招标师项目管理与招标采购课件讲义

1、PAGE PAGE 48全国招标师职业水平考试项目管理理与招标标采购讲解人陆陆杰峰二九九年七月月第第一章项项目管理理应用知知识体系系项目属性性（了解解） 具有特定定目标的的唯一性性具有临时时的一次次性具有渐进进的不断断完善的的周期性性具有资源源需求的的多样性性具有不确确定性或或风险具有业主主或可能能成为业业主的发发起人项目生命命周期（熟悉）一般划划分为四四到六个个阶段:开始阶段段计划阶段段执行和控控制阶段段结束阶段段项 目 资 源 投 入计划（开发规划）结束（收尾）开始（启动）执行和控制完成项目成果交接总结项目执行情况和经验解散项目组织结构时间可延续进行项目细节设计 具体研究项目作出项目规划制

2、定项目目标提出项目概念进行项目界定成立基本组织阶段性任务对项目成果提出保证并进行必要改正完成项目的生产可纳入由项目业主审定与论证图1-22项目生生命周期期项目利益益相关方方（熟悉悉）利益相关关方一般般包括项项目发起起人和投投资人、投资人人指派的的项目经经理和管管理团队队、承担担项目任任务的执执行者即即承包商商或供应应商等；还有另另一类利利益相关关方，如如政府机机构、新新闻媒体体、社会会群体、行业组组织、项项目成果果的用户户等。项项目的发发起人和和投资人人，有权权决定项项目是否否启动并并持续进进行，所所以既是是项目的的主要决决策方，也是项项目总体体目标的的制定者者。业主主指派的的项目经经理及其其

3、领导的的管理团团队是项项目管理理的核心心。项目目标标管理注注意事项项（掌握握）目标管理理应明确确和解决决如下四四个问题题：确定项目目管理目目标的范范围与重重点。项目设定定什么管管理目标标并突出出哪些重重点要遵遵从如下下考虑：基于发发起人的的市场竞竞争因素素是什么么？发起人人决策项项目启动动的非市市场竞争争因素是是什么？各项指指标参数数如何确确定？项目管理理目标的的约束“四重重约束”（范围围、质量量、时间间、资源源）项目管理理目标的的制定与与落实。制定管管理目标标需具备备一定的的技术基基础和管管理条件件，管理理目标的的形成也也将是由由浅到深深的项目总总体管理理目标的的制定只只能由项项目的发发起人

4、承承担项目许许可证、工作任任务书和和工作分分解结构构这三项项重要管管理成果果就是由由 浅到到深对项项目作出出的整体体制约性性描述，是表述述目标管管理的最最合适的的载 体体。 区分管管理项目目的制定定者与实实现目标标的执行行者项目的绩绩效管理理及考核核项目绩效效管理、考核内内容（掌掌握）绩效管管理计划划绩效沟沟通绩效考考核和评评价薪酬管管理项目管理理任务（熟悉）项目综综合管理理项目范范围管理理项目时时间管理理项目成成本管理理项目质质量管理理（产品品项目质质量：八八个指标标、服务务项目质质量：四四个指标标）项目人人力资源源管理项目沟沟通管理理项目风风险管理理项目采采购管理理项目管理理组织方方式、特

5、特点（掌掌握）项目式式组织（也称直直线式组组织）特点：每每个人只只有一个个上级，上级对对下级的的管理是是直接即即不通过过职能部部门的，是一种直直线的关关系。优优点是关关系单一一，决策策迅速。缺点是是管理水水平取决决于个人，相同同岗位重重复设置置，造成成资源浪浪费。职能式式组织特点：上上级对下下级的管管理需通通过职能能机构完完成，优优点是专专业水平平较高，缺点是较难在在专业间间协调。特别适适合用于于公司承承担专业业强却单单一的合合同业务务或任务。矩阵式式组织：是项目目式组织织与职能能式组织织结合的的产物，按项目目部主导导还是由由职能部部门主导导，矩阵阵式组织织又可分分为强矩矩阵和弱弱矩阵两两种方

6、式式）1）强矩矩阵组织织：项目目经理对对上级职职能部门门发出的的是指令令性计划划任务，职能部部门向项项目部提提供的是是咨询性性意见。2）弱矩矩阵组织织：项目目部参与与协调但但不处于于主导，而由上上级组织织的职能能部门进进行主导导的组织织方式。组合式式组织项目管理理组织方方式选择择（掌握握）项目式式组织适适合内部部未设立立专业职职能部门门的企事事业单位位实施项项目管理理的情况况，同时时实施的的是单一一项目。职能式式组织适适合企事事业单位位内部已已设立专专业职能能性的支支持体系系，单位位同一时时期内往往往执行行多个专专业性类类似的项项目。矩阵式式项目适适合于企企事业单单位内已已设立专专业职能能性的

7、支支持体系系，项目目实施期期较长，内部协协调工作作量大且且较为困困难的项项目。组合式式组织适适合在单单位与项项目两个个层面出出现特殊殊情况、具有特特别要求求，且采采用上述述单一组组织方式式均不太太合适的的项目或或项目群群的管理理。 招标标采购项项目管理理采购与招招标采购购概念（熟悉）采购是以以各种不不同的方方式，包包括购买买、租凭凭、借贷贷、交换换等，取取得货物物及服务务的所有有权或使使用权。招标采购购是政府府是政府府和企业业采购的的基本方方式之一一。招标标采购方方式的优优点：能有效效的实现现物有所所值的目目标能促进进公平竞竞争能促进进投标人人进行技技术改造造，提供供管理水水平防止徇徇私舞弊弊

8、问题的的产生招标采购购与项目目管理的的相互关关系（熟熟悉）采购管管理是项项目管理理的重要要组成部部分招标采采购工作作具有项项目的特特征和属属性招标采购购项目特特点（熟熟悉）服务质量量的特点点：不确确定性、提供和和使用同同步性、复杂性性。可可以从三三方面度度量招标标服务质质量：功功能性、经济性性、时间间性。进度的的特点：招招标采购购项目进进度计划划必须服服从于生生产经营营需要或或整体项项目进度度要求。成本的的特点：招标采购购服务工工作所发发生的费费用。招标采采购项目目组织的的特点：招招标项目目管理团团队宜同同时对若若干个招招标采购购项目即即项目群群进行管管理。招标采购购项目质质量、进进度、费费用

9、控制制目标、方法、措施（掌握）表2-22 招招标采购购项目控控制目标标、方法法和措施施序号工作内容容控制目标标主要方法法主要措施施1质量控制 1.招招标程序序合理； 2.价价格合理理低价； 3.合合同完善善无歧义义； 4.中中标、合合同、结结算价格格基本一一致 1.责责任分配配矩阵； 2.排排列图； 3.抽抽样调查查统计； 4.流流程图 1.严严格执行行法定程程序； 2.建建设市场场信息库库并充分分利用公公共信息息平台； 3.采采取事前前预测，事中检检查、纠纠正，事事后总结结、评价价； 4.招招标文件件系统严严谨、逻逻辑合理理，避免免投诉2进度控制 1.在在规定的的时间内内完成全全部招标标工作

10、； 2.满满足建设设项目（生产经经营）整整体进度度的要求求 1.工工作结构构分解； 2.里里程牌计计划； 3.甘甘特图或或网络图图； 4.项项目管理理软件 1.准准确、完完整的理理解委托托人的意意图，提提供完整整的备案案资料，与行政政监督管管理部门门充分沟沟通，及及时反馈馈过程问问题； 2.掌掌握项目目总体进进度对招招标采购购项目计计划时间间的要求求； 3.有有效的做做好项目目和子目目标工作作的时间间顺序和和搭接关关系； 4.对对里程碑碑计划和和重要招招标工作作环节设设置检查查点，并并定期进进行考核核3费用控制 在满足足质量、进度要要求的前前提下，使采购购成本和和费用最最低 1.类类比估计计法

11、； 2.自自上而下下估计法法； 3.自自下而上上的估计计法； 4.费费用计划划曲线 1.建建立费用用管理（申报、报销等等）制度度、标准准及审核核、审批批程序； 2.厉厉行节约约，减少少额外费费用支出出； 3.合合理安排排人力资资源，避避免间歇歇式工作作，采用用招标项项目群管管理方式式；充分分利用信信息和共共享资源源招标采购购项目服服务要素素管理和和考核指指标（掌掌握）表2-33 招标采采购项目目的服务务要素管管理和考考核指标标序号服务要素素服务要素素的主要要内容考核指标标1质量管理理管理方案案 项目目背景描描述、组组织机构构、工作作分解、责任分分配、进进度计划划、费用用计划、质量控控制措施施等

12、 针对性性、完整整性、系系统性、时效性性质量保证证 质量量保证体体系、招招标方式式、招标标组织形形式、工工作流程程、项目目机构人人员、人人员责任任、管理理制度 符合性性（法规规、制度度、流程程）、合合理性质量控制制 手段段、措施施和方法法，质量量控制程程序，过过程控制制点设置置 有效性性质量验收收 验收收标准、中间、阶段验验收 及时性性、符合合性、规规范性技术文件件 招标标公告、招标文文件及所所附合同同、澄清清与修改改、备案案 完整性性、系统统性、严严谨性、及时性性2进度管理理工作分解解 进度度目标细细化、成成果分解解或流程程分解合理性、逻辑性性工作排序序 工作作时间的的相关性性、工作作顺序、

13、工作搭搭接合理性、逻辑性性进度安排排 进度度编制、时间估估计、成成本估计计、项目目的开始始和结束束日期合理性、逻辑性性3费用管理理费用预算算 资源源消耗、成本分分类、资资源分配配 准确性性、合理理性费用控制制 费用用计划、变更控控制、费费用调整整 准确性性、及时时性4人力资源源组织机构构 分配配任务、明确职职责、建建立制度度 合理性性团队建设设 人员员配置、专业结结构、沟沟通 合理性性、及时时性、有有效性绩效评价价 激励励、约束束、考核核指标合理性、可操作作性采购信息息管理目目标、方方法、措措施（掌掌握）目标：旨旨在通过过采购信信息传输输的有效效组织管管理和控控制，为为项目采采购提供供增值服服

14、务。方法主要要有：了了解和掌掌握采购购信息来来源并进进行分类类；运用用采购信信息管理理的手段段；建立立采购信信息管理理系统措施：标准化化措施制度化化措施采购信息息技术应应用（熟熟悉）1）计算算机网络络技术及及其应用用计算机机网络系系统Intternnet网网络2）多媒媒体计算算机技术术3）专用用软件的的应用招标采购购风险类类型（了了解）根根据风险险处置方方式分类类，可分分为可转转移风险险和不可可转移风风险从从采购市市场需求求和供给给主体及及相互影影响的角角度分类类，分为为招标方方的风险险、投标标方的风风险和供供需市场场的风险险。招标采购购风险分分析及应应对措施施（了解解）招标采购购的风险险分析

15、：招标采采购的风风险识别别 招标采采购的风风险估计计招标采采购的风风险评估估应对措施施：风险险规避、风险控控制、风风险转移移、风险险自留和和风险利利用等，以及这这些方法法的组合合招标采购购项目计计划编制制内容（掌握）（1）招招标采购购项目背背景描述述 （2）招标采采购的组组织方式式与团队队组建招招标采购购项目经经理应有有以下基基本权限限：项目目团队组组建权、财务决决策权、项目目实施控控制权。 （3）编制采采购计划划应考虑虑的问题题 （4）编制招招标采购购计划 （5）制定招招标采购购的里程程碑计划划（6）招招标采购购项目的的工作分分解（7）招招标采购购的责任任分配矩矩阵（8）招招标采购购的人力力

16、资源计计划 编制制依据：招标采采购工作作分解、采购工工作进度度计划、历史信信息、人人力资源源 安排排描述。（9）招招标采购购的费用用估计 主要要依据：工作分分解结构构、资源源需求计计划、资资源价格格工作持持续时间间、历史史 信息息。（10）招标采采购工作作先后关关系的确确定（11）招标采采购项目目的进度度计划制制定招标采购购项目计计划实施施及检查查（掌握握）（1）检检查范围围（2）检检查内容容招标采采购工作作的详细细计划（项目管管理方案案）；招标文文件；招标采采购工作作进度；招标采采购工作作的人员员组成；招标采采购项目目进行过过程中面面临的风风险和不不确定性性的判别别和控制制工程程建设项项目管

17、理理功能策划及立项工程建设设项目生生命周期期：方案设计、可研及审定决策图例说明：工程设计及计划可交付成果（里程牌）项目阶段1 提出项目概念采购2 批复项目建议书施工移交用户及质量保障3 批复可行性研究报告4 交付图纸，下达开工命令5 项目竣工6 结束质量保修期654321工程设计与计划工程建设项目阶段划分的两种表示方法（四阶段表达方式）移交使用施 工项目决策（三阶段表达方式）后期管理建设期管理前期管理图3-11 工工程建设设项目生生命周期期工程建设设项目常常见的管管理模式式（熟悉悉）传统管理理模式（DBBB）业 主建筑师/咨询工程师（进行项目研究、设计及监理工作）施工承包商（总包）分包商分包商

18、供应商图3-55 传传统管理理模式业 主2)建造造管理模模式建造管理公司（CM经理）建筑师专业工程师供应商专业承包商供应商专业承包商施工承包商图3-66 建建造管理理模式业业主任命命的CMM经理与与各个施施工、设设计、设设备供应应、安装装等承包包商之间间则只是是业务上上的管理理和协调调关系。CM 模模式的最最大优点点是可以以缩短工工程从设设计到竣竣工的周周期，一一方面整整个工程程可以提提前投产产，另一一方面减减少了由由于通货货膨胀等等不利因因素造成成的影响响。CMM模式下下的合同同方式多多为平行行发包，管理协协调困难难。33）管理理承包模模式（MMC）业 主管理承包商（MC）建筑师/咨询工程师

19、（规划与预算）施工承包商供货商施工承包商图3-77 管管理承包包模式MC模式式下的核核心参与与者不是是一般意意义上的的CM经经理，而而是管理理承包商商。项目目管理的的风险承承担关系系由业主主转移给给管理承承包商（MC），承包包商与供供货商均均直接与与MC（管理承承包商）签约，而不是是与业主主签约。管理承承包模式式（MCC）在国国内较典典型的运运用就是是目前广广泛施行行的政府府工程代代建制。政府稽查、审计单位项目使用单位政府“代建制”主管部门政府财政部门1.固定资产投资计划下为各级政府发展改革委2.专项基金计划下为各级政府专业主管部门代建人专门账户监理设施供工政府其他建设与市政管理部门施工总承包

20、计设计总承包分货包分包图3-88 政政府投资资工程建建设项目目代建模模式示意意图4）设计计采购建建造模式式（EPPC）EPC合合同通常常应为总总价包干干合同，EPCC模式虽虽然具有有颇多优优点，一一般多限限于大型型工业与与基础设设施工程程建设项项目采用用。业 主咨询顾问公司（负责项目策划/工艺设计方案设计/总承包招标/质量监理等）设计采购建造承包商（EPC/D+B工程总承包）包分货供工施计设图3-99 设设计采购购建造模模式5）设计计+管理理模式（D+MM）业 主设计+管理公司咨询工程师（规划与预算）商包分商货供土建施工承包商图3-110 设计+管理模模式6）自设设管理机机构平行行发包模模式业

21、主（指挥部、基建办）监理公司建筑师（设计单位）咨询机构（策划、销售、可研等）平 行 发 包施工承包商供货商供货商施工承包商图3-111 自设管管理机构构平行发发包项目管理咨询公司7）委托托代理式式管理模模式工程建设项目业主施工总包承担CM管理工作部分项目管理/监理部其他专业顾问公司设计总承包商市政设计施工单位施工总承包商分包设计自定总包分包设计指定业主分包供货施工指定业主包分定自包总业主/管理公司承担CM管理工作部分工程建设设项目投投资管理理程序（了解）目前的投投资与建建设管理理程序主主要是政政府对项项目的行行政管理理程序，形成了了分级、分段、分类和和分项管管理的格格局。4可行行性研究究程序及

22、及主要作作用（熟熟悉）约束条件投资设想与项目有关的进口贸易政策；法规与行情；国家方针、政策、法令；国家、部门投资规模；资金来源、贷款条件；能源、原材料限制；技术水平、劳力、设备、自然条件与运输条件；环境保护要求等需求信息国内外市场预测社会价值预测进出口需求预测技术进步预测等机会研究评价要求方案备选否值得投资产品方案原料可能的来源拟建规模厂址方案工艺技术方案建设进度市场销售分析预计盈利水平等资料数据市场研究资料项目总体平面简图项目地理位置资料初选设备一览表工艺流程简图建筑物大致结构成本价格资料其他有关资料是初步可行性研究方案初选否值得投资是评价要求市场分析生产能力和合理的规模确定厂址选择生产大纲

23、选定工艺设备选择项目实施方案进度财务评价经济评价等详细可行性研究详细资料数据销售预测、产品结构及有效需求量的预测；厂址、工艺技术、设备；成本构成及估算；资金筹借及还款方式；价格、利润、税金；劳动力人员培训；公用设施的供应及消耗；运输、能源及其他有关资料方案拟定否应当选择是编写可行性研究报告评价研究最终评估报告图3-114 可行性性研究及及其在项项目决策策体系中中的地位位作用：决策的的基本依依据 编制投投资项目目规划设设计及组组织实施施的依据据 筹集资资金的依依据 审批项项目的依依据 签订有有关项目目各类合合同或协协议的依依据构成项项目后评评价的重重要依据据5投资资体制改改革特征征、原则则、目标

24、标、管理理方式（熟悉）投资体制制改革的的核心内内容之一一就是对对投资项项目审批批制度的的改革。特征：实行自自主决策策、自我我约束的的企业投投资制度度市场对对投资资资源配置置起基础础性作用用实行灵灵活有效效的投资资宏观调调控原则：效益原原则，投投资体制制改革的的核心目目标就是是要提高高投资效效益，效效益原则则是确定定我国投投资体制制改革目目标模式式的最高高原则市场取取向原则则适度与与国际接接轨原则则目标：投投资体制制改革的的核心目目标就是是要提高高投资效效益管理方式式：审批批制、核核准制、备案制制三者并并立的投投资项目目管理制制度企业投资资项目核核准类型型、核准准条件、核准程程序、核核准期限限（

25、熟悉悉）核准类型型：政府对企企业投资资项目的的核准分分为三类类，内资资企业在在我国境境内投资资工程建建设项目目的核准准，对内内资企业业在我国国境外投投资工程程建设项项目的核核准，以以及对外外资企业业在我国国境内投投资工程程建设项项目的核核准。内内资企业业不使用用政府性性资金投投资建设设的重大大项目和和限制类类项目，需经政政府核准准。外商商投资项项目和内内资企业业境外投投资项目目，均需需政府核核准。核核准条件件：符合国家家法律法法规；符符合国民民经济和和社会发发展规划划、行业业规划、产业政政策、行行业准入入标准和和土地利利用总体体规划；符合国国家宏观观调控政政策；地地区布局局合理；主要产产品未对

26、对国内市市场形成成垄断；未影响响我国经经济安全全；合理理开发并并有效利利用资源源；生态态环境和和自然文文化遗产产得到有有效保护护；未对对公众利利益，特特别是项项目建设设地的公公众利益益产生重重大不利利影响等等。核核准程序序：编制项项目申请请报告申报受理委托评评估行业主主管部门门审核征求公公众意见见和专家家评议核准期期限 核准决决定 对核准准决定异异议的处处理核核准期限限：受理理申请报报告后220个工工作日内内企业投资资项目备备案程序序（熟悉悉）企业投资资项目的的备案，按照属属地原则则，实行行分级备备案制。可行性研究项目的技术、经济等是否可行？否终止研究，寻求新的项目是项目备案申请相关资料报审政

27、府合规性审查准予备案？否是项目备案确认书，专人项目工程设计与计划阶段工程建设设项目财财务评价价内容、参数、步骤（了解）财务评价价的内容容：对于于经营性性项目，主要是是评价项项目的盈盈利能力力、偿债债能力和和财务生生存能力力；对于于非经营营性项目目，可以以只评价价项目的的财务生生存能力力。财务评价价的步骤骤：预测、确定项项目的财财务基础础数据选取合合理的财财务评价价参数估算现现金流量量并编制制各类辅辅助报表表编制各各类财务务评价报报表，计计算财务务评价指指标，进进行项目目的的盈利能能力、偿偿债能力力、财务务生存能能力分析析。对拟选选方案进进行不确确定性分分析给出项项目财务务评价结结论，编编写财务

28、务评价报报告。表3-22 财财务评价价报表及及评价指指标一览览表评价内容容评价报表表评价指标标指标含义义指标应用用盈利能力项目投资资现金流量量表财务内部部收益率率（FIIRR） 项目目在计算算期内净净现金流流量累计计等于零零时的折折现率 FIRRR财务基基准收益益率项目目财务评评价可行行财务净现现值（FFNPVV） 按照照财务基基准收益益率计算算得出的的项目计计算期内内净现金金流量的的现值和和 FNPPV0项目财务务评价可可行项目投资资回收期期 以项项目的净净收益回回收投资资所需要要的时间间 回收期期短，说说明项目目的抗风风险能力力强利润与利利润分配配表总投资收收益率 项目目达产年年份的息息税

29、前利利润与项项目总投投资的比比率 项目财财务评价价可行时时，总投投资收益益率一般般应高于于同行业业参考值值项目资本本金净利润率率 项目目达产年年份的年年净利润润与项目目资本金金的比率率偿债能力资产负债债表资产负债债率 各期期末负债债总额与与资产总总额的比比率 适度的的资产负负债率说说明企业业生产经经营活动动的安全全、稳健健借款还本本付息计划划表利息备付付率 借款款偿还期期内各年年息税前前利润与与该年应应付利息息的比值值应大于11偿债备付付率 借款款偿还期期内各年年用于还还本付息息的资金金与改年年应还本本付息的的比值应大于11 财务生存能力财务计划划现金流量量表计算期各各年净现金流流量 各年年现

30、金流流入与现现金流出出的差额额 足够的的净现金金流量是是项目财财务可持持续的基基本条件件累计盈余余资金各年净现现金流量量的累计计 累计盈盈余资金金大于等等于零是是项目财财务生存存的必要要条件建设项目目国民经经济评价价适用范范围、步步骤（了了解）适用范围围：政府预预算内投投资的公公益性项项目和公公共基础础设施建建设项目目、生态态环境项项目、资资源开发发项目等等；政府各各项专项项建设基基金投资资的基础础设施、基础产产业建设设项目；利用国国际金融融组织和和外国政政府贷款款，需要要政府主主权信用用担保的的项目；法律、法规规规定的其其他政府府投资项项目；需要政政府核准准的企业业投资项项目评价的步步骤：确

31、定项项目目标标和评价价范围；识别与与计算项项目涉及及的经济济效益与与费用；编制项项目投资资经济费费用效益益流量表表；计算国国民经济济评价指指标，分分析项目目投资的的经济效效益（见见表3-3）指标名称称指标含义义指标应用用经济净现现值（EENPVV） 按照照社会折折现率将将计算期期内各年年的经济济净效益益流量折折现到建建设期初初的现值值和ENPVV0国民经济济评价可可行 经济济内部收收益率（EIRRR） 计算算期内经经济净效效益流量量的现值值累计等等于零时时的折现现率EIRRR社会折折现率项目具有有满意的的经济效效益经济效益益费用比比（RBBC） 计算算期内效效益流量量现值与与费用流流量现值值的

32、比值值RBC1项目具有有满意的的经济效效益对拟选选择的方方案进行行不确定定性分析析给出项项目国民民经济评评价的结结论工程建设设项目不不确定性性分析（了解）不确定性性分析包包括：盈盈亏平衡衡分析和和敏感性性分析工程建设设项目社社会评价价主要内内容及步步骤（了了解）社会评价价的主要要内容：社会影影响分析析项目与与所在地地的相互互适应性性分析社会风风险分析析社会评价价的基本本步骤;社社会资料料调查识识别影响响和风险险因素方方案的改改进与优优化工程建设设项目环环境评价价程序、评价文文件报批批（了解解）环境评价价程序：环环境条件件调查预预测、分分析环境境影响因因素对对环境影影响效果果进行定定量分析析分分

33、析并制制定环境境保护及及污染治治理措施施，比选选环境治治理方案案编编制环境境影响评评价文件件环境影响响评价文文件的报报批：实实行审批批制的项项目，送送可行性性研究报报告之前前完成报报批实实行核准准制的项项目，提提交项目目申请报报告之前前完成报报批实实行备案案制的项项目，项项目开工工前完成成报批工程建设设项目全全过程管管理的阶阶段划分分（熟悉悉）1）初步步决策阶阶段2）设计计准备阶阶段3）设计计阶段4）施工工阶段5）动用用前准备备阶段6）处于于工程保保修责任任期的使使用阶段段交付施工图，下达开工令完成（现代）完成（传统）开始（现代）开始（传统）开始试车保修期结束竣工验收科研报告批复提出项目概念项

34、目建议书批复动用前准备保修期施工设计设计准备项目决策工程设计与计划方案设计工程方案工艺设计功能论证（民用建筑）（工业建筑）决策阶段使用阶段实 施 阶 段（作出初步决策）（做出审定决策）PM=DM+PP+PC+RDDMPPPCRD图例：DDM项目决决策（DDeciisioon MMakiing）PPP工程计计划 （Proojecct PPlannninng）PPC项目操操作控制制（Prrojeect Conntroolliing）RRD项目保保修期（Remmedyyingg Deefeccts）项目管理理各阶段段业主方方承担的的主要项项目管理理工作内内容（熟熟悉）1）初步步决策阶阶段2）设计计准

35、备与与审定决决策阶段段3）工程程设计与与计划阶阶段4）施工工阶段5）试生生产阶段段6）保修修阶段工程建设设项目管管理实施施方式（熟悉）1）业主主方自设设管理机机构实施施管理的的方式2）业主主方委托托专业管管理咨询询单位代代理管理理3）业主主方与管管理咨询询单位的的一体化化项目管管理4）由专专业项目目管理单单位进行行管理承承包这这种方式式下，全全部的设设计与施施工合同同均由承承包项目目管理目目标的管管理咨询询单位与与对方签签署。5）BOOT、PPPP等等特殊的的工程建建设项目目管理实实施方式式工程建设设监理制制度（熟熟悉）强制实行行监理制制的工程程建设项项目范围围：国家重重点建设设工程大中型型公

36、用事事业工程程成片开开发建设设的住宅宅小区工工程利用外外国政府府或者国国家组织织贷款、援助资资金的工工程国家规规定必须须实行监监理的其其他工程程建筑市场场准入规规定（熟熟悉）（1）市市场准入入的法律律法规（注册资资本具有法法定职业业资格的的专业技技术人员员技术装装备法律、行政法法规规定定的其他他条件）（2）企企业资质质管理（3）建建筑业从从业人员员职业资资格管理理项目进度度计划体体系组成成（熟悉悉） 1）建立项项目业主主与管理理咨询方方的月/周计划划体系，从项目目启动到到开始施施工过程程中，项项目核心心的进度度管理工工作就是是由业主主和管理理咨询方方以向其其他各参参与方下下达进度度指令方方式的

37、进进度管理理。 2）建立项项目主要要参与方方共同编编制并执执行的多多级进度度计划体体系第一级级计划项目目进度总总控制计计划 a.由业主主 或管管理咨询询单位编编制项目目进度总总控制计计划的初初始版本本； b.项目进进度总控控制计划划的正式式版本； c.调改版版本第二级级计划各专专业工程程进度计计划第三级级计划项目目短周期期工程综综合进度度计划，是完全全的执行行性计划划项目进度度管理的的核心角角色（了了解）业主及其其聘用的的管理咨咨询单位位所作的的进度管管理工作作无疑处处于核心心的地位位；项目目管理部部经理在在项目进进度管理理中应发发挥核心心作用；项目进进度管理理应实行行管理部部的全员员管理。项

38、目进度度计划编编制步骤骤及进度度计划控控制技术术手段（了解）编制步骤骤：利用工工作（工工程）分分解结构构确定管管理任务务和子项项任务利用组组织分解解结构界界定承担担上述任任务的机机构与岗岗位检查任任务和子子任务之之间的逻逻辑关系系草拟进进度计划划完善并并优化进进度计划划进度计划划控制的的技术手手段：横道图图关键路路径法PERRT图建设工程程合同订订立原则则、依据据（熟悉悉）建设工程程合同订订立的基基本原则则应包括括平等原原则、自自愿原则则、公平平、公正正原则、诚实信信用原则则和守法法原则。建设工程程项目合合同类型型及适用用范围（熟悉）1）按签签约各方方的关系系分类2）按计计价方式式分类3）按合

39、合同范围围大小分分类4）按项项目实施施专业分分类建设工程程项目履履行合同同的担保保形式（熟悉）1）定金金。给付付定金的的一方不不履行约约定债务务的，无无权要求求返还定定金。收收受定金金的一方方不履行行约定债债务的，应当双双倍返还还定金。勘察设设计合同同实行定定金担保保制定，勘察合合同的定定金应为为勘察费费的300%，设设计合同同的定金金应为设设计费的的20%。2）保证证3）抵押押4）留置置5）质押押投标保证证金种类类及区别别、履约约担保形形式及区区别（熟熟悉）投标保证证金的形形式有很很多种，通常有有：现金金、支票票，银行行汇票，不可撤撤销信用用证，银银行保函函，由保保险公司司或者担担保公司司出

40、具的的投标保保证书。履约担保保一般有有三种形形式：银银行保函函、履约约担保书书和保留留金。勘察设计计合同示示范文本本、施工工合同示示范文本本、委托托监理合合同示范范文本主主要内容容（掌握握）勘察、设设计合同同示范文文本：勘察合合同示范范文本设计合合同文件件示范文文本施工合同同示范文文本：协议议书通用用条款专用用条款附件委托监理理合同示示范文本本：由“工程程建设委委托监理理合同”、“建设工工程委托托监理合合同标准准条件”、“建设工工程委托托监理合合同专用用条件”组成FIDIIC合同同条件四四个新范范本适用用范围、适用条条件（熟熟悉）1）施施工合同同条件（新红红皮书），不仅仅可以用用于土木木工程，

41、也可以以用于房房屋建筑筑工程；新红皮皮书的适适用条件件为：各各类大型型复杂工工程；业业主负责责大部分分或全部部设计工工作；承承包商的的主要工工作为施施工，但但也可承承担部分分设计工工作，如如工程中中的某些些土木、机械、电力工工程的设设计；由由工程师师监理施施工和签签发支付付证书；一一般采用用单价合合同，按按工程量量表中的的单价支支付完成成的工程程量；业业主愿意意承担比比较大的的风险2）生生产设备备与设计计建造合合同条件件（新新黄皮书书）。新新黄皮书书被推荐荐用于电电力或机机械设备备的提供供和施工工安装，以及房房屋建筑筑或其他他土木工工程的设设计和实实施。新新黄皮书书的适用用条件为为：该该合同条

42、条件的支支付管理理程序与与负责划划分基于于总价合合同，因因此一般般适用于于大型项项目中的的安装工工程；业业主只负负责编制制项目纲纲要和提提出对设设备的性性能要求求，承包包商负责责全部设设计工作作和全部部施工安安装工作作；工工程师来来监督设设备的制制造、安安装和工工程施工工，并签签发支付付证书；风风险分担担较均衡衡，新黄黄皮书与与新红皮皮书相比比，最大大区别在在于新黄黄皮书的的业主不不再将合合同的绝绝大部分分风险由由自己承承担，而而将一定定风险转转移至承承包商。3）设设计采购购施工（EPCC）/交交钥匙工工程合同同条件（银皮皮书）。适用条条件：私私人投资资项目，如BOOT项目目（地下下工程太太多

43、的工工程除外外）基基础设施施项目（如发电电厂、公公路、铁铁路、水水坝等）或类似似项目，业主提提供资金金并希望望以固定定价格的的交钥匙匙方式来来履行项项目；业业主代表表直接管管理项目目实施过过程，采采用较宽宽松的管管理方式式，但严严格进行行竣工试试验和竣竣工后试试验，以以保证完完工项目目的质量量；项项目风险险大部分分由承包包商承担担，但业业主愿意意为此多多付出一一定的费费用，因因为承包包商在投投标时肯肯定会加加入较大大的风险险费。4）简简明合同同格式（绿皮皮书）。适用于于投资规规模相对对较小的的民用和和土木工工程。各种合同同要点（掌握）勘察设计计合同当当事人主主要责任任义务（熟悉）1)勘察察发包

44、人人应提供供的勘察察依据文文件和资资料提供本本工程批批准文件件,以及及用地、施工勘勘察许可可等批件件提供工工程勘察察任务委委托书、工程勘勘察工作作范围已已有的技技术资料料及工程程所需的的坐标和和标高资资料；提提供勘察察工作范范围地下下已有埋埋藏物的的资料及及具体位位置分布布图其他必必要的相相关资料料。2)设计计发包人人应提供供的文件件和资料料设计依依据文件件和资料料经批准的的项目可可行性研研究报告告或项目目建议书书城市规划划许可文文件工程勘察察资料项目设设计要求求 A工工程范围围和规模模 B限限额设计计要求 C设设计依据据的标准准 D法法律、法法规规定定应满足足的其他他条件 3）勘勘察发包包人

45、的主主要责任任 按规规定提供供勘察的的相应资资料，查查清地下下埋藏物物的情况况；提供供必要的的生产、生活条条件；保保护勘察察人知识识产权；按实际际发生工工作量支支付勘察察费。 4）设设计发包包人的主主要责任任按按时提供供设计依依据文件件和基础础资料，对资料料的正确确性负责责；提供供必要的的设计现现场工作作条件；负责外外部的协协调工作作，包括括设计的的阶段成成果完成成后，由由发包人人组织鉴鉴定和验验收，并并完成报报批手续续。 5）勘勘察人的的主要责责任勘察人应应按国家家技术规规范、标标准、规规程和发发包人的的任务委委托书及及技术要要求进行行勘察，按合同同规定时时间提交交质量合合格的勘勘察成果果资

46、料，并对质质量负责责。6）设计计人主要要责任 保证证设计项项目质量量，完成成初步设设计、技技术设计计、施工工图设计计文件；对外部部 的设计计资料进进行审查查；配合合施工；保护发发包人知知识产权权。建设工程程施工合合同（示示范文本本）适用用范围、组成、通过招招标订立立合同程程序（熟熟悉）该合同条条件主要要应用于于按照传传统的“设计招标建造”模式实实施的项项目，特特别是那那些规模模大、复复杂程度度高、发发包人提提供设计计的工程程建设项项目。施工合同同主要由由协议书书、通用用条款和和专用条条款及附附件组成成。招标是工工程施工工承包合合同订立立的最主主要形式式工程咨询询和监理理合同的的专用条条件内容容

47、（熟悉悉）合同适适用的法法律及监监理依据据咨询、监理范范围和监监理工作作内容外部条条件包括括的内容容双方约约定的委委托人应应提供的的工程资资料及提提供时间间委托人人对监理理人书面面提交并并要求作作出决定定的事宜宜作出书书面答复复的时间间委委托人免免费向咨咨询、监监理机构构提供的的设施在在咨询、监理期期间，委委托人免免费向咨咨询监理理机构提提供的工工作人员员数委委托人向向咨询监监理人支支付报酬酬的计算算方法、支付时时间、金金额和奖奖励办法法支支付报酬酬的币种种和汇率率发发生争议议时，委委托人与与咨询、监理人人应及时时协商解解决，协协商不成成时，双双方 同意意选择哪哪一个仲仲裁机构构进行仲仲裁或向

48、向人民法法院起诉诉工程建设设项目合合同管理理工作程程序（熟熟悉）准备投标者资质预审文件提纲准备详细资质预审文件报业主（发包人）批准后发送初步投标名单接受资质预审文件并评审合同的制定投保者调查评价确定的投标名单准备详细文件和进度计划准备招标文件、经批准后发出接受投标文件获得批准的承包商名单评标并选择承包商合同谈判及授标（签约）承包商准备详细工作计划业主（发包人）审核批准合同的实施现场准备合同交底和履行合同合同变更控制合同关闭图3-224 工程建建设项目目合同管管理基本本过程合同管理理依据和和原则（熟悉）主要依据据：合同同、工作作结果、变更申申请基本原则则：全面面管理原原则、预预防为主主原则、分类

49、管管理原则则、流程程管理原原则合同分析析内容合同合法法性分析析合同完备备性分析析合同公平平性分析析合同整体体性分析析和合同同类型的的选择合同条款款的选用用分析合同间的的协调分分析合同应变变性分析析合同文字字唯一性性和准确确性分析析合同订立立的程序序工程建设设项目合合同双方方当事人人采取要要约、承承诺的方方式达成成一致意意见，订订立合同同。承诺诺以书面面形式作作出，招招标人发发出的中中标通知知书即为为承诺。合同履行行、违约约责任合同履行行：实际履履行，又又叫实物物履行；全面履履行，又又叫适当当履行；合同违约约责任:支付违违约金；支付赔赔偿金；采取补补救措施施；继续履履行合同同；解除合合同承担违约

50、约责任的的原则和和条件要有不履履行合同同的行为为行为人要要有过错错在关系到到赔偿金金的确认认时：要有损损害事实实 违约行行为和损损害事实实之间要要有因果果关系。合同变更更原因、依据、范围合同变更更的原因因和依据据：在合合同变更更指令中中详细说说明合同变更更的范围围：主要要包括工工程数量量、技术术规范、合同条条件、设设计文件件及图纸纸、施工工进度及及条件等等合同争议议与纠纷纷处理方方法（熟熟悉）友好协商商、调解解、仲裁裁和诉讼讼合同索赔赔分类、反索赔赔主要途途径（熟熟悉）索赔的分分类：按索赔发发生的原原因分类类按索赔的的目的分分类按索赔的的依据分分类按索赔的的有关当当事人分分类按索赔的的业务性性

51、质分类类按索赔的的处理方方式分类类反反索赔的的主要途途径：一一是减少少或防止止可能产产生的索索赔；二二是反索索赔，对对抗承包包人的索索赔要求求。工程建设设项目设设计质量量控制内内容、控控制方法法（熟悉悉）控制内容容：执行国家家建设法法律法规规和各项项技术标标准；保证设计计方案满满足业主主提出的的各项功功能要求求；设计文件件中选用用的建筑筑材料、构配件件和设备备，应当当注明规规格、型型号、性性能等技技术指标标，其质质量必须须符合国国家及行行业规定定的标准准；设计图纸纸必须按按规定具具有国家家批准的的出图印印章及建建筑师、结构工工程师的的执业印印章，并并按规定定经过有有效审图图程序。控制方法法：1

52、）科学学策划项项目设计计实施方方案；2）组织织设计招招标；3）组织织供方采采购；4）协调调设计过过程；5）控制制设计深深度；6）组织织施工图图图纸会会审；7）控制制设计变变更质量量工程建设设项目参参与各方方的施工工质量控控制目标标序号参与方施工质量量控制目目标1建设单位位 运用用施工全全过程的的质量监监督管理理和决策策，保证证竣工项项目达到到工程合合同所确确定的质质量标准准2勘察、设计单位位 实施施对施工工质量的的验收签签证、设设计变更更控制及及纠正施施工中所所发现的的设计问问题，采采纳变更更设计的的合理化化建议等等，保证证各项施施工结果果与勘察察、设计计文件所所规定的的标准相相一致3施工单位

53、位 应用用各种方方法通过过施工全全过程的的质量自自控，保保证交付付满足施施工合同同及设计计文件所所规定的的质量标标准的建建设工程程产品4监理单位位 通过过审核施施工质量量文件，报告报报表及现现场旁站站检查，平行检检测，施施工指令令和结算算支付控控制等手手段的应应用，监监控施工工单位的的质量行行为，协协调施工工关系，履行工工程质量量的监督督责任施工质量量控制过过程及其其内容 序号号控制过程程控制内容容1施工准备备开工前全全面施工工准备和和施工过过程中各各分部分分项工程程施工作作业前的的施工准准备2施工过程程全过程施施工生产产及其中中各分部部分项工工程的施施工作业业过程3施工验收收隐蔽工程程、检验

54、验批、分项工工程、分部工工程、单位工工程、建设工工程项目目竣工验验收等全全过程工程保修修基础设施施工程、房屋建建筑的地地基基础础工程和和主体结结构工程程，为设设计文件件规定的的该工程程的合理理使用年年限；屋面防水水工程、有防水水要求的的卫生间间、房间间和外墙墙面的防防渗漏保保修期为为5年；供热与供供冷系统统保修期期为两个个采暖期期和供热热期；电气管线线、给排排水管道道、设备备安装和和装修工工程保修修期2年年；其他项目目的保修修期限由由承发包包双方在在合同中中规定的的。工程建设设项目质质量验收收（熟悉悉）建设工程程施工质质量验收收的要求求涉及结构构安全的的材料及及施工内内容，应应有按照照规定对对

55、材料及及施工内内容进行行见证取取样检测测的资料料对涉及结结构安全全和使用用功能的的重要部部分工程程、专业业工程应应进行功功能性抽抽样检测测；工程外观观质量应应由验收收人员通通过现场场检查后后共同确确认结果果 2)建建设工程程施工质质量检查查评定验验收的基基本内容容及方法法分部分项项工程内内容的抽抽样检查查；施工质量量保证资资料的检检查；工程外观观质量的的检查和和确认。 3)工程质质量不符符合要求求的处理理工程建设设项目质质量管理理体系的的建立、运行和和改进（熟悉） 1)工程建建设项目目质量管管理体系系的建立立； 2)工程建建设项目目质量管管理体系系的运行行要求； 3)工程建建设项目目的质量量改

56、进安全管理理目标、程序、职业病病 目标标：1）减少或或消除人人的不安安全行为为的目标标22）减少少或消除除设备、材料的的不安全全状态的的目标；33）作用用现场安安全控制制的目标标 程序序：1）识别危危险源，实施风风险评价价；22）确定定项目的的安全管管理目标标；33）编制制项目安安全技术术措施计计划；44）施工工安全技技术措施施计划的的落实和和实施；55）应急急准备与与响应66）施工工安全检检查职职业病：法定职职业病为为10大大类共1115种种。一体化管管理体系系的建立立和运行行（了解解）构建要求求：1）建立一一体化的的管理方方针目标标 2）制制定管理理措施计计划或管管理方案案 3）调调整组织

57、织结构，明确职职责和权权限 4 ) 编写写体系文文件管理体系系认证程程序（了了解）目前质量量管理体体系、环环境与职职业健康康、安全全管理体体系认证证已经成成为建筑筑企业进进入市场场的准入入要求和和投标入入围的基基本资格格。监督督审核一一般每年年一次，认证证证书有效效期为33年，33年后需需重新进进行认证证和注册册。现行工程程建设项项目投资资构成（了解）工程建设设项目投投资的构构成主要要划分为为建设投投资、建建设期利利息和流流动资金金建安工程程造价内内容构成成（了解解）主要包括括四部分分：直接接费、间间接费、利润和和税金工程计价价依据（了解）定额计价价依据和和工程量量清单计计价依据据工程量清清单

58、计价价依据和和方法（了解）工程量清清单进行行计价，其本质质上是由由建设产产品的买买方和卖卖方在建建设市场场上根据据供求状状况、信信息状况况进行自自由竞价价，从而而最终能能够签订订工程合合同价格格的方法法。是编编制招标标控制价价、投标标报价、计算工工程量、支付工工程款、调整合合同价款款、办理理竣工结结算以及及工程索索赔等的的依据之之一。建设项目目各阶段段造价表表现形式式（了解解）1)投资资估算2)设计计概算（单位工工程概算算、单项项工程综综合概算算和工程程建设项项目总概概算三级级） 建筑筑工程概概算的编编制方法法：概算算定额法法、概算算指标法法、类似似工程预预算法。 设备备及安装装工程概概算的编

59、编制方法法：预算算单价法法、扩大大单价法法、设备备价值百百 分比比法、综综合吨位位指标法法。 对总总概算投投资超过过批准投投资估算算10以上的的,应查查明原因因,重新新上报审审批。设设计概算算审查方方法：对对比分析析法、查查询核实实法、联联合会审审法。3)施工工图预算算 编制制方法：有工料料单价法法、综合合单价法法。4)竣工工结算：竣工财财务决算算说明书书、竣工工财务决决算报表表、工程程竣工图图和工程程 竣竣工造价价对比分分析组成成。工程建设设项目风风险处理理方法（熟悉）常常用的风风险处置置工具有有： 1）风风险回避避 2）风风险转移移设定保护护性合同同条款工程担保保工程保险险：建筑筑工程一一

60、切险、安装工工程一切切险、职职工意外外伤害保保险等 3）风风险减轻轻 4）风风险自留留 工程建设设项目风风险分类类（了解解）按产生风风险的原原因的性性质划分分项目风风险按工程建建设项目目阶段划划分工程保险险（熟悉悉）“建筑工工程一切切险”和“安装工工程一切切险”索索赔及理理赔：建建筑安装装工程保保险中，被保险险人的索索赔时效效自损失失发生之之日起， 不不超过22年。第四章货货物生产产和贸易易管理生产管理理的目的的（了解解）目的是建建立一个个高效率率的生产产制造系系统，为为企业制制造有竞竞争力的的产品，提供用用户满意意的产品品。产品品竞争力力主要体体现为产产品的性性能、质质量和价价格三大大要素。