公路工程施工监理规范方案

1、公路工程施工监理规范方案1 总则1.0.1为贯彻落实公路工程建设监理制度，规范和规范监理工作，制定本规范。1.0.2本规范适用于实行工程监理制度的公路工程项目的施工监理，养护监理可参照执行。1.0.3监察机关应当依照下列法律、法规和文件的规定开展工作。1.国家和地方的法律法规。2.有关国家、行业和地方标准、规范和法规。3、监理合同。4、施工合同。5、项目前期的相关文件。6、工程设计文件及图纸。7、与项目实施过程有关的函件。1.0.4工程监理合同必须明确双方的职责权限。1.0.5监理单位应当按照本规范第1.0.3条的规定，按照监理合同约定的职责和权限，对工程质量、安全、环保、造价、进度等进行监督

2、管理。1.0.6建设单位必须严格执行国家工程建设质量管理、安全生产、环境保护等规定，营造合法、规范、有序的监理工作环境。1.0.7公路工程施工监理除执行本规范外，还应符合国家多个行业的相关标准和规范。2 术语2.0.1监督监理人员根据监理合同对工程质量、安全、环保、造价、进度等进行监督管理。2.0.2监管单位具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路工程建设监理资质证书的企业。2.0.3监管机构监理单位派出的代表监理单位履行监理合同的现场监理机构。2.0.4监理工程师监理机构中具有交通部批准的公路工程监理工程师或者专业监理工程师资格的人员统称监理工程师。2.0.5主管监理机构的监理工程师和相关专

3、业技术人员统称为监理人员。2.0.6总监理工程师具有交通部公路工程监理工程师资格，经项目建设单位同意，在监理机构担任本项目所有监理工作的主要负责人。2.0.7驻地监理工程师具有交通部监理工程师资格，由总监理工程师授权，驻地监理人员，负责部分工程监理工作。2.0.8监管计划总监理工程师为在监理合同期内开展监理工作而编制的指导性文件。2.0.9监管细节根据监理计划，是由驻厂监理工程师为技术复杂、专业性强的分项、子项目或监理工作的某一方面编制并经总监理工程师批准的操作性文件。2.0.10检验监理人员对施工现场进行的定期巡查活动。2.0.11边站监理人员对施工现场某一特定工序、工序或部分的施工全过程进

4、行监督。2.0.12测试项目为确定施工方案，获取控制参数的试验路段或工程场地。2.0.13标准测试工程开工前，为确定工程材料的最佳组合（如含水量、级配、配合比等），试验建立施工控制和检验标准。2.0.14自检建设单位按照合同技术规范规定的项目和频率对工程材料、构筑物、附件、设备或工程单位进行的试验和检验，以检查和评价质量是否合格。2.0.15公路机电工程监理监督高速公路监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电系统等工程。2.0.16公路机电工程试运营期从机电工程竣工到施工验收，调整系统运行参数使其处于最佳工作状态和检查系统设备工作稳定性的时期。3 总则规定3.0.1监管机构设置高速公路和一级公

5、路可设置二级监理机构，即总监理师办公室（简称主任办公室）和驻地监理工程师办公室（简称常驻机构）。起步里程不足20公里的，应设立一级监管机构，即主任办公室。对二级及以下公路及养护工程，可根据工程规模、难度、合同工期安排、场地条件等因素，设立一级或二级监理机构。公路机电工程可以设立一级监理机构。3.0.2监事人员配置监理机构中监理人员的人数和结构，应当根据监理内容、工程规模、合同期限、工程条件和建设阶段等情况，按照保证对工程进行有效监督的原则确定。高速公路、一级公路工程建设安装费每年5000万元，配备交通部合格监理工程师1人；独立桥梁、特长隧道工程每年建设安装费每3000万元，配备交通部合格监理工

6、程师一名。根据工程特点和实际需要，上述配置可在0.81.2的系数范围内进行调整。高速公路机电工程，每50km，每个系统应配备交通部资质的监理工程师1名。根据工程情况，如果系统复杂或隧道机电工程内容较大，可适当增加。如遇重大工程变更，上述人员编制应根据需要进行调整，项目内容变更和人员调整应签订补充合同。主任办公室设主任监理工程师一名，专业监理工程师若干名。总监理工程师应当具有相应的专业高级技术职称，具有五年以上现场工程监理经验，并曾担任过两个或两个以上同类项目的常驻或主管。驻地办事处应根据项目的复杂程度配备1-2名驻地监理工程师和数名专业监理工程师。驻厂监理工程师应具有相应的专业中级或高级技术职

7、称，并具有三年以上类似工程的监理经验。3.0.3职责分工采用二级监理机构和监理总承包方式时，各级监理机构和监理人员的职责由中标监理单位划分；监理机构单独投标时，建设单位应当分工确定监理机构各自的职责和权限。3.0.4主任办公室主要负责：1、主持编制督导计划。2、主持监督交底会议。3、按合同要求建立中心实验室。4. 批准施工组织设计和总体进度计划、重要工程材料和配合比。5、出具缴费凭证、合同开工令、单位或合同停工令、复工令。6. 审查更改单价和总计以及延迟和费用索赔。7、协助建设单位对交付验收申请进行审核，对工程质量进行评估。8、组织编制月度督导报告，编制督导完成文件，编制督导工作报告。3.0.

8、5常驻代表处主要负责：1、主持制定监管规则。2、主持施工现场会议。3、按合同要求建立常驻实验室。（四）审批总则工程原料和混合料的配合比、建设单位的机械设备、建设方案。5. 审查批准建设单位测量基准点的重新测量、原地线测量和施工划线结果。6、批准子项目的开工申请，对子项目和子项目下达停工令和复工令。7、日常检查、边站检查、抽查、记录。8、计算工程量清单，负责计量已完工的工程。9、组织分项、分项目的中间验收和质量评估，颁发中间交付证书。10、批准月度进度计划，编制合同段监理工作报告。3.0.6监管阶段划分公路工程的施工监理阶段分为施工准备、施工、交付验收和缺陷责任期三个阶段。施工准备阶段为监理合同

9、签订之日起至承包工程开工顺序确定的开工日期；施工阶段自承包工程开工之日起至承包工程验收申请受理之日止；证书的签发日期是交货验收阶段和缺陷责任期。公路机电工程监理应增加试运行期。4 施工准备阶段的监理4.1 准备工作4.1.1配备测试设备主任办公室中心实验室应当按照监理合同的要求配备常规检测和检测设备；4.1.2熟悉合同文件监理机构应当组织监理人员熟悉有关法律、法规和本规范第1.0.3条规定的文件，发现有关文件不一致或者错误的，应当及时书面报告建设单位。4.1.3调查施工环境条件监理工程师应当对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。4.1.4制定监管计划总监理工程师应在合同规定的期限内主

10、持编制监理计划，并按合同规定报批后执行。监管方案应当明确监管目标、依据、范围和内容，监管机构各部门及其职责，监管人员和设备配置，进出方案、监管方案、监管制度、监管程序和形式。 、监管设施等4.1.5制定监管细则驻地监理工程师应根据监理方案，在相应工程开工前主持制定监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施和方法步骤，报经监理部门批准后实施。总监理工程师。4.2 监督工作内容4.2.1参与设计公开监理工程师应参与设计交底，掌握项目的设计意图、设计标准和要点；熟悉材料和工艺要求、施工中应特别注意的事项、施工安全和环保工作要求等；明确相关问题，收集数据并记录。4.2.2施工组织设计审批总监理工程师应当

11、在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计，重点包括：1、施工组织设计的审批程序是否齐全、有效。2、施工质量、安全、环保、进度、成本指标是否与合同一致。3、质量、安全、环保体系是否健全有效。4、安全技术措施、施工现场临时用电计划和工程项目应急救援预案是否符合要求。5、总体施工部署和施工方案、安全环保等应急预案是否合理可行。对技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的子项目、子项目和高风险子项目，应当要求建设单位编制专项施工方案。由驻厂监理工程师审核，总监理工程师批准后实施。4.2.3检验保障体系监理工程师应检查施工单位的质量、安全、环保保障制度是否得到落实，重点检查项目经理、技术

12、负责人、现场实验室负责人的资质及履职情况质量、安全和环保人员。4.2.4审核现场实验室监理工程师应当检查建设单位现场实验室的人员、设备和实验室检测能力是否符合合同要求，管理制度是否健全。4.2.5 复验结果的批准监理工程师应当对建设单位提交的原基准点、基准线、基准标高的复测结果进行复核平行。当双方复验结果一致并符合规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内答复。4.2.6验收地线监理工程师应当在原地线受到干扰前，监督施工单位对地线进行测量，并对测量结果进行随机试验。采样频率应能确定施工单位测量结果是否真实可靠，且不低于施工单位测量点的30%。监理工程师应当对建设单位提交的土方工程量计算资料进行

13、审核。4.2.7审批项目划分总监理工程师应当在整体工程开工前对建设单位报送的分项、分项、单位项目划分进行答复，并报建设单位备案。4.2.8确认场地占用计划监理工程师应当确认施工单位提交的场地占用方案和临时增减方案，并及时报送施工单位。4.2.9工程量会计清单监理工程师应当计算工程量清单的审核结果。4.2.10开具开工预付款证明总监理工程师应当在施工单位提交开工预付款保函后，按合同规定的金额开具开工预付款证明，并报建设单位批准。 .4.2.11 召开监督交底会总监理工程师应当在承包工程开工前主持由项目经理、技术负责人和建设单位有关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的有关内容。4.2.12召开第一

14、次现场会议第一次现场会议由总监理工程师主持。会议的组织和要求应符合本规范第 7.2 节的规定。4.2.13下达合同工程开工单监理工程师收到建设单位提交的承包工程开工申请后，应当对承包工程的开工条件进行核查。符合开工条件的，由总监理工程师签发承包工程开工令，并报建设单位备案。5 施工阶段监理5.1 质量监督5.1.1审查项目分包监理工程师应当按照本规范第5.6.7条的规定对工程分包进行审查。5.1.2施工测量和布置的批准监理工程师应当检查施工单位使用的计量器具是否按照规定进行了校准，对其提交的施工测量和布置数据、图表、布置结果进行审核并给予答复。监理工程师应重新测量从基准点引出的工程控制桩，重新

15、测量施工放样关键桩位的100%，其他桩位不少于30%。5.1.3工程原料和混合物的批准监理工程师对建设单位申报的原材料和混合物的试验数据进行审核，对原材料的独立样品进行平行试验；混合料可在建设单位标准试验的基础上进行试验验证，必要时进行标准试验。限期内获批。监理工程师应当对施工单位申请的商品混凝土或商品混合料的配合比进行审核，并进行试验验证。5.1.4审查施工组织和人员配备子项目开工前，监理工程师应对子项目的施工组织进行审核，包括项目负责人、技术负责人、质量、安全、环保等施工管理人员、自检人员和主要施工人员是否符合合同要求。并满足施工需要。5.1.5审查施工机械设备监理工程师应当审核施工单位进

16、场的施工机械设备是否符合合同要求，重点审核机械设备是否符合施工质量、安全、环保、进度等要求。施工单位使用合同约定以外的施工机械设备的，监理工程师应当要求施工单位另行提出使用申请。5.1.6审核施工方案及主要流程监理工程师应当对建设单位报送的分项、子项目的施工方案和主要工艺进行审查，对技术复杂或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备的项目，应当按照规定进行审查。测试项目的结果。5.1.7子项目和子项目启动申请的审批监理工程师应要求建设单位提出分项、分项开工申请，并在合同规定的时间内，重点审查其是否具备开工条件。根据本规范第 5.1.1-5.1.6 条的规定确定是否批准其开工。应用。5.1.8结构、

17、附件或设备的验收建设单位购买或者定购的永久性工程结构、附件或者设备，监理工程师应当要求建设单位提交产品合格证书和自检报告。能够使用常规仪器设备进行检测的，监理工程师应当按照不低于建设单位自检频率的20%的比例进行抽查，检测合格后方可使用。5.1.9巡逻督导重点检查：在建的子项目和子项目是否已标注并开工；质检、安全管理人员是否按规定值班；特种作业人员是否经过认证；所采用的产品、施工机械设备、施工方法和工艺是否与批准的一致；质量、安全、环保措施是否到位；检测、检测仪器设备是否按规定进行校准；施工自检和程序是否按规定交接。监理人员每天检查每个工序不少于一次，并按照附录B.1的格式做详细的检查记录。5

18、.1.10边站对测试项目、重大隐蔽项目、竣工后质量无法检测或返工造成较大损失的项目，监理人员应当予以支持。适合备用的项目见附录A.1。边站监理人员应重点监督边站工程的进程，并坚持本规范第5.1.9条规定的内容，发现问题应立即责令改正；工程质量、安全或环境可能受到危害时，应及时制止并及时向驻厂监理工程师或总监理工程师报告。边站工程竣工后，由监理工程师组织验收，验收合格后方可进行下道工序施工。5.1.11抽样监理工程师应按规定重点关注施工过程中使用的主要原材料和各种混合物，如水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砾石、碎石和各种混合物。总量的20%，其余材料不少于10%；竣工质量抽查频次不得低于建设单位

19、自查频次的20%。当监理工程师对材料或工程的质量有疑问时，应作出进一步的判断。5.1.12关键流程背书完成后不能检验的关键工序必须由监理工程师签字确认，并保留相应的图像资料。5.1.13质量事故处理发生质量缺陷或质量隐患可由监理机构处理的，监理工程师应当立即向施工单位发出临时停工令，并要求施工单位立即书面报告时间、地点、原因以及对质量缺陷和质量隐患采取的措施。和进一步的治疗计划；监理工程师应当对治理方案进行审查并报建设单位批准，对治理方案的实施进行监督验收，对治理合格、消除隐患的，下达复工指令。发生未经监理机构处理的质量事故，监理工程师应当要求建设单位尽快向有关部门报告。监察机关要会同建设等单

20、位保护事故现场、救援人员和财产安全，防止事故扩大，积极配合调查。加固、返修、改建工程，除另有规定外，按正常建设工程监督。处长办公室应当建立专门台账，记录质量事故的发生、处理和返工验收的过程和结果。5.1.14中间交接验收监理工程师收到子项目中间交付申请后，应核对各工序的施工自检记录、监理工程师签署的交接清单和关键工序交接清单；检查子项目数据的质量自检和质量等级评价；检查质量保证数据的完整性。驻地办事处对按合同交付的子项目进行质量等级评定，并出具中间交付证书。5.1.15质量评估监理工程师应当按照有关规定及时对竣工工程进行质量评价。5.2 施工安全监管5.2.1工程开工前，监理工程师应审核施工单

21、位编制的施工组织设计中的安全技术措施或施工专项方案是否符合强制性标准，审核无误后方可立项。通过了。审查的重点是：1、安全管理与安全保障体系的组织架构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的人数、安全资质培训证书的情况。2、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。3、施工单位的安全防护设备、机械设备、施工设备是否符合国家有关安全规定。4、是否制定了施工现场临时用电计划的安全技术措施和电气防火措施。5、施工现场的布置是否符合相关的安全要求。（六）制定生产安全事故应急救援预案，制定关键部位或关键环节的工程危害监测措施和应急预案。7、施工人员安全教育计划及安全宣讲安排。八

22、、安全技术措施的使用计划。5.2.2监理工程师应检查分包合同中是否明确了施工单位和分包商在安全生产方面的责任。5.2.3监理工程师在检查、备用过程中应监督施工单位按照安全施工专项方案组织施工。发现施工单位未按照有关安全法律、法规和强制性工程标准施工的，应当停止违法经营。对危险的工程作业应进行定期检查。发现安全隐患的，应当立即书面责令建设单位整改；情节严重的，应当下达工程暂停令，要求建设单位暂停施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告。5.2.4督促施工单位开展安全生产自查，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。5.2.5

23、建立施工安全监督台账。监理机构应当设立施工安全监管台账，并由专人负责。监理人员应当将每次检查、检查、边站发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理指示以及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师和驻厂监理工程师应当定期检查施工安全监理台账记录。5.2.6子项目和子项目交验收时，未完成安全事故现场处理的，不予签发中间交货证明书。5.3 施工环保监理5.3.1监理工程师应检查施工组织设计是否按照设计文件和环评报告的有关要求制定了施工环境保护措施。5.3.2监理工程师在巡视、边站时应随时检查施工单位环保措施的落实情况。检查的主要内容有：1、施工环境保护责任人是否落实。2、施工人员是否接受过

24、环保教育。3、施工场地布置是否符合相关环保要求。（四）职业危害防护措施是否健全。5、施工现场（包括临时通道、搅拌站、预制场等）、料场是否洒水防尘。6、是否按照相关要求采取降噪措施。7、料场设置环境的合理性，采取措施减少运输过程中的泄漏。8、施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处理是否合理。9、拟取土场是否批准取土，取土完成后是否采取了有效的排水保护和植被恢复措施。5.3.3发现有违反有关环境保护规定，未按合同要求执行环境保护措施的，监理工程师应当书面责令建设单位改正；情节严重的，下达工程停工令，要求施工单位暂时停工，并及时向施工单位报告。5.3.4施工中发现文物，监理工程师应要求施工单位依法保护现

25、场，并向有关部门和施工单位报告。5.3.5监理工程师应要求施工单位依法取得采伐许可证，方可按内容采伐的面积、树木数量和树种进行采伐，并注意保护野生动植物。5.4 费用监管5.4.1监理工程师必须具备质量合格、手续完备、符合安全环保要求，作为计量支付的前提条件。未经总监理工程师批准不得支付。5.4.2监理工程师计量和付款应遵守合同规定，客观、公正、准确、及时。计量和付款的物品和数量不得遗漏、过重或超标。5.4.3对物理质量合格、外观质量缺陷不影响使用和安全的工程，监理工程师可按合同约定减少计量和付款，报建设单位批准。5.4.4监理工程师应建立计量缴费台账，按建设单位申请及有关规定及时记录，实行动

26、态管理。差异较大时，应向建设单位报告。5.4.5监理工程师接到施工单位的测量申请后，应及时进行测量。对路基基础处理、结构基础基础处理等需要现场确认的复杂、有争议的项目，应当会同施工、设计、施工等单位进行现场测量。 .5.4.6监理工程师应按本规范第1.0.3条的规定和监理工程师出具的中间交货证书和批准的工程量清单进行计量。5.4.7监理工程师对建设单位提交的工程款支付申请进行审核，确认无误后出具支付证明，并报建设单位。5.5 进度监督5.5.1监督原则进度监督要在确保质量安全的基础上，以计划控制为主线。监理工程师应当要求建设单位按时提交进度计划，严格审批进度计划，及时收集、整理、分析进度信息，

27、发现合同问题及时纠正。5.5.2规划监理工程师应当要求建设单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施。在总体日程中，应绘制网络图，并标出关键路线和时间参数。在总体进度表和月度进度表中应绘制资金流向的 S 曲线。5.5.3计划批准监理工程师应当在合同规定的期限内对建设单位提交的进度计划进行审批。总体进度计划由总监理工程师批准；每月进度计划应由驻地监理工程师审核并上报监理办公室。批准的进度表作为进度监督的依据。5.5.4计划检查监理工程师应根据进度计划检查项目的实际进度，并通过将实际进度与计划进度进行比较，分析评估项目的每月进度。评价结论写入项目监理月报。5

28、.5.5计划调整1、当控制整体工程进度的子项目的实际工程进度明显落后于计划进度且建设单位未获得延期批准时，监理工程师必须发出监理令，要求建设单位采取加快项目进度的措施。如需调整进度，必须将调整后的工程进度报监理工程师复核。2、建设单位取得延期批准后，监理工程师应要求建设单位根据延期批准调整工程进度。调整后的工程进度计划应报监理工程师批准。3、由于施工单位自身原因造成工程进度延误，监理工程师下达监理令后施工单位没有明显改善，致使承包工程难以在合同期内完成的，监理工程师应及时向施工单位提出书面报告，并按照指示执行。合同规定了待遇。4、建设单位或建设单位对工程进度提出重大调整时，应按合同或签订的补充

29、合同执行。5.6 其他合同事项的管理5.6.1工程变更建设单位需要变更项目时，应当提交变更申报表，报监理工程师审核。隐蔽工程变更须按施工合同要求经施工单位批准的，还应会同施工、设计、施工等单位现场确认；建设单位要求工程变更时，监理工程师应当按照施工合同的规定出具工程变更单。变更费按合同计算，合同未约定的，由双方协商确定。5.6.2项目扩展监理工程师应当进行现场调查，并记录符合合同规定的扩建意向或事件。建设单位提出正式延期申请后，应当审查并向建设单位报告延期的原因、发展情况和计算结果。5.6.3费用报销监理工程师应当受理符合合同规定条件的建设单位提出的费用索赔意向和申请，并审查索赔理由、发展情况

30、和计算结果。经审查后，应编制造价报告书，报建设单位。5.6.4价格调整与日工调价和临时工按合同约定由监理工程师批准。5.6.5项目暂停监理工程师下达的停工令应当明确停工的范围、期限以及施工单位在停工期间应当开展的工作，并报建设单位。5.6.6复工工程因建设单位停工需要复工时，监理工程师应当要求建设单位提出复工申请，发出复工指令。因建设单位以外原因造成的工程停工，停工原因消失后具备复工条件的，监理工程师应当及时发出复工指示。5.6.7工程分包1、监理工程师应加强对建设单位分包的管理，按合同规定对工程分包方案和协议进行审查，报建设单位批准。2、监理工程师发现违法分包、分包行为时，应当责令建设单位改

31、正，并向建设单位报告。5.6.8工程保险监理工程师应当按照合同规定检查工程保险的办理情况。5.6.9违约处理1、监理工程师认为可能发生违约时，应及时通知施工单位和施工单位。2、发生违约事件的，监理工程师应当调查分析情况，掌握情况，根据合同规定和相关证据评估损失，提出处理意见。5.6.10争议协调1、监理工程师应受理争议一方或双方提交的协调申请，及时调查收集相关信息，提出解决方案，并在双方之间进行调解。2、在仲裁或诉讼过程中，监理工程师有义务向仲裁机构或法院作为证人提供相关证据。6 交货验收及缺陷责任期监督6.0.1审核交货验收申请监理工程师应当按照合同要求和有关规定，对建设单位提交的合同工程验

32、收申请书进行审查。重点审查：合同规定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各种材料的完整性；项目数量的验证；6.0.2评估工程质量，编制监理工作报告监理工程师应当及时汇总整理监理资料，评价工程质量水平，按有关规定编制监理工作报告，报建设单位。6.0.3参与交货验收监理工程师应当参加建设单位组织的承包工程验收，接受监理独立抽检资料、监理工作报告和质量评价资料的检查，协助建设单位对工程进行验收。施工单位合同执行情况，检查工程量，评价各合同段的履约情况。工程质量。6.0.4 签收发货结账凭证合同工程交付验收证书签发后，监理工程师应认真审核建设单位提交的合同工程交付验收表，并在规定期限内签署合同工程交付

33、验收证书，并报建设单位备案。赞同。6.0.5缺陷责任期监督在承包工程的缺陷责任期内，监理工程师应当检查建设单位剩余工程的执行情况；检查已完成的项目；记录工程缺陷，指导施工单位修复，说明工程缺陷的原因、责任和修复。调查确认费用；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。6.0.6缺陷责任终止证明的出具合同工程缺陷责任期结束时，监理工程师收到建设单位向建设单位提出的终止缺陷责任申请书后，应当进行检查。符合条件的，经建设单位同意，监理工程师应当在合同规定的时间内出具合同工程缺陷责任终止证明，并向施工单位提交缺陷责任期内的监理工作总结。单位根据需要。6.0.7签署最终付款证明监理工程师应当对建设单位提交的竣

34、工决算书及所附材料进行审核。经审计的决算书经建设单位批准后，由总监理工程师签字，报建设单位批准。6.0.8参与项目竣工验收监理单位应当参与工程竣工验收，负责提交监理工作报告，提交工程监理资料，配合竣工验收。7 现场会议7.1 现场会议的形式和记录7.1.1现场会议形式工地会议按时间、内容和参加人员的不同，分为首次工地会议、定期工地会议和专项工地会议三种形式。7.1.2现场会议纪要现场会议由主持单位记录，会议纪要形式经与会单位确认，可作为合同文件的一部分。会议决定实施的有关事项仍按规定的监督程序办理。7.2 第一次现场会议7.2.1会议组织第一次现场会议应在项目正式开工前举行。主任办公室应当将会

35、议议程及有关事项提前通知建设单位、建设单位及其他有关单位，做好会议准备工作。会议由总监理工程师主持，建设单位、建设单位法定代表人或者授权代表必须出席。项目主要岗位人员和各方分包单位负责人应出席会议。应邀请质量监督部门参加第一次现场会议。7.2.2会议内容1、在第一次现场会议上，各方应介绍各自的人员、组织架构、职责范围和联系方式。建设单位应当公告监理工程师的授权；总监理工程师应当公布驻地监理工程师的授权；施工单位应将授权书以书面形式提交现场代表（项目经理）。2、建设单位应当说明开工准备情况；监理工程师应当对施工准备、安全和环保提出意见。3、建设单位应当说明项目占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程

36、款保证金等与开工条件有关的内容和事项。4、监理单位应当说明监理工作准备情况及有关事项。5、监理工程师应说明主要监理程序、质量安全事件报告程序、报告格式、通信程序、定期现场会议等。6、总监理工程师应做会议总结，明确施工准备工作中的主要问题及解决办法。7.2.3满足开工条件的，可以下达开工令。7.3 定期施工现场会议7.3.1会议组织施工现场例会由总监理工程师或驻地监理工程师主持，每月召开一次，由施工单位代表、施工现场主要负责人和有关人员参加。三方参与。7.3.2会议内容会议应检查上届会议商定事项的落实情况，就合同的工程质量、安全、环保、造价、进度等事项进行讨论，提出解决问题的措施，确定具体安排和

37、要求为下一步。7.4 专题现场会7.4.1会议组织现场专项会议由监理工程师主持，根据项目需要及时召开。建设单位代表、建设单位代表及其他相关人员参加。必要时应邀请相关专家参加。7.4.2会议内容会议讨论了施工期工程质量、安全、环保、造价、进度、合同管理等方面需要协调的重点、难点和问题，提出了明确的解决方案和实施措施。8 文件和数据管理8.1 监督文件和资料管理8.1.1监理机构应建立健全监理文件资料管理制度，根据工程建设需要，建立文件资料计算机管理系统，对文件资料进行管理。8.1.2监理工程师应建立材料、试验、计量、计量缴费、工程变更、安全、环保等各项台账。8.1.3监管文件资料应及时整理，分类

38、有序、系统、完整、妥善保管。8.1.4监理材料应内容齐全、认真填写，并附有同意意见和签名。8.2 监理文件资料的内容8.2.1监理文件资料监理文件资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理和环保监理文件、造价监理文件、进度监理文件、合同管理文件和月度工程监理报告、监理工作报告、监理日志、会议纪要、检验记录、边站记录、监理工单、工程变更单、开工申请批准、试验抽样检验原始记录等。8.2.2监督管理文件资料包括监管计划、监管规则等。8.2.3质量监督文件资料包括质量监督措施、法规及函电文件、试验检验资料、监督抽检资料、交货验收工程质量评价资料。8.2.4施工安全监督和环境保护监督文件施工安全监

39、督和环境保护监督文件应当包括有价值的安全管理制度、措施、会议纪要、检查结果、安全事故相关文件以及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。8.2.5费用监管文件资料包括各类工程付款文件、工程变更相关费用审计工作、工程竣工结算审计意见等。8.2.6进度督导文件资料包括审批、检查、调整进度的相关文件；开工/复工令、停工令等8.2.7合同管理文件和资料包括建设单位办理保险的相关文件、延期理赔申请、部门资质信息、延期理赔批准文件、调价申请及批准文件等。8.2.8项目监理月报监理工程师每月向建设单位和上级监理机构提交工程监理报告，内容包括：工程概况、工程质量、进度、安全、环保、付款、其他与合同管理

40、有关的事项、合同执行情况、存在问题、本月督导工作总结等。8.2.9监督工作报告工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，内容包括：工程基本情况、监理机构及工作起止时间、投入的监理人员、设备、设施等。对工程质量、安全、环保、造价、进度监督和合同执行，分项、分部、单位的工程质量评估，工程造价分析，对工程建设中存在问题的处理意见和施工。8.3 监管文件和档案8.3.1监理档案必须完整、准确、系统地反映项目监理活动的全过程。8.3.2监管文件的归档和保存应当符合国家、部、省有关规定。8.3.3未归档的监理文件、资料也应分类管理，与工程直接相关的文件、资料竣工后交建设单位保管。9 公路机电工程监理9.1

41、 施工准备阶段的监理9.1.1监理工作条件的准备监理单位应当按照合同约定安排监理人员进场，进行驻地施工，按照本规范第三章的有关规定进行监理工作。9.1.2检测仪器仪表的准备监理机构应当按照合同要求配备机电工程监理常规检测仪器仪表，并制定入驻方案。9.1.3监理工作准备监理机构应当组织监理人员熟悉合同文件，对施工情况进行调查。总监理工程师应当在合同规定的期限内主持编制监理计划和监理规程。9.1.4监督工作监理机构应当按照本规范第4.2条的规定开展施工准备阶段的监理工作：参与设计交底，批准施工组织设计，检查质量保证体系的执行情况，审批分工。项目，计算工程量清单，出具工程预付款证明，召开监理交底会。

42、 ，召开第一次现场会议。9.1.5下达合同开工单监理工程师应当对建设单位提交的开工申请表进行审核。具备开工条件的，由监理工程师下达开工令，并报建设单位备案。9.2 施工阶段监理9.2.1进货设备、材料和软件的检验监理工程师审核来料设备、材料是否符合合同要求，是否有产品检验合格证、质检单、出厂合格证；进口设备、材料还应当提交商检部门的检验证明；进入本站的计算机平台软件应有软件、说明书和最终授权文件的副本。经监理工程师不合格的设备、材料、软件，必须运出现场，不得用于工程。9.2.2工厂检查对不具备检测条件或无法在施工现场进行现场检测的主要设备和材料，监理工程师应到生产厂区进行监督检测。监督检查频率

43、不得低于15%。设备数量小于等于3台时，应逐一检查。9.2.3应用软件开发监督监理机构应当对建设单位提交的机电工程应用软件的需求分析、总体设计、详细设计和测试大纲进行审批。应用软件只有通过测试才能安装。9.2.4审查施工设备监理工程师应当审查施工单位使用的施工设备是否符合合同规定。9.2.5子项目和子项目启动申请的审批监理工程师应当对建设单位提交的分项、分项开工申请进行审查，符合条件的，批准开工建设。9.2.6检查督导重点检查：在建子项目和子项目是否获准开工；质量、安全、检测人员是否按要求值班；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的设备、材料、施工设备，所采用的施工方法和工艺是否与批准的一致；质

44、量和安全措施是否到位；检测仪器仪表是否按规定进行校准；施工自检和工艺交接是否按规定进行。9.2.7边站对重要的建设工程、隐蔽工程、竣工后质量无法检验或返工后损失较大的工程，监理人员要做好旁站工作。有关应该并排的项目，请参见附录 A.2。边站监理人员要重点监督边站工程的进程，发现的问题要责令建设单位立即整改；当可能危及工程质量和安全时，应及时制止并报告总监理工程师。边站主管应按照附录B.2的格式，真实、准确、详细地制作边站记录。边站工程竣工后，由监理工程师组织验收，验收合格的方可进行下一道工序。9.2.8质量事故处理发生机电工程质量事故时，监理工程师按本规范第5.1.13条的规定执行。9.2.9

45、隐蔽工程的验收隐蔽工程竣工后，施工单位提出申请，监理工程师应当及时进行专项验收。9.2.10安装验收监理工程师应当对施工单位已安装并自检合格的施工单位、分部或分项工程设备和电缆的安装质量、数量、位置和过程进行检查。验收合格的项目，由总监理工程师出具安装验收合格证书；未验收安装或验收不合格的项目，不得进行调试。9.2.11施工安全监督监理工程师应检查施工单位供配电、高空作业等施工安全保障措施落实情况，督促施工单位落实设备安装、光缆布设、和基础设备建设。9.2.12费用监管监理工程师应当按照本规范第5.4条的规定实施造价监理。设备材料检验信息不完整、程序不完整、安装验收信息不完整的工程项目，暂不计

46、量。9.2.13进度监督监理工程师应当按照本规范第5.5条的规定实施进度监理。9.2.14认可体系测试大纲监理工程师应当根据合同约定的系统功能和技术指标，对建设单位提交的系统测试大纲进行审核。9.2.15检查测试仪器仪表监理工程师应当检查施工单位使用的试验仪器仪表是否按规定校准。9.2.16系统验证测试监理单位根据测试大纲完成自检并提交自检报告后，监理工程师可主持现场系统检查和测试。因条件原因无法进行的单机测试项目。可以使用工厂检查数据。监理工程师应当对系统测试的各项指标是否合格作出结论。9.2.17其他合同事项的管理监理工程师应当按照本规范第5.6条的规定处理工程变更、延误、费用索赔等事项。

47、9.2.18现场会议施工现场会议按本规范第七章的规定进行。9.2.19监管月报月度监督报告的编制和报告，按照本规范第8.2.8条的规定执行。9.2.20竣工申请审核监理工程师应当对建设单位提交的竣工验收申请进行审查，对符合竣工条件的承包工程，应当推荐建设单位组织竣工验收。9.2.21参加竣工验收监理工程师应参加竣工验收并签署意见。9.3 试运行期间的监督9.3.1检查遗留问题整改情况监理工程师应当按照竣工验收提出的问题和意见，督促建设单位整改落实。9.3.2检查系统试运行监理工程师应当对系统的试运行进行检查，并做好检查记录。重点检查试运行人员的值班记录和系统的工作情况。对发现的问题，应当要求建

48、设单位及时作出反应和整改。9.3.3专用工具、备件和备件的验证监理工程师应当检查施工单位提供的专用工具、备件、备件的质量和数量是否符合合同规定。9.3.4审查交付申请和合同项目的质量评估监理工程师应当对建设单位提交的交付申请进行审查，对符合交付验收条件的，及时对承包工程进行质量评估。9.4 缺陷责任期的监督9.4.1检查遗留问题整改情况监理工程师应当根据验收中提出的问题和意见，督促建设单位整改落实，并予以受理。9.4.2缺陷责任期监督监理工程师应当及时检查督促施工单位对缺陷责任期内的设备缺陷进行修复，并重新确定相应设备的缺陷责任期。9.4.3竣工文件的安排监理工程师应当按照本规范第八章的规定组

49、织监理文件资料，并督促建设单位编制和整理竣工资料。附录A 监理侧站工艺/零件清单A.1 公路工程监理侧站工艺/部件清单单元工程分支工程子项目侧站工艺或部分路基项目路基土方软土地基处理（碎石桩、塑料排板、喷粉桩等）测试项目土工合成处理层测试项目大挡土墙根据混凝土浇筑路面项目路面工程底基层、基层、缓冲层、连接层测试项目沥青表面测试项目水泥混凝土表面测试工程，铺路桥光束工作程序基础和下部结构桩基础试验桩、钢筋笼放置、混凝土浇筑隔膜墙混凝土浇筑沉箱浇筑楼板混凝土后盖混凝土定位下沉浇筑桩、墩帽、复合桥台的生产张紧和压制上层建筑预制安装预应力筋的加工和张拉张紧和压制旋转建筑拱门桥体预制、接缝混凝土浇筑动臂

50、制造和安装吊杆、预应力梁张拉、灌浆现浇上部结构预应力筋的加工和张拉张紧和压制主构件浇注、悬臂浇注主梁段混凝土浇注灌浆刚性骨架混凝土拱、钢管混凝土拱混凝土浇筑总则、甲板系统及附属工程桥面测试项目钢桥面板上的沥青混凝土表面测试工程、路面铺装膨胀节安装、大型膨胀节安装第一次安装隧道项目洞身衬里初步支持测试项目混凝土衬砌测试项目隧道路面基层、表层等与路面工程的基面和面相同辅助施工措施小导管周壁预灌浆、深孔预灌浆灌浆交通安全设施护栏混凝土护栏第一阶段混凝土浇筑注：互通工程各支线及子工程的流程应与正线相应子工程的流程相同。A.2 机电工程监理侧站工序/部件清单单元项目分支工程子项目指定侧站进程机器电工作程

51、序2监督控制认为石2.1 车辆监控第一线圈布置、控制柜安装2.2 天气监测第一次基础施工，第一台设备安装2.3 闭路电视监控系统第一次现场立柱基础施工，首次现场设备安装，首次视频电缆铺设，中心（副中心）单元室内设备安装2.4 变量标志可变信息板，第一个可变标志基础建设，第一个可变标志现场安装2.5 光缆线路开路测试、前5灯、光缆布局施工、光缆连接器和前5电缆连接器连续施工、连续测试、跳线测试2.6 监控中心设备安装及软件调试设备平面位置确定2.7 地图板拼接安装调试2.8 大屏幕投影系统屏幕安装调试2.9 计算机监控软件和网络3经过信认为石3.1 通信管道和光缆线路第一段管道，第一人（手）井施

52、工，轻装上阵。电缆线同2.53.2 光纤数字传输系统第一次战斗装备安装3.3 程控数字交换系统第一次战斗装备安装3.4 紧急电话系统首次现场单机安装和控制台安装3.5 无线移动通信系统基站设备安装3.6 通讯电源第一次战斗装备安装4收到费用认为石4.1 入口车道设备设备安装第一站4.2 出口车道设备设备安装第一站4.3 收费站设备及软件第一站安装充电设备4.4 收费中心设备及软件中央设备安装4.5 IC卡及发卡编码系统第一站IC卡机安装4.6 闭路电视监控系统首次现场立柱基础施工、首次现场设备安装、首次视频电缆铺设、中心（分中心）室内设备安装4.7 内部有线对讲及紧急报警系统第一站安装对讲分机

53、、主机、报警设备4.8 站内光缆线路第一站光缆布局4.9 收费系统计算机网络第一站安装计算机网络设备5 低压配电设施5.1 中心（站）低压配电设备首站低压配电设备安装5.2 现场设备用电源线前 3 名电源线布放工人，前 3 名电源线连接器6照明照明设施灯光施工前3个低杆和高杆，安装前3个低杆和高杆，并在第一站安装照明控制设备单元项目分支工程子项目指定侧站进程机器电工作程序7隧道路机器电认为石7.1 车辆监控与 2.1 相同7.2 天气监测器与 2.2 相同7.3 闭路电视监控系统与 2.3 相同7.4 紧急电话系统第一对隧道单机安装7.5 环境检测设备第一个控制箱、探头安装7.6 报警和诱导设

54、施安装第一个控制箱，感应设施7.7 变量标志与 2.4 相同7.8 通风设施安装前2对风扇7.9 照明设施第一个控制箱，安装前20个灯7.10 消防设施第一次隧道系统设施安装和管道压力测试7.11 本地控制器第一次安装控制器7.12 隧道监控中心计算机控制系统中央设备安装7.13 隧道监控中心计算机网络中央设备安装7.14 低压供配电第一个低压配电柜安装，前 3 个电缆布线和电缆密封套那他机电系统新设备、新材料第一台新设备、新材料安装机电工程施工新技术首创施工新技术施工流程注：表中分项项目编号引自公路工程质量检验评价标准机电工程第二卷（JTG F80/2）。附录 B 监督记录B.1 检验记录项

55、目检验记录编号：施工单位合同号检查监督日期开始时间停止时间检验范围、主要部位、工艺建设单位主要建设项目、人员到位、流程合规情况简述检验员的主要检验数据记录简述检查人员发现的问题及处理情况B.2 边站记录项目边站记录编号：施工单位合同号边站监管日期到达时间出发时间质量控制人员部分或站天气侧站流程或主要工作内容施工过程简述督导工作简介主要数据记录发现的问题和结果B.3 监督日志项目监督日志编号：监督机构合同号录音机日期审稿人日期天气各合同段主要建设项目简述简要说明监管机构的主要工作（审批、验收、边站、指导、会议等）简要说明与建设单位、建设单位等有关问题的澄清或处理情况。附录 C 监管说明书项目监管

56、单编号：施工单位合同号监理单位监督机构签名者日期至（简述下令依据、建设单位不符合规定及整改要求等）请年月前几天回复复制（致）：签字人日期附录 C 中间交付证书项目中间交货证明编号：施工单位合同号监理单位监督机构中间交付内容（岗位编号、项目分工、工程项目、工程数量）施工单位签字申请日期监督接受者收货日期监理机构对建设单位中间交接申请的意见和结论监管机构签字日期施工单位签字日期附录公路工程施工监理规范(JTG G10-2006 )文章描述1 总则1.0.2本条明确本规范适用于实行工程监理制度的各级公路工程项目的施工监理；维修工程项目有监理的，可参照执行；对不实行监管制度的项目没有规定。1.0.4此

57、处提及的职责和权限是否包括对合同质量、安全、环保、成本、进度等事项的监督，应明确规定，变更、调整或处罚的范围和权限应量化为确保监管机构依法合规。公平有效的监督。1.0.5本条明确增加对安全环保的监督管理，以安全生产管理规定和环境保护相关文件为依据。由于原监理内容和费用不包括这两部分，因此应在监理合同中明确说明是否包括相关内容和相应费用。3 总则规定3.0.1监管机构设置凡因招标而产生的监理项目，由中标监理单位组成主任办公室；不需要投标的项目，可以由建设单位委托的监理单位设立主任办公室。建设单位不得以监理的名义侵占监理单位的权利和费用。无论监理项目大小，均应设立主任办公室，统一组织管理监理工作。

58、3.0.2监事人员配置高速公路和一级公路、独立桥梁和特长隧道工程分别按每年每5000万元和3000万元建设安装费所需的监理工程师人数，机电工程以以每系统每50km所需的监理工程师人数为基准，并规定了调整的范围和原则。其他监事人数可根据项目具体情况适当分配。本条中的总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师均为监理机构的岗位。当工程技术复杂、监理工作困难时，驻地办事处可配备驻地监理工程师2名，驻地监理工程师、副驻地工程师。3.0.3职责分工责任分工原则上应由总监理工程师授权进行。一级监察机构设立时，其职责为所长办公室和常驻机构全权负责。中标监理单位在设立二级监理机构和监理总包时，应当划分各级监

59、理机构和监理人员的职责权限，避免交叉管理和管理漏洞；分别招标监理机构时，建设单位分工确定监理机构各自的职责和权限，但本规范规定的总监理工程师的权利或职责不得下放或转移到驻地办事处。本规范明确规定“监理工程师”为所长办公室的责任或权利； “驻地监理工程师”为驻地机构的责任或权利； “监理工程师”应为所长办公室或常驻办公室。通过授权明确办公室的共同责任或权利。3.0.6监管阶段划分合同工程开工令确定的开工日期标志着施工准备阶段的结束和施工阶段的开始。合同工程交付验收申请的受理，标志着建设阶段的结束，交付和缺陷责任期的开始。施工阶段的监理从签订监理合同开始，到出具缺陷责任终止证明书结束。4 施工准备

60、阶段的监理4.1 准备工作施工准备阶段是施工监理的重要工作阶段。这是一个事前监督、积极监督的阶段，是为建设阶段打好基础的阶段。施工准备阶段的监理工作主要包括两个方面，即监理机构本身的准备工作和施工单位开工前施工准备活动的监理工作内容。本节主要规定了监理机构在施工准备阶段应做的主要工作。4.1.1配备测试设备监督实验室本着分级监督职责分工的原则，注重实效，节约资源。主任室中心实验室以检测为主，常驻实验室主要配备检测设备，用于现场抽检和试片制备。具体设备应符合监理合同的要求。主任办公室中心实验室原则上应符合公路水运工程监理企业资质管理规定（交通部令2004年第5号）附件二公路水运工程监理企业资质管