毕业论文-中小企业财务会计工作存在的问题及治理正文

1、摘要改革开放以来，我国的中小企业得到了迅速的发展，为国家的经济建设做出了重要的贡献。目前，中小企业的地位和作用越来越被人们认识和重视，中小企业已经成为我国经济发展、市场繁荣和就业扩大的生力军。但是，由于外部环境和内部环境的缺陷，我国中小企业的发展受到严重制约，特别是企业的财务会计工作得不到应有的重视，不 能发挥财务管理对企业资金的计划、运用和分配的功能， 使得企业抵抗风险的能力较弱， 企业寿命周期短、生存力不强。因此，笔者运用发展财务学、管理学、经济学等理论 知 识，对我国中小企业的财务会计工作进行深入分析，找出问题， 并提出合理的改进建议。本文结构如下：首先对财务会计的定义、作用、理论体系以

2、及我国中小企业的界定 进行简要说明， 为全文奠定理论基础；第二，分析中小企业财务会计工作存在的问题，并指出其产生的原因，最后提出对中小企业财务会计工作中存在问题的治理措施，从而 帮助我国中小企业更快更好地发展。关键词：财务会计中小企业会计监督治理Small and Medium-sized Enterprise Financial and Accounting Work Problems and GovernanceAbstractSince 1978, Chinas small and medium-sized enterprise obtained the rapid developmen

3、t, for the countrys economic construction has made great contribution. At present, the small and mediumsized enterprises the status and role of more and morerecognition and attention bypeople, small and medium-sized enterprise has become Chinas economic development, market prosperity and employment

4、expansion of the powerhouse. But, due to the external environment and internal environment of the defects, the development of small and medium-sized enterprises in our country severely restrict, especially corporate financial accounting work can not get the attention it deserves, cant display plan,

5、use of financial management of enterprise funds and distribution function, makes the enterprises ability to resist risk weak, enterprise life cycle is short, the viability is not strong. Therefore, the author using the development of finance, management, economics and other theory knowledge, to our

6、country small and medium-sized enterprise financial and accounting work of in-depth analysis, find out problems, and put forward reasonable Suggestions for improvement.This paper structure is as follows: firstly, definition, function and theory of the financial accounting system and the definition o

7、f small and medium-sized enterprises in China to carry on the brief description, lay theoretical foundation for the full text; Second, analyzes the existing problems of small and medium-sized enterprise financial accounting work, and points out the reasons, finally put forward the problems of small

8、and medium-sized enterprise financial and accounting work of the management measures, to help small and medium-sized enterprise better and faster development in our country.Key words: The financial accounting Small and medium-sized enterprises Accounting supervision Governance日录 TOC o 1-5 h z HYPERL

9、INK l bookmark0 o Current Document 摘要 I HYPERLINK l bookmark4 o Current Document Abstract II前言 1 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 本研究的目的与意义 1 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 国内外研究文献综述 1 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 本研究的主要内容 2 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 财

10、务会计的相关理论综述 2 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 财务会计的定义 2 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 财务会计的作用 2 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 财务会计的理论体系 3我国中小企业的界定 5 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 中小企业财务会计工作中存在的问题及成因 5 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 中小企业财务会计工作中存

11、在的问题 5 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 中小企业财务会计工作中问题的原因分析 7 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 对中小企业财务会计工作中存在问题的治理措施 7 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 明确财务会计的目标定位 7 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 健全中小企业财务会计制度 8 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 提高财务会计人员素

12、质 9 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 加强中小企业财务会计监督 10 HYPERLINK l bookmark67 o Current Document 加强从业人员的法制教育 10 HYPERLINK l bookmark69 o Current Document 结论 11 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 参考文献 12 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 致谢 131.1 本研究的目的与意义20 世纪 90 年代以来，我国经济增长速度主

13、要依赖于中小企业的发展。中小企业是中国经济改革的试验区，对我国从计划经济向市场经济转轨有促进作用。近年来，国家 针对中小企业发展中面临的困难和问题出台了一系列重大方针政策，中小企业发展的外部环境不断改善。中小企业数量的快速增长，在促进市场竞争、推进技术、产品和管理创新、 增加就业机会和保障社会稳定等方面发挥了不可替代的作用 。近年来我国中小企 业发展迅速，对经济增长的贡献越来越大。但是我国中小企业在财务会计工作方面还存 在财务会计目标定位不明去，财务会计制度不健全，财务人员匮乏等问题，在一定程度上影响了中小企业的生存和发展。因此，解决中小企业财务会计工作存在的问题，增强 中小企业的生命力，使其

14、在正常的轨道上不断发展壮大，逐渐成为我国经济发展的主要任务与任务。由于中小企业在我国国民经济中处于重要的地位，对于解决中小企业财务会计工作 中存在的问题具有深远的意义，正确定位中小企业财务会计目标从而发挥中小企业的重 要作用，完善财务会计制度加强财务会计监督工作提高财务会计工作人员的素质，从而 使中小企业走上健康快速发展的轨道。国内外研究文献综述国外研究文献综述 西方国家基本上认为财务与会计一是两门学科，各自有其不同的理论体系。在他们 看来：“会计是一种技术，它是对财务性质的帐项，用显明的方法，以金额来记录、分类及汇总，并对其结果做出解释。 ”在英美国家的大型企业中一般将财务与会计机构分开，

15、在财务副经理之下设有财务长与主计长，财务长的主要工作是负责筹集资金、处理与投 资者的关系、投资、股利分配、银行和保管、信用和收款以及保险等；主计长的主要工 作是提供内外部告、计划控制、经济评价、保护资产、税务治理、信息处理、内部审计 等。由于西方国家有比较健全的市场经济体制和发达的金融市场环境，财务不仅很少受 政府的干顶，而且由于其追求一种实效性的财务治理方式，因而财务治理中被迫用足够的力量去处理筹资、投资和股利分配等问题，弗朗西斯在 Small and medium-sized enterprisedevelopment problems and countermeasures 提出了将财务

16、与会计分别设置机构，达到了理论与实践上财务与会计分离的统一。国内研究文献综述刘超（ 2009 ）在中小企业财务会计研究一文中从不同角度说明了财务会计工作 对于中小企业发展所具有的重要性。文岳春（ 2010 ）重点提出从健全财务会计制度方面加强财务监督等手段治理财务会计的监督力的现象。张红梅（ 2010 ）针对中小企业在税收方面提出了税收征管不应该是中小企业财务会计的主导目标。谭志明（ 2011 ）重点提出了加强财务人员素质，加大对财务人员的专业知识培训，增强财务人员的职业道德等方面的建议。杨松令（ 2009 ）认为：对符合条件的小企业可以获得某些会计信息披露的 豁免，允许其按简略的形式编制和提

17、供资产负债表和损益表，而不必编制和提供现金流量表。朱德胜和何蓉（ 2008 ）指出：对中小企业的会计人员来说，编制与大型企业一样格式和内容的财务报告大大增加了他们的工作压力； 对中小企业财务报告的使用者而言， 阅读复杂的财务报告只是增加了信息理解的难度。本研究的主要内容本文主要通过对我国中小企业的财务会计工作进行分析，找出其存在的问题，分析 成因，从而提出相应的治理对策。本文从四部分进行分析说明：第一，通过对国内外财务会计研究现状进行介绍，简要阐述研究财务会计的目的与意义；第二，介绍财务会计的相关理论概述，以及财务会计的含义及特征；第三，通过对我国中小企业财务会计基础工作方面的研究，提出其存在

18、的问题，并 分析问题产生的原因；第四，提出了解决我国中小企业财务会计基础工作存在问题的对策；最后，进行全文总结。2 财务会计的相关理论综述财务会计的定义会计界流行的对会计的定义主要侧重于财务会计方面，较权威的定义主要有：1 ）美国会刻一学会提出的定义。会计是确定、计量和传输经济信息的整体过程， 以使信息使用者能做出明智的判断的不二决策。2 ）美国注册会计师提出的定义。会计是将有关财务性质的交易或事项，按照通行货币单位，加以记录、分类、汇总和表达，并将其结果予以分析和解决的一种艺术。可见，财务会计是指通过对企业已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以为 外部与企业有经济利害关系的投资人、债权人

19、和政府有关部门提供企业的财务状况与盈 利能力等经济信息为主要目标而进行的经济管理活动。财务会计是现代企业的一项重要 的基础性工作， 通过一系列会计程序， 提供决策有用的信息， 并积极参与经营管理决策， 提高企业经济效益，服务于市场经济的健康有序发展。财务会计的作用第一，财务会计有助于提供决策有用的信息，提高企业透明度，规范企业行为。企业财务会计通过其反映职能， 提供有关企业财务状况、 经营成果和现金流量方而的信息， 是包括投资者和债权人在内的各方而进行决策的依据。 第二，财务会计有助于企业加强经营管理，提高经济效益，促进企业可持续发 展。企业经营管理水平的高低直接影响着企业的经济效益、经营成果

20、、竞争能力和发展前景，在一定程度上决定着企业的前途和命运。第三，财务会计有助于考核企业管理层经济责任的履行情况。财务会计的理论体系财务会计的目标会计目标是财务会计工作总的日的性要求，它是会计职能的具体化，往往作为会计理论研究的逻辑起点。由于会计目标和会计职能的内在联系，西方会计学界强调会计目 标，我国会计学界则强调会计职能，这是由于对财务会计体系运行的目的不同造成的， 在于企业是期望达到主观要求还是发挥客观功能的目的。日前会计界普遍接受会计目标 的概念，但不同学派对会计目标的理解也有不同。如“决策有用性学派”认为：会计目 标向信息使用者提供有用的信息， “经济责任学派” 则认为： 会计目标是反

21、映和报告受托 经济责任及其履行情况。我国会计准则中对会计目标的定义是：为国家有关管理部门、 外部投资者以及内部管理部门提供会计信息。 日前， 世界各国大多采用决策有用性观点，财务会计理论结构问题的研究应其有前瞻性，应该从长远观点出发，以确保其框架的稳定和适用。财务会计目标的实现，关键在于提高会计信息质量。不同的国家和机构对会计信息 质量的要求是不同的。如美国注册会计师协会表述为相关性与重要性、形式与实质、可 靠性、避免偏向性、可比性、一贯性、可理解性。而美国财务会计准则委员会则强调相 关联性和可靠性。笔者认为，既然财务会计的目标是提供有用的信息，那么会计信息质 量的基本要求应该是：相关性、可靠

22、性和一贯性。相关性是决策有用性的最重要质量特 征，能保证会计信息使用者获得的是与决策相关的信息；可靠性能保证信息使用者获得 可靠的信息， 避免虚假和误导， 以利于做出正确的决策； 一贯性则能使信息其有可比性， 保证多个会计数据具有相同的基础。财务会计的核算财务会计的核算主要有以下几个方面的内容：1 ）款项和有家证券的收付。所谓款项，也就是指货币资金，即以货币形态存在 的财产。货币资金按照其存放地点和用途的不同，可以分为库存现金、银行存款以及其他货币资金三种。所谓现金，是指存放在单位财务部门井由出纳员保管作为零星开支使用的货币资金；所谓银行存款，是指单位存放在银行结算账户的货币资金；所谓其他货

23、币资金，是指单位除现金和银行存款以外的其他各种货币资金，包括银行本票存款、银行汇票存款、在途货币资金、保函押金等。所谓有价证券，是指表示一定财产权利的凭 证，如股票、国库券、企业债券、金融债券等。款项和有价证券的收付，是经济业务活 动的其体表现形式，直接关系到单位资金的增减变动，所以必须及时办理会计手续，进行会计核算。2 ）财物的收发、增减和使用。所谓财物，是指以货币以外的物质形态存在的财产。具体来说，财物是指单位拥有或者控制的能够以货币计量但不以货币形态存在的各 种财产，如原材料、机器设备、运输设备、生产 _ 具、半成品、产成品、包装物等。由 于财物本身就是一种资产，而且大都是单位特别是企业

24、组织生产经营所必需的重要生产 设备、生产资料或者生活资料，一般价值也比较大，在单位的资产总额中占有重要的比 重，所以财物的收发、增减和使用，都应当办理会计手续，进行会计记录和会计核算， 以全而一记录和反映单位的经济业务事项。3 ）债权债务的发生和结算。从法律上来讲，所谓债权，是指债权人要求债务人 为或者不为一定行为的权利 ;所谓债务， 是指债务人在债权人要求其为或者不为一定行为 时，必须为或者不为一定行为的义务。具体到会计工作来讲，所谓债权，指单位一字有 的能够以货币进行计量的由他人需要以资产或者劳务进行偿付的权利，主要包括应收票 据、应收账款、其他应收款、短期投资、长期投资等；所谓债务，是指

25、单位承担的能够 以货币进行计量的需要以资产或者劳务进行偿付的义务，主要包括借款和应付账款、工 资、税金等。债权债务的发生和结算，是单位开展经济业务活动的重要表现形式，所以 应当及时办理会计手续，进行会计核算。（ 4 ）资本、基金的增减。所谓资本，实际上也就是投资，主要是指投资者对企业 的净资产所享有的财产权，即投资者对企业的投资以及由此产生的各种经济利益，包括 实收资本、资本公积金、盈余公积金、未分配利润等，资本从数量上来，应当等于单位 的全部资产减去全部负债后的余颖。所谓基金，主要是指机关、事业单位的某些其有特定用途的资金，如集体福利基金、事业发展基金、维修基金等。资本、资金的增减，直 接关

26、系到单位的资金变动，所以应当及时办理会计手续，进行会计核算。（ 5 ）收入、支出、费用、成本的计算。所谓收入，是指单位在开展经济业务活动 时，因销售产品、提供服务等而取得的钱款，收入包括基本收入和其他收人两部分，基 本收入是指在企业中占有主要地位的进行生产经营活动所取得的收入，其他收入是指基 本收入以外的收入。所谓支出，指单位在开展经济业务活动时，由于购买商品或者接受 服务而对外支付的钱款。所谓费用，是指单位因生产经营或者业务管理而产生的各项耗 费，如财务费用、管理费用、事业费用等。所谓成本，是指单位在进行产品生产、商品 经营或者服务提供过程中产生的各项直接支出，如原材料购买费用、职工工资、商

27、品进价等，这些都可以直接计入生产经营成本。单位开展经济业务活动，必然会产生收入、 支出、费用、成本等情况，所以应当及时办理会计手续，进行会计核算。（ 6 ）财务成果的针 ?算和处理。所谓财务成果，主要是指企业、公司等经济单位在 一定时期内全部生产经营活动在财务上所取得的成果。财务成果的具体表现，也就是单 位在一定时期内开展经济业务活动后所表示的盈余或者亏损。由于财务成果的计算和处理涉及到税务部门的征税工作、投资者等的利益，所以应当及时办理会计手续，进行会计核算。（ 7 ）需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。 会计法第十条对需要进行会计核算的经济业务事项的规定， 采用了列举规定的方式， 虽

28、然己经基本涵盖了会计核 算的基本内容， 但由于现实经济生活复杂多样，在会计上的表现更是繁杂，所以为了留 有余地，还规定了需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。 至于需要办理会计手 续、 进行会计核算的其他事项究竟包括哪些具体的内容， 需要由国务院主管会计工作的 财政部门做出具体的规定。2.4 我国中小企业的界定 中小企业对很多人来说并不陌生，然而，长期以来，中小企业却是一种比较相对的 概念，世界上不同国家和地区的经济发展水平是不尽相同的，企业所处的环境也千差万 别，既使处于同一国家和地区随着经济的发展， 中小企业的界定标准也不是一成不变的。 总的来说分为两类：一种是以企业的经济特征和控制方

29、式加以定义；一种是以若干指标 衡量企业规模大小。前者是定性，能从实质上反映企业的组织结构和经营方式的特点； 后者是定量，能给人直观的印象。我国中小企业的划分是定量定义，即：年销售收入和 资产总额均在5 亿元以上为大型企业，其中，特大型企业标准定为年销售收入和资产总 额在 50 亿元以上；中型企业标准为年销售收入和资产总额在 5000 万元以上；其余均为小型企业。2003 年 2 月国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局等四部委联合研究制定了 中小型企业标准暂行规定 ，建立了适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式企业，以年末从业人员人数、资产总计及全年产品销售收入为指标的

30、 划分标准。3 中小企业财务会计工作中存在的问题及成因在我国，中小企业在促进国民经济发展，活跃市场，解决劳动力就业，改善人民生 活，增加地方财政收入，进行创新探索等方面，发挥着重要的作用。但是，随着经济改 革的不断深入和完善， 在发展中也暴露出不少问题， 应引起企业和管理当局的高度重视。中小企业财务会计工作中存在的问题财务会计工作目标定位不清晰 一是在经济管理体制上，我国的市场经济机制尚未发育成熟，国家的宏观管理在整 个国民经济中仍然发挥着主导作用，因此，财务会计目标首先应满足政企合一的要求。 在这种观念卜，会计工作的出发点必然是承担社会责任和满足公众利益，由于社会利益 实质上是通过国家利益体

31、现的，这就必然形成以国家利益为导向的会计目标标模式。然而，随着我国加入 WTO ，我国经济将进一步融入世界经济，我国的资本市场、证券市场 将进一步升放，满足投资者与债权人的信息需要将成为财务会计的一项重要任务。目前 我国国有资本仍然是国民经济中权益性资本的主要来源，这决定了国家各职能部门如国 资委、证监会、税务局等对中小企业提供信息的基本要求必然是真实、准确和全面。二是我国财务会计人员所缺乏的在市场经济条件下的工作经验和职业判断的能力， 从根本上限定了我国对财务会计目标的定位。我国整体财务会计人员的职业判断素质并 不高，具备高学历、现代财务会计知识、财务会计专业技术资格和实际工作能力的高级财务

32、会计人员很少，高级财务会计人才严重匮乏。中小企业财务会计制度不健全自 1993 年财政部颁发了企业财务通则和企业会计准则以及相关的行业财务制度和会计制度以来， 1997 年企业会计准则关联方关系及其交易等其有会计准则 又相继发布和实施。 2001 年 1 月1 日起暂时在股份有限公司范围内执行。同时也鼓励其他企业实行 企业会计制度 。这些以股份制企业或上市公司为背景制定的财务会计， 范，与中小企业的管理模式、生产模式和资金运行的模式差异较大，再加上中小企业会计核算研究和制度建立上的缺位，财会人员职业判断能力的限制，使中小企业的财会人员，不一可避免地陷入选择适用性财务会计制度的困惑。财会人员的双

33、重受托责任，源自于委托代理关系，他要求财会人员同时维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益，履行核算控制和监督经营者的双重责任。这种制 度性缺陷往往导致财务会计人员“站的住的顶不住，顶得住的站不住” 。中小企业在会计制度方而正面临着漠视相关法规和制度，对财务管理的理论方法缺 乏应有的认识和研究，同时还存在由于受到规模、财力和人力的限制，很难进行内部控制，人员素质参差不齐，要构建完善的财务会计制度，中小企业管理者必须充分认识到 财务管理是企业管理的核心内容，进行必要的投资，聘清高质量的会计人员，会计出纳 必须严格分人管理，控制资金风险。财务会计人才缺乏中小企业普遍存在着会计人员素质低下、人员配

34、备不合理的问题。一些中小企业的 会计人员岗位责任制度、会计事项授权审批制度、档案管理制度等都不健全，这限制了 企业会计人员职能的发挥。不少中小企业的财务会计人员没有经过专门化、系统化的知 识教育，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举，其他会计人员无证上岗的现象更多。在会计人员任用上，中小企业常常任用企业出资者的亲属当会计，这些人员不具备专业的会计知识，或者对会计知识一知半解，不能按会计制度建账，记账随意，手续不 清， 差错严重， 企业的会计管理形同虚设。 有些企业管理者愿意聘请能力强的会计人员， 但是中小企业由于其发展前景和工作待遇等等问题，使得其很难吸引优秀的、专业的会计人员。缺乏良性的

35、财务会计监督机制第一，目前财务会计监督法律约束机制不全，使得财务会计不能有效的行使其监督职能，导致企业财务会计监督不力。再者，在会计监督过程中有些概念模糊，比如说会计监督、 审计监督概念模糊， 执法机构职责、 权限有待明确。 因此， 随着我国经济多元 的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中 企业管理者为了追求自身短期利蔽最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假账，伪 造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理者，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。第二，中小

36、企业管理体制不全，内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的 制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，拘私舞弊现象经 常发生。会计造假违法违规现象严重由于中小企业财务会计管理力量薄弱，内部财务会计管理机制不健全，加之外部监督不力，致使企业财会违法、违规现象严重。有些企业无视国家的法规、原则和制度， 乱搞非法筹资和非法投资；乱挤乱摊成本费用、乱调账目；乱发工资奖金、乱分配红利； 为了偷税漏税或其他非法目的而在会计凭证、账目上故意弄虚作假，使会计信息严重失真者。尤其值得注意的是，上述种种财务会计违法

37、、违规行为还大有禁行不止之势。这 不仅严重干扰了我国正常的社会经济秩序，造成会计秩序混乱，而且也影响了中小企业 的健康发展及其在国民经济中的重要作用。3.2 中小企业财务会计工作中问题的原因分析 我国中小企业在财务会计基础工作中存在的上述问题，其根本原因有二：第一是社会因素。由于财务会计管理体制不完善，对中小企业财务会计工作缺乏及时的指导与严 格的监督检查，企业财务会计工作放任自流，使违法、违规行为有机可乘。第二是企业内部因素。由于管理人才短缺而制约了企业财务会计基础工作水平和质 量，没有懂得现代企业财务会计科学管理知识和一定组织能力的管理人才，是难以把企业财务会计基础工作做好的。财务会计管理

38、体制和企业的财务会计管理人才缺乏，是制 约中小企业财务会计基础工作质量的两个重要因素，比较而言，前者又对后者具有重要 的影响作用。即：完善的财务会计管理体制必然会引导、促使企业重视财务会计基础工 作，企业也必然会自觉吸纳和充实高水平的财会管理人才；相反，若财务会计管理体制 不完善，对企业要求不严，就会导致企业不重视财务会计基础工作，也不注意吸纳合格 的财会管理人才。由此可见，优化企业财务会计管理体制，加强财务会计管理是当前我 国的企业、尤其是中小企业财务会计基础工作改革的重要任务。对中小企业财务会计工作中存在问题的治 理措施明确财务会计的目标定位第一，应根据我国会计环境的特征，满足我国会计信息

39、使用者的要求，实事求是地制定会计目标。根据我国特殊的会计环境，我们一可以认为，会计信息的主要使用者首 先是国家的职能部门和银行， 其次才是非国有经济的投资者和证券市场上的大众投资者， 其对会计信息需求总体上定位于为管理型投资人提供真实可靠的会计信息。但由于我国 证券市场上还有一部分职业投资者，且随着上市公司投资者结构的不断变化，这部分比 例会逐渐加大，因此，也必须考虑未来潜在的职业投资者对决策有用会计信息的需求。第二，制定会计目标时，既要遵循会计日标发展的客观规律，又要考虑会计目标的 前瞻性。我们在制定会计目标时，在充分考虑会计目标发展的历史规律的同时，更要考虑到会计目标未来的生命力。作为概念

40、框架中描述的会计目标不应该太狭隘，也不应该 只顾眼前，在可能的情况之下，它应该反映叮以预见的会计环境的变迁对会计目标提出 的基本要求。随着我国所有制结构的不断深化，市场经济的不断发展，会计人员素质的 不断提高，我们对决策有用会计信息的供给能力必然会有所提高。健全中小企业财务会计制度规范基本会计核算制度建立简化实用的会根据中小企业的特点，制定相应的会计核算规范。中小企业会计核算要遵守国家制定的有关财务会计、制度和法规，不能因中小企业规模小、数量多、 分布广、经营复杂、人员素质差等情况而没有规范。会计核算规范，是会计机构、会计 人员为进行会计核算而采用的手段、措施和途径。 已其有标准性、统一性和一

41、致性。会计核算规范是相对的，在一定条件下对会计核算的规定，随着客观条件的变化，可以作 相应的调整、修改或充实，使其更符合规范的要求。规范中小企业会计核算制度。一是会计科目制度。会计科目是会计制度中的一项重要制度，由主管会计工作的财政部门制定。 会计科目是一项会计制度， 它规定了会计科日包括的核算范围、 具体内容、 核算方法、编制会计分录方法、明细核算和登记账簿的要求等。它对会计的核算与管理 有重要的作用。中小企业设置会计科目要根据集中统一，依据政策和财经制度，能够全面地反映资金运动，有利于组织会计核算，有利于加强单位的经济管理等原则。二是财务会计报告制度。财务会计报告是以书面文件的形式，比较系

42、统、全而地反 映企业财务状况和经营成果。为了及时地反映一个企业的财务状况，财务会计报告要按 期编制和提供。 中小企业应按要求编制相应的会计报表， 完善对内会计报表编制的制度， 如独资与合伙企业需要编制个人财务报告；股份合作企业需要编制股本状况表、劳动量换算表、分配状况表等。此外，还需要制定成本计算制度和利润分配制度。财务会计核算程序要从中小企业的实际情况出发，建立简化、实用的会计核算程序。中小企业应根据 实际发生的经济业务取得或填制原始凭证，对原始凭证进行审核，办理会计手续；应根据原始凭证编制记账凭证；要依法设置会计?账清，设置的会计账簿包括总账、明细账和其他辅助性账簿；根据经过审核的记账凭证

43、登记会计账簿；应当定期将会计账簿记录 与实物、款项及有关资料相互核对，保证账实相符、账款相符、账证相符、账帐相符； 应根据经过审核无误的会计账簿记录和有关资料编制财务会计报告，按规定向不同的会计资料使用者提供财务会计报告。提高财务会计人员素质高素质的财务会计管理人员是提高企业财务会计基础工作效果和质量的关键。他们 既可以使那些原来财务会计工作基础差的企业迅速改变面貌，又可以使管理基础较好的 企业财务会计基础工作不断提高，使财务会计基础在企业经营管理中发挥更大的作用。合理选择财务会计人员高素质的财务会计管理人员可以优化企业财务会计管理机制，最大限度地提高企业财务活动的效率，确保会计信息的质量。会

44、计服务管理公司（以下简称会计公司）应由 地方政府负责组建，作为对社会财会人力资源管理并负责向社会提供财会计工服务管理 的专门机构，也是负责向用人单位推荐、提供财会专业人才，从事财务会计工作服务的 唯一合法组织。凡是准备求职的财会人员都可以到会计公司申请注册登记。财会人员在 会计公司注册登记要经过从业资格水平的考核与等级认定程序，凡经考评认定了专业等 级的人员便可注册登记为会计公司人才库的成员并作为公司人力资源储各，等待公司推 荐工作。这样，会计公司便掌握了当地全部财务会计人力资源的资料。各企业、单位需 要财会人员可以直接到会计公司选聘，对于用人单位选定的人选，由会计公司与用人单 位订立协议，明

45、确议定聘用时间、担任职位以及费用标准等。适当的激励策略被聘用人员的工作能力及其应聘之后的工作质量，应由会计公司对用人单位负责； 会计公司按议定的收费标准定期与用人单位结算服务费用，作为会计公司的业务收入。 而会计公司所荐人员个人的工薪、奖金、保险等，则由会计公司根据被荐人员的资格等 级、所任职务及其工作业绩等多方而的其体情况予以确定并负责支付，同时就由会计公 司与被聘人员签订合同；被聘人员的职责业绩要受用人单位和会计公司双重评价，并且 以会计法规标准进行衡量。公司对其成员可以实行奖罚制度，以激励公司成员严格执行财务会计法规、进行科学操作、努力完成本职工作。会计服务公司实行独立核算，是具 有法人

46、资格、进行企业化管理的综合性服务单位，兼有财会人才储备和财会工作服务的 功能。各企业、单位聘用财会人员必须通过会计公司，不准擅自向社会聘用非会计公司 在册人员。加强会计人员的再教育随着我国经济体制改革的深入，财经法规的不断完善，会计改革不断深入，新会计 准则和会计制度陆续出合，财务会计人员接受后续在职教育是十分必要的。现在不少企业的会计人员知识陈旧，技术落后，远远不能适应当前形势的需要。在我国会计人员中 有很大一部分人未系统学习过财会专业知识。因此必须加强会计业务教育，使会计人员 有扎实的基本功，胜任各项会计核算、管理工作。加强中小企业财务会计监督外部监督机制国家可以组建会计监督局作为专门负责

47、对国民经济中各经济单位的财务会计工作 进行监督、检查和指导的常设组织机构，作为国家实施会计监督的最高执行机构。其主 要任务是履行对注册会计师所做的审计报告的公允性和正确性进行巡回式再审计；对各企业的财务活动和会计工止作的合法合规性进行不定期的检查；对企业的财务会计管理 工作的科学性进行必要的指导。会计监督局隶属于国务院直接领导，在各省、市、地区 设分支机构，其从业人员属于国家公职人员。内部监督机制中小企业为维护正常的经济秩序和各方而的正当经济利益，要健全内部会计监督制 度。内部会计监督制度是指财务会计部门在资金的筹集、使用、耗费、收回和分配及其 相应经济业务的处理过程中，各方而应遵守的准则。会

48、计机构、会计人员要实行内部会计监督，监督会计信息的真实性、会计事项的合法性和企业人员的廉洁性。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：第一，是记账与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应明确，并相互分离、相互制约；第二，是重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；第三，是财产清查的范围、期限和组织程序应当明确； 第四，是对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。会计监督与反腐倡廉相结合，监督企业人员贪污、腐化和铺张浪费行为。在企业会计监督过程中，对经济活动中的资金运作、生产经营、收入分配等进行监督，坚决

49、制止 和严肃查处做假账、违反财经纪律、营私舞弊、挥霍浪费等行为。有条件的中小企业可 以建立内部审计。内部审计是部门、单位实施内部监督，依法检查会计账目及其相关资 产，监督财政收支和财务收支真实、合法、有效，加强企业管理和促进提高经济效益的 活动。会计工作还要接受企业内部审计及其他有关职能部门按有关规定对会计工作进行 的监督。加强从业人员的法制教育中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差。自觉严格地执行国家的财会法规制度是中小企业财务会计工作的最基本、最重要的原则。市场经济是法制经济，合法经 营、执法守法是企业的大职。向管理要效益，靠合法经营求生存、图发展是企业在激烈 的市场竞争中立于不败之地

50、的根本途径。我国的财会、税务及有关经济法规是中小企业财务会计公工作的准绳，中小企业只有严格执行财会法规，才能使企业在激烈的市场竞 争中处于不败之地。结论中小企业在我国国民经济中占有十分重要的地位，其作用日益突出。它们具有大型企业公司无可比拟的优势，是推动我国经济增长的一支重要力量，是国民经济的重要组成部分。而且，我国各类所有制类型的中小型企业的数量也正迅猛发展。加快中小企业的发展， 既是经济增长的需要， 也是改革与发展的需要。 中小企业将是我国 世纪，经济的一个亮点。但是，要使这个亮点闪烁出耀眼的光芒，形成燎原 之势，既需要政府大力扶持的同时，也需要中小企业从自身出发，全而提高个体素质， 以共

51、同而对我国各类中小企业发展过程存在着许多等待解决的问题。10总之，中小企业财务会计基础工作问题的治理，将是一个重大战略。在未来的 年中，中小企业能不能有一个超常规的发展，是一件关系人民能否安居乐业、社会能否 稳定繁荣、经济能否持续增长的重大问题。现在以至于将来，中小企业仍是我国经济增 长的支撑点，其有十分重要的意义，无论是现在，还是将来，都将拥有极大的发展空间。参考文献刘超 . 中小企业财务会计研究 . 金融会计， 2009 （ 11 ） .文岳春 . 中小企业财务会计研究 . 会计研究， 2010 （ 2 ） .张红梅 . 关于财务会计概念结构的研究 . 会计之友， 2010 （ 2 ） .

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