招标采购管理手册

1、招标采购管理手册阿尔卡迪迪亚大酒酒店Homee Innns & HHoteels Mannageemennt CCo.目录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc233003335 总则 PAGEREF _Toc233003335 h 33 HYPERLINK l _Toc233003336 第一章 组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc233003336 h 3 HYPERLINK l _Toc233003337 （一）名名词释义义 PAGEREF _Toc233003337 h 3 HYPERLINK l _Toc233003338 （二）招招标、采采购组织织

2、机构 PAGEREF _Toc233003338 h 4 HYPERLINK l _Toc233003339 第二章采采购形式式及权限限划分 PAGEREF _Toc233003339 h 8 HYPERLINK l _Toc233003340 （一）招招标业务务范围及及必备条条件 PAGEREF _Toc233003340 h 9 HYPERLINK l _Toc233003341 （二）酒酒店管理理公司、直营酒酒店招标标、采购购对象划划分 PAGEREF _Toc233003341 h 12 HYPERLINK l _Toc233003342 （三）采采购等级级划分 PAGEREF _To

3、c233003342 h 12 HYPERLINK l _Toc233003343 （四）采采购形式式与审批批权限 PAGEREF _Toc233003343 h 13 HYPERLINK l _Toc233003344 第三章招招标、采采购工作作相关文文件的上上报 PAGEREF _Toc233003344 h 14 HYPERLINK l _Toc233003345 （一）关关于招标标、采购购方案及及表格 PAGEREF _Toc233003345 h 14 HYPERLINK l _Toc233003346 （二）对对上报公公司的招招标、采采购相关关文件上上报时限限划分如如下 PAGER

4、EF _Toc233003346 h 16 HYPERLINK l _Toc233003347 （三）招招标、采采购文件件上报、审核、审批设设置表 PAGEREF _Toc233003347 h 16 HYPERLINK l _Toc233003348 （四）招招标、采采购相关关文件的的审批 PAGEREF _Toc233003348 h 17 HYPERLINK l _Toc233003349 （五）各各级部门门审核、审批时时限的划划分 PAGEREF _Toc233003349 h 20 HYPERLINK l _Toc233003350 第四章招招标文件件、投标标保证金金、标底底、限价价

5、 PAGEREF _Toc233003350 h 22 HYPERLINK l _Toc233003351 （一）招招标文件件的若干干说明 PAGEREF _Toc233003351 h 23 HYPERLINK l _Toc233003352 （二）投投标保证证金 PAGEREF _Toc233003352 h 24 HYPERLINK l _Toc233003353 （三）标标底与限限价 PAGEREF _Toc233003353 h 24 HYPERLINK l _Toc233003354 （四）招标人人不予受受理或应应作废标标处理的的投标文文件。 PAGEREF _Toc2330033

6、54 h 25 HYPERLINK l _Toc233003355 第五章 收标标、开标标、评标标、定标标、公布布 PAGEREF _Toc233003355 h 26 HYPERLINK l _Toc233003356 （一） 收标标和开标标。 PAGEREF _Toc233003356 h 26 HYPERLINK l _Toc233003357 （二） 开标和和评标。 PAGEREF _Toc233003357 h 26 HYPERLINK l _Toc233003358 （三） 定标和和公布。 PAGEREF _Toc233003358 h 27 HYPERLINK l _Toc233

7、003359 （四） 具体评评标方式式、原则则、方案案、标准准。 PAGEREF _Toc233003359 h 28 HYPERLINK l _Toc233003360 第六章招招标工作作程序及及样品封封样核准准程序 PAGEREF _Toc233003360 h 29 HYPERLINK l _Toc233003361 （一）招招标工作作一般按按下列程程序进行行 PAGEREF _Toc233003361 h 29 HYPERLINK l _Toc233003362 （二）样样品封样样核准程程序 PAGEREF _Toc233003362 h 29 HYPERLINK l _Toc2330

8、03363 第七章采采购工作作准则及及职业要要求 PAGEREF _Toc233003363 h 31 HYPERLINK l _Toc233003364 第八章奖奖罚措施施 PAGEREF _Toc233003364 h 33 HYPERLINK l _Toc233003365 （一）违违反职业业道德 PAGEREF _Toc233003365 h 33 HYPERLINK l _Toc233003366 （二）违违反操作作规定 PAGEREF _Toc233003366 h 34 HYPERLINK l _Toc233003367 （三）奖奖励措施施 PAGEREF _Toc2330033

9、67 h 35 HYPERLINK l _Toc233003368 （四）奖奖罚程序序 PAGEREF _Toc233003368 h 36 HYPERLINK l _Toc233003369 第九章附附 则 PAGEREF _Toc233003369 h 37 HYPERLINK l _Toc233003370 （一）本本制度由由公司采采购部负负责解释释、修订订和补充充。 PAGEREF _Toc233003370 h 37 HYPERLINK l _Toc233003371 （二）本本制度由由公司采采购部监监督各级级采购部部门实施施。 PAGEREF _Toc233003371 h 37

10、HYPERLINK l _Toc233003372 （三）本本制度自自签发之之日起开开始实施施。 PAGEREF _Toc233003372 h 37总则为了规范范酒店管管理公司司及直营营酒店招招标、采采购行为为，防止止招标、采购工工作中的的腐败，保障公公司的根根本利益益，特制制定本招标、采购手手册。第一章 组织织机构及及职责（一）名名词释义义1、与公公司机构构相关的的名词释释义1、1“公司”指廊坊坊荣盛酒酒店经营营管理有有限公司司。1、2“直营酒酒店”指廊坊坊荣盛酒酒店经营营管理有有限公司司分管的的各单体体酒店。 1、33“采购人人员”包括公公司采购购部人员员、各直直营酒店店采购部部人员、及

11、其它它部门直直接或间间接参与与招标、采购工工作的人人员。2、与招招标、采采购形式式相关的的名词释释义21“公开招招标”是指招招标人通通过报刊刊、电话话、广播播、网络络等大众众传播媒媒介，公公开发布布招标公公告，使使项目信信息广为为人知，从而吸吸引有兴兴趣、有有能力的的潜在投投标人参参与投标标竞争，并最终终选择中中标单位位，达成成合约的的招标方方式。2.2“邀请招招标”是指招招标人根根据已有有的信息息和经验验，有针针对性地地邀请数数家具备备承担包包括但不不仅限于于酒店固固定资产产、物料料用品、原材料料等招标标的能力力、资信信良好的的特定的的法人或或者其他他组织参参与投标标竞争，并从中中选定中中标

12、人，达成合合约的招招标方式式。2.3“议标“是指投投标人在在某些不不宜采用用公开招招标和邀邀请招标标的特定定任务时时，直接接与有能能力的单单位进行行协商谈谈判，以以求达成成合约的的招标方方式。2.4“直接采采购”是指由公公司采购购部或直直营酒店店采购部部进行厂厂家询价价、谈判判工作，并通过过“三比一一算”等方式式确定供供应商。3、报告告及表格格类释义义3.1采采购计划划表，是是指筹备备期、运运营期各各直营酒酒店根据据酒店规规划参数数拟定需需要采购购物资的的名称、规格、数量、技术要要求、进进场时间间（生产产周期）等。3.2招招标方案案，是指指公司采采购部拟拟定关于于招标操操作相关关的工作作内容，

13、如招标标范围、招标形形式、拟拟选投标标人、投投标单位位考察及及招标组组织等内内容。3.3“定标报报告”是指公公司或直直营酒店店的招标标工作结结束后，由招标标主持人人以报告告形式将将招标情情况上报报至最终终审批组组织或审审批人审审核。（二）招招标、采采购组织织机构 1、机构设设置及成成员公司设立立招投标标委员会会、评标标小组（或称评评委，下下同）和和监标小小组，依依据本手手册和有有关要求求进行各各项招标标工作，其他部部门或人人员不得得以违反反法律法法规及本本手册的的任何方方式干预预招标工工作。招投标委委员会、评标小小组、监监标小组组等为非非常设机机构。评评标小组组、监标标小组人人数应为为单数。1

14、.1公公司招投投标委员员会是招招标、采采购过程程中实施施工作指指导和监监督的管管理机构构，是公公司及直直营酒店店招标、采购工工作的最最高管理理机构。委员会会成员不不得少于于3人，原则上上招投标标委员会会成员不不参与评评标工作作，招投投标委员员会成员员由董事事会确定定。1.2公公司采购购部是公公司招标标、采购购工作的的常设机机构，负负责公司司战略采采购、集集中采购购的实施施和对直直营酒店店权限范范围内的的招标、采购工工作实施施工作指指导和监监督的管管理机构构。由采采购主管管及采购购专员组组成，采采购部人人员不参参加评标标工作。1.3直直营酒店店招标、采购领领导小组组是直营营酒店招招标、采采购过程

15、程中实施施工作指指导和监监督的管管理机构构，由直直营酒店店总经理理及相关关运营部部门负责责人临时时组建。 1.44直营酒酒店采购购部是直直营酒店店权限范范围内的的招标、采购工工作的主主要实施施者，必必须服从从于公司司采购部部领导，同时配配合公司司采购部部完成各各项招标标、采购购工作。由直营营酒店采采购经理理及采购购专员组组成，采采购部人人员不参参加评标标。1.5酒酒店管理理公司审审计部有有权对公公司及直直营酒店店从事的的任何招招标、采采购项目目活动进进行监督督和指导导。有权权监督任任何招标标、采购购活动的的程序是是否符合合公司的的相关制制度直至至直接参参与招标标、采购购活动。16评评标小组组负

16、责按按招标书书要求、评标方方案和细细则进行行独立评评标，推推荐候选选中标人人，评标标小组不不得少于于5人，并应为为单数，评标小小组成员员可在公公司及集集团内挑挑选，也也可在公公司外聘聘请，外外聘评委委不应多多于公司司内评委委。评标标工作小小组成员员名单及及相关资资料报备备后，如如个别确确需变动动可由分分管总经经理批准准，向现现场监标标人员说说明并在在评标结结果报告告书中列列注，重重要的或或标的较较大的项项目评标标人员的的变动应应上报招招投标委委员会报报备说明明。1.9监监标小组组应认真真阅读招招投标文文件，掌掌握开、评标现现场及全全过程情情况，并并指定人人员做好好监标记记录、报报告。监监标人员

17、员应在采采购部以以外人员员中选择择，不少少于3人人，为单单数。2、各各组织机机构职责责2.1招招投标委委员会职职责2.1.1根据据权限设设置及流流程负责责审定招招标方案案、定标标报告，最终确确定投标标单位。2.1.2对于于大宗物物资、用用品及重重要设备备听取论论证，并并做评判判，最终终确定型型号、颜颜色、规规格、数数量及价价格。2.1.3监督督与指导导采购工工作运作作程序、工作方方法及相相关文件件下发；2.1.4根据公司司采购部部的报告告确定战战略和集集中采购购合作伙伙伴；2.1.5负责责对公司司战略采采购、集集中采购购方案的的审批和和中标人人的确定定；2.1.6根据据流程及及权限对对采购部部

18、上报的的关于招招标、采采购方面面的文件件、报告告进行批批复；2.1.7负责责对采购购部提出出的技术术、经济济、节能能等方面面的替换换方案和和建议做做出评审审和确定定；2.1.8 CC-GII类采购购（一百百万及一一百万以以上）的的招投标标项目，必须经经招投标标委员会会审定，根据招招投标委委员会意意见执行行，最终终由招投投标委员员会批复复。2.1.9重要要设备、用品、家具、灯具、原料及及其它重重要的物物资等，具有影影响酒店店品质、文化、风格、安全、营收等等因素的的物资必必须经招招投标委委员会审审定。2.1.9其他他需要由由招投标标委员会会完成的的工作。2.2直直营酒店店招标、采购领领导小组组职责

19、2.2.1推行行公司采采购部下下发的招招标、采采购相关关管理制制度；2.2.2对直直营酒店店的招标标、采购购工作实实施指导导和管理理；2.2.3对直直营酒店店采购人人员所上上报的文文件、报报告、合合同等做做出批示示或评审审；2.2.4负责责对直营营酒店权权限范围围内的招招标、采采购方案案的审批批和中标标人的提提议；2.2.5负责责对直营营酒店各各供方评评价结果果的初步步评审；2.2.6对甲甲方认质质认价材材料（设设备）和和当地政政府职能能部门指指定、推推荐的材材料（设设备）做做出评估估和审批批。2.2.7其他他必须由由直营酒酒店招标标、采购购领导小小组完成成的工作作。2.3招招标主持持人的职职

20、责2.3.1负责责履行公公司招标标审批及及备案手手续办理理；2.3.2按招招标文件件规定的的开标程程序组织织开标现现场评标标活动，但不参参与评标标；2.3.3在开开标前半半小时组组织评委委熟悉招招标文件件以及介介绍投标标人情况况；2.3.4负责责书面通通知监督督机构及及人员参参加开标标会议；2.3.5有明明确规定定的其他他职责。2.4公公司采购购部职责责2.4.1负责责全公司司范围内内招标、采购的的相关管管理制度度的制定定、下发发、推行行、监督督和完善善;2.4.2对各各直营酒酒店的招招标、采采购工作作实施指指导和监监督，并并做出客客观评价价；2.4.3负责责招标、采购信信息库的的建立和和维护

21、，并依据据直营酒酒店提供供的供方方年度评评价结果果，对库库内供应应商进行行客观评评价并按按制度进进行管理理；2.4.4实施施公司战战略采购购、集中中采购工工作；2.4.5负责责对长期期战略合合作供方方和集中中采购供供方的开开发及管管理；2.4.6每年年对直营营酒店招招标、采采购工作作实施年年终评价价；2.4.7对酒酒店固定定资产类类、物料料用品、原材料料等物资资的市场场行情和和新型、节能、环保、高效材材料（设设备）的的收集、了解与与分析； 2.44.8协协助运营营部门、工程部部或审计计部完成成酒店固固定资产产类，物物料用品品、原材材料等相相关的咨咨询工作作；2.4.9拟定定招标业业务的招招标方

22、式式并按规规定上报报审批；2.4.10根根据批准准的招标标方式负负责编制制招标文文件（或或称招标标书,下下同），包括招招标的具具体程序序、时间间安排、招标业业务描述述、投标标人资格格、评标标方案；2.4.11推推荐、组组成评标标小组或或提出建建议名单单;2.4.12联联系落实实监标人人员；2.4.13编编制招标标书、标标底、合合同和其其它文件件并按有有关规定定办理审审批；2.4.14联联系投标标人、按按招标项项目要求求安排对对投标人人的资格格预审，选择合合格的投投标人进进行投标标；2.4.15具具体组织织实施招招标日常常工作、协调与与地方行行政主管管部门的的关系及及处理招招标的其其它事项项。2

23、.4.16负负责拟定定科学合合理的招招标方案案、评标标方法，报招投投标委员员会审批批，并在在标书上上载明评评标方案案或原则则；负责责在开标标前制定定具体的的细则。2.4.17对对招标、评标整整个过程程进行记记录。2.4.18对对各项合合同的评评审、备备案工作作。2.4.19完完成上级级领导交交给的其其它任务务。2.5直直营酒店店采购部部职责2.5.1执行行公司制制定的各各项关于于招标、采购的的相关管管理制度度,配合合公司采采购部工工作；2.5.2根据据公司采采购部制制定的管管理制度度，制定定直营酒酒店采购购部的采采购管理理方案和和实施细细则；2.5.3配合合公司采采购部建建立招标标、采购购信息

24、库库；2.5.4实施施直营酒酒店职责责范围内内的招标标、采购购工作；2.5.5组织织相关专专业人员员对物资资开展验验收工作作；2.5.6对合合作供方方实施年年度评价价并形成成评价报报告；2.5.7协助助直营酒酒店运营营部门、工程部部、预算算人员做做好固定定资产、物料用用品、原原材料的的询价、市场行行情了解解等工作作；2.5.8对当当地市场场行情的的调查和和了解，并做好好市场分分析，消消除不利利因素的的发生。2.5.9完成成上级领领导交给给的其它它任务。2.8评评标小组组工作职职责2.8.1评标标小组负负责按招招标书要要求、评评标方案案和细则则进行独独立评标标，推荐荐候选中中标人。2.8.2评标

25、标小组客客观的评评价投标标单位，坚持公公平、公公正，本本着对企企业负责责的态度度，甄选选合适的的投标单单位。2.8.3评标标人员根根据各自自职能，自行评评定，并并填写评评标报告告，并在在报告上上签字确确认。2.8.4商务务与技术术由专业业人员专专项评审审，商务务评审负负责对投投标单位位资质、信誉、产品认认证、清清单、价价格及招招标文件件要求的的相关文文件进行行审核。技术标标评审负负责对方方案可行行性、安安全性、稳定性性、节能能环保、产品实实用性、产品规规格、颜颜色、质质量等进进行评判判。2.9监监标小组组工作职职责确定招标标项目时时就应确确定监标标人员，监标人人员要从从对投标标人资格格审查开开

26、始时就就要进行行跟踪监监督。评标过程程中如需需更换监监标人员员的应经经分管总总经理批批准（集集团派出出的人员员由派出出部门主主要负责责人批准准），并并在评标标报告中中说明。 2.9.1监标标小组成成员应认认真阅读读招投标标文件，掌握开开、评标标现场及及全过程程情况，并指定定人员做做好监标标记录、报告。2.9.2监标标人员不不得作为为评标成成员对具具体投标标人进行行评分或或投票。2.9.3在监监标过程程中如发发现评标标有偏离离招标文文件或评评标方案案不科学学、不合合理、不不利招标标人的评评标操作作的，监监标人员员应及时时提出纠纠正或劝劝告。2.9.4如出出现评标标小组意意见分歧歧较大，或投标标人

27、有弄弄虚作假假的可疑疑情况，有可能能损害公公司权益益等情况况时，监监标人员员可采取取必要的的措施，包括提提醒评委委注意审审核标书书及表决决该标的的处理意意见，及及向招标标组织人人员提出出建议，直至中中止该次次评标、封存招招投标文文件；如如果招标标人仍坚坚持继续续评标的的，可在在评标后后冻结评评标小组组评标结结果，提提请招投投标委员员会进行行调查后后再对该该项招标标进行处处理；情情况特别别严重的的，在不不违反招招标文件件及有关关法律、法规、规章的的情形下下，监标标小组经经请示批批准后可可以当场场宣布评评标结果果无效。2.9.5监标标人员有有权劝诫诫影响评评标工作作正常进进行的人人员离开开现场或或

28、现场取取消违纪纪评标人人员的评评标资格格，并将将有关人人员的表表现上报报招投标标委员会会。监标人员员采取上上述第（2.99.4）、（22.9.5）项项具体措措施（不不含提醒醒、劝诫诫、提出出处理建建议、上上报有关关人员表表现）前前须请示示招投标标委员会会。2.9.6监标标人员如如对评标标过程、结果有有异议、保留意意见或建建议，应应在审核核、签署署评标纪纪要或评评标结果果报告书书时用文文字明确确陈述，以供招招投标委委员会审审批时参参考。第二章采采购形式式及权限限划分（一）招招标业务务范围及及必备条条件 1、招标业业务范围围必必须招标标的业务务主要包包括但不不仅限于于固定资资产类、低值易易耗品类类

29、、物料料用品类类、原材材料类及及大额广广告宣传传等。 1.1固定定资产在在10万万元以上上（包括括10万万元）必必须采用用招标方方式；对对于100万元以以下的项项目是否否采购招招标方式式，可由由公司采采购部根根据实际际情况来来确定采采购方式式。 1.2必须须招标的的低值易易耗品、物料用用品、原原材料用用品在55万元以以上（包包括5万万元）；对于55万元以以下的采采购项目目，可由由公司采采购部及及直营酒酒店采购购部门根根据实际际情况来来确定采采购方式式。1.3中介服服务业务务、办公公用品及及设备购购置、礼礼品及宣宣传品采采购和广广告宣传传费项目目不受上上述金额额限制。2、招标标、议标标或议价价、

30、直接接采购操操作的基基本要求求招标公告告发布渠渠道应尽尽量拓宽宽，采用用媒体发发布和自自行邀请请方式相相结合，争取较较多的投投标人前前来投标标。2.1公公开招标标项目的的招标公公告，必必须至少少在1份份以上的的当地主主要报纸纸（当地地发行量量大的报报纸）和和相关的的行业网网、招标标网站上上刊登。其中固固定资产产的预算算金额3300万万元以上上、其它它项目2200万万元以上上的至少少要在22份以上上的主要要报纸上上刊登。在1份份报纸上上刊登公公告的应应在当地地发行量量前2名名的报纸纸中选择择；在22份报纸纸上刊登登公告的的应在当当地发行行量前33名的报报纸内选选择； 2.22采用邀邀请招标标方式

31、的的应至少少向5名名以上符符合投标标资格的的单位（招标对对象）发发出投标标邀请书书，避免免出现仅仅邀请少少数客户户或关系系户的情情况出现现。当符符合投标标资格者者不足55名时，方可向向3名或或4名符符合投标标资格者者发出邀邀请书。2.2.1采用用邀请招招标方式式的，在在上报文文件中应应说明采采用邀请请招标及及选定邀邀请投标标人的标标准、原原因。3、在招招标过程程中需将将招标项项目改为为议标的的，分两两种情况况处理：31开开标前，对已知知符合要要求的投投标人将将不足33名，需需作为议议标方式式进行的的项目，须由采采购部书书面说明明原因和和申请。3.2开开标后发发现符合合要求的的有效投投标人不不足

32、3名名的，应应重新招招标。4、议标标项目，除公司司已先行行批准者者外，不不满100万元的的应报公公司主管管领导批批准，110万元元以上的的，应书书面经招招投标委委员会详详细说明明原因和和提出具具体操作作方案，并经招招投标委委员会批批准后方方可操作作。5、议标标和议价价操作必必须严格格管理，对议标标或议价价对象的的条件以以及该议议标或议议价项目目的技术术质量、标准的的要求，不能低低于招标标要求，具体操操作上应应参照招招标的相相关程序序和要求求进行。事先获获得批准准的议标标或议价价项目，也应制制作、发发出和回回收议标标或议价价文件，经议标标或议价价小组进进行评定定，并出出具报告告书，对对议标或或议

33、价结结果办理理审批手手续。6、特殊殊业务的的处理。6.1户户外广告告位出租租应招标标。6.2户户内广告告位、物物业出租租业务可可以招租租。本手手册的招招租，是是指依竞竞争性招招来客户户租用本本公司的的物业（包括但但不限于于土地、厂房、商铺、写字楼楼、宿舍舍及户内内广告位位等）的的经营活活动。7、招租租方式可可采用公公开招租租、邀请请招租、公开竞竞价、议议租、引引进、续续租等。71公公开招租租，是指指在公司司网站及及公共媒媒体上公公开发布布招租信信息，并并有3家家以上的的单位应应租，通通过综合合评审确确定承租租人。7.2邀邀请招租租，指在在公司网网站发布布招租信信息，并并向至少少3家以以上符合合

34、招租前前已订明明的应租租条件的的单位发发出招租租邀请，通过综综合评审审确定承承租人。7.3公公开竞价价，指有有5家以以上的单单位参与与应租的的，以公公开竞价价、价高高者得的的方式来来确定承承租人。7.4议议租，指指物业位位置偏僻僻、经公公开招租租后应租租人少于于3名，或为完完善配套套功能而而必须的的配套经经营项目目，与意意向租户户进行洽洽谈协商商来确定定承租人人。7.5引引进，指指引入可可产生增增加人流流、凝聚聚客商、增强广广告效应应的、经经营实力力强并在在酒店上上或国内内同行业业有影响响力的驰驰名品牌牌租户，但事先先必须制制定明确确标准。7.6续续租，指指与招租租方有长长期合作作关系、品牌形

35、形象及信信誉好、聚客能能力强、在经营营期内完完全履约约的租户户在合同同期满时时可给予予续约，原则上上续约租租金应有有所增长长。8、户内内广告位位及物业业商铺招招租，原原则上以以公开招招租、邀邀请招租租、公开开竞价方方式进行行，经书书面请示示公司批批准，也也可以引引进、议议租、续续租方式式进行。8.1采采用议租租、引进进、续租租的招租租业务，公司采采购部应应制定具具体的制制度与办办法，明明确规定定其适用用的具体体对象、条件和和程序。该等制制度与办办法应经经招投标标委员会会审批，按该等等制度与与办法办办理的项项目应报报公司领领导审批批。8.2采采用邀请请招租方方式的，邀请范范围应涵涵盖所知知绝大部

36、部分可能能需要和和适合租租赁所有有招租物物业的酒酒店，不不允许在在符合条条件的客客户群中中仅选择择其中少少数客户户或关系系户。9、为消消除承租租方租赁赁期满频频繁搬迁迁的顾虑虑及确保保酒店稳稳定的租租金收入入，在同同等条件件下可给给予原承承租人优优先承租租权。10、公公开招租租、邀请请招租、公开竞竞价和议议租的具具体操作作，必须须做到公公开、公公平、效效益。11、招招租（包包括公开开招租、公开竞竞租、邀邀请招租租、引进进、续租租、议租租）应有有充分计计划性，提前做做好准备备工作，避免招招租不成成功而导导致空置置损失租租金。尽尽量在原原租赁合合同到期期或新开开发可供供出租的的户内广广告和物物业具

37、备备招租条条件之前前不少于于60个个工作日日内开始始招租立立项工作作，进入入相关工工作流程程。12、采采用公开开招租和和公开竞竞租方式式时，公公布招租租信息的的期间应应不少于于1个月月。13、公公布信息息的范围围应尽量量广泛，除了在在公司网网站公布布外，应应同时在在报刊及及招租物物业影响响度较强强的网站站上发布布招租信信息。14、对对于招租租过程的的立项、审批、会议讨讨论、评评审、谈谈判等一一系列过过程必须须做好完完整的文文字记录录、收集集相关资资料，以以备日后后查核有有关材料料，任何何人不得得弄虚作作假。15、广广告宣传传项目，单次广广告宣传传费预算算金额55万元以以上的应应以以下下方式进进

38、行：15、11在电视视台、电电台、报报纸、杂杂志等媒媒体发布布广告的的，可直直接与该该媒体或或其独家家代理商商进行议议价；如如通过中中介或非非独家代代理商的的，应以以招标方方式进行行。15.22通过手手机短信信、网络络发布广广告，可可直接与与电信营营运公司司（如中中国电信信、中国国移动和和中国联联通等）或网络络营运商商（如新新浪网、搜狐网网、网易易等）进进行议价价；通过过中介代代理商的的，应以以招标方方式进行行。15.33户外广广告发布布（包括括但不限限于公交交车身广广告、车车站或地地铁站牌牌广告、电梯内内外电视视平面广广告、公公交车或或的士内内电视平平面广告告、建筑筑物上广广告、道道路路牌牌

39、广告）在指定定位置发发布的，可用议议标或议议价方式式处理；在非指指定位置置或非指指定媒体体投放的的，应以以招标方方式处理理，招标标前应对对不同类类型的媒媒体（至至少2类类）的使使用效能能作询价价比较、评估，并保留留相关资资料，招招标时，应至少少选择33家以上上广告商商。15.44市场推推广活动动策划、节日装装饰、广广告创意意、设计计及按已已定设计计的广告告制作、安装、印刷等等有既定定标准或或可量化化的项目目，应以以招标方方式办理理。16、维维修设备备、生产产线所需需的配件件及专用用备品备备件经充充分技术术评估后后必须向向原生产产商家采采购的，可用议议价方式式办理，如有多多家代理理商的必必须多家

40、家报价进进行比价价。17、办办公用品品及设备备的购置置或日常常维护服服务项目目（电脑脑硬软件件设备需需由原厂厂供应商商、指定定供应商商提供专专业服务务或需由由特定供供应商提提供符合合有关专专业要求求服务的的除外），对单单项（单单次、单单一品种种、单个个供应商商，下同同）金额额在6万万元以上上、或者者1年内内预计达达到100万元以以上的必必须招标标。18、对对单项金金额不满满6万元元的，或或1年内内预计金金额不满满10万万元的，应以议议价方式式办理，议价的的商家应应不少于于3家。（二）酒酒店管理理公司、直营酒酒店招标标、采购购对象划划分1、酒店店管理公公司招标标、采购购包括但但不仅限限于酒店店固

41、定资资产、物物料用品品、酒店店原材料料、酒店店物业租租赁、酒酒店广告告宣传等等。2、直营营酒店招招标、采采购包括括但不仅仅限于酒酒店食品品原料、酒店日日常零星星消耗品品、餐饮饮酒水饮饮料、酒酒店绿植植、酒店店间断性性印刷品品等。3、对于于酒店长长期需要要供应的的酒水饮饮料、海海鲜产品品或副食食品等供供应量较较大的供供应商由由直营酒酒店提供供相关信信息，经经公司采采购部详详细调研研后，拟拟定具体体操作方方案，进进行综合合评定选选择具备备良好信信誉及实实力的供供应商。（三）采采购等级级划分1、酒店店筹备期期11酒酒店固定定资产类类（包括括但不仅仅限于电电器、家家具、设设备类、灯具、不锈钢钢等耐久久

42、物资）1.1.1 C-GI类类采购 预计计一次性性招标金金额1000万元元（含）以上的的招标采采购项目目；1.1.2 C-GIII类采购购 预预计一次次性招标标金额550万元元（含）以上的的招标采采购项目目；1.1.3 C-GIIII类采采购 预计一一次性招招标金额额10万万元（含含）以上上的招标标采购项项目；1.2酒酒店物料料用品类类（包括括但不仅仅限于布布草、洗洗涤用品品、餐具具、清洁洁工具、一次性性用品、印刷品品等低值值易耗品品）1.2.1 C-WI类类采购 预计计一次性性采购金金额500万元（含）以以上的招招标采购购项目；1.2.2 C-WIII类采购购 预预计一次次性采购购金额110

43、万元元（含）以上的的招标采采购项目目1.2.3 C-WIIII类采采购 预计一一次性采采购金额额5万元元（含）以上的的招标采采购项目目；1.3酒酒店原材材料类（包括但但不仅限限于酒店店干货食食品、粮粮油食品品、酒水水饮料、和海鲜鲜、及其其它荤素素原料）1.3.1 C-YI类类采购 预计计一次性性采购金金额200万元（含）以以上的招招标采购购项目；1.3.2 C-YIII类采购购 预预计一次次性采购购金额110万元元（含）以上的的招标采采购项目目1.3.3 C-YIIII类采采购 预计一一次性采采购金额额5万元元（含）以上的的招标采采购项目目；2、酒店店运营期期21酒酒店固定定资产类类（包括括但

44、不仅仅限于电电器、家家具、设设备类、灯具、不锈钢钢等耐久久物资）2.1.1 Y-GI类类采购 预计计一次性性招标金金额100万元（含）以以上的招招标采购购项目；2.1.2 Y-GIII类采购购 预预计一次次性招标标金额55万元（含）以以上的招招标采购购项目；2.2酒酒店物料料用品类类（包括括但不仅仅限于布布草、洗洗涤用品品、餐具具、清洁洁工具、一次性性用品、印刷品品等低值值易耗品品）2.2.1 Y-WI类类采购 预计计一次性性采购金金额100万元（含）以以上的招招标采购购项目；2.2.2 Y-WIII类采购购 预预计一次次性采购购金额55万元（含）以以上的招招标采购购项目2.3酒酒店原材材料类

45、（包括但但不仅限限于酒店店干货食食品、粮粮油食品品、酒水水饮料、和海鲜鲜、及其其它荤素素原料）2.3.1 Y-YI类类采购 预计计一次性性采购金金额100万元（含）以以上的招招标采购购项目；2.3.2 Y-YIII类采购购 预预计一次次性采购购金额55万元（含）以以上的招招标采购购项目；（四）采采购形式式与审批批权限本手册册中的的采购形形式分为为：公开开招标、邀请招招标、议议标、直直接采购购。对于于公开招招标和邀邀请招标标公司不不做特别别规定，各级实实施部门门可以自自主选择择，但必必须保证证不能与与国家有有关政策策、法规规相冲突突。采购购最终审审批权限限分为：招投标标委员会会、分管管总经理理、

46、酒店店管理公公司总经经理（酒酒店运营营期：分分管总经经理、酒酒店管理理公司总总经理共共两个级级别）共共三个级级别。具具体划分分情况详详见下表表：1、酒店店筹备期期采购形形式及审审批权限限 形式式及权限采购等级 采购形式式最终审批批权限公开招标标或邀请招标标议标直接采购管理公司司总经理分管总经经理招标、采采购委员会C-GII类采购购C-GII类采购购C-GII类采购购C-GIII类采采购C-GIII类采采购C-GIII类采采购C-GIIII类类采购C-GIIII类类采购10万下下10万下下C-GIIII类类采购C-WII类采购购C-WII类采购购C-WII类采购购C-WIII类采采购C-WIII

47、类采采购C-WIII类采采购C-WIIII类类采购C-WIIII类类采购5万以下下5万以下下C-WIIII类类采购C-YII类采购购C-YII类采购购C-YII类采购购C-YIII类采采购C-YIII类采采购C-YIII类采采购C-YIIII类类采购C-YIIII类类采购5万以下下5万以下下CYIIII类采采购2、酒店店运营期期采购形形式及审审批权限限 形式式及权限限采购等级级 采购形式式最终审批批权限公开招标标或邀请招标标议标直接采购管理公司司总经理分管总经经理Y-GII类采购购Y-GII类采购购Y-GII类采购购Y-GIII类采采购Y-GIII类采采购5万以下下Y-GIII类采采购5万以下

48、下Y-WII类采购购Y-WII类采购购Y-WII类采购购Y-WIII类采采购Y-WIII类采采购5万以下下Y-WIII类采采购5万以下下Y-YII类采购购Y-YII类采购购Y-YII类采购购Y-YIII类采采购Y-YIII类采采购5万以下下Y-YIII类采采购5万以下下3、有下下列情形形的，招招标、采采购各实实施部门门可酌情情调整采采购形式式及时间间节点。、因筹筹建进度度原因导导致筹备备期缩短短，导致致招标、采购工工作无法法按照原原定时间间节点进进行。、因标标的物在在型号、款式、大小、质量有有变更的的情况下下，导致致采购工工作无法法按照原原定计划划执行的的招标、采购项项目。(3)、其他采采购人

49、员员认为需需调整采采购形式式的；第三章招招标、采采购工作作相关文文件的上上报为了规范范公司采采购管理理，公司司发生的的一切采采购行为为都应具具有可追追溯性，公司采采购部及及直营酒酒店采购购部需上上报公司司的招标标、采购购相关文文件及编编制要求求如下：（一）关关于招标标、采购购方案及及表格1、酒店店建设筹筹备期：指酒店店在试营营业之前前的筹备备阶段。1.1采采购计划划表，表表中要注注明酒店店营业功功能配置置、标的的物名称称、单品品采购数数量、质质量标准准、技术术标准、规格、生产周周期、拟拟招标起起止日期期、计划划采购时时间、送送货抵达达时间等等。1.2招招标方案案，招标标方案应应包括酒酒店概况况

50、（酒店店规模、各营业业功能配配置、拟拟招标范范围描述述、拟采采用招标标形式及及理由、拟选投投标人（拟选投投标人名名单、投投标单位位企概况况及资质质、对拟拟选投标标单位的的考（审审）察记记录拟选选用招标标文件（具体可可参照公公司下发发的招标标文件示示范文本本）和招招标组织织（招标标主持人人及招标标主持人人承诺书书和各阶阶段工作作时间安安排及相相关责任任人）。1.3定定标报告告，定标标报告应应包括酒酒店概况况（包括括酒店规规模、营营业功能能配置、拟招标标范围描描述、）、招标标形式、各投标标人投标标报价一一览表（至少包包括投标标企业名名称及联联系人、投标总总价、单单价、生生产周期期、到货货日期、安装

51、周周期等）、投标标企业排排名顺序序、拟选选中标人人及理由由、考察察记录（至少包包括考察察时间、考察人人员、考考察内容容、考察察结论和和参与考考察人员员签字）、谈判判记录（至少包包括谈判判时间、谈判地地点、谈谈判参加加人员、谈判内内容、谈谈判成果果和谈判判参加人人员签字字）、评评标记录录（至少少包括开开标时间间、开标标地点、由评委委确认的的各项评评标过程程记录、评价结结果）和和拟选中中标人投投标预算算。2、酒店店运营期期：指酒酒店筹备备开业交交接完成成，进入入运行阶阶段2.1采采购计划划表，表表中要注注明酒店店营业功功能配置置、标的的物名称称、单品品采购数数量、质质量标准准、技术术标准、规格、生

52、产周周期、拟拟招标起起止日期期、计划划采购时时间、送送货抵达达时间等等。2.2酒酒店系统统、设备备技改、酒店局局部改造造及装饰饰等，要要以书面面论证报报告（采采购清单单、改造造计划、预算）等相关关文件上上报公司司，报告告及表中中要注明明系统设设备名称称、改造造用料名名称、规规格、数数量、技技术要求求、质量量标准、改造周周期，整整体预算算，等情情况。2.3招招标方案案，招标标方案应应包括酒酒店概况况（酒店店规模、各营业业功能配配置、拟拟招标范范围描述述）、拟拟采用招招标形式式及理由由、拟选选投标人人（拟选选投标人人名单、投标单单位企概概况及资资质、对对拟选投投标单位位的考（审）察察记录拟拟选用招

53、招标文件件（具体体可参照照公司下下发的招招标文件件示范文文本）和和招标组组织（招招标主持持人及招招标主持持人承诺诺书和各各阶段工工作时间间安排及及相关责责任人）。对于于长期合合作的商商业伙伴伴，经过过考核、评定，双方建建立良好好的合作作关系，能够保保证品质质、服务务、信誉誉、价格格的供应应商，建建议沿用用原有供供应渠道道，保持持采购工工作的稳稳定性。2.4定定标报告告，定标标报告应应包括酒酒店概况况（包括括酒店规规模、营营业功能能配置、拟招标标范围描描述、）、招标标形式、各投标标人投标标报价一一览表（至少包包括投标标企业名名称名称称及联系系人、投投标总价价、单价价、生产产周期、到货日日期、安安

54、装周期期等）、投标企企业排名名顺序、拟选中中标人及及理由、考察记记录（至至少包括括考察时时间、考考察人员员、考察察内容、考察结结论和参参与考察察人员签签字）、谈判记记录（至至少包括括谈判时时间、谈谈判地点点、谈判判参加人人员、谈谈判内容容、谈判判成果和和谈判参参加人员员签字）、评标标记录（至少包包括开标标时间、开标地地点、由由评委确确认的各各项评标标过程记记录、评评价结果果）和拟拟选中标标人投标标预算。（二）对对上报公公司的招招标、采采购相关关文件上上报时限限划分如如下为提高招招标、采采购工作作的计划划性和实实效性，保证招招标、采采购工作作的顺利利有效的的开展，对需要要上报公公司审批批或备案案

55、的招标标、采购购相关文文件，公公司采购购部及直直营酒店店采购部部必须按按以下时时限上报报：分分类文件件时段区分分采购计划划表（年度）招标方案案定标报告告酒店系统统、设备备技改、酒店局局部改造造及装饰饰等，要要以书面面论证报报告酒店建设设筹备期期计划执行行前100日考察后55日内招标后55日内酒店运营营期每年111月100日（次次年）考察后55日内招标后55日内根据酒店店实际运运营需求求，及时时提交报报告补仓：由由于部分分不确定定因素导导致筹备备期计划划不足及及年计划划不足且且采购量量出入较较大，需需要提前前20天天递交采采购计划划补充表表，补充充表与计计划表格格式一样样，需要要在备注注中说明明

56、计划不不足原因因。（三）招招标、采采购文件件上报、审核、审批设设置表为了有效效的把控控招标、采购各各工作环环节，明明确各类类招标、采购文文件审核核、审批批责任人人，具体体设置如如下：1、酒店店筹备期期审核、审审批文件及方方案公司采购购部负责责人公司审计计负责人人公司品管管、运营营负责人人酒店管理理公司总总经理分管总经经理招标委员员会采购计划划表审核计划划表规范范及时间间节点审计采购购预算审核采购购品种、数量、等审批审阅招标方案案审核招标标方案规规范性、全面性性、计划划性审批：CC-GIIIIII类采购购10万万以下C-WIIIIII类采购购5万以以下C-YIIII类类采购5万以下下Y-GIII

57、I类类采购5万以下下Y-WIIII类类采购5万以下下Y-YIII类采采购5万以下下审批：CC-GIIII类类采购C-GIIIIII类采购购C-WIIII类类采购C-WIIIIII类采购购C-YII类采购购C-YIII类采采购C-YIIII类类采购审批：CC-GIII类采采购C-WIII类采采购定标报告告审核定标标报告审批：CC-GIIIIII类采购购10万万以下C-WIIIIII类采购购5万以以下C-YIIII类类采购5万以下下Y-GIIII类类采购5万以下下Y-WIIII类类采购5万以下下Y-YIII类采采购5万以下下审批：CC-GIIII类类采购C-GIIIIII类采购购C-WIIII类类

58、采购C-WIIIIII类采购购C-YII类采购购C-YIII类采采购审批：CC-GIII类采采购C-WIII类采采购2、酒店店运营期期为了更好好的把控控直营酒酒店采购购工作，保证直直营酒店店采购工工作有序序、健康康发展，上报、审核、审批设设置如下下表：权限文件类型型公司采购购部负责责人公司审计计负责人人品管、运运营总监监酒店管理理公司总总经理分管总经经理采购计划划表审核审计直营营酒店预预算审核规格格、品种种及技术术要求等等审批招标方案案审核审批：YY -GGII类类采购110万以以下YWIII类采购购5万以以下YYIII类采购购5万以以下审批:YY-GII类采购购Y-WII类采购购Y-YII类

59、采购购定标报告告审核审批：YYGIII类采购购10万万以下YWIII类采购购5万以以下YYIII类采购购5万以下下审批：YY-GIII类采采购Y-WIII类采采购Y-YII类采购购酒店系统统、设备备技改、酒店局局部改造造及装饰饰等，要要以书面面论证报报告审核改造造报告及及计划复核预算算及评估估审核审核审批（四）招招标、采采购相关关文件的的审批1、计划划资料的的审批流流程。采采购计划划表、招招标方案案、定标标报告、年度招招标、采采购招标标工作计计划等，公司及及直营酒酒店应按按照权限限表中明明确的公公司与直直营酒店店相关部部门责任任人签字字确认后后报送公公司采购购部备案案存档。2、为了了确保招招标

60、方案案及定标标报告的的审批工工作能规规避公司司的采购购风险，本手手册特特规定公公司各级级评审人人员职责责如下：2.1招标主主持人，负责拟拟定招标标方案与与定标报报告，确确保方案案与报告告的真实实性、公公平性、规范性性，为企企业选择择优秀供供应商及及降低成成本投入入做好基基础工作作，为企企业赢得得更大的的利润空空间。2.2公公司采购购主管职职责2.2.1负责责审核酒酒店固定定资产类类、物料料用品类类、原材材料类等等招标、采购工工作计划划，审核核计划表表规范、审核是是否有漏漏项、计计划节点点是否合合理等具具体工作作。2.2.2负责责公司采采购部整整体工作作，组织织与协调调各项招招标、采采购工作作，