招投标管理程序

1、招投标管理程序 目的选择优秀供应商,有效控制开发项目建设工程成本。 适用范范围适用于武武汉地产产公司开开发项目目的工程程施工与与材料设设备供应应商的选选择。 定义 招标标小组招标小组组设组长长一名，由总经经理担任任。招标小组组成员固定成员员：总经经理、副副总、总总经理助助理、设设计部经经理、工工程部经经理、成成本部经经理；非固定成成员：负负责招标标工作的的专业工工程师（包括设设计部、工程部部、成本本部）。招标小组组决策方方式：小小组中半半数以上上成员同同意，且且组长同同意。 招标标：本程程序所称称招标包包括公开开招标与与邀请招招标。 零星星工程项项目：一一次发包包工程造造价在220万以以下和一

2、一次采购购设备/材料价价格在 100万以下下的项目目。 供供应商选选择的原原则4.1. 对对于一次次发包工工程造价价在200万以上上和一次次采购设设备/材材料价格格在100万以上上的项目目，原则则上必须须进行招招标；一一次发包包工程造造价在55-200万和一一次采购购设备/材料价价格在33-100万的项项目，也也须优先先考虑招招标，若若需要采采取议标标、直接接委托方方式确定定供应商商，由招招标小组组讨论确确定(或或经办部部门以传传签方式式提出，招标小小组固定定成员会会签、总总经理审审批确定定)；一一次发包包工程造造价在55万以下下和一次次采购设设备/材材料价格格在3万万以下（包括乙乙购、甲甲购

3、、三三方材料料），由由成本部部审核后后工程副副总视情情况直接接确定供供应商。4.2. 总总承包招招标，每每个标段段入围单单位不得得少于五五家；分分包工程程招标，入围单单位不得得少于三三家；零零星工程程招标，入围单单位不得得少于两两家。每每次招标标应保证证1家未未合作过过的单位位参与投投标(行行业垄断断/特殊殊行业例例外)。4.3. 同同期开发发项目同同一专业业工程、同一类类材料设设备，原原则上要要整体一一次性招招标，严严禁分拆拆。评定标原原则上采采用“经评审审的最低低价”中标。5.职职责5.1招招标小组组5.1.1决决策项目目的分判判方式（招标、议标或或直接委委托）；5.1.2 确确定投标标入

4、围单单位、中中标单位位。5.2总总经理5.2.1 监监督招标标工作；5.2.2 审审批招标标文件；5.2.3 审审批投标标入围单单位、中中标单位位。5.3副副总：5.3.1工程程主管副副总审批批承建建商进场场计划、材材料/设设备供应应计划、设计计成本主主管副总总审批材料设设备选型型定版计计划；5.3.2设计计成本主主管副总总审批工程招招标计划划、材料/设备招招标计划划5.3.3 监监督招标标工作5.3.4 审审核招标标文件5.3.5 审审核中标标单位。5.4成成本部：5.4.1 负负责编制制工程程招标计计划、材料料/设备备招标计计划；5.4.2 负负责编制制项目招招标书；5.4.3 负负责投标

5、标书商务务部分的的复核与与分析5.4.4 负负责组织织商务谈谈判；5.4.5 签签发中标标通知书书5.4.6负责责组织供供应商年年度评定定5.4.5 负负责招标标过程资资料的整整理、分分析、保保密、存存档和信信息上传传工作。5.5 工程部部： 5.5.11 负责责组织招招标小组组成员参参与工程程施工、土建类类材料投投标单位位的考察察；5.5.2 负负责编写写相应职职责范围围内的考考察报告告、技术术标书，推荐入入围单位位；5.5.3 组组织相应应职责范范围内的的投标书书中技术术标的复复核、评评定；5.6 设计部部： 5.6.11 负责责组织招招标小组组成员参参与安装装类材料料与各种种设备投投标单

6、位位的考察察；5.6.2 负负责编写写相应职职责范围围内的考考察报告告、技术术标书，推荐入入围单位位，5.6.3 组组织相应应职责范范围内的的投标书书中技术术标的复复核、评评定；6. 程程序6.1招招标计划划6.1.1 方方案设计计完成后后，成本本部提交交项目的的分判思思路，报报公司领领导审批批确定。6.1.2成本本部依据据项目总总体计划划，组织织设计部部、工程程部讨论论确定项项目招标标计划，报计划划督办。6.1.3每个个月底，成本部部依据设设计部的的材料料设备选选型定版版计划、工程程部的施工承承包商进进场计划划与材料/设备进进场计划划编制制下月工程招招标计划划，公公司领导导审阅后后，成本本部

7、及时时上传成成本信息息系统。 6.2招招标程序序6.2.1技术术准备 设计计部/工工程部依依据分工工，组织织招标小小组对备备选的承承建商或或供应商商进行考考察，成成本部派派代表参参加；设计计部/工工程部视视情况组组织招标标小组，召开招招标准备备会，明明确拟委委托项目目的操作作模式、材料设设备的定定位等，确定下下一步的的工作方方向。 设计计部/工工程部完完成考察察报告，准备技技术标书书(含技技术与管管理的相相关条款款)。6.2.2商务务准备 成本本部依据据设计部部提供的的设计图图纸编写写招标文文件； 成本本部组织织对备选选单位进进行标前前询价。6.2.3标前前准备会会 在标标前准备备会前11天，

8、成成本部将将招标书书以电子子邮件的的方式发发送至招招标小组组成员； 成本本部组织织招标小小组成员员召开标标前准备备会。设设计/工工程部介介绍考察察情况，推荐入入围单位位，成本本部介绍绍招标书书主要条条款、询询价情况况； 招标标小组讨讨论确定定入围单单位、招招标书主主要条款款、评标标方法； 成本本部负责责整理标标前会议议纪要，以电子子邮件的的方式发发送给招招标小组组成员。 成本本部修改改招标文文件，填填写招招标文件件及合同同评审及及盖章审审批表（见表表1），经设计计部、工工程部、主管副副总审核核、总经经理审批批盖章后后，招标标文件正正式生效效。6.2.4发标标、答疑疑 成本本部通知知招标小小组成

9、员员和入围围单位，召开发发标会、答疑会会。 成本本部负责责整理答答疑会的的会议纪纪要，以以电子邮邮件的方方式发送送给招标标小组成成员，以以书面形形式送达达各投标标单位，投标单单位递交交标书时时须确认认答疑已已收到。6.2.5开标标、评标标和定标标 成本本部通知知招标小小组成员员参加开开标会，填写开标记记录。 设计计/工程程部经理理组织相相关专业业工程师师，完成成技术标标书复核核与评审审， 成成本部经经理组织织相关专专业工程程师，完完成经济济标书复复核与投投标报价价分析。 技术术与经济济标评审审完成后后，成本本部通知知招标小小组成员员参加评评定标会会。招标小小组讨论论确定中中标人，成本部部完成评

10、定标标会议纪纪要,如需组组织商务务谈判,则在会会议上明明确责任任人，确确定谈判判目标。责任人人原则上上为成本本部经理理或分管管成本的的副总经经理，责责任人在在商务谈谈判结束束后整理理谈判结结果,招招标小组组固定成成员传签签，总经经理审批批后确定定中标单单位。 成本本部依据据评定定标会议议纪要、总经经理审批批的传签签单，按按印章章管理程程序申申请盖章章后向中中标单位位发出中标通通知书，按合同管管理程序序签订订合同。6.3集集团参与与项目招招标程序序6.3.1招标标小组成成员：除除3.11规定的的成员外外还需增增加集团团领导及及相关职职能部门门管理人人员。6.3.2成本本部应在在具体招招标工作作开

11、始前前5天，把详细细的工作作计划和和日程安安排上报报集团财财务管理理部。6.3.3招标标程序同同5.22，招标标文件的的审批按按集团成本管管理与监监控程序序执行行。6.4直直接委托托项目工工作程序序6.4.1设计计/工程程部提出出直接委委托的建建议，招招标小组组成员开开会讨论论(或经经办部门门以传签签方式提提出，招招标小组组固定成成员会签签、总经经理审批批确定)，不同同意直接接委托，按6.2执行行；同意意直接委委托，按按以下程程序执行行。 6.4.2成本本部组织织调研、询价，了解直直接委托托单位竞竞争对手手的造价价情况或或拟直接接委托单单位在其其他项目目类似工工程的造造价情况况。6.4.3成本

12、本部组织织设计/工程部部，与拟拟直接委委托单位位进行商商务谈判判，并将将类似工工程的调调研情况况，谈判判结果以以传签的的形式报报副总审审核、总总经理审审批；一一次发包包工程造造价在55万以下下和一次次采购设设备/材材料价格格在3万万以下（包括乙乙购、甲甲购、三三方材料料），由由工程副副总视情情况直接接确定供供应商。6.4.5 成成本部依依据工程程副总、总经理理审批的的传签，按合合同管理理程序签订合合同。6.5招招标工作作总结6.5.1成本本部完成成招标项项目指标标分析，对招标标资料进进行存档档，并将将有关信信息上传传成本管管理信息息系统。要求存存档的资资料包括括：投标标单位考考察报告告、招标标

13、文件、谈判过过程及成成果、投投标答疑疑、投标标文件、与投标标单位间间的往来来文件（质疑、澄清、承诺等等）、招招标小组组会议纪纪要、开开标/评评标/定定标会议议纪要、传签单单、中标标通知书书、招标标项目指指标分析析等。6.6供供应商评评定6.6.1成本本部每半半年负责责组织对对合作过过的供应应商进行行评定。评定内内容包括括：备选选单位投投入的人人力、物物力、经经济实力力、工期期、施工工配合、保修服服务等，并记入入供应应商评定定一览表表（见见表2）。6.6.2评定定为优良良、合格格的供应应商，成成本部以以传签的的方式报报招标小小组固定定成员审审核/审审批后，及时录录入成本本管理系系统。6.6.3上

14、一一年度评评定为优优良、合合格的供供应商，第二年年度不再再组织考考察，直直接作为为入围单单位，参参与投标标。7.质量量记录7.1工程招招标计划划、材料/设备招招标计划划；7.2考察报报告、标前前准备会会议纪要要、招标文文件评审审及盖章章审批表表（表表1）、招标标文件；7.3投标入入围单位位确认传传签单、中中标单位位传签单单、直接委委托项目目传签单单；7.4开标记记录、投标标答疑纪纪要、中标标通知书书；7.5招标项项目指标标分析；7.6供应商商评定一一览表（表22）。 表1招标文件件评审及及盖章审审批表编编号：招标文件件名称审批时间间成本部工程部设计部副总总副总总总经理集团领导导备注注：集团团公司参参与招投投标的项项目，最最后审批批人为“集团领领导”。表2开标纪录录工程项目目名称称工程项目目合同号招标工程程范围、内内容招标方式式公开招招标邀请招招标议标直接委委托开标地点点开标时间间参加开标标人员员各投标商商标书基基本情况况项目标书编号号有效性费用用工期期质量量附带条件件或说明明有效标标废标会签读标人：登记人：见证人：表3年年度供应应商评定定一览表表 填表表人： 日期： 第第 页页，共 页序号承 包 商 名名 称已 合 作 项项 目合作时间公 司 实 力力工期质量服务意识识年度评定定合格业务务范围提前按时拖