招标项目概况及要求

1、（一） 招标项目概况及要求本次招标为郑州市医疗卫生信息系统一期建设项目。一、项目背景党的十七七大报告告中明确确提出了了“人人享享有基本本卫生保保健服务务，是全全面建设设小康社社会、推推动社会会主义现现代化建建设的重重要目标标，初步步建立起起覆盖城城乡居民民的基本本医疗卫卫生制度度”。“看病难难、看病病贵”成为众众矢之的的，医疗疗改革无无疑是全全社会普普遍关注注的焦点点问题，这和老老百姓的的切身利利益息息息相关。今年44月初，国务院院正式发发布了关于深深化医药药卫生体体制改革革的意见见和20009-220111年深化化医药卫卫生体制制改革实实施方案案。新新制度的的基本框框架是“四大体体系”和“八

2、项支支撑”，其目目标是努努力为群群众提供供安全、有效、方便、价廉的的医疗卫卫生服务务。“新医改改”方案把把“建立实实用共享享的医药药卫生信信息系统统”列为“八项支支撑”之一，医疗卫卫生信息息化被提提到前所所未有的的高度，遇到了了难得的的发展机机遇。卫卫生信息息化服务务于医改改成为医医疗卫生生信息化化的共识识，卫生生信息化化建设思思路由原原有单个个业务驱驱动模式式，转向向“以人为为本”，提高高信息化化综合效效益的区区域卫生生信息化化，国家家卫生部部把“建立基基于健康康档案的的区域卫卫生信息息平台”作为当当前医疗疗卫生信信息化的的重点。居民健康康档案是是居民健健康管理理（疾病病防治、健康保保护、健

3、健康促进进等）过过程的规规范、科科学记录录。是以以居民个个人健康康为核心心、贯穿穿整个生生命过程程、涵盖盖各种健健康相关关因素、实现信信息多渠渠道动态态收集、满足居居民自身身需要和和健康管管理的信信息资源源（文件件记录）。建立居民民健康档档案被列列为公共共卫生服服务项目目之首。建立居居民健康康档案既既能满足足自我保保健的需需要，提提高自我我预防保保健意识识和主动动识别健健康危险险因素的的能力；又能通通过持续续积累、动态更更新的健健康档案案，帮助助卫生服服务提供供者系统统地掌握握服务对对象的健健康状况况，及时时发现重重要疾病病或健康康问题、筛选高高危人群群并实施施有针对对性的防防治措施施，达到到

4、预防为为主和健健康促进进目的；还能及及时、有有效地提提供基于于个案的的各类卫卫生统计计信息，帮助卫卫生管理理者客观观地评价价居民健健康水平平、医疗疗费用负负担以及及卫生服服务工作作的质量量和效果果，为区区域卫生生规划、卫生政政策制定定以及突突发公共共卫生事事件的应应急指挥挥提供科科学决策策依据。建立居居民健康康档案具具有重要要的意义义。按照卫生生部健康康档案区区域卫生生信息平平台建设设思路，即打好好三个基基础，建建好三级级平台总总体要求求，市级级卫生信信息平台台是一个个最基础础的综合合管理平平台，它它的信息息来源于于许许多多多具体体的业务务系统，它的前前端触及及到卫生生领域的的各个方方面，只只

5、有建设设好市级级平台，才能实实现区域域内信息息共享，实现新新医改的的目标。“郑州市市医疗卫卫生信息息系统”项目正正是国家家关于基于健健康档案案区域卫卫生信息息平台建建设指南南的思思想指导导下规划划的，为为实现郑郑州市医医疗卫生生信息化化的重要要项目。郑州市区区域卫生生总体规规划设计计方案信信息规范范、居民民健康档档案的数数据库、区域卫卫生协同同共享交交换平台台、妇幼幼保健信信息系统统、社区区卫生服服务信息息系统和和新农合合信息管管理系统统是“郑州市市医疗卫卫生信息息系统”的子项项目。二、现状状1、郑州州医疗卫卫生总体体情况全市各类类卫生机机构总数数14110个（不含村村卫生室室），其其中：医医

6、院1664个，社区卫卫生服务务中心445家，社区卫卫生服务务站1334个，妇幼保保健院114个，疾病预预防控制制中心117个，卫生监监督所77个。乡乡镇卫生生院966个，村村卫生所所（室）22885家（近两年年新建113188所）。各类医疗疗卫生机机构共有有床位3385557张，其中医医院床位位328896张张。每千千人口床床位数为为：5.19张张。各类卫生生技术人人员达到到422231万万人，其其中，执执业(助助理)医医师1663899万人,注册护护士1664322万人。每千人人口卫生生技术人人数为：5.668个。全市各类类医疗服服务机构构向社会会提供门门诊服务务2866722299人人次，

7、提提供住院院服务1100993399人次。年均次次门诊率率为：33.877；年均均次住院院率为00.144。各个村、乡所有有的区域域百分之之百实现现了新型型农村合合作医疗疗制度的的全覆盖盖，参合合的农民民数4110.334万人人，参合合率达到到了977.922%。2、郑州州市卫生生信息化化整体情情况（1）郑郑州市各各县（市市）区卫卫生局部部分建立立内部局局域网，卫生监监督、疾疾病控制制等各级级管理机机构部分分具备内内部局域域网。绝绝大部分分医院已已实现业业务覆盖盖范围内内的局域域网络建建设，仅仅极少数数二级以以下医院院无网络络建设。郑州市市卫生局局机关内内部建立立局域网网，未和和二级机机构及县

8、县市区卫卫生局通通过专线线联接。郑州市市紧急医医疗救援援中心建建立的急急救网络络，目前前和288家急救救站和77家急救救分中心心通过光光纤vppn（22M）专专线联接接。（2）全全面落实实疫情网网络直报报工作，国家疾疾病监测测报告系系统使用用率达到到1000%。郑郑州市紧紧急医疗疗救援中中心的通通讯指挥挥调度系系统已建建成，由由中心系系统、77个分中中心和228个急急救站组组成。卫卫生监督督信息系系统、妇妇幼保健健信息系系统、卫卫生应急急指挥系系统等系系统未建建设。全全市1000%的的医院建建立并应应用医院院信息系系统，全全市三级级医疗机机构和大大部分的的二级医医疗卫生生机构均均建立了了内部局

9、局域网络络，医院院信息系系统（HHIS）、财务务管理广广泛应用用、检验验、影像像、病案案信息管管理、统统计信息息管理等等信息系系统软件件部分应应用。市市属各医医疗卫生生机构建建立了门门户网站站，开展展了网上上挂号、网上咨咨询、网网上健康康宣教等等服务。部分医医院正在在进行以以电子病病历系统统为核心心的信息息化系统统的建设设、改造造。3、社区区卫生和和新农合合信息化化现状目前郑州州市社区区卫生系系统已初初具规模模，在全全国率先先推行社社区卫生生服务“片医”负责制制，建立立医师、护士小小组，配配备移动动电脑，统一安安装社区区公共卫卫生管理理系统，建立居居民电子子健康档档案，部部分社区区中安装装医疗

10、管管理的信信息系统统，但存存在社区区健康档档案、儿儿童计划划免疫系系统等多多个系统统之间信信息不共共享，社社区与医医院无法法互联互互通的问问题。新农合信信息系统统建设基基本完善善，新农农合数据据库管理理权限设设置在各各县（市市）、区区新农合合管理办办公室，服务终终端延伸伸到各级级各类医医院、乡乡镇卫生生院和部部分村卫卫生室（所），实现参参合管理理及基金金管理功功能。由由于没有有市一级级的统一一平台，“同城直直补”的功能能不能很很好的实实现；服服务终端端未延伸伸到所有有村所，“门诊统统筹”等功能能亦无法法实现。4、目前前存在的的主要问问题虽然卫生生领域信信息化有有一定成成就和基基础，但但业务不不

11、规范、功能不不完善，系统分分割、相相互独立立、连续续性和协协调性差差，信息息系统综综合效益益难以充充分发挥挥。在项项目立项项和建设设上多依依赖于IIT技术术驱动，造成业业务需求求分析不不深入，缺乏整整体性，形成了了一些“烟囱”、“孤岛”系统。医疗卫卫生信息息标准研研究起步步较晚，资源投投入不足足、技术术人才短短缺，医医疗卫生生信息化化整体水水平落后后其他行行业。三、项目目建设总总体目标标运用现代代信息技技术，以以建立电电子健康康档案为为主线，以建设设社区卫卫生服务务系统、新农合合信息系系统和妇妇幼保健健信息系系统为切切入点，构架全全市区域域卫生协协同共享享交换平平台。建建立起功功能比较较完备，

12、标准规规范统一一，系统统安全可可靠，适适应卫生生体制改改革和发发展要求求，高效效便捷，服务于于政府、社会和和居民的的卫生信信息化体体系；实实现卫生生资源、信息和和服务的的共享，实现公公共卫生生、社区区卫生、医疗服服务和卫卫生管理理多方业业务的协协同；提提高卫生生管理与与服务水水平，提提高应对对和处置置突发公公共卫生生事件的的能力，提高卫卫生事业业的宏观观决策能能力；使使郑州市市卫生信信息化建建设和信信息技术术应用达达到国内内领先水水平。重重点完成成以下工工作。1、完成成网络全全覆盖。用2年年半的时时间，整整合各种种卫生资资源，依依据各个个单位的的不同特特点，通通过各种种网络方方式（专专线、AA

13、DSLL、拨号号等）实实现市卫卫生局、各县（市）区区卫生局局、各级级医院、各级疾疾病控制制中心、各级卫卫生监督督所、各各级妇幼幼保健院院（所）、社区区卫生服服务中心心（站）、乡镇镇卫生院院、村卫卫生所（室）、社会医医疗机构构、个体体开业诊诊所等与与数据中中心的网网络连接接和信息息互联互互通。2、建立立健康档档案数据据库。建建立以健健康档案案为核心心的数据据中心，使得健健康档案案全市医医疗机构构共享，达到一一定范围围的检查查结果互互认，基基本避免免重复检检查，降降低老百百姓医疗疗成本 , 为为解决“看病贵贵”创造条条件。3、建立立区域卫卫生信息息综合服服务保障障体系。建立以以“一个数数据中心心，

14、一个个平台，九个应应用系统统”为内容容的郑州州市区域域卫生信信息综合合服务保保障体系系，实现现人人享享有基本本医疗服服务的目目标，使使郑州市市医疗卫卫生信息息化水平平达到国国内领先先。4、 通通过数据据中心和和区域卫卫生协同同共享交交换平台台建立各各医疗机机构纵、横向间间的信息息共享和和资源协协同，实实现“小病在在社区，大病到到医院，康复回回社区”，“社区首首诊”，“双向转转诊”的医疗疗卫生服服务模式式，缓解解老百姓姓看病难难问题。5、完成成各卫生生条线的的整合，实现网网络互通通、信息息共享。建立突突发公共共卫生事事件应急急指挥平平台系统统，在突突发事件件时能够够及时合合理调配配医疗资资源，采

15、采取最优优的措施施预案，进行决决策指挥挥。6、推动动数字化化医院的的改造建建设。建建立基于于电子病病历的临临床信息息系统的的数字化化医院的的建设。（二） 其它要要求和说说明1、投标标人应按按每台或或每套产产品给招招标人提提供至少少一套完完整的技技术资料料随货物物包装发发运，其其中包括括产品的的中文使使用说明明书、操操作手册册等内容容。2、产品品要求：为了保保证本次次采购产产品的质质量和售售后服务务，本次次招标的的所有产产品是指指其生产产商在中中华人民民共和国国国内具具有完善善的售后后服务体体系和良良好的销销售业绩绩，其品品牌在国国内有良良好的信信誉度和和较高知知名度的的产品。3、投标标人对于于

16、招标文文件没有有列出，而对系系统的正正常运行行和维护护必不可可少的产产品、配配件、软软件、线线缆及其其它辅助助材料等等，投标标人有责责任给予予补充，并应同同其它产产品一并并报价，并包含含在投标标总报价价中。4、投标标人应对对本次投投标的所所有产品品进行长长期进行行技术支支持（含含技术咨咨询等）。若投投标人质质保期内内未能在在规定时时间内到到达现场场，采购购人有权权要求投投标人给给予合理理的经济济赔偿。在质保保期内，由于工工程项目目本身缺缺陷发生生故障或或损坏而而造成的的损失，投标人人应给予予采购人人经济赔赔偿。（三） 项目需需求包号硬件/软软件名称称交货时间间及交货货地点1健康档案案数据库库、

17、交换换平台、信息规规范及妇妇幼信息息系统软软件签订合同同后 日日内用户户指定地地点2社区卫生生服务信信息系统统软件3新农合信信息系统统软件4数据中心心硬件、系统软软件及系系统集成成（四）招招标项目目要求包1：一、建设设内容建设郑州州市区域域卫生总总体规划划设计方方案信息息规范根据卫生生部关于于基于于健康档档案的区区域卫生生平台建建设指南南的要要求，遵遵循卫生生部健健康档案案基本架架构与数数据标准准（试行行），结合郑郑州市医医疗卫生生的实际际情况，建设郑郑州市区区域卫生生总体规规划设计计方案信信息规范范是非常常必要的的，也是是非常重重要的。它是郑郑州卫生生信息系系统科学学、顺利利建设的的重要保保

18、障。建设郑州州市区域域卫生协协同共享享交换平平台根据卫生生部关于于基于于健康档档案的区区域卫生生平台建建设指南南的要要求，遵遵循卫生生部健健康档案案基本架架构与数数据标准准（试行行），结合郑郑州市医医疗卫生生实际，建立基基于健康康档案的的郑州市市区域卫卫生协同同共享交交换平台台，为实实现郑州州卫生局局及相关关单位、医疗卫卫生服务务机构的的数据交交换、信信息共享享、业务务协同提提供安全全、稳定定、可靠靠的应用用支撑环环境。建设郑州州市居民民健康档档案的数数据库根据卫生生部关于于基于于健康档档案的区区域卫生生平台建建设指南南的要要求，遵遵循卫生生部健健康档案案基本架架构与数数据标准准（试行行），结

19、合郑郑州市医医疗卫生生实际情情况，建建设郑州州市居民民健康档档案的数数据库，是此次次郑州卫卫生信息息平台的的重要组组成部分分。它是是卫生信信息存储储、交换换和利用用的致关关重要的的支撑，是不可可缺少的的。它的的科学设设计和实实现关系系到整个个卫生信信息平台台的建设设。开发统一一的妇幼幼保健信信息系统统根据妇妇幼保健健信息系系统基本本功能规规范和和妇幼幼保健信信息系统统基本数数据集标标准，结合郑郑州市妇妇幼保健健的实际际以及建建立居民民健康档档案的需需求，开开发全市市统一的的妇幼保保健信息息系统。为全面面扩充中华人人民共和和国母婴婴保健法法和中国儿儿童发展展纲要，促进进母婴保保健事业业的发展展，

20、提升升人口质质量提供供技术支支撑手段段。二、业务务需求区域卫生生信息平平台建设设需求（一）、总体要要求郑州市区区域卫生生总体规规划设计计方案信信息规范范、区域域卫生协协同共享享交换平平台和居居民健康康档案的的数据库库是郑州州市区域域卫生信信息平台台的核心心，应该该全面遵遵循国家家卫生部部基于于健康档档案的区区域卫生生信息平平台建设设指南要求，总体架架构如下下图所示示：其技术架架构如下下所示（二）、建设需需求根据郑州州的实际际情况，在本期期建设中中主要完完成三个个方面的的建设内内容：1、完成成区域卫卫生总体体规划设设计方案案信息规规范深化化设计主要内容容包括：1）对区区域卫生生相关的的卫生机机构

21、业务务现状进进行梳理理，确定定总体需需求边界界、目标标、要求求和约束束，进行行工程总总体设计计，涵盖盖软件、硬件存存储、网网络领域域，为各各业务系系统实际际建设中中细化调调研和设设计开发发提供依依据和指指导；2）在国国家健康康档案和和电子病病历标准准的基础础上，结结合郑州州实际进进行区域域卫生标标准设计计：如：健康档档案信息息规范、社区公公共卫生生服务信信息规范范、新型型农村合合作医疗疗信息规规范、妇妇幼保健健信息规规范等。提供基于健健康档案案的郑州州区域卫卫生深化化设计书书、健康档档案数据据库规划划及设计计、健康档档案数据据采集接接口规范范、郑州市市医疗卫卫生信息息系统软软件开发发规范等文档

22、档。3）协助助卫生局局对整个个项目的的开发实实施进行行技术上上的指导导，对各各业务系系统的建建设方案案进行评评审（评评审包括括设计方方案、开开发方案案和实施施方案等等）等。2、完成成区域卫卫生协同同共享交交换平台台的开发发和实施施主要内容容包括以以下内容容1）注册册服务包括括居民注注册服务务、机构构注册服服务、医医务人员员注册服服务，以以及术语语和字典典注册服服务等，并完成成相关人人员和机机构的注注册的初初始化实实施工作作。2）数据据交换和和区域卫卫生协同同共享交交换平台台提供供数据通通讯服务务总线，实现不不同领域域的医疗疗卫生业业务应用用系统接接入；提提供统一一的访问问层，制制定统一一的数据

23、据采集规规范和标标准、数数据接口口标准、数据交交换规范范和标准准；提供供数据接接入、数数据路由由、数据据安全、数据索索引、互互操作控控制、格格式化消消息、配配置管理理等公共共服务；实现数数据服务务与具体体的业务务应用系系统各自自独立，业务应应用系统统依据给给定的访访问权限限对数据据服务的的访问；提供数数据交换换过程的的监控功功能；提提供统一一的数据据安全控控制；为为其他相相关部门门留有数数据接口口。3）健康康档案管管理系统统完成成健康档档案数据据库结构构设计；提出健健康档案案存储和和应用方方案；提提出各领领域相关关数据采采集的工工程化方方案和接接口规范范；负责责健康档档案个人人基本信信息的批批

24、量数据据采集和和健康档档案的统统一编码码。4）健康康档案的的主索引引服务支持持包括社社保卡、健康卡卡、市民民卡、妇妇保卡等等多种卡卡的唯一一身份识识别，并并提出相相关的业业务规则则。5）健康康档案浏浏览器开开发健康档档案浏览览器是健健康档案案信息的的共享载载体，要要求将健健康档案案浏览器器作为一一个服务务组件进进行开发发，为不不同需求求的医疗疗卫生人人员提供供医疗、儿童保保健、妇妇女保健健、疾病病管理（慢性病病管理）、疾病病控制、医学报报告等相相关信息息，且方方便、易易学、易易用；对对于有影影响个人人隐私的的特殊病病种，需需要提供供隐私保保护方案案。6）通用用服务组组件开发包包括数据据通讯、缓

25、存服服务、监监控日志志、标准准转换、加密服服务、数数字签名名、权限限管理等等通用服服务组件件。7）外部部相关接接口应为数数字郑州州信息共共享及相相关单位位（社保保、民政政、公安安等）留留有接口口。按照照国家、省、市市信息化化建设的的总体部部署和要要求，结结合卫生生系统实实际，统统筹规划划，构建建全国的的“五级网网络、三三级平台台”。逐步步建立统统一高效效、资源源整合、互联互互通、信信息共享享、透明明公开、使用便便捷、实实时监管管的医药药卫生信信息系统统。郑州州市区域域卫生协协同共享享交换平平台是“三级平平台”的基础础平台，在完成成自身应应具备的的业务功功能外还还要根据据河南省省卫生厅厅建设的的

26、省级平平台的要要求与其其进行数数据交换换，为全全省范围围内的资资源整合合、互联联互通、信息共共享提供供重要支支撑。同同时，结结合郑州州市提出出的“数字郑郑州”的全面面信息化化建设，郑州市市区域卫卫生协同同共享交交换平台台还要融融入到“数字郑郑州”的大系系统中，根据“数字郑郑州”的业务务和技术术要求提提供数据据交换和和共享的的服务机机制，满满足“数字郑郑州”的建设设要求。3、居民民健康档档案的数数据库及及基于健健康档案案的信息息服务系系统建设设主要建设设内容包包括：1）元数数据管理理及资源源目录体体系数据模模型定义义（遵循循卫生部部健康档档案与电电子病历历标准建建模），数据校校验规则则定义与与发

27、布，元数据据管理、资源数数据目录录管理。2）数据据采集完成成健康档档案相关关信息采采集规范范和接口口标准，实现全全量与增增量维护护管理、数据入入库过程程监控预预警与日日志管理理、健康康档案的的合并机机制设置置管理等等功能。（本期期健康档档案数据据采集只只限定在在妇幼系系统的相相关信息息，社区区卫生服服务系统统的健康康信息、社区临临床信息息、新农农合信息息。医院院临床数数据的采采集将在在二期结结合市民民卡和电电子病历历建设进进行）3）数据据质量控控制数据清清洗校验验管理、数据质质量的监监督统计计。4）综合合统计分分析与辅辅助决策策支持系系统开发综综合统计计分析与与辅助决决策支持持系统，包括数数据

28、源定定义与管管理、采采集指标标定义与与管理、数据的的ETLL、分析析主题建建模和设设计、分分析数据据的展示示。5）基于于健康档档案的信信息服务务提供供个人健健康档案案信息查查询，个个人健康康档案自自助服务务以及基基于健康康档案的的短信提提醒服务务功能；提供包包含个人人网络预预约挂号号在内的的相关医医疗信息息服务。郑州市区区域卫生生协同共共享交换换平台建建成后，进入此此平台的的居民可可以通过过互联网网络和合合理授权权对自身身的健康康档案进进行查询询，同时时可以对对自身档档案进行行维护管管理；接接入平台台的相关关机构将将居民关关心的信信息通过过平台提提供的短短信发布布功能，将信息息通知相相关居民民

29、；还可可以以邮邮件形式式发布相相关信息息。这样样提高信信息沟通通效率和和质量，从而从从总体上上提高医医疗服务务质量和和效率。妇幼保健健业务需需求1、妇女女儿童基基础档案案管理结合居民民健康档档案的建建档业务务，建立立和管理理妇女及及七岁以以下儿童童保健对对象的个个人基础础信息档档案。主主要任务务是建立立妇女儿儿童基础础档案，保证妇妇女儿童童个人基基础信息息的唯一一性。2、婚前前保健服服务婚前保健健服务管管理是各各级卫生生行政部部门、依依法许可可的医疗疗保健机机构对男男性、女女性婚检检信息进进行管理理的应用用系统。任务要要求是记记录和管管理男性性、女性性婚检的的基本信信息、体体格检查查、辅助助检

30、查信信息，出出具婚前前医学检检查证明明，建立立婚前前保健服服务完完整的流流转管理理档案。3、孕前前保健服服务对孕前妇妇女建立立孕产妇妇档案，进行病病史信息息管理、孕前检检查管理理完成男男女孕前前医学检检查数据据的处理理，包括括基本信信息、病病史、生生活方式式、饮食食营养、职业状状况及工工作环境境、运动动情况、孕前体体格检查查、辅助助检查、健康及及生育指指导等。4、计划划生育技技术服务务管理在开展计计划生育育技术服服务过程程中用于于完成男男女计划划生育技技术服务务对象个个案信息息的数据据采集、处理、存储、统计分分析和交交换。主主要是记记录和管管理服务务对象的的基本情情况、既既往史和和现病史史、体

31、格格检查情情况、接接受计划划生育服服务情况况、女性性服务对对象的孕孕产史、妇科检检查等。计划生育育技术服服务与“孕产期期保健服服务管理理”、“孕产妇妇死亡报报告管理理”、“出生缺缺陷监测测管理”等业务务具有相相关性。5、妇女女病查治治管理妇女病查查治管理理主要任任务是记记录妇女女基本情情况、检检查、治治疗情况况，实现现对妇女女病患者者的跟踪踪随访管管理。提提供基本本信息录录入、检检查信息息管理、治疗信信息登记记、预警警预报、查询统统计功能能。本业业务与妇妇女儿童童基础档档案管理理相关。6、孕产产期保健健服务管管理孕产期保保健服务务管理完完成孕妇妇在孕产产期过程程中的整整个保健健服务。其主要要任

32、务是是建立孕孕妇档案案、进行行初次检检查、历历次检查查、孕妇妇体格检检查、辅辅助检查查、产前前疾病诊诊断、分分娩情况况，产后后访视等等信息的的处理。孕产期保保健服务务管理支支持多胎胎、多次次怀孕情情况。具具备按产产前、分分娩、产产后等分分阶段录录入的功功能。能从妇女女儿童基基础档案案管理中中获取孕孕产妇基基本信息息。提供供编辑孕孕产妇月月经史、婚姻史史、现孕孕史、妊妊娠史、既往史史、家族族史、体体检、妇妇检及打打印产前前检查报报告单等等功能。系统提供供智能判判断，如如：预产产期自动动根据末末次月经经进行判判断，并并可根据据实际情情况进行行调整；分娩孕孕周自动动根据分分娩日期期及末次次月经计计算

33、等。同时提提供打印印历次产产前检查查记录单单和妊娠娠图功能能。提供供登记孕孕产历次次辅助检检查的检检查情况况,并提提供明细细检查记记录与汇汇总记录录两种输输入方式式。根据孕产产妇高高危妊娠娠评分表表自动动对孕产产妇进行行高危因因素评判判，显示示相关高高危因素素，确定定高危对对象，同同时转入入孕产妇妇高危管管理业务务中管理理。提供登记记孕妇产产前检查查出现的的疾病及及诊断情情况功能能。提供供记录产产妇分娩娩时的分分娩情况况功能，可以打打印分娩娩情况报报告单，同时提提供新生生儿预防防接种记记录登记记、新生生儿访视视记录登登记等功功能。提供记录录产妇产产后访视视的信息息。并提提供打印印产后访访视单及

34、及随访记记录单的的功能。7、孕产产妇高危危管理孕产妇高高危管理理是协助助医院对对高危孕孕产妇进进行管理理的业务务。主要要任务是是建立孕孕产妇高高危专案案管理，处理高高危因素素筛查、登记、追踪和和高危结结案信息息。孕产产妇高危危管理提提供对外外（如：孕产期期保健服服务管理理等）接接口动态态评判高高危因素素。提供供高危孕孕产妇追追踪服务务管理功功能。提提供高危危孕产妇妇结案管管理功能能，系统统支持孕孕产妇高高危结案案后又进进入高危危管理的的功能。提供预预警预报报功能：对高危危评分异异常高的的高危孕孕产妇进进行预警警，对危危险度相相对较高高的高危危因素的的孕产妇妇人群和和地区进进行预报报。提供供高危

35、孕孕产妇转转诊登记记功能。它与孕孕产期保保健服务务管理相相关联。8、出出生医学学证明管理出生医学学证明管管理是各各级卫生生行政部部门、依依法许可可的医疗疗保健机机构对儿儿童出生生信息进进行管理理的业务务。要求求记录和和管理儿儿童出出生医学学证明的订购购、发放放、签发发、补发发、作废废等信息息，建立立出生生医学证证明完完整的流流转管理理档案。9、产前前筛查与与诊断管管理产前筛查查与诊断断管理主主要任务务是记录录孕妇的的基本信信息、产产前筛查查、产前前诊断、登记与与追踪等等信息，实现各各产前诊诊断中心心与筛查查单位的的信息共共享。提提供产前前筛查信信息登记记、产前前诊断信信息登记记、阳性性个案管管

36、理、预预警预报报、查询询统计功功能。它它与孕产产期保健健服务管管理、孕孕产妇高高危管理理、计划划生育技技术服务务管理业业务相关关。10、孕孕产妇死死亡报告告管理孕产妇死死亡报告告管理主主要任务务是记录录孕产妇妇死亡报报告卡、个案调调查报告告和各级级死亡评评审等信信息，完完善孕产产妇死亡亡报告管管理机制制。其基基本业务务要求为为：孕产产妇死亡亡报告卡卡管理、孕产妇妇死亡报报告卡审审核、孕孕产妇死死亡评审审、重复复报告检检查、提提醒预警警以及相相应的查查询和统统计分析析等。11、新新生儿疾疾病筛查查管理新生儿疾疾病筛查查管理是是对新生生儿疾病病筛查、随访、召回、治疗等等过程产产生的业业务和管管理数

37、据据进行采采集、处处理、存存储、统统计分析析与传输输交换的的计算机机应用系系统。主主要任务务是记录录新生儿儿基本信信息、采采血样本本、实验验室初检检与复检检等信息息，实现现各医疗疗保健机机构与新新生儿疾疾病筛查查中心的的数据共共享。提提供初检检卡片及及结果录录入、审审核、打打印；复复检结果果录入、审核、打印；阳性召召回管理理；治疗疗随访信信息；提提醒管理理；查询询统计功功能。它它与儿童童健康体体检管理理、体弱弱儿管理理相关。12、体体弱儿管管理体弱儿是是7岁以以下儿童童的弱体体群体，采取专专项管理理办法加加强对体体弱儿的的健康管管理是促促进儿童童健康的的重要措措施，也也是妇幼幼保健的的重点工工

38、作之一一。体弱弱儿管理理是用于于建立体体弱儿专专案管理理，记录录和管理理体弱儿儿筛查、登记追追踪和结结案信息息，确保保保健机机构对其其服务对对象进行行连续追追踪管理理和开展展优质服服务。13、出出生缺陷陷监测管管理出生缺陷陷是影响响我国人人口质量量的关键键指标，控制出出生缺陷陷是提高高人口质质量的有有效途径径，也是是妇幼保保健工作作的重要要内容之之一。出生缺陷陷监测管管理是医医疗保健健机构对对出生缺缺陷登记记管理和和出生缺缺陷人群群监测工工作的业业务、管管理等信信息进行行采集、处理、存储、分析、传输及及交换管管理。系系统适用用于各级级医疗保保健机构构。主要要任务是是记录和和管理出出生缺陷陷登记

39、和和出生缺缺陷人群群监测信信息，完完善出生生缺陷监监测管理理机制。14、五五岁以下下儿童死死亡报告告管理五岁以下下儿童死死亡率和和婴儿死死亡率衡衡量妇女女儿童健健康的关关键指标标，降低低五岁以以下儿童童死亡率率和婴儿儿死亡率率是中中国儿童童发展纲纲要的的重要内内容。五岁以下下儿童死死亡报告告管理用用于对五五岁以下下儿童死死亡信息息进行采采集、处处理、存存储、分分析、传传输及交交换的管管理，其其主要任任务是记记录和管管理五岁岁以下儿儿童死亡亡报告信信息，完完善儿童童死亡报报告管理理机制。15、托托幼机构构管理系系统实现入托托儿童体体检管理理、膳食食营养管管理、卫卫生保健健管理、传染病病管理、体弱

40、儿儿专案管管理、矫矫治管理理、事故故管理。16、儿儿童视力力、听力力筛查系系统儿童视力力筛查、儿童听听力筛查查、异常常儿童专专案管理理。17、妇妇幼卫生生统计报报表妇幼卫生生统计报报表系统统是以现现阶段国国家级妇妇幼卫生生统计报报表为主主要内容容，对妇妇幼卫生生相关业业务信息息进行分分类汇总总、统计计分析和和网络传传输上报报等处理理的计算算机应用用系统。主要任任务是完完成对妇妇幼保健健各分系系统数据据统计，产生国国家规定定的妇幼幼卫生统统计年报报表、季季报表和和月报表表。妇幼幼卫生统统计报表表内容包包括：机机构人员员、七岁岁以下儿儿童保健健工作情情况调查查表（卫卫统400表）、孕产妇妇保健情情

41、况调查查表（卫卫统399表）、妇女病病普查情情况调查查表（卫卫统422表）、节育手手术数量量和质量量情况调调查表（卫统443表）、婚前前保健情情况调查查表（卫卫统444表）、流动人人口儿童童与孕产产妇健康康状况调调查表（卫统441表）、执法法管理等等八张妇妇幼卫生生年报表表。并提提供爱婴婴医院工工作情况况年报表表、托儿儿所、幼幼儿园卫卫生保健健工作年年报表等等报表。同时根根据汇总总的报表表计算各各种工作作指标。允许录录入时逐逐个进行行逻辑差差错，同同时提供供整个辖辖区内数数据的逻逻辑差错错。提供供逐级审审核、上上报功能能，审核核确认通通过的数数据不允允许修改改。三、系统统建设范范围和工工期1、

42、完成成“郑州市市区域卫卫生总体体规划设设计方案案信息规规范、区区域卫生生协同共共享交换换平台和和居民健健康档案案的数据据库”建设后后，选择择典型的的机构进进行试点点，在平平台基础础上实现现机构间间的数据据交换和和相关业业务协同同。2、妇幼幼保健信信息系统统开发完完成后，选择具具有妇幼幼保健资资格和助助产资格格的医疗疗服务机机构进行行试点，之后向向全市进进行推广广。3、工期期。应用用系统设设计、开开发、试试点和推推广的总总时间为为八个月月，具体体安排如如下：（注：11本表表所列天天数为每每一阶段段使用的的最大容容许天数数；2投标人人可按上上表所列列总体进进度安排排更详细细的进度度表。）内容完成时

43、间间或日期期备注合同生效效日中标后115天内内应用系统统设计与与开发5个月试点试运运行1个月推广及验验收2月内四、系统统开发要要求1、系统统体系架架构要求求。采用用基于JJ2EEE先进的的多层体体系架，采用SSOA分分析和架架构技术术，运用用数据交交换技术术、工作作流技术术、XMML、WWebSServvicee等技术术，实现现服务组组件化，系统模模块化，提高系系统的扩扩展性，以适应应医疗卫卫生业务务的变化化需求，保证系系统可持持续。2、标准准规范要要求。应应该全面面遵循国国家健康康档案、电子病病历，社社区卫生生服务功功能规范范、新农农合业务务规范等等标准；在技术术上应全全面支持持业内各各类成

44、熟熟的、普普遍接受受的工业业标准。如XMML标准准、HLL7、XXML、WEBB Seerviice以以及软件件工程等等相关标标准等。3、安全全设计要要求。区区域卫生生协同共共享交换换平台和和相关应应用系统统，建立立、收集集、交换换和共享享的数据据是关系系到居民民健康档档案的详详细数据据，故数数据的安安全保密密性显得得非常重重要。系统设计计和开发发中要求求按照国国家有关关信息系系统安全全定级和和风险评评估的方方式，合合理确定定系统的的安全等等级，并并根据安安全等级级的要求求进行相相应系统统安全设设计，确确保系统统的安全全和可靠靠。系统设计计、开发发中充分分体现以以身份认认证、登登录控制制、系统

45、统审计、接入控控制、审审计，保保证与提提高系统统安全。在应用用系统的的信息体体系中将将数据根根据操作作员的身身份分为为：公开开、秘密密、机密密、绝密密、禁止止五级。五种密密级分别别可控制制到应用用级、记记录级、字段级级。中标标单位要要求提出出具体详详细的安安全保密密方案。4、居民民健康档档案数据据采集要要求。健健康档案案数据来来自于社社区居民民保健和和医疗服服务，医医院门诊诊和住院院临床信信息以及及疾病控控制部门门。本期期建设，首先完完成妇幼幼保健信信息系统统、新农农合信息息系统、社区卫卫生服务务中心及及服务站站的健康康信息和和临床数数据的采采集，逐逐步推广广市属医医院临床床信息采采集、最最终

46、推广广至全市市医院。数据采采集应支支持全量量数据采采集和增增量数据据采集两两种方式式，中标标单位要要求提出出详细数数据采集集的方案案。5、数据据交换和和业务协协同应能能支持异异构系统统，至少少包括OOraccle、DB22、MSS SQQL SServver，以及基基于J22EE和和.NEET架构构的应用用；数据据传输应应支持各各类主要要的消息息协议（htttp，jjms，socckett，fttp，ssmtpp，fiile，soaap）；支持同同步和异异步传输输以及断断点续传传，保证证的数据据传输的的完整性性和安全全性。提提供提供供消息格格式校验验、转换换，消息息存储、消息路路由和错错误处理

47、理功能。6、综合合统计分分析及辅辅助决策策系统要要求。提提出综合合统计分分析及辅辅助决策策总体架架构框架架，包括括数据源源及采集集指标统统一管理理、数据据抽取、提取、加载的的方法、元数据据定义与与管理、数据质质量保证证、分析析主题建建立以及及多种分分析结果果的展示示方式。提供类类似项目目的成功功案例和和原型系系统的演演示。7、郑州州市妇幼幼保健信信息系统统采用大大集中部部署模式式，各业业务处理理分布在在具有妇妇幼保健健职能的的各级医医疗机构构（包含含乡镇卫卫生院）和社区区服务中中心。包2：一、建设设内容开发统一一的郑州州市社区区卫生服服务信息息系统按照卫生生部关于于社区区卫生信信息系统统功能规

48、规范，结合郑郑州市社社区卫生生服务的的特点开开发以全全科医生生卫生服服务为核核心的，统一的的郑州市市社区卫卫生服务务系统。同时按按照郑州州市区域域卫生协协同共享享交换平平台的具具体要求求，实现现与郑州州市区域域卫生协协同共享享交换平平台之间间的信息息共享，互连互互通，形形成业务务驱动的的健康档档案信息息采集和和记录的的业务规规划和工工作机制制。二、业务务需求（一）、建立居居民健康康档案健康档案案(EHHR：EElecctroonicc Heealtthcaare Reccordds)是是以居民民个人健健康为核核心、贯贯穿整个个生命过过程、涵涵盖各种种健康相相关因素素、实现现信息多多渠道动动态收

49、集集、满足足居民自自身需要要和健康康管理的的信息资资源。按照郑州州市医疗疗卫生信信息系统统区域卫卫生协同同共享交交换平台台的总体体要求，根据区区域卫生生协同共共享交换换平台提提供健康康档案采采集规范范，完成成健康档档案建档档，实现现血型、既往史史、暴露露史、过过敏史、家族史史等健康康特征和和因素信信息采集集。按照照业务驱驱动的方方式实现现社区健健康信息息、社区区医疗临临床信息息的采集集。居民健康康档案的的信息记记录，在在社区的的各项服服务中不不断建立立、更新新、完善善和使用用。（二）、社区健健康服务务按照健康康档案的的要求以以及社区区健康服服务职能能要求，社区健健康服务务主要包包括妇女女保健、

50、儿童保保健、老老年人保保健服务务、计划划生育及及健康教教育等业业务。孕产妇保保健管理理：对社社区内各各期妇女女（包括括常住、暂住、流动人人口），进行孕孕期卫生生宣教、宣传住住院分娩娩和科学学接生，实行孕孕产妇系系统保健健管理；积极防防治妇女女常见病病、多发发病；做做好妇女女五期卫卫生保健健；宣传传优生优优育、计计划生育育等妇女女保健知知识，并并进行计计划生育育技术指指导，保保障社区区妇女健健康。从本社区区居民健健康档案案中，建建立本社社区内育育龄妇女女、孕妇妇、围产产科、产产妇等花花名册（底册）信息记记录。根根据系统统信息产产生访视视计划，根据计计划进行行孕早期期随访、孕166200周、221

51、224周随随访、孕孕2536周周、377400周随访访；记录录随访信信息记录录。社区卫生生服务中中心通过过信息交交换平台台，在得得到分娩娩医院发发送来产产妇分娩娩的信息息后，产产生产后后访视计计划及产产后422天健康康检查计计划，应应于37天内内到产妇妇家中进进行产后后访视，进行产产褥期健健康管理理，加强强母乳喂喂养和新新生儿护护理指导导,同时时进行新新生儿访访视。将将相关信信息记入入系统。进行产产后422天健康康检查，产生相相关记录录。对异常产产妇通过过双向转转诊，将将其及时时转至上上级医疗疗机构治治疗。根据专项项档案和和相关记记录数据据，统计计分析区区域内妇妇女早孕孕建册率率、产前前健康管

52、管理率、产后访访视率等等0366个月儿儿童健康康管理：对社区区内036个个月儿童童（包括括常住、暂住、流动儿儿童），根据不不同的生生理特点点和保健健要求，对儿童童进行系系统的保保健，宣宣传科学学育儿知知识，了了解家长长在护理理喂养中中存在的的问题，有针对对性的进进行指导导，做好好预防和和防治工工作，促促进儿童童生长发发育，提提高儿童童健康水水平。利用系统统从信息息交换平平台中得得到辖区区内的新新生儿信信息，建建立专项项档案，新生儿儿家庭访访视记录录，新生生儿满月月健康管管理记录录。系统统自动产产生婴幼幼儿健康康管理的的随访服服务计划划，时间间分别在在3、66、8、12、18、24、30、36月

53、月龄时，共8次次；有条条件的地地区，增增加随访访次数，特别是是2、44、5、15月月龄时。同时记记录随访访信息数数据。根据低出出生体重重、早产产、双多多胎或有有出生缺缺陷的新新生儿实实际情况况增加访访视次数数，根据据婴幼儿儿的生长长发育状状况和健健康状况况增加随随访次数数。对低低体重、消瘦、发育迟迟缓、中中、重度度贫血等等发育异异常儿童童分析原原因，利利用信息息交换平平台的双双向转诊诊功能及及时转诊诊到相关关医疗机机构。根据专项项档案和和相关记记录数据据，统计计分析区区域内新新生儿访访视率、儿童健健康管理理率、儿儿童系统统管理率率等。健康教育育服务管管理：进进行健康康教育活活动计划划管理，针对

54、社社区主要要健康问问题，明明确社区区教育的的重点对对象、主主要内容容及适宜宜形式，根据不不同时期期进行适适当调整整。建立立系列的的疾病防防治、健健康教育育、卫生生常识模模块，并并可不断断更新。健康教教育活动动实施情情况记录录，健康康教育活活动效果果评估。生成育龄龄妇女花花名册、育龄妇妇女生殖殖健康卡卡。实现现计划生生育宣传传服务计计划管理理，宣传传活动过过程记录录。实现现计划生生育技术术服务登登记，包包括查环环查孕、放环取取环、负负压吸宫宫人流手手术，自自动产生生宫内节节育有效效率、节节育手术术并发症症、查环环查孕数数应占辖辖区完成成数、各各种差错错率等指指标。记记录避孕孕用具领领用情况况、避

55、孕孕措施，实现避避孕药具具随访管管理,产产生随访访卡；避避孕节育育手术后后随访纪纪录。实实现生殖殖保健系系统服务务管理和和过程记记录。老年人健健康管理理：老年年人体检检和老年年病普查查，老年年随访、健康指指导等业业务。利用系统统从本社社区个人人健康档档案中定定期提取取60岁岁以上老老年人的的相关信信息，建建立专项项档案，实现社社区老年年人口的的动态管管理。建立老年年人的定定期体检检记录及及辅助检检查记录录；自动动生成上上门访视视工作计计划，建建立访视视档案记记录，同同时对健健康档案案进行联联动更新新。生成成下一次次健康检检查的时时间通知知并告知知居民。对于慢性性病患者者，将其其相关资资料纳入入

56、慢性病病患者健健康管理理系统。利用交交换平台台提供的的信息，掌握辖辖区内老老年人口口信息变变化及对对相关信信息进行行更新。对社区中中老人的的基本情情况进行行评估，包括一一般情况况、健康康状况、慢性病病情况、简易精精神状况况、生活活功能和和功能独独立康复复评估。系统产产生相关关报告。根据专项项档案和和相关记记录数据据，统计计分析区区域内老老年居民民健康管管理率、健康体体检数据据完整率率等。（三）、社区全全科医疗疗服务根据社区区卫生服服务特点点，按照照全科医医生模式式以及郑郑州市推推行的片片医负责责制的服服务模式式开发社社区医疗疗服务系系统。具具体涵盖盖社区全全科门诊诊医疗服服务，家家庭医疗疗服务

57、，双向转转诊服务务，基本本药物管管理，特特殊检查查提示（如 335岁首首诊测血血压等），社区区全科医医生工作作站、护护士工作作站等；对有病病床的社社区服务务中心还还应提供供满足其其医疗服服务的社社区HIIS系统统。（四）、社区疾疾病管理理服务按照健康康档案的的要求以以及社区区疾病管管理的职职能要求求，社区区疾病管管理主要要涉及各各类慢性性非传染染，传染染病报告告，计划划免疫等等。慢病管理理：慢病病类型包包括高血血压、糖糖尿病、冠心病病、脑血血管病、恶性肿肿瘤、结结核病等等，目前前郑州主主要开展展的是高高血压和和糖尿病病的管理理，之后后将逐步步开展其其它慢性性病的管管理。社区卫生生服务中中心（站

58、站）按照照日常门门诊、健健康体检检、线索索调查等等资料，掌握社社区内高高血压、糖尿病病、结核核病等慢慢性病的的发病情情况，为为社区慢慢性病人人建立各各慢性病病专项档档案，记记录入健健康档案案。根据据各种慢慢性病的的具体情情况生成成随访计计划，全全科医生生根据随随访计划划对患者者进行相相应慢性性病随访访，建立立相应的的慢性病病随访记记录，同同时更新新随访计计划。对对疑难、危重等等病例应应向综合合或专科科医院转转诊，并并逐级报报告。定定期对社社区的慢慢性病患患者开展展慢病防防治的健健康教育育工作。根据专项项档案和和相关记记录数据据 ，统统计分析析区域内内慢性病病患的健健康管理理率、规规范管理理率、

59、控控制率等等。计划免疫疫管理：实现疫疫苗管理理、疫苗苗监测及及免疫管管理等功功能，提提高预防防接种工工作质量量，防止止预防接接种事故故的发生生，切实实保障居居民尤其其是儿童童的身体体健康，包括儿儿童计划划免疫和和成人计计划免疫疫工作。利用系统统为辖区区内06岁儿儿童建立立预防接接种证和和预防接接种卡等等儿童预预防接种种档案记记录。根据国家家免疫规规划疫苗苗免疫程程序，对对适龄儿儿童进行行常规接接种。利利用系统统打印全全程预约约单，同同时利用用系统短短信、网网络平台台通知儿儿童监护护人，告告知接种种疫苗的的种类、时间、地点和和相关要要求。统计未种种儿童并并产生明明细，做做好查漏漏补种和和应急接接

60、种工作作。对儿童接接种前应应查验儿儿童预防防接种证证（卡、薄）或或电子档档案，核核对受种种者姓名名、性别别、出生生日期及及接种记记录，确确定本次次受种对对象、接接种疫苗苗的品种种。接种工作作人员在在接种操操作时再再次查验验核对受受种者姓姓名、预预防接种种证、接接种凭证证和本次次接种的的疫苗品品种，核核对无误误后严格格按照预防接接种工作作规范规定的的接种月月（年）龄、接接种部位位、接种种途径、安全注注射等要要求予以以接种。接种后及及时在预预防接种种证、卡卡（簿）上记录录，并录录入计算算机系统统进行网网络报告告。与儿儿童监护护人预约约下次接接种疫苗苗的种类类、时间间和地点点。利用平台台的资源源共享