工程建设项目勘察设计招标投标工作程序

1、工程建设项目勘察设计招标投标工作程序为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据国家及北京市关于招标投标的有关法律法规，制定本工作程序。依据的法规如下（以时间顺序）：国务院各各部委有有关法规规：中华人人民共和和国招标标投标法法（主席令令第211号，220000年1月月1日施施行）工程建建设项目目招标范范围和规规模标准准规定（国家计计委3号号令，220000年5月月1日施施行）招标公公告发布布暂行办办法（国家计计委4号号令，220000年7月月1日施施行）工程建建设项目目自行招招标试行行办法（国家计计委5号号令，220000年7

2、月月1日施施行）建设工工程设计计招标投投标管理理办法（建设部部82号号令，220000年100月188日施行行）评标委委员会和和评标方方法暂行行规定（国家计计委等77部委令令第122号，220011年7月月5日施施行）国务院院办公厅厅转发建建设部、国家计计委、监监察部关关于健全全和规范范有形建建筑市场场若干意意见的通通知（国办发发20002第211号 20002年33月133日）评标专专家和评评标专家家库管理理办法（国家计计委299号令 20003年年4月11日施行行）北京市政政府及委委、办、局有关关法规文文件北京市市工程建建设项目目招标投投标范围围和规模模标准规规定（北京市市政府令令89号号

3、，20002年年1月11日施行行）北京市市招标投投标条例例（20002年111月11日）北京市市建设工工程项目目招标投投标监督督管理规规定（北京市市政府令令第1222号，20003年66月1日日施行）北京市市规划委委员会建建设工程程勘察设设计招标标投标备备案程序序暂行规规定（市规发发20003第2119号， 20002年年7月228日施施行）工程建建设项目目勘察设设计招标标投标办办法（国家发发展和改改革委员员会等88部委令令第2号号，20003年年8月11日施行行）二、招标标范围：符合工工程建设设项目招招标范围围和规模模标准规规定（国家计计委3号号令）和和北京京市工程程建设项项目招标标投标范范

4、围和规规模标准准规定（北京京市政府府令899号）要要求的建建设项目目均应办办理勘察察设计招招标投标标。主要范围围如下：基础设施施、公共共事业等等关系社社会公共共利益、公共安安全的项项目；使用国有有资金投投资或者者国家融融资的项项目；使用国际际组织或或者外国国政府贷贷款、援援助资金金的项目目；主要规模模标准如如下（符符合下列列标准之之一的）1、勘察察、设计计单项合合同估算算价在550万元元人民币币以上的的；单2、项目目总投资资额在330000万元人人民币以以上的；3、全部部或者部部分使用用政府投投资或者者国家融融资的项项目中，政府投投资或者者国家融融资金额额在1000万元元人民币币以上的的。鼓励

5、政府府投资或或者国家家融资金金额在1100万万元人民民币以下下的项目目进行招招标。建设工程程勘察、设计招招标应具具备的条条件：依法必须须进行设设计招标标的工程程建设项项目，在在招标时时应具备备下列条条件：（8部委委2号令令第九条条、政府府1222号令第第五条）招标人已已经依法法成立；按照国家家有关规规定履行行审批手手续已获获得批准准；（招标人人应取得得项目审审批部门门的立项项批准文文件，其其中包括括对工程程项目招招标范围围、招标标方式和和招标组组织形式式的核准准意见书书，以及及规划部部门批准准的规划划意见书书）按照国家家有关规规定应当当履行核核准手续续的，已已获核准准；建设工程程资金来来源已经

6、经落实；有满足招招标需要要的文件件和技术术资料。法律法规规规定的的其他条条件。招标投标标工作程程序：（拟进行行招标项项目的建建设单位位或业主主以下称称招标人人）招 标 登 记记招标人具具备招标标条件后后，持项项目审批批部门批批准的立立项文件件（其中中包括对对工程项项目招标标范围、招标方方式和招招标组织织形式的的核准意意见书）和规划划部门批批准的规规划意见见书，及及其他有有关文件件到市规规划委招招标投标标办公室室进行招招标登记记；招标方式式分为公公开招标标和邀请请招标；招标投投标法依法必须须进行招招标的项项目，全全部使用用国有资资金投资资或者国国有资金金投资占占控股或或者占主主导地位位的，应应当

7、公开开招标。 （国国家计委委3号令令）组织与建建设规模模相适应的工工作班子子或委托招标标代理机机构根据国家家计委55号令的的要求，招标人人自行办办理招标标事宜，应当具具有编制制招标文文件和组组织评标标的能力力，具体体包括：（1）具具有项目目法人资资格（或或者法人人资格）；具有与招招标项目目规模和和复杂程程度相适适应的工工程技术术、概预预算、财财务和工工程管理理等方面面专业技技术力量量；有从事同同类工程程建设项项目招标标的经验验；设有专门门的招标标机构或或者拥有有3名以以上专职职招标业业务人员员；熟悉和掌掌握招标标投标法法及有关关法规规规章。组织与建建设规模模相适应的工工作班子子或委托招标标代理

8、机机构不符合自自行招标标有关条条件的，应委托托招标代代理机构构办理招招标事宜宜。（国国家计委委5号令令）3、确定定招标组组织形式式应提交交的有关关材料：（1）招标组组织机构构和专职职招标业业务人员员的证明明材料；（2）专专业技术术人员名名单、职职称证书书或者执执业资格格证书及其工作作经历的的证明材材料。（政府1122号号令第七七条）同同时提交交办理此此项目设设计招标标相关事事宜的法法人委托托书，并并填写勘察、设计自自行招标标备案登登记表。（3）委委托招标标的需提提供招标标方与委委托代理理机构签签订的委委托合同同，并提提供委托托代理机机构资质质证明材材料。发布招标标公告或投标邀邀请书招标人或或招

9、标代代理机构构，应在在发布招招标公告告或者发发出投标标邀请书书15日日前，持持有关材材料到市市规划委委招标办办进行审审核。招招标办审审核周期期为5个个工作日日，发现现招标人人不具备备自行招招标条件件、代理理机构无无相应资资格、招招标前期期条件不不具备、招标公公告或者者投标邀邀请书有有重大瑕瑕疵的，可以责责令招标标人暂停停招标活活动。（建设部部82号号令）公开招标标的项目目，应填填写设计计招标公公告，招招标公告告在北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心信息息网 HYPERLINK m m上向社社会公布布招标信信息，此此信息将将同时在在国家批批准的招招标信息息发布指指定媒体体“中国采采购与招招标

10、网”与“中国建建设报电电子版”显示。（国家家计委44号令）国际招招标应由由中国国日报登载。（京计计政22002220052号号）3、 招招标人应应当按招招标公告告或者投投标邀请请书规定定的时间间、地点点出售招招标文件件或者资资格预审审文件。自出售售之日起起至停止止出售之之日止，最短不不得少于于五个工工作日。（8部部委2号号令第十十二条）编制发售售资格预审文文件招标人对对投标人人进行资资格预审审的，应应当根据据建设工工程的性性质、特特点和要要求，编编制资格格预审的的条件和和方法，并在招招标公告告中载明明。公开招标标的招标标人拟限限制投标标人数量量的，需需要在招招标公告告中载明明预审后后的投标标人

11、数量量。没有有载明的的，招标标人不得得限制符符合资格格预审条条件的投投标人投投标。（政府1122号号令第九九条）确定合格格投标人人公开招标标经资格格预审后后应选择择不少于于3个合合格的投投标人参参加投标标；邀请招标标可直接接邀请不不少于33个具有有相应资资质的投投标人参参加投标标。编制发售售招标文件件招标人或或者招标标代理机机构应当当根据招招标项目目的特点点和需要要编制招招标文件件。（88部委22号令第第十五条条）招标文件件编制完完毕后，招标人人应报送送招标办办审核，经5个个工作日日审核后后，未提提出异议议的，招招标人可可以发出出招标文文件，如如在5个个工作日日内被告告知存在在问题，招标人人应

12、对招招标文件件进行修修改，经经确认后后在发出出。招标标人在发发出招标标文件前前，须提提供1份份合格或或修改后后合格的的招标文文件送招招标办备备案。（招标标投标法法第119条）招标人应应当确定定潜在投投标人编编制投标标文件所所需要的的合理时时间。依依法必须须进行勘勘察设计计招标的的项目，自招标标文件开开始发出出之日起起至投标标人提交交投标文文件截止止之日止止，最短短不得少少于二十十日。（8部委委2号令令第十九九条 招标标投标法法第224条）招标人要要求投标标人提交交投标文文件的时时限为：特级和和一级建建筑工程程不少于于45日日；二级级以下建建筑工程程不少于于30日日；进行行概念设设计招标标的，不

13、不少于220日。（建设设部第882号令令第十一一条）编制发售售招标文件件5、 招标标人对已已发出的的招标文文件进行行必要的的澄清或或者修改改的，应应当在提提交投标标文件截截止日期期15日日前以书书面形式式通知所所有招标标文件的的收受人人。（政政府1222号令令第十二二条）组织现场场踏勘和答答疑1、 对对于潜在在投标人人在阅读读招标文文件和现现场踏勘勘中提出出的疑问问，招标标人可以以书面形形式或召召开投标标预备会会的方式式解答，但需同同时将解解答以书书面形式式通知所所有招标标文件收收受人。该解答答的内容容为招标标文件的的组成部部分。（8部委委2号令令第十七七条） 接受投投标文件件1、招标标人在招

14、招标文件件中规定定的投标标截止日日期前接接受投标标人的投投标文件件，并检检查密封封情况。组织评标标委 员 会评标由招招标人依依法组建建的评标标委员会会负责，评标委委员会由由招标人人的代表表和有关关技术、经济等等方面的的专家组组成，成成员人数数为5人人以上单单数，其其中技术术、经济济等方面面的专家家不得少少于成员员总数的的2/33。评标标专家应应当从市市规划委委、市建建委确定定的专家家名册或或者建设设工程招招标代理理机构的的专家库库中随机机抽取确确定。特特殊项目目的评标标专家选选取方式式按照国国家和本本市有关关规定执执行。有以下情情形之一一的，不不得担任任评标委委员会成成员：投标标人或者者投标人

15、人主要负负责人的的近亲属属；项目目主管部部门或者者行政监监督部门门的人员员；与投投标人有有经济利利益关系系，可能能影响对对投标公公正评审审的；曾因因在招标标、评标标以及其其他与招招标投标标有关活活动中从从事违法法行为而而受过行行政处罚罚或刑事事处罚的的。（七部委委第122号令第第十二条条）专家的抽抽取应在在开标前前两天进进行。评标委员员会成员员的名单单在中标标结果确确定前应应当保密密。（招标投投标法第377条）开标、评评标开标应当当在招标标文件确确定的提提交投标标文件截截止时间间的同一一时间公公开进行行；开标标地点应应当为招招标文件件中预先先确定的的地点。招标人人应当接接受市规规划委、市建委委

16、或者区区、县建建委等有有关行政政监督部部门对开开标过程程的监督督。（政政府1222号令令第十五五条）评标工作作由评标标委员会会负责。评标委员员会应当当按照招招标文件件确定的的评标标标准和方方法，结结合政府府的有关关批准文文件，对对投标人人的业绩绩、信誉誉和勘察察设计人人员的能能力以及及勘察设设计方案案的优劣劣进行综综合评定定。招标文件件中没有有规定的的标准和和方法，不得作作为评标标的依据据。（88部委22号令第第三十三三条）确定中标标人1、 评评标委员员会完成成评标后后，应当当向招标标人提出出书面评评标报告告，推荐荐合格的的中标候候选人。评标委委员会推推荐的中中标候选选人应当当限定在在一至三三

17、人，并并标明排排列顺序序。能够够最大限限度地满满足招标标文件中中规定的的各项综综合评价价标准的的投标人人，应当当推荐为为中标候候选人。（8部部委2号号令第三三十八条条、第三三十九条条）2、 使使用国有有资金投投资或国国家融资资的工程程建设项项目，招招标人一一般应当当确定排排名第一一的中标标候选人人为中标标人。（8部委委2号令令第四十十条）3、 招招标人应应在接到到评标委委员会的的书面评评标报告告后十五五日内，根据评评标委员员会的推推荐结果果确定中中标人，或者授授权评标标委员会会直接确确定中标标人。（8部委委2号令令第四十十一条）招标人应应当在中中标方案案确定之之日起77日内，向中标标人发出出中

18、标通通知，并并将中标标结果通通知所有有未中标标人。（建设部部82号号令）招标人和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日起300日内，按照招招标文件件和中标标人的投投标文件件订立书书面合同同。（88部委22号令第第四十二二条）招标投标标情况书面报报告依法必须须进行勘勘察、设设计招标标的项目目，招标标人应当当在确定定中标人人之日起起十五日日内，向向市规划划委勘察察设计招招标投标标管理办办公室提提交招标标投标情情况的书书面报告告。（88部委22号令第第四十五五条、政政府1222号令令第十九九条）书面报告告一般应应包括以以下内容容：填填写完整整并加盖盖单位公公章的北京市市勘察设设计招标标投标登登记表（表11表4）；资资格预审审文件、预审结结果、招招标文件件；委委托代理理机构进进行招标标的应提提交委托托代理合合同；投标标人情况况；评标标委员会会成员名名单；开标标情况；评标标报告；废标标情况；评标标委员会会推荐的的经排序序的中标标候选人人名单；中标标结果；未确确定排名名第一的的中标候候选人为为中标人人的原因因；其他他需说明明的问题题。 上述文文件以按按规定办办理了备备案的文