企业投资项目核准和备案暂行办法

1、附件1浙江省企企业投资资项目核核准和备备案暂行行办法省发改委（二五年九九月一日日）第一章总 则第一条为确确立企业业投资主主体地位位，规范范企业投投资项目目管理，根据国务院院关于投投资体制制改革的的决定（国发发2000420号号）、指导外外商投资资方向规规定(国务院院令第3346号号)，制制定本办办法。第二条本办办法适用用于各类类企业投投资项目目的核准准、备案案、监督督管理等等活动。第三条企业业投资项项目管理理遵循简简化程序序、提高高效率、创新管管理、改改善服务务的原则则。第四条本办办法所称称企业投投资项目目，是指指境内各各类企业业不使用用政府性性资金建建设的固固定资产产投资项项目，以以及外商商

2、投资项项目和境境外投资资项目。第五条企业业投资项项目区别别不同情情况实行行核准制制和备案案制。各各级企业业投资项项目主管管部门依依据国家家颁布的的政府府核准的的投资项项目目录录、外商投投资产业业指导目目录和和浙江江省企业业投资项项目核准准目录的规定定，对企企业投资资项目实实行核准准制。其其他企业业投资项项目，实实行备案案制。外外商投资资项目和和境外投投资项目目实行核核准制。第六条各级级政府发发展改革革行政主主管部门门和经贸贸行政主主管部门门是企业业投资项项目的主主管部门门。各级政府府发展改改革行政政主管部部门负责责企业基基本建设设投资项项目的核核准和备备案，负负责外商商投资基基本建设设项目的的

3、核准。各级政府府经贸行行政主管管部门负负责企业业技术改改造投资资项目的的核准和和备案，负责外外商投资资技术改改造项目目的核准准。省发展改改革行政政主管部部门负责责境外投投资项目目的核准准。第七条企业业投资项项目主管管部门和和其他行行业主管管部门应应当建立立联动的的企业投投资项目目服务管管理体系系，对企企业投资资项目的的核准和和备案提提供便利利、高效效的服务务，依法法加强对对企业投投资活动动的监管管。第二章企业业投资项项目核准准第八条按照照国家政府核核准的投投资项目目目录、外外商投资资产业指指导目录录和浙江省省企业投投资项目目核准目目录的的规定，实行核核准制的的企业投投资项目目，项目目申请人人应

4、当编编制项项目申请请报告，经项项目所在在地企业业投资项项目主管管部门初初审后，报省或或省以下下企业投投资项目目主管部部门核准准。省属企业业投资项项目可直直接报省省级企业业投资项项目主管管部门核核准，并并附项目目所在地地企业投投资项目目主管部部门意见见。第九条项目目申请报报告主要要包括以以下内容容：（一）项项目申报报单位情情况；（二）拟拟建项目目情况；（三）建建设选址址、用地地与相关关规划；（四）资资源利用用和能源源耗用分分析；（五）生生态环境境影响分分析；（六）经经济和社社会效益益分析；（七）法法律、法法规、规规章规定定的其他他内容。第十条项目目申请人人在向企企业投资资项目主主管部门门报送项项

5、目申请请报告时时，应当当附送以以下文件件：（一）城城市规划划行政主主管部门门出具的的规划选选址意见见；（二）国国土资源源行政主主管部门门出具的的项目用用地预审审意见；（三）环环境保护护行政主主管部门门出具的的环境影影响评价价文件的的审批意意见；（四）其其他有关关法律、法规规规定应当当提交的的文件。第十一条条企业业投资项项目主管管部门认认为企业业申报材材料不齐齐全或不不符合有有关规定定的，应应当在收收到项目目申请报报告当日日或次日日，一次次性告知知项目申申请人。第十二条条项目目申请人人需要企企业投资资项目主主管部门门提供项项目办理理服务的的，企业业投资项项目主管管部门应应当及时时出具项项目服服务

6、联系系单，帮助项项目申请请人联系系其他行行政许可可和审批批部门。第十三条条企业业投资项项目主管管部门在在受理核核准申请请后，对对公众利利益关联联度大的的项目，应当委委托符合合资质的的工程咨咨询机构构对项目目进行评评估。工工程咨询询机构的的选择应应当公平平竞争，受委托托的工程程咨询机机构应按按委托时时限提交交评估报报告。对于可能能会对公公众利益益造成重重大影响响的项目目，企业业投资项项目主管管部门可可以组织织专家进进行评议议，也可可采取适适当方式式征求公公众意见见，包括括公开听听证。第十四条条企业业投资项项目主管管部门在在受理项项目申请请报告后后，应当当根据以以下条件件对项目目进行审审查：（一）

7、符符合国家家和省有有关法律律、法规规、规章章的规定定；（二）符符合国民民经济和和社会发发展总体体规划、区域规规划、专专项规划划、发展展建设规规划、产产业政策策、行业业准入标标准；（三）地地区布局局合理；（四）合合理开发发并有效效利用资资源；（五）生生态环境境和自然然文化遗遗产得到到有效保保护；（六）不不对公众众利益，特别是是项目建建设地的的公众利利益产生生重大不不利影响响。第十五条条企业业投资核核准项目目内容涉涉及行业业主管部部门的，企业投投资项目目主管部部门应以以并联方方式征求求相关行行业主管管部门的的意见。相关部部门在收收到征求求意见函函后7个个工作日日内，向向企业投投资项目目主管部部门反

8、馈馈意见。逾期没没有反馈馈的，视视为同意意。第十六条条企业业投资项项目主管管部门应应当在受受理项目目申请报报告后220个工工作日内内，作出出是否核核准的决决定；对对由上级级企业投投资项目目主管部部门核准准的项目目，提出出审核意意见。在在20个个工作日日内不能能做出核核准决定定或审核核意见的的，经本本机关负负责人批批准，可可以延长长10个个工作日日，并及及时书面面通知项项目申请请人，说说明延期期理由。企业投资资项目主主管部门门对需要要委托咨咨询评估估、征求求行业部部门意见见、公众众意见和和进行专专家评议议的核准准项目，所需时时间不计计算在前前款规定定的期限限内，但但应当将将所需时时间告知知项目申

9、申请人。第十七条条企业业投资项项目主管管部门对对同意核核准的项项目，应应向项目目申请人人出具项项目核准准文件；对不同同意核准准的项目目，应向向项目申申请人出出具不予予核准决决定书，并说明明不予核核准的理理由。第十八条条已经经核准的的项目，如需对对项目核核准文件件所规定定的内容容进行调调整，项项目申请请人应当当及时以以书面形形式向原原核准机机关报告告。原核核准机关关根据项项目调整整的具体体情况，出具书书面意见见。已核准项项目发生生重大变变更的，应当重重新办理理核准手手续。有有下列情情形之一一的，为为重大变变更：（一）项项目投资资主体发发生变更更的；（二）项项目建设设地点发发生变更更的；（三）项项

10、目建设设规模、产品方方案发生生重大变变更的；（四）总总投资超超过原核核准投资资额200%以上上的；（五）由由于项目目许可权权限变更更需要变变更许可可机关的的。第十九条条外商商投资项项目和境境外投资资项目核核准的权权限、范范围、条条件、内内容、程程序、效效力以及及变更等等，依照照外商商投资项项目核准准暂行管管理办法法（国国家发展展改革委委令第222号）、境境外投资资项目核核准暂行行管理办办法（国家发发展改革革委令第第21号号）执行行。第三章企业业投资项项目备案案第二十条条企业业投资项项目备案案实行属属地管理理。省级级企业投投资项目目主管部部门主要要负责跨跨市域、跨流域域的企业业投资项项目的备备案

11、；其其他企业业投资项项目的备备案由项项目所在在地的企企业投资资项目主主管部门门负责。第二十一一条企业投投资项目目备案遵遵循就地地受理、并联运运作、全全程服务务、完善善监管的的原则。第二十二二条办理企企业投资资项目备备案，由由项目业业主按照照备案规规定到指指定的场场所或通通过网络络，向企企业投资资项目主主管部门门提交项项目备案案材料，并出具具证明其其身份的的有效文文件或证证件及其其复印件件。第二十三三条项目业业主对提提交的备备案材料料的真实实性负责责，承诺诺项目符符合以下下条件：（一）国国家法律律、法规规和宏观观调控政政策；（二）法法定程序序批准的的发展建建设规划划和产业业政策；（三）行行业准入

12、入标准；（四）不不属于政政府核准准的项目目。省级企业业投资项项目主管管部门应应当及时时将有关关的备案案条件，备案的的方式、内容、申报材材料和备备案格式式文本予予以公告告，方便便企业查查询和下下载。第二十四四条建立全全省统一一的企业业投资项项目备案案信息管管理系统统，推广广网上备备案。现现场办理理的，其其场所设设在各级级政府行行政服务务中心。第二十五五条企业投投资项目目主管部部门对符符合备案案条件的的项目，应当在在收到备备案材料料1个工工作日内内予以备备案，出出具备案案文件。对备案案材料不不齐全或或不符合合备案要要求的，应当场场或自收收到备案案材料11个工作作日内一一次性告告知。第二十六六条国土

13、资资源、环环境保护护、城市市规划、建设管管理、金金融等部部门，应应按照各各自职责责对已备备案项目目实行并并联办理理许可等等手续，提高办办事效率率，并将将办理结结果及时时反馈企企业投资资项目主主管部门门。省级企业业投资项项目主管管部门会会同有关关部门建建立企业业备案项项目并联联许可制制度。有有关部门门对已备备案项目目，自收收到之日日起200个工作作日内作作出行政政许可决决定，可可以当场场作出行行政许可可决定的的，应当当及时办办理。整整个并联联许可办办理时间间不得超超过455个工作作日。第二十七七条已备案案的项目目，企业业投资项项目主管管部门应应告知行行业主管管部门，并向社社会公开开，引导导社会投

14、投资，接接受社会会监督。第二十八八条各级发发展改革革行政主主管部门门应当会会同经贸贸等行政政主管部部门加强强对备案案项目的的协调，定期召召开备案案项目联联席会议议，及时时了解备备案项目目的进展展情况，协调和和解决备备案项目目存在的的问题，提高行行政机关关整体工工作效能能。第四章监督督管理第二十九九条项目申申请人依依据项目目核准文文件，编编制初步步设计，依法办办理土地地使用、资源利利用、城城市规划划、安全全生产、企业设设立、设设备进口口减免税税等手续续。有关部门门在审查查或办理理相关审审批或许许可手续续过程中中，发现现项目内内容发生生重大变变更，以以及不符符合有关关法律、法规，或提供供虚假资资料

15、的项项目，应应当中止止办理行行政许可可，并及及时告知知原核准准、备案案的企业业投资项项目主管管部门。第三十条条项目目核准文文件的有有效期为为2年，项目备备案的有有效期为为1年，均自核核准、备备案之日日起计算算。项目在核核准或备备案有效效期内未未开工建建设的，项目单单位应当当在有效效期届满满30日日前向原原核准或或备案的的企业投投资项目目主管部部门申请请延期，企业投投资项目目主管部部门应当当在有效效期届满满前作出出是否准准予延期期的决定定。项目在有有效期内内未开工工建设也也未向原原核准或或备案的的企业投投资项目目主管部部门申请请延期或或重新备备案的，原项目目核准、备案文文件自动动失效。第三十一一

16、条省发展展改革行行政主管管部门应应当会同同经贸等等行政主主管部门门加强企企业投资资的综合合协调和和监督管管理。建建立信息息共享机机制，及及时、准准确、全全面地反反映全社社会固定定资产投投资情况况，加强强对投资资运行的的统计和和监测分分析，向向社会发发布社会会投资信信息。第三十二二条各类投投资中介介服务机机构均须须与政府府部门脱脱钩，应应当坚持持诚信原原则，加加强自我我约束，为投资资者提供供高质量量、多样样化的中中介服务务。第三十三三条项目申申请人或或项目业业主对企企业投资资项目主主管部门门的核准准和备案案办理有有异议的的，可以以向上级级企业投投资项目目主管部部门提出出行政复复议。第五章附 则第

17、三十四四条自然人人、个体体工商户户、个人人合伙等等投资建建设的项项目和事事业单位位、社会会团体投投资的不不属于政政府投资资的项目目，参照照本办法法执行。第三十五五条本办法法自发布布之日起起施行。附件2温州市企企业投资资项目核核准目录录简要说明明（一）本本目录根根据国务务院颁布布的政政府核准准的投资资项目目目录（220044年本）（以以下简称称国家目录），和和省政府府颁布的的浙江江省企业业投资项项目核准准目录（以下下简称省省目录录），结合温温州实际际，对企企业投资资项目核核准权限限作出了了规定，与国家家目录录、省省目录录配套套实施。（二）本本目录所所列项目目，是指指企业不不使用政政府性资资金投资

18、资建设的的重大和和限制类类固定资资产投资资项目(国家、省、市市限制发发展的产产业目录录可查阅阅相关文文件或在在温州市市行政审审批服务务中心网网站查询询)。（三）企企业不使使用政府府性资金金投资建建设政政府核准准投资项项目目录录以外外的项目目，除国国家法律律法规、国务院院和省政政府有专专门规定定并从其其规定外外，实现现备案管管理。（四）各各县（市市、区）企业投投资项目目主管部部门应严严格按国国家目目录、省目目录和和本目目录规规定进行行企业投投资项目目核准，既不能能越权核核准和超超范围核核准，也也不得下下放核准准权限。一、农林林水利其他水事事工程：需市政政府协调调的市管管河流、涉及跨跨县（市市、区

19、）水资源源配置调调整的项项目、五五十年（含）一一遇百年（不含）一遇的的海塘、中型以以上水闸闸、1000公顷顷（含）3000公顷顷（不含含）的滩滩涂围垦垦项目由由市级企企业投资资项目主主管部门门核准，其余项项目除市市本级企企业投资资和总投投资3千千万元以以上市区区项目由由市级企企业投资资项目主主管部门门核准外外，均由由所在地地县级企企业投资资项目主主管部门门核准。二、能源源电力水电站：总装机机容量330000千瓦（含）50000千瓦瓦（不含含）项目目由市级级企业投投资项目目主管部部门核准准；30000千千瓦（不不含）以以下项目目除市本本级企业业投资和和市区项项目由市市级企业业投资项项目主管管部门

20、核核准外，均由所所在地县县（市）企业投投资项目目主管部部门核准准。电网工程程:355千伏（含）以以下电压压等级的的电网工工程项目目由市级级企业投投资项目目主管部部门核准准。三、交通通运输（一）公公路公路：市市域内省省道（不不含）以以下的公公路项目目由市级级企业投投资项目目主管部部门核准准。独立公路路桥梁、隧道：市域内内除跨大大江大河河（通航航段）外外的独立立公路桥桥梁、隧隧道项目目由市级级企业投投资项目目主管部部门核准准。（二）水水运内河航运运：3000吨级级（含）以下通通航建筑筑物项目目由市级级企业投投资项目目主管部部门核准准。四、机械械制造汽车：按按照国务务院批准准的专项项规定执执行。五、

21、城建建城市供水水：日供供水5万万吨（不不含）以以下项目目除市本本级企业业投资和和市区项项目由市市级企业业投资项项目主管管部门核核准外，均由所所在地县县（市）企业投投资项目目主管部部门核准准。城市道路路：城市市主干道道路项目目和市本本级企业业投资及及总投资资3千万万元以上上市区城城市道路路项目由由市级企企业投资资项目主主管部门门核准，主干道道以下其其他城市市道路项项目由县县级企业业投资项项目主管管部门核核准。城市污水水：日处处理污水水2万吨吨以下（不含）项目由由市级企企业投资资项目主主管部门门核准。其他城建建项目：市本级级企业投投资和总总投资33千万元元以上市市区项目目由市级级企业投投资项目目主

22、管部部门核准准，其余余项目由由项目所所在地县县级企业业投资项项目主管管核准。六、社会会事业其他社会会事业项项目：按按隶属关关系由县县级以上上企业投投资项目目主管部部门核准准，其中中，市区区3千万万元以上上市级以以下企业业投资项项目由市市级企业业项目主主管部门门核准。七、外商商投资外商投投资产业业指导目目录中中总投资资（包括括增资）30000万美美元（含含）50000万美美元（不不含）的的鼓励类类、允许许类项目目由市级级企业投投资项目目主管部部门或国国家级开开发区管管委会核核准， 30000万美美元（不不含）以以下项目目根据隶隶属关系系由市和和市以下下企业投投资项目目主管部部门或国国家级开开发区

23、管管委会核核准，其其中：市市区非生生产性企企业投资资项目统统一由市市投资项项目主管管部门核核准。附件3政府核准准的企业业投资项项目目录录一览表表项目分类类国家级核核准目录录省级核准准目录市级核准准目录县级核准准目录一、农林林水利农业涉及开荒荒的项目目由省级级企业投投资项目目主管部部门核准准。水库中型及以以上水库库项目国国际河流流和跨省省（区、市）河河流上的的小型水水库项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。小型水库库项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。其他水事事工程需中央政政府协调调的国际际河流、涉及跨跨省（区区、市）水资源源配置调调整的项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。需省政

24、府府协调的的省管河河流、涉涉及跨设设区市水水资源配配置调整整的项目目、百年年一遇的的海塘、五十年年一遇的的堤防、流域性性的骨干干河道整整治、110万亩亩以上的的灌溉工工程、3300公公顷以上上的滩涂涂围垦项项目由省省级企业业投资主主管部门门核准。需市政府府协调的的市管河河流、涉涉及跨县县(市、区)水水源配置置调整的的项目，五十年年(含)一遇一一百年(不含)一遇的的海塘、中型以以上水闸闸、1000公顷顷(含)3000公顷顷（不含含）的海海涂围垦垦项目及及市本级级企业投投资项目目和总投投资3千千万元以以上市区区项目由由市级企企业投资资项目主主管部门门核准。除由市级级以上企企业投资资项目主主管部门门

25、核准的的项目外外，其余余均由所所在地县县级企业业投资项项目主管管部门核核准。二、能源源（一）电电力水电站在主要河河流上建建设的项项目和总总装机容容量255万千瓦瓦及以上上项目由由国务院院投资主主管部门门核准。总装机容容量50000千千瓦（含含）225万千千瓦（不不含）的的项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。总装机量量30000千瓦瓦（含）50000千千瓦（不不含）项项目及市市本级企企业投资资项目和和30000千瓦瓦以下市市区项目目由市级级企业投投资项目目主管部部门核准准。30000千瓦以以下项目目，除市市区项目目外按隶隶属关系系由县级级以上企企业投资资项目主主管部门门核准。抽水蓄能能

26、电站由国务院院投资主主管部门门核准。火电站由国务院院投资主主管部门门核准。热电站燃煤项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。非燃煤项项目由省省级企业业投资项项目主管管部门核核准风电站总装机容容量5万万千瓦及及以上项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。总装机容容量5万万千瓦以以下的项项目由省省级企业业投资项项目主管管部门核核准。核电站由国务院院核准。电网工程程330千千伏及以以上电压压等级的的电网工工程由国国务院投投资主管管部门核核准。35千伏伏（不含含）3330千千伏（不不含）电电压等级级的电网网工程项项目由省省级企业业投资项项目主管管部门核核准。35千伏伏（含）以下电电压等级级的电网网项目

27、由由市级企企业投资资项目主主管部门门核准。（二）煤煤炭煤矿国家规划划矿区的的煤炭开开发项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。国家规划划矿区外外的煤炭炭开发项项目由省省级企业业投资项项目主管管部门核核准。煤炭液化化年产500万吨及及以上项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。年产500万吨以以下的项项目由省省级企业业投资项项目主管管部门核核准。（三）石石油、天天然气原油年产1000万吨吨及以上上的新油油田开发发项目由由国务院院投资主主管部门门核准，其他项项目由具具有石油油开采权权的企业业自行决决定，报报国务院院投资主主管部门门备案。天然气年产200亿立方方米及以以上新气气田开发发项目由由国务院

28、院投资主主管部门门核准，其他项项目由具具有天然然气开采采权的企企业自行行决定，报国务务院投资资主管部部门备案案。液化石油油气接受受、存储储设施(不含油油气田、炼油厂厂的配套套项目)由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。进口液化化天然气气接受、储运设设施由国务院院投资主主管部门门核准。国家原油油存储设设施由国务院院投资主主管部门门核准输气管网网(不含含油气田田集输管管网)跨省（区区、市）或年输输气能力力5亿立立方米及及以上项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。省域内或或年输气气能力55亿立方方米以下下项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。三、交通通运输（一）铁铁道新建（含含增建）铁路

29、：跨省（区、市市）或1100公公里及以以上项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。新建(含含增建)铁路：省域内内或1000公里里以下项项目按隶隶属关系系分别由由国务院院行业主主管部门门或省级级企业投投资项目目主管部部门核准准。（二）公公路公路国道主干干线、西西部开发发公路干干线、国国家高速速公路网网、跨省省（区、市）的的项目由由国务院院投资主主管部门门核准。未列入国国家高速速公路网网的高速速公路、国道主主干线以以外的国国道、省省道、跨跨设区市市的公路路项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。市域内省省道（不不含）以以下的公公路项目目由市级级企业投投资项目目主管部部门核准准。独立公路路桥梁

30、、隧道跨境、跨跨海湾、跨大江江大河（通航段段）的项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。省域内跨跨大江大大河（通通航段）和跨设设区市的的独立公公路桥梁梁、隧道道项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。市域内除除跨大江江大河（通航段段）外的的独立公公路桥梁梁、隧道道项目由由市级企企业投资资项目主主管部门门核准。（三）水水运煤炭、矿矿石、油油气专用用泊位新建港区区和年吞吞吐能力力2000万吨及及以上项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。除新建港港区和年年吞吐能能力2000万吨吨及以上上项目外外，其余余项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。集装箱专专用码头头由国务院院投资主主管部门门

31、核准。内河航运运千吨级以以上通航航建筑物物项目由由国务院院投资主主管部门门核准。300吨吨级（不不含）1千吨吨级（含含）通航航建筑物物项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。300吨吨级（含含）以下下通航建建筑物项项目由市市级企业业投资项项目主管管部门核核准。（四）民民航新建机场场由国务院院核准。扩建机场场总投资110亿元元及以上上项目由由国务院院投资主主管部门门核准。总投资110亿元元以下项项目按隶隶属关系系由国务务院行业业主管部部门或省省级企业业投资项项目主管管部门核核准。扩建军民民合用机机场由国务院院投资主主管部门门会同军军队有关关部门核核准。四、信息息产业电信国内干线线传输网网（

32、含广广播电视视网）、国际电电信传输输电路、国际关关口站、专用电电信网的的国际通通信设施施及其他他涉及信信息安全全的电信信基础设设施项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。邮政国际关口口站及其其他涉及及信息安安全的邮邮政基础础设施项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。电子信息息产品制制造卫星电视视接收机机及关键键件、国国家特殊殊规定的的移动通通信系统统及终端端等生产产项目由由国务院院投资主主管部门门核准。五、原材材料钢铁已探明工工业储量量50000万吨吨及以上上规模的的铁矿开开发项目目和新增增生产能能力的炼炼铁、炼炼钢、轧轧钢项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。已探明工工业储量量50000

33、万吨吨以下规规模的铁铁矿开发发项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。有色新增生产产能力的的电解铝铝项目、新建氧氧化铝项项目和总总投资55亿元及及以上的的矿山开开发项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。总投资55亿元以以下的矿矿山开发发项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。石化新建炼油油及扩建建一次炼炼油项目目、新建建乙烯及及改建新新增能力力超过年年产200万吨乙乙烯项目目，由国国务院投投资主管管部门核核准。化工原料料新建PTTA、PPX、MMDI、TDII项目，以及PPTA、PX改改造能力力超过年年产100万吨的的项目，由国务务院投资资主管部部门核准准化肥年产500万吨及及以

34、上钾钾矿肥项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。磷矿肥项项目和年年产500万吨以以下钾矿矿肥项目目由省级级企业投投资项目目主管部部门核准准。水泥除禁止类类项目外外，由省省级企业业投资项项目主管管部门核核准。稀土矿山开发发、冶炼炼分离和和总投资资1亿元元及以上上稀土深深加工项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。总投资11亿元以以下稀土土深加工工项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准黄金日采选矿矿5000吨及以以上项目目由国务务院投资资主管部部门核准准日采选矿矿石5000吨以以下项目目由省级级企业投投资项目目主管部部门核准准。六、机械械制造汽车按照国务务院批准准的专项项规定执执行。船舶新

35、建100万吨级级以上造造船设施施（船台台、船坞坞）和民民用船舶舶中、低低速柴油油机生产产项目由由国务院院投资主主管部门门核准。城市轨道道交通城市轨道道交通车车辆、信信号系统统和牵引引传动控控制系统统制造项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。七、轻工工烟草纸浆年产100万吨及及以上纸纸浆项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。年产3.4万吨吨（含）100万吨（不含）纸浆项项目由省省级企业业投资项项目主管管部门核核准，其其他纸浆浆项目禁禁止建设设。变性燃料料乙醇由国务院院投资主主管部门门核准。聚酯日产3000吨及及以上项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。制盐由国务院院投资主主管部门门核准。糖

36、日处理糖糖料15500吨吨及以上上项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准，其他糖糖料项目目禁止建建设。烟草卷烟、烟烟用二醋醋酸纤维维素及丝丝束项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。八、高新新技术民用航空空航天民用飞机机（含直直升机）制造、民用卫卫星制造造、民用用遥感卫卫星地面面站建设设项目由由国务院院投资主主管部门门核准。九、城建建城市快速速轨道交交通由国务院院核准。城市供水水跨省（区区、市）日调水水50万万吨及以以上项目目由国务务院投资资主管部部门核准准。日供水55万吨及及以上项项目由省省级企业业投资主主管部门门核准。日供水55万吨（不含）以下项项目中市市级企业业投资项项目和市市区项

37、目目由市级级企业投投资项目目主管部部门核准准。日供水55万吨（不含）以下项项目，除除市区项项目外，按隶属属关系由由县级以以上企业业投资项项目主管管部门核核准。城市道路路桥梁跨越大江江大河（通航段段）、重重要海湾湾的桥梁梁、隧道道项目由由国务院院投资主主管部门门核准。城市快速速路、省省域内跨跨大江大大河（通通航段）的独立立桥梁和和隧道项项目由省省级企业业投资项项目主管管部门核核准。城市主干干道项目目和市本本级企业业投资及及总投资资3千万万元以上上市区项项目由市市级企业业投资项项目主管管部门核核准。除市级以以上企业业投资项项目主管管部门核核准的项项目外，均由县县级企业业投资项项目主管管部门核核准。

38、城市污水水日处理污污水2万万吨及以以上项目目由省级级企业投投资项目目主管部部门核准准。日处理污污水2万万吨以下下（不含含）项目目由市级级企业投投资项目目主管部部门核准准。其他城建建项目垃圾焚烧烧、危险险废物、医疗废废物和放放射性废废物处置置项目由由省级企企业投资资项目主主管部门门核准。除省级以以上企业业投资项项目主管管部门核核准项目目外，市市本级企企业投资资项目和和总投资资3千万万元以上上市区项项目由市市级企业业投资项项目主管管部门核核准。除市级以以上企业业投资项项目主管管部门核核准外，其余项项目由项项目所在在地县级级企业投投资项目目主管部部门核准准。十、社会会事业教育、卫卫生、文文化、广广播电影影电视大学城、医学城城及其他他园区性性建设项项目由国国务院投投资主管管部门核核准。旅游国家重点点风景名名胜区、国家自自然保护护区、国国家重点点文物保保护单位位区域内内总投资资5000