按规定进行设计计算， 移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或立柱底端距离地面超过80mm200111操作平台四周未按规定设置防护栏杆或未设置登高扶梯200112操作平台的组装不符合设计和规范要求200113落地式转料平台的搭设面距地高度不得超过10米，卸料平台有限重标识牌，验收使用牌，不得超载堆放；与建筑结构锚固安全可靠，主、副钢丝绳不得使用同一拉结点；平台、钢丝绳严禁与外架紧靠；卸料平台与结构之间必须设置安全防护通道。处200七 施工用电114未制定专项用电施工组织设计、或临电施工方案500115未按TN

13、-S系统设置临时用电500116配电室应有应急照明、灭火器材及防鼠措100117用电设备未有各自专用的开关箱200118箱体安装位置、高度及周边通道不符合规范要求200119接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器检测记录未填写200120安全技术交底、设备设施验收记录未填写200121定期巡视检查、隐患整改记录未填写次200123二级箱、三级箱未设置专用的防护棚个200124现场好、电缆电线应完无老化、破皮、随地拖拉、乱挂现象处200125现场作业交流电焊机必须正确使用二次侧触电保护器 处200八施工升降机126未安装起重量限制器、未安装渐进式防坠安全器、防坠安全器超过有效标定期限、未安装急停开关、未

14、安装吊笼和对重缓冲器、SC型施工升降机未安装安全钩5000-20000127未安装极限开关、未安装上限位开关、未安装下限位开关5000-20000128未安装吊笼门机电联锁装置5000-20000129项目部未留存安装、拆卸单位专业承包资质和安全生产许可证1000130未编制安装、拆卸专项方案或专项方案未经审核、审批。1000131未履行验收程序或验收表未经责任人签字、安装、拆除人员及司机未持证上岗1000132实行多班作业未按规定填写交接班记录次200133未安装楼层信号联络装置处200134施工电梯进场有制造许可证、产品合格证，安装使用说明书以及设备运转履历书等；使用前须经特检所检测合格，

15、取得合格报告，经四方验收并签字盖章后方可使用；验收合格后30日内须向建设行政主管部门备案并办理准用证，超过一年重新完善相应手续5000-20000135建立保养记录制度，及时进行维护保养500九 塔式起重机136未安装起重量限制器或不灵敏、未安装力矩限制器或不灵敏5000-20000137未安装起升高度限位器、未安装幅度限位器5000-20000138小车变幅的塔式起重机未安装断绳保护及断轴保护装置5000-20000139高度大于50m的塔式起重机未安装风速仪300140高度大于30m且高于周围建筑物未安装障碍指示灯300141吊钩未安装钢丝绳防脱钩装置5000-20000142吊钩磨损、变

16、形达到报废标准143钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准5000-20000144多塔作业未制定专项施工方案145安装、拆卸单位未取得专业承包资质和安全生产许可证未制定安装、拆卸专项方案、方案未经审核、审批，未履行验收程序或验收表未经责任人签字。安装、拆除人员及司机、指挥未持证上岗、塔式起重机作业前未按规定进行例行检查，未填写检查记录、实行多班作业未按规定填写交接班记录5000-20000146塔吊使用前须经特检所检测合格，取得合格报告，经四方验收并签字盖章后方可使用；验收合格后30日内须向建设行政主管部门备案并办理准用证，超过一年重新完善相应手续5000-20000147基础未设置排水措施20

17、0148避雷接地装置不符合规范要求、未设置专用开关箱200十 施工机具149平刨安装后未履行验收程序、传动部位未设置防护罩100150圆盘锯安装后未履行验收程序、未设置锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置和传动部位未设置防护罩、未设置安全作业棚100151类手持电动工具未采取保护接零或未设置漏电保护器100152机械安装后未履行验收程序、未做保护接零或未设置漏电保护器、传动部位未设置防护罩100153电焊机安装后未履行验收程序、一次线长度超过规定或未进行穿管保护、二次线长度超过规定或绝缘层老化100154乙炔瓶未安装回火防止器、100155气瓶使用时间距小于5米或与明火距离小于10米未采取隔离措

18、施100156气瓶未设置防震圈和防护帽，气瓶存放不符合要求100157振捣器的电缆线长度超过30米、操作人员未穿戴绝缘防护用品。100十一技术质量共性问题158项目部未明确质量负责人且质量目标未分解200159未经过图纸会审或会审资料不完整200160未编制施工组织设计或专项施工方案，且未报公司审核1000元161施工组织设计或专项施工方案未按审核意见修改200162具有一定规模危险性较大的分部分项工程未编制专项方案2000-20000163施工组织设计或专项方案未进行交底，交底手续不完善200164技术资料不同步、不齐全200165施工日志和专项施工记录不及时、不全面200166未按图施工或

19、无设计修改文件擅自施工2000167施工过程偷工减料，施工材料以次充好2000168隐蔽工程未进行验收自行隐蔽500169要严格执行作业面交接制度(总包、监理单位、开发公司三方参与)，由于作业面未交接或交接不认真，造成工程质量不合格，由接收单位负责返工处理，并进行处罚。1000170对工程放线定位不认真，致使标高超差、位置偏移2000171由于施工方法不当，不按操作规程施工，造成工程质量不合格5005000172工程施工使用的组合材料必须严格执行配合比，严格计量，对无计量机具或计量不准2000元/次173施工过程中，由于气候变化的原因，未采取相应的防护措施，造成工程质量不合格1000元/次17

20、4在分项工程施工中，要做到样板引路，经业主和监理工程师对质量认可，方可大面积施工，否则造成质量不合格，除返工外5000元/次175工程施工所用材料，按规范规定申报抽样复检1000元/次176监理单位发出的有关质量监理通知，施工单位要及时整改，并把整改情况三日内反馈给监理单位，未按期整改500元/次十二 主体工程177模板轴线偏位：基础偏差5mm以上，柱、剪力墙偏差5mm以上500/处178模板胀模100元/处179因胀模导致柱、剪力墙几何尺寸严重变形的，视严重性处罚500-5000180预留洞、预留铁偏位10mm或遗漏50元/处181楼梯踏步出现跑模一跑100元/处182柱墙根、角部漏浆严重2

21、00元/处183支撑系统不合格导致事故，且事故损失由全部承担10000元/处184钢筋规格、数量不符合、漏扎200元/处185主筋严重偏位100元/处186受力筋搭接位置和长度不符合要求，锚固不够，弯钩角度不正确，分布筋绑扎不够100元/处187钢筋无保护层或保护层不规范100元/处188钢筋焊接质量不合格100元/处189混凝土夹渣、麻面、蜂窝100元/处190混凝土露筋、烂根200元/处191混凝土施工出现严重孔洞2000元/处192混凝土部位标号施工错误，进行刨除处理1000元/处193混凝土养护不及时100元194门洞尺寸、标高误差大100元/处195宽度超过300mm以上洞口未设置混

22、凝土过梁100元/处196墙拉结筋不够长度或漏埋，拉结筋未留置在灰缝处100元/处197砂浆饱满度、灰缝厚度、平直度超过规范要求，有通缝和透亮或瞎缝每面墙100元/处十三 装饰装修工程198使用材料的燃烧性能等级不符合设计要求和相关规定1000199使用的材料未按设计和规范要求进行防火、防腐和防虫处理500200施工环境温度不得低于5。在低于5气温下施工时未采取保证工程质量的有效措施200201用射钉固定在砌体上安装的建筑外门窗500202重型灯具、电扇及其他重型设备安装在吊顶工程的龙骨上1000203吊顶工程中的预埋件、钢筋吊杆和型钢吊杆未进行防锈处理300204饰面板安装工程的预埋件（或后

23、置埋件）、连接件及后置埋间的现场拉拔强度不符合设计要求。1000205幕墙及其连接件没有足够的承载力、刚度和相对于主体结构的位移能力。幕墙构架立柱的连接金属角码与其他连接件未采用螺栓连接，无防松动措施。1000206隐框、半隐框幕墙所采用的结构粘结材料未采用中性硅酮结构密封胶，或超出其有效期内使用200207硅酮结构密封胶的粘结宽度小于7.0mm200208主体结构与幕墙连接的各种预埋件、后置埋件的数量、规格、位置、防腐处理和后置埋件的拉拔力必须符合设计要求1000209幕墙的防雷装置未与主体结构的防雷装置可靠连接500210护栏高度、栏杆间距、安装位置不符合设计要求。护栏安装不牢固200211护栏玻璃使用公称厚度小于12mm的钢化玻璃或钢化夹层玻璃。当护栏一侧距楼地面高度为5m及以上时，未使用钢化夹层玻璃200212有防静电要求的整体面层在找平层施工前，其下敷设的导电地网系统与接地引下线和地下接电体无可靠连接，未经电性能检测且符合相关要求就进行隐蔽工程验收1000213接地或接零支线未单独与接地或接零干线相连接，采用串联连接300214不间断