招投标法及其应用资料

1、一、掌握握以下考考试知识识点：依据招投投标法，招投标标过程中中，要约约邀请、要约和和承诺的的具体表表现是什什么；2、投标标企业的的投标策策略（技技术标的的策略、商务报报价策略略、报价价技巧；1）技术术标的策策略内容容：突出出自身的的优势，如装备备、技术术力量、业绩等等；突出出质量管管理，质质量水平平尽量优优于业主主要求水水平；突出出工期掌掌控优势势，在满满足业主主工期要要求的同同时，提提出适当当缩短工工期的目目标和措措施；向向业主提提出一些些有利于于工程建建设的合合理化建建议及一一些优惠惠。2）商务务报价策策略可采采取：不平平衡报价价法多方方案报价价法增加加建议方方案法突然然降价法法无利利润竞

2、标标法先亏亏后盈法法等方式式进行报报价。3复核核工程量量的重要要性及对对策对对于总价价固定合合同，因因是以总总报价为为基础进进行结算算的，要要规避风风险，如如果工程程量出现现差异，就会带带来无法法弥补的的经济损损失。不平衡报报价法是是指一个个工程项项目总报报价基本本确定后后，通过过调整内内部各个个项目的的报价，以期既既不提高高总报价价、不影影响中标标，又能能在结算算时得到到更理想想的经济济效益。一般可以以考虑在在以下几几方面采采用不平平衡报价价：（1）早早日结账账收款的的项目(如临时时设施费费、基础础工程、土方开开挖、桩桩基等)可适当当提高单单价。（2预计计今后工工程量会会增加的的项目，单价适

3、适当提高高，这样样在最终终结算时时可多盈盈利；将将工程量量可能减减少的项项目单价价降低，工程结结算时损损失不大大。上述两种种情况要要统筹考考虑，即即对于工工程量有有错误的的早期工工程，如如果实际际工程量量可能小小于工程程量表中中的数量量，则不不能盲目目拾高单单价，要要具体分分析后再再定。（3设计计图纸不不明确、估计修修改后工工程量要要增加的的，可以以提高单单价；而而工程内内容说明明不清楚楚的，则则可适当当降低一一些单价价，待澄澄清后可可再要求求提价。（4）暂暂定项目目，又叫叫任意项项目或选选择项目目，对这这类项目目要具体体分析。因为这这类项目目要在开开工后再再由招标标人研究究决定是是否实施施，

4、以及及由哪家家投标人人实施。如果果工程不不分包，不会由由另一家家投标人人施工，则其中中肯定要要做的单单价可高高些，不不一定做做的则应应低些。如果果工程分分包，该该暂定项项目也可可能由其其他投标标人承接接时，则则不宜报报高价，以免抬抬高总报报价。采用不平平衡报价价一定要要建立在在对工程程量表中中工程量量仔细核核对分析析的基础础上，特特别是对对报低单单价的项项目，如如工程量量执行时时增多将将造成投投标人的的重大损损失；不不平衡报报价过多多和过于于明显，可能会会引起招招标人反反对，甚甚至导致致废标。1）不平平衡报价价法不平衡报报价法是是指一个个工程项项目总报报价基本本确定后后，通过过调整内内部各个个

5、项目的的报价，以期既既不提高高总报价价、不影影响中标标，又能能在结算算时得到到更理想想的经济济效益。一般可以以考虑在在以下几几方面采采用不平平衡报价价：（1）早早日结账账收款的的项目(如临时时设施费费、基础础工程、土方开开挖、桩桩基等)可适当当提高单单价。（2预计计今后工工程量会会增加的的项目，单价适适当提高高，这样样在最终终结算时时可多盈盈利；将将工程量量可能减减少的项项目单价价降低，工程结结算时损损失不大大。上述两种种情况要要统筹考考虑，即即对于工工程量有有错误的的早期工工程，如如果实际际工程量量可能小小于工程程量表中中的数量量，则不不能盲目目拾高单单价，要要具体分分析后再再定。（3设计计

6、图纸不不明确、估计修修改后工工程量要要增加的的，可以以提高单单价：而而工程内内容说明明不清楚楚的，则则可适当当降低一一些单价价，待澄澄清后可可再要求求提价。（4）暂暂定项目目，又叫叫任意项项目或选选择项目目，对这这类项目目要具体体分析。因为这这类项目目要在开开工后再再由招标标人研究究决定是是否实施施，以及及由哪家家投标人人实施。如果工工程不分分包，不不会由另另一家投投标人施施工，则则其中肯肯定要做做的单价价可高些些，不一一定做的的则应低低些。如如果工程程分包，该暂定定项目也也可能由由其他投投标人承承接时，则不宜宜报高价价，以免免抬高总总报价。采用不平平衡报价价一定要要建立在在对工程程量表中中工

7、程量量仔细核核对分析析的基础础上，特特别是对对报低单单价的项项目，如如工程量量执行时时增多将将造成投投标人的的重大损损失；不不平衡报报价过多多和过于于明显，可能会会引起招招标人反反对，甚甚至导致致废标。2）多方方案报价价法对于一些些招标文文件，如如果发现现工程范范围不很很明确，条款不不清楚或或很不公公正，或或技术规规范要求求过于苛苛刻时，则要在在充分估估计投标标风险的的基础上上，按多多方案报报价法处处理。即按原招招标文件件报一个个价，然然后再提提出，如如某某条条款作某某些变动动，报价价可降低低多少，由此可可报出一一个较低低的价。这样可可以降低低总价，吸引招招标人。如果招标标文件说说明允许许投标

8、人人提供多多方案报报价时，有实力力的投标标人在做做好正常常投标书书的基础础上，可可以另行行提出改改变招标标文件中中预定的的施下方方案，可可使招标标人获得得提高项项目功能能、减少少投资等等实际利利益的替替代实施施方案。5、在评评标过程程中，评评标委员员会要求求投标人人依据工工程性质质对施工工方案作作详细说说明，并并对若干干技术要要点和难难点提出出问题，要求其其提出具具体、可可靠的实实施措施施。投标标人如何何应对?投标人应应根据该该项目是是的技术术特点，制定切切实可行行的专项项施工技技术方案案，如大大型设备备吊装、焊接、试压、调试等专专项施工工技术方方案。拟拟定质量量、环境境、安全全技术保保证措施

9、施。落实实技术交交底制。6、掌握握招标标投标法法的有有关规定定，对照照背景资资料分析析在该项项目的招招标投标标程序中中，你认认为有哪哪些不妥妥之处?请逐一一说明。 7、掌掌握如何何避免废废标；11）未能能在实质质上响应应招标文文件的标标书，如如逾期送送达或未未送达指指定地点点、未按按要求密密封、无无投标单单位公章章及法人人代表或或法人委委托人签签字或盖盖章、无无相应资资格的注注册师签签字等。2）投标文文件有明明显不符符合要求求的重要要缺陷，如投标标文件未未按招标标文件格格式填写写，内容容不全或或关键字字迹模糊糊无法辨辨认、投投标人名名称或组组织机构构与资格格审查不不一致等等。3）弄虚作作假或串

10、串通报价价的标书书。4）低于成成本报价价的标书书。5）评标过过程中不不与评标标专家配配合或有有不正当当行为。6）未按招招标文件件要求提提交投标标保证金金的标书书。什么条件件构成废废标、招招投标过过程的注注意事项项如一般叙叙述：1）A施施工单位位投标报报价明显显低于其其他投标标单位的的报价且且未能合合理说明明理由；2）B施施工单位位投标报报价大写写金额小小于小写写金额； 3）C施施工单位位投标文文件提供供的检验验标准和和方法不不符合招招标文件件的要求求；4）D施施工单位位投标文文件中某某分项工工程的报报价有个个别漏项项；5）E承承包商将将技术标标和商务务标分别别封装，在封口口处加盖盖本单位位公章

11、和和项目经经理签字字。8、开标标、评标标和签订订合同的的合法性性。包括：招标形式式和招标标范围与与工程的的建设性性质；评标委员员会组成成；公证人的的责任和和行为；订立书面面合同的的时间；中标人递递序的排排序和递递增原则则；保证金退退还的原原则等。二、复习习掌握以以下案例例的题型型和答案案案例1背景资料料某大大型涉外外投资拟拟建工程程项目，由外方方出资885%，中国方方出资115%，总投资资为18800万万美元，该项目目包括115个单单项工程程。由于于工期紧紧，招标标过程很很短，从从发招标标文件到到收投标标文件仅仅10天天时间。招标图图纸设计计较粗，没有施施工详图图，工程程量表由由业主提提出目录

12、录，工作作量由投投标人计计算并报报单价，最终评评标核定定总价。合同同采用固固定总价价合同形形式，要要求报价价中的材材料价格格调整独独立计算算。共有有10家家中国公公司参加加投标，第一次次收到投投标文件件后，发发现各企企业都用用国内的的概预算算定额分分项和计计算价格格，未按按照招标标文件要要求报出出完全单单价，也也未按招招标文件件的要求求编制投投标文件件，使投投标文件件的分析析十分困困难。故故业主退退回投标标文件，要求重重新报价价。这时时有5家家退出竞竞争。这这样经过过四次反反复退回回投标文文件重新新做投标标报价，才勉强强符合要要求。业业主A方方最终决决定我国国某承包包公司BB(以下下简称BB方

13、)中中标。本工工程采用用固定总总价合同同，合同同总价为为 177518万元元人民币币(其中中包括不不可预见见风险费费12000万万元)。本工程程合同条条件选择择是在投投标报价价之后，由A方方与B方方议定。A方坚坚持用 ICEE，即英英国土木木工程师师学会颁颁布的标标准土木木工程施施工合同同文本；而B方方坚持使使用我国国的示范范文本。A方认认为示范范文本不不完备，不符合合国际惯惯例，可可执行性性差。最最后由AA方起草草合同文文本，基基本上采采用ICCE的内内容，增增加了示示范文本本的几个个条款。20005年66月233日A方提提出合同同条件，6月224日双方签签订合同同。 工程程结束时时双方结结

14、算时出出现差异异，主要要差异是是：(11)由于于招标图图纸较粗粗略，AA方在招招标文件件中没给给出工作作量，由由B方计计算工程程量，而而B方计计算的数数字都很很低。如如：由于于缺少施施工详图图，承包包商报价价时预算算4022t钢筋，而按后后来颁发发的详细细的施工工图核算算应为约约7200t。施施工中，由于工工程变更更又增加加了2990t，即整个个工程实实际钢筋筋用量约约l0ll0t。由于为为固定总总价合同同，A方方认为详详细的施施工图用用量与BB方报价价之差3318tt，合计计价格1100多多万元是是B方报报价的失失误，或或为获得得工程而而作出的的让步，在任何何情况下下不予补补偿。(22)在工

15、工程施工工中B方方现场人人员发现现缺少设设备基础础安装图图纸，审审查报价价发现漏漏报了该该基础价价格约330万人人民币。分析责责任时，B方的的预算员员坚持认认为，在在招标文文件中AA方漏发发了基础础图，而而A方代代表坚持持是B方方的预算算师把基基础图弄弄丢了。由于采采用固定定总价合合同，BB方最终终应承担担损失。问题(11)本工工程采用用固定总总价合同同的方式式是否合合理?为为什么?(22)招标标文件图图纸资料料不全导导致报价价不准是是哪一方方的责任任?为什什么?(33)招标标人在本本次招投投标工作作中存在在哪些不不妥之处处?分析与答答案(11)采用用固定总总价合同同不合理理。因为为采用固固定

16、总价价合同的的条件是是：工程程量小、工期短短，估计计在施工工过程中中环境因因素变化化小，工工程条件件稳定并并合理；工程设设计详细细，图纸纸完整、清楚，工程任任务和范范围明确确；工程程结构和和技术简简单，风风险小；投标期期相对宽宽裕，承承包商可可以有充充足的时时间详细细考察现现场、复复核工程程量，分分析招标标文件，拟订施施工计划划；合同同条件中中双方的的权利和和义务十十分清楚楚，合同同完备。本工程程招标图图纸粗略略，投标标期短，地形和和地质条条件复杂杂，所使使用的合合同条件件和规范范是承包包商所不不熟悉的的。因此此，不宜宜采用固固定总价价合同方方式。(22)是BB方的责责任。BB方投标标风险意意

17、识较差差。直到到工程施施工中才才发现缺缺少设备备基础安安装图纸纸，从而而发现漏漏报了设设备基础础价格，B方的的预算员员认为AA方在招招标文件件中漏发发了基础础图不能能说明是是问题。B方应应该在接接到招标标文件后后对招标标文件的的完整性性进行审审查，将将图纸和和图纸目目穿校对对，如果果发现缺缺少，应应要求AA方补充充，同时时向业主主提出索索赔。(33)不妥妥之处有有：1)招标标投标法法中针针对招标标项目的的规定对对本工程程招标投投标活动动不适用用。因此此以标文文件到收收投标文文件仅110天时时间明显显不符合合招标标投标法法的规规定。2)在本工工程中，A方在在招标文文件中没没有提出出合同条条件，而

18、而在确定定承包商商中标后后提出合合同条件件，这是是不合理理行为。本工程采采用承包包商不熟熟悉的英英文合同同文本、英国规规定未在在招标文文件中明明确规定定，造成成承包商商投标文文件编制制与招标标人意图图不符而而返工，属于AA方的过过错。3)本案例例中“经过四四次反复复退回投投标文件件重新做做标报价价”的做法法，违反反了招招投标标标法的的规定。案例2、背景资料料：某机电安安装工程程项目施施工采用用了承包包全部材材料的固固定价格格合同。工程招招标文件件参考资资料中提提供的用用砂地点点距工地地4 千米米。但是是开工后后，检查查该砂质质量不符符合要求求，承包包商只得得从另一一距工地地20千米米的供砂砂点

19、采购购。而在在一个关关键工作作面上又又发生了了几种原原因造成成的临时时停工：5 月20日5月26日承承包商的的施工设设备出现现了从未未出现过过的故障障；应于于5 月24日交给给承包商商的后续续图纸直直道6月10日才交交给承包包商；66 月7日6月12日施工工现场下下了罕见见的特大大暴雨，造成了了6 月11日6月14日的该该地区的的供电全全面中断断。问题：1承包包商的索索赔要求求成立的的条件是是什么？2由于于供砂距距离的增增大，必必然引起起费用的的增加，承包商商经过仔仔细认真真计算后后，在业业主指令令下达的的第3天，向向业主的的造价工工程师提提交了将将原用砂砂单价每每吨提高高5 元人人民币的的索

20、赔要要求。作作为一名名工程师师应该批批准该索索赔要求求吗？为什么么？3若承承包商对对因业主主原因造造成窝工工损失进进行索赔赔时，要要求设备备窝工损损失按台台计算、人工的的窝工损损失按日日工资标标准计算算是否合合理？如不合合理应怎怎样计算算？4由于于几种情情况的暂暂时停工工，承包包商在66 月25日向业业主的造造价工程程师提出出延长工工期266 天，成本损损失费人人民币22 万元元/天(此费率率已经造造价工程程师核准准)和利润润损失费费人民币币2 千元元/天的索索赔要求求，共计计索赔款款57.2 万万元。作作为一名名造价工工程师应应该批准准延长工工期多少少天？索赔款款额多少少万元？5你认认为应该

21、该在业主主支付给给承包商商的工程程进度款款中扣除除因设备备故障引引起的竣竣工拖期期违约损损失赔偿偿金吗？为什么么？分析与参参考答案案：1(1)与与合同相相比较，已造成成了实际际的额外外费用或或工期损损失；(2)造造成费用用增加或或工期损损失的原原因不是是由于承承包商的的过失；(3)造造成费用用增加或或工期损损失不是是应由承承包商承承担的风风险；(4)承承包商在在事件发发生后的的规定时时间内提提出了索索赔的书书面意向向通知和和索赔报报告。2不能能被批准准。(1)承包商商应对自自己就招招标文件件的解释释负责；(2)承包商商应对自自己报价价的正确确性与完完备性负负责；(3)作为一一个有经经验的承承包

22、商可可以通过过现场踏踏勘确认认招标文文件参考考资料中中提供的的用砂质质量是否否合格，若承包包商没有有通过此此现场踏踏勘发现现用砂质质量问题题，其相相关风险险应有承承包商承承担。3不合合理。因窝工闲闲置的设设备按折折旧费或或租赁费费计算，不包括括运转费费部分；人工费损损失应考考虑这部部分工作作的工人人调做其其他工作作时工效效降低的的损失费费用；一般用工工日单价价乘以一一个测算算的降效效系数计计算这一一部分损损失，而而且只按按成本费费用计算算，不包包括利润润。4可以以批准的的延长工工期为119 天天，费用用索赔额额为322 万元元人民币币。原因是：(1)55 月20日至5月26日出现现的设备备故障

23、，属于承承包商应应承担的的风险，不应该该考虑承承包商的的延长工工期和费费用索赔赔要求；(2)55 月27日至6月9日是由由于业主主迟交图图纸引起起的，为为业主应应承担的的风险，应延长长工期为为14天。成本损失失索赔额额为：142 万元元/天=288 万元元；但不应考考虑承包包商的利利润要求求；(3)66 月10日至6月12日的特特大暴雨雨属于双双方共同同的风险险，应延延长工期期为3天，但但不应考考虑承包包商的费费用索赔赔要求；(4)66 月13日至6月14日的停停电属于于有经验验的承包包商无法法预见的的自然条条件变化化，为业业主应承承担的风风险，应应延长工工期为22 天；索赔额为为：2 天2

24、万元元/天=2万元；但不应考考虑承包包商的利利润要求求。5业主主不应在在支付给给承包商商的工程程进度款款中扣除除竣工拖拖期违约约损失赔赔偿金。因为设备备故障引引起的工工程进度度拖延不不等于竣竣工工期期的延误误。如果承包包商能够够通过施施工方案案调整将将延误的的工期补补回，不不会造成成工期延延误。如如果承包包商不能能通过施施工方案案的调整整将延误误的工期期补回，将会造造成工期期延误。所以，工工期提前前奖励或或拖期罚罚款应在在竣工时时处理。案例3、背景资料料：在机电工工程项目目公开招招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H 等施施工单位位报名投投标，经经监理单单位资格格预审均均符合要要求，但但建设

25、单单位以AA 施工工单位是是外地企企业为由由不同意意其参加加投标，而监理理单位坚坚持认为为A 安装装单位有有资格参参加评标标。评标委员员会由55人组成成，其中中当地建建设行政政管理部部门的招招标管理理办公室室主任11人、建建设单位位代表11人、政政府提供供的专家家库中抽抽取的技技术、经经济专家家3人。评标时发发现，BB施工单单位投标标报价明明显低于于其他投投标单位位的报价价且未能能合理说说明理由由；D施工单单位投标标报价大大写金额额小于小小写金额额；F施工单单位投标标文件提提供的检检验标准准和方法法不符合合招标文文件的要要求；HH 施工工单位投投标文件件中某分分项工程程的报价价有个别别漏项；其

26、他施施工单位位的投标标文件均均符合招招标文件件要求。建设单位位最终确确定G施工单单位中标标，并按按照建建设工程程施工合合同(示范文文本)与该该施工单单位签订订了施工工合同。工程按期期进入安安装调试试阶段后后，由于于雷电引引发了一一场火灾灾。火灾灾结束后后48小时时内，GG施工单单位向项项目经理理机构通通报了火火灾损失失情况：工程本本身损失失1500 万元元；总价价值1000 万万元的待待安装设设备彻底底报废；G施工单单位人员员烧伤所所需医疗疗费及补补偿费预预计155 万元元，租赁赁的施工工设备损损坏赔偿偿10万元；其他单单位临时时停放在在现场的的一辆价价值255 万元元的汽车车被烧毁毁。另外外

27、，大火火扑灭后后G 施工工单位停停工5天，造造成其他他施工机机械闲置置损失22 万元元以及必必要的管管理、保保卫人员员费用支支出1万元，并预计计工程所所需清理理、修复复费用2200万元。损失情情况经项项目监理理机构审审核属实实。问题：1在施施工招标标资格预预审中，监理单单位认为为A 施工工单位有有资格参参加投标标是否正正确？说明理理由。2指出出施工招招标评标标委员会会组成的的不妥之之处，说说明理由由，并写写出正确确做法。3判别别B、D、F、H 四家家施工单单位的投投标是否否为有效效标，并并说明理理由。4安装装调试阶阶段发生生的这场场火灾是是否属于于不可抗抗力？指出建建设单位位和G施工单单位应各

28、各自承担担哪些损损失或费费用。(不考虑虑保险因因素)分析与参参考答案案：1是正正确的。招投标标法规规定，招招标人不不得以不不合理的的条件限限制和排排斥潜在在投标人人，不得得对潜在在投标人人实行歧歧视待遇遇，所以以招标人人以投标标人是外外地企业业的理由由排斥潜潜在投标标人是不不合理的的。2建设设行政管管理部门门的招标标管理办办公室主主任参加加不妥。评标委员员会由招招标人的的代表和和有关技技术、经经济方面面的专家家组成；至少有有3人是技技术、经经济专家家。3(1)BB 施工工单位的的投标不不是有效效标。投标人不不能合理理说明报报价明显显低于其其他报价价时，作作为废标标。(2)DD 施工工单位的的投

29、标是是有效标标。细微偏差差修正后后仍属于于有效标标。(3)FF 施工工单位的的投标书书不是有有效标。检验标准准不符合合招标文文件要求求，属于于做实质质性响应应的重大大偏差。(4)HH 施工工单位的的投标书书是有效效的。属于细微微偏差，应为有有效标书书。4安装装调试阶阶段发生生的火灾灾属于不不可抗力力。建设单位位和施工工单位承承担的损损失或费费用如下下：(1)工工程本身身损失1150万元由由建设单单位承担担；(2)1100万元的的待安装装设备的的彻底报报废由建建设单位位承担；(3)GG 施工工单位人人员烧伤伤的医疗疗费及补补偿费115 万万元由GG 施工工单位承承担；(4)租租赁的设设备损坏坏赔

30、偿110 万万元由GG 施工工单位承承担；(5)其其他单位位临时停停放在现现场的价价值255 万元元的汽车车被烧毁毁由建设设单位承承担；(6)GG 施工工单位停停工5天相应应顺延工工期；(7)施施工机械械闲置损损失2万元由由G 施工工单位承承担；（过程中中延续的的损失）(8)必必要的管管理、保保卫人员员费用支支出1万元由由建设单单位承担担；(9)工工程所需需清理、修复费费用2000 万万元由建建设单位位承担。案例4背景资料料某火火力发电电厂建设设工程为为国家重重点建设设项目，总投资资额1880000万元。其中对对工程概概算76650万万元的设设备安装装工程进进行招标标。本次次招标采采取了邀邀请

31、招标标的方式式，由建建设单位位自行组组织招标标。20005年年10月月11HH，向具具备承担担该项目目能力的的A、BB、C、D、EE5家承承包商发发出投标标邀请书书，20005年年11月月8H114时为为投标截截止时间间，该55家承包包商均接接受邀请请，并按按规定时时间提交交了投标标文件。但承包包商A在在送出投投标文件件后发现现报价估估算有较较严重的的失误，遂赶在在投标截截止时间间前100分钟递递交了一一份书面面声明，撤回已已提交的的投标文文件。20005年年10月月18HH，由投投资方、建设方方、技术术部门等等各方代代表参加加的评标标委员会会组成。20005年111月88H144时公开开开标

32、。开标时时，由招招标单位位委托的的市公证证处人员员检查投投标文件件的密封封情况，确认无无误后，由工作作人员当当众拆封封。由于于承包商商A已撤撤回投标标文件，故招标标人宣布布有B、C、DD、E44家承包包商投标标，并宣宣读该44家承包包商的投投标价格格、工期期和其他他主要内内容。在评评标过程程中，评评标委员员会要求求B、DD两投标标人分别别对施工工方案作作详细说说明，并并对若干干技术要要点和难难点提出出问题，要求其其提出具具体、可可靠的实实施措施施。作为为评标委委员的招招标人代代方书代表表希望承承包商BB再适当当考虑一一下降低低报价的的可能性性。通过过对4家家投标企企业递交交的标书书进行评评选，

33、评评标委员员会向建建设单位位按顺序序推荐了了中标候候选人。建设单单位认为为评标委委员会推推荐的中中标候选选人不如如名单之之外的某某施工企企业提出出的优惠惠条件好好(实际际上是垫垫资施工工)，意意向让这这家企业业中标。但在有有关单位位的干预预和协调调下，建建设单位位最终从从评标委委员会推推荐的中中标候选选人中选选择了承承包商BB作为中中标人。并于220055年111月100H将中中标通知知书以挂挂号方式式寄出，承包商商B于220055年111月144H收到到中标通通知书。从111月166H至112月111H招招标人与与承包商商B多次次谈判，最终双双方于220055年122月144H签订订了书面面

34、合同。问题(11)从招招标投标标的性质质看，本本案例中中的要约约邀请、要约和和承诺的的具体表表现是什什么?(22)B承承包商在在技术标标上应采采取哪些些策略?(33)在评评标过程程中，评评标委员员会要求求B、DD两投标标人分别别对施工工方案作作详细说说明，并并对若干干技术要要点和难难点提出出问题，要求其其提出具具体、可可靠的实实施措施施。B、D两投投标人如如何应对对?(44)对照照招标标投标法法的规规定，在在该项目目的招标标投标程程序中，你认为为有哪些些不妥之之处?请请逐一说说明。分析与答答案(11)本案案例中的的要约邀邀请是投投标邀请请书，要要约是投投标人的的投标文文件，承承诺是招招标人发发

35、出的中中标通知知书。(22)B承承包商在在技术标标上应采采取策略略是：和和其他投投标商比比较，突突出自身身的优势势，如装装备、技技术力量量、业绩绩等，突突出质量量管理，质量水水平尽量量优于业业主要求求水平，突出工工期掌控控优势，在满足足业主工工期要求求的同时时，提出出适当缩缩短工期期的目标标和措施施，向业业主提出出一些有有利于工工程建设设的合理理化建议议及一些些优惠条条件。(33)在评评标过程程中，评评标委员员会要求求B、DD两投标标人分别别对施工工方案作作详细说说明，并并对若干干技术要要点和难难点提出出问题，要求其其提出具具体、可可靠的实实施措施施。B、D两投投标人应应根据该该项目是是火力发

36、发电厂的的技术特特点，制制定切实实可行的的专项施施工技术术方案，如大型型设备吊吊装、焊焊接、试试压、调调试等专专项施工工技术方方案。拟拟定质量量、环境境、安全全技术保保证措施施。落实实技术交交底制。(44)根据据招标标投标法法的有有关规定定，在该该项目的的招标投投标程序序中，有有以下几几方面的的不妥之之处：1)招标范范围不符符合招招标投标标法的的规定。该项项目是国国家重点点建设项项目，属属于依法法必须招招标项目目。本项项目总投投资额1180000万元元，只对对投资776500万元的的设备安安装工程程进行招招标，显显然违反反了法律律关于依依法招标标项目“包括项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理

37、以及及与工程程建设有有关的重重要设备备、材料料等的采采购，必必须进行行招标”的规定定。2)招标方方式选择择不当。按按规定依依法招标标项目应应采用公公开招标标方式发发包，即即便不适适宜公开开招标，选用邀邀请招标标方式也也应经法法定方式式审批，本项目目显然未未经批准准程序。3)自行招招标应向向有关部部门进行行备案。根据有关关规定：“依法必必须进行行招标的的项目，招标人人自行办办理招标标事宜的的，应当当向有关关行政监监督部门门备案”。行政政监督部部门根据据有关法法规，对对招标人人是否具具备自行行招标的的条件进进行监督督，确认认其是否否具备编编制招标标文件的的能力和和组织招招标的能能力。原原国家计计委工工程建设设项目自自行招标标试行办办法规规定了办办理经国国家计委委审批项项目自行行招标的的事宜。建设