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文档简介
1、I附件3哈尔滨市市城市路路桥项目目PPP合合同(基基础范本本)二一五五年六月月II目录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc423121319 第一节PPPP项目合合同概述述 PAGEREF _Toc423121319 h - 11 - HYPERLINK l _Toc423121320 第二节引言、定义和和解释 PAGEREF _Toc423121320 h - 22 - HYPERLINK l _Toc423121321 第三节项目的的范围和和期限 PAGEREF _Toc423121321 h - 110 - HYPERLINK l _Toc423121322
2、第四节前提条条件 PAGEREF _Toc423121322 h - 113 - HYPERLINK l _Toc423121323 第五节项目的的融资 PAGEREF _Toc423121323 h - 114 - HYPERLINK l _Toc423121324 第六节项目用用地 PAGEREF _Toc423121324 h - 115 - HYPERLINK l _Toc423121325 第七节项目的的建设 PAGEREF _Toc423121325 h - 116 - HYPERLINK l _Toc423121326 第八节项目的的使用 PAGEREF _Toc42312132
3、6 h - 226 - HYPERLINK l _Toc423121327 第九节项目养养护绩效效考核 PAGEREF _Toc423121327 h - 228 - HYPERLINK l _Toc423121328 第十节股权变变更限制制 PAGEREF _Toc423121328 h - 229 - HYPERLINK l _Toc423121329 第十一节节付费机机制 PAGEREF _Toc423121329 h - 229 - HYPERLINK l _Toc423121330 第十二节节履约担担保 PAGEREF _Toc423121330 h - 331 - HYPERLIN
4、K l _Toc423121331 第十三节节政府承承诺 PAGEREF _Toc423121331 h - 332 - HYPERLINK l _Toc423121332 第十四节节保险 PAGEREF _Toc423121332 h - 332 - HYPERLINK l _Toc423121333 第十五节节守法义义务及法法律变更更 PAGEREF _Toc423121333 h - 333 - HYPERLINK l _Toc423121334 第十六节节不可抗抗力 PAGEREF _Toc423121334 h - 334 - HYPERLINK l _Toc423121335 第十
5、七节节甲方的的监督和和介入 PAGEREF _Toc423121335 h - 335 - HYPERLINK l _Toc423121336 第十八节节违约、提前终终止及终终止后处处理机制制 PAGEREF _Toc423121336 h - 336 - HYPERLINK l _Toc423121337 第十九节节项目移移交 PAGEREF _Toc423121337 h - 442 - HYPERLINK l _Toc423121338 第二十节节适用法法律及争争议解决决 PAGEREF _Toc423121338 h - 445 - HYPERLINK l _Toc423121339
6、第二十一一节合同附附件 PAGEREF _Toc423121339 h - 446 -PAGE PAGE - 53 -PPP项项目合同同概述合同主体体哈尔滨市市城乡建建设委员员会哈尔滨市市城市建建设投资资集团有有限公司司(中标社社会资本本方)哈尔滨市市城乡建建设委员员会(下下称“甲甲方”),系哈哈尔滨市市人民政政府(下下称“市市政府”)职能能部门,哈尔滨滨市城市市建设投投资集团团有限公公司(下下称“乙乙1方”)和中标标社会资资本方(下称“乙2方”)按照中中国法律律和合资资协议的的约定在在哈尔滨滨市设立立项目公公司名称称(下称称“乙方方”),以下如如无特殊殊说明,则乙11方、乙乙2方简称称为“乙
7、方”。合同主要要内容和和条款引言、定定义和解解释;项项目的范范围和期期限;前前提条件件;项目目的融资资;项目目用地;项目的的建设;项目的的使用;项项目养护护绩效考考核;股股权变更更限制;付费机机制;履履约担保保;政府府承诺;保险;守法义义务及法法律变更更;不可可抗力;甲方的监监督和介介入;违违约、提提前终止止及终止止后处理理机制;项目的的移交;适用法法律及争争议解决决;合同同附件;等等。风险分配配按照风险险分配优优化、风风险收益益对等和和风险可可控等原原则,项项目投资资、建设和管理养养护等商商业风险险由乙方方承担;法律、政政策等风风险由政政府承担担;项目审批批手续办办理、不不可抗力力等风险险由
8、政府府和乙方方合理共共担。法律适用用本合同条条款的分分析和解解释均以以我国现现行法律律作为适适用依据据。引言、定定义和解解释引言2.1.1签署署时间及及主要信息息 本合同于于_年_月月_日在在哈尔滨滨市签订订。项目名称称:哈尔尔滨市_项目目项目地点点:哈尔尔滨市_合同价款款:项目目全部建建设成本本中标价价为_,年养护护费中标标价为_,年利利润率中中标价为为_,年年折现率率中标价价为_。本合同以以中文书书就。正正本一式式十二份份,各执执四份,各份合合同具有有同等法法律效力力。本合同由由各方法定定代表人人或正式式授权的的代表在在其签名名下注明明的日期期签署。各方愿受受本合同同的法律律约束。本合同自
9、自双方签签字盖章章并第四四节规定定的前提提条件达达成后正正式生效效。甲方:哈哈尔滨市市城乡建建设委员员会地址:法定代表表人或授授权代表表:日期:乙1方:哈尔滨滨市城市市建设投投资集团团有限公公司地址:法定代表表人或授授权代表表:日期:乙2方:地址:法定代表表人或授授权代表表:日期:2.1.2签约约背景及及签约目目的。根据关关于市政政公用领领域开展展政府和和社会资资本合作作项目推推介工作作的通知知(财财建220155299号)文文件的要要求,哈哈尔滨市市人民政政府决定定采用PPPP模模式建设设哈尔滨滨市城市市路桥项项目(以以下简称称“本项项目”),并授授权甲方方作为本本项目实实施机构构,并授授权
10、乙11方哈尔滨滨市城市市建设投投资集团团有限公公司作为为本项目目的政府府方出资资代表。甲方通过过公开招招标的方方式选择择乙2方(含含联合体体,如适适用,以以下同)作为本本项目社社会资本本方。待待乙1、乙2方按照照合资协协议(详详见附件件)的约约定在哈哈尔滨市市出资设立立项目公公司后,由项目目公司与与甲方重重新签署署PPPP合同(合同内内容不变变),项项目公司司全面承承继乙11、乙2方在本本合同项项下的权权利和义义务。本项目实实行投资资、建设设、管理理养护一一体化的的运作方方式。项项目公司司是乙方方为实施施投资、融资、建建设、管管理养护护、移交交项目而而依法设设立的企企业法人人。为此,各各方达成
11、成如下合合同:定义以下定义义适用于于本合同同:本合同指由甲方方与乙方方签署的的项目合合同,包包括全部部附件,以及日日后可能能签署的的任何项项目合同同之补充充修改合合同和附附件,每每一部分分都应视视为本合合同的一一部分。本项目指位于哈哈尔滨市市的_市政政道路项项目,具具体包括括投资、融资、建设、管理养养护及移移交(内内容含道道路工程程、桥梁梁工程、管线工工程、交交通工程程、照明明工程、绿化工工程及其其他附属属工程)。甲方指哈尔滨滨市城乡乡建设委委员会。乙1方指哈尔滨滨市城市市建设投投资集团团有限公公司。乙2方指甲方通通过公开开招标方方式选定定的本项项目PPPP运作作的社会会资本方方,就本本合同而
12、而言,指指*公司司或者*公司司及*公司组组建的联联合体。项目公司司指乙方为为实施投投资、融融资、建建设、管管理养护护、移交交本项目目而按照照本合同同约定设设立的企企业法人人。全部建设设成本指项目公公司为本本项目建建设符合合适用法法律及本本合同规规定的竣竣工验收收标准的的公共资资产之目目的投入入的资本本性总支支出,包包括项目目建设投投资和建建设期利利息。建设期利利息在建设期期间,以以甲方每每月核定定一次的的实际建建设投资资,扣除除相应资资本金部部分后作作为当期期借款本本金(当当期借款款本金为为当期建建设投资资的700%,当当期项目目资本金金为当期期建设投投资的330%),借款款利率为为中国人人民
13、银行行同期公公布的五五年期以以上贷款款基准利利率,按按月以单单利计息息,不计计复利。建设部分分服务费费指乙方为为本项目目建设符符合适用用法律及及本合同同规定的的竣工验验收标准准的公共共资产之之目的投投入的资资本性总总支出而而需要获获得的服服务收入入,主要要包括项项目建设设投资、融资成成本及必必要的合合理回报报。年度养护护费指乙方为为本项目目管理养养护符合合相关行行业规范范、标准准及本合合同规定定而投入入的经营营性支出出,内容容包括道道路、桥桥梁、绿绿化、照照明、交交通设施施、道路路排水的的日常维维护管理理及清扫扫保洁、清冰雪雪等服务务费用。就本项项目而言言,是指指社会资资本在投投标文件件中关于
14、于年养护护费的报报价(未来将将根据本本合同约约定的调调价公式式进行调调价)。服务费用用乙方为建建设本项项目并提供符符合本合合同规定定的绩效效考核标准准的管理理养护服服务而需需要获得得的收入入,主要要包括项项目建设设成本、养护费费用及必必要的合合理回报报。服务务费用按按季度支支付,付付费金额按照本本合同公公式计算算。合作期自本合同同签订生生效之日日起,至至合同终终止之日日止。项目文件件指包括但但不限于于下列文文件:本合同及及附件;融资文件件;与项目有有关的其其它文件件。项目设施施指与本项项目建设设和养护护相关的的设施。项目资产产指与项目目有关的的所有资资产,包包括但不不限于:道路工程程、桥梁梁工
15、程、管线工工程、交交通工程程、照明明工程、绿化工工程及其其他附属属工程;划拨土地地使用权权;本项目项项下乙方方拥有所所有权的的知识产产权;项目文件件项下的的合同性性权利;管理养护护记录、质量保保证计划划等文件件。中国指中华人人民共和和国,仅仅为本合合同之目目的,不不包括香香港特别别行政区区、澳门门特别行行政区和和台湾地地区。法律指所有适适用的中中华人民民共和国国法律、法规、规章、地方性性法规、司法解解释、政政府部门门颁布的的标准、规范或或其他适适用的强强制性要要求、有有法律约约束力的的规范性性文件等等。法律变更更指在生效效日后颁颁布、修修订、废废止或重重新解释释的任何何适用法法律导致致甲方或或
16、乙方在在本合同同项下的的权利义义务发生生实质性性变化。政府行为为指甲方的的任何上上级政府府部门(市级及以以上)的的国有化化、征收收及征用用等行为为。批准指为了使使乙方能能够履行行其在本本合同项项下的义义务和行行使其在在本合同同项下的的权利,乙方必必须或希希望从政政府机关关依法获获得的为为乙方的投投资、建建设、管管理养护护和移交交所需要要的任何何许可、执照、同意、授权、免除或或批准。贷款人指融资文文件中的的贷款人人或项目目资金提提供人。融资文件件指与项目目或其任任何一部部分的建建设和管管理养护护相关的的贷款协协议、担担保协议议、保函函和其他他文件,但不包包括股东东作出的的出资承承诺或出出资、建建
17、设履约约保函及及运营维维护保函函。建设履约约保函指乙方按按照第 REF _Ref421993297 r h * MERGEFORMAT 112.11条的规规定提供供的、为为担保其其履行在在本合同同项下的的建设等等义务的的担保函函。运营维护护保函指乙方按按照第REF _Ref420490408 r h * MERGEFORMAT 12.3条的规定定提交的的、为担担保其履履行在本本合同项项下的管管理养护护等义务务的担保保函。建设期指自监理理工程师师发出开开工令之之日起至至竣工验验收通过过之日止止的期间间。开工日指项目工工程开始始施工之之日,具具体日期期见本合合同第 REF _Ref42048905
18、6 r h * MERGEFORMAT 77.2条条。使用日指本合同同第 REF _Ref421993373 r h * MERGEFORMAT 8.1条约约定的日日期。使用期为自使用用日起的十(10)年内。争议解决决程序指本合同同第 REF _Ref421993492 r h * MERGEFORMAT 20.2条中提及及的解决决争议的的程序。政府部门门指:中国国务务院及其其下属的的部、委委、局、署、行行,中国国的任何何司法或或军事当当局,或或具有中中央政府府行政管管理功能能的其他他行政实实体;省、市、区、县县各级地地方政府府及其职职能部门门。终止通知知指双方按按照本合合同第 REF _Re
19、f420489186 r h * MERGEFORMAT 118.111条向向对方发发出的通通知。终止意向向通知指双方按按照本合合同第 REF _Ref420489186 r h * MERGEFORMAT 118.111条向向对方发发出的通通知。生效日指满足本本合同REF _Ref422050460 r h * MERGEFORMAT 第第四节后后,本合合同甲乙乙双方盖盖章并由由双方法法定代表表人或授授权代表表人签字字之日。如引进进的社会会资本方方为外资资的,则则本项目目合同在报报经相应应的商务务部门审审批后生生效。工作日指除中国国法定休休息日和和法定节节日或假假日以外外的、各各机构普普遍工
20、作作的任何何日期。终止日指本合同同提前终终止的日日期。移交日期期指合作期期届满之之日(适适用于本本合同期期满终止止),或或经双方方书面同意意的移交交项目设设施的其其他日期期。解释本合同中中的标题题仅为阅阅读方便便所设,不应影影响条文文的解释释。以下下的规定定同样适适用于对对本合同同进行解解释,除除非其上上下文明明确显示示其不适适用。在本合同同中:协议或文文件包括括经修订订、更新新、补充充或替代代后的该该协议或或文件;“元”指指人民币币元;条款或附附件:指指本合同同的条款款或附件件;一方、各各方:指指本合同同的一方方或双方方或各方方,并且且包括经经允许的的替代该该方的人人或该方方的受让让人;除非
21、本合合同另有有明确约约定,“包括”指包括括但不限限于;除除本合同同另有明明确约定定,“以以上”、“以下下”、“以内”或“内内”均含含本数,“超过过”、“以外”不含本本数;本合同并并不限制制或以其其它方式式影响甲甲方及其其他政府府部门行行使其法法定行政政职权。在本合合同有效效期内,如果本本合同项项下的有有关约定定届时被被纳入相相关法律律规范属属于甲方方或其他他政府部部门的行行政职权权,适用用该等法法律规定定;要求在某某一非工工作日付付款:指指该付款款应在该该日后的的第一个个工作日日支付。本合同中中的标题题不应视视为对本本合同的的当然解解释,本本合同的的各个组组成部分分都具有有同样的的法律效效力及
22、同同等的重重要性;要求在某某一非工工作日付付款:指指该付款款应在该该日后的的第一个个工作日日支付。项目的范范围和期期限项目的范范围在合作期期内,甲甲方与乙乙方的合合作范围围和主要要合作内内容如下下:3.1.1甲方负责责的工作作内容办理项目目环评、可研、规划等等审批手手续;组织项目目招标工工作,确确定勘察察、设计计、监理理单位,并对勘勘察、设设计及监监理单位位工作进进行管理理;协调推进进项目征征地征拆拆工作;协助乙方方办理工工程建设设审批手手续变更更;对乙方二二次招标标工作进进行监督督,协助助乙方报报送相关关评审材材料;对乙方履履约情况况实施监监督;组织设计计、监理理单位控控制工程程建设的的规模
23、、标准和和投资,对工程程设计变变更和现现场签证证进行审审核认定定;组织乙方方报送工工程结算算评审资资料并进进行初审审;配合市财财政部门门进行工工程结算算评审;参与工程程竣工验验收;根据绩效效考核情情况及合合同约定定按期核核算养护护费绩效效考核系系数;合作期满满,配合合国资等等部门办办理资产产移交。乙方负责责的工作作内容乙方负责责本项目目投融资资、建设设及管理理养护工工作,确确保项目目资金及及时到位位,独立立进行项项目财务务核算和和资金管管理使用用。在合作期期内,项项目设施施的所有有权归乙乙方,使使用权归归市政府府。负责进行行前期已已办理项项目审批批手续的的变更及及办理后后续各项项审批手手续,负
24、负责项目目总承包包建设组组织管理理(包括括主体工工程、系统动动迁、配配套专业业工程等等所有投投资建设设内容),完成成合同约约定的全全部建设设内容,确保工工程进度度、质量量、安全全与文明明施工符符合相应应标准和和规范要要求,承承担与工工程建设设、管理理养护有有关的一一切风险险和责任任。按照本合合同要求求和经批批复的设设计文件件,自行行承担费费用、责责任和风风险,负负责本项项目的投投资、建建设(包包括道路路桥梁、绿化、照明、交通设设施、道道路排水水等设施施)。承诺严格格按照合合同约定定及时支支付工程程费用和和农民工工工资,承担所所建工程程的维稳稳、信访访责任。按照住建建部房房屋建筑筑和市政政基础设
25、设施工程程竣工验验收规定定(建建质2201331771号)规定,在甲方方、相关关行业主主管部门门和哈尔尔滨市市市政质量量监督站站的监督督下,组组织工程程竣工验验收。工程竣工工验收合合格、具具备正常常使用条条件后,告知甲甲方及相相关行业业主管部部门,及及时投入入使用。承担道道路桥梁梁、绿化化、照明明、交通通设施、道路排排水的日日常维护护管理及及清扫保保洁、清清冰雪等等责任,接受设设施主管管部门的的监管和和日常考考核。为切实保保障市政政设施的的正常使使用和为为社会提提供持续续服务,乙方可可委托专专业的管管理养护护队伍进进行设施施日常维维护管理理,优先先选择本本市成熟熟的专业业养护队队伍。及时组织织
26、提报工工程结算算报审资资料,按按合同约约定获取取服务费费用。本项目设设计使用用年限已已经覆盖盖项目使使用期,按照设设计规范范,项目目在本合合同使用用期内在在日常管管理养护护下应该该能够满满足正常常使用需需要,不不需要进进行设施施的大修修改造。使用期期内发生生一切设设施损坏坏,需由由乙方进行行维修,维修费费用由乙乙方自行行负责。经各行业业主管部部门正常常批准的的占、挖挖道路及及绿地等等行为,如对本本项目产生生影响,批准部部门应征征得乙方方同意。道路、绿地等需恢复的,恢复复工作由由收取恢恢复费用用的部门门负责。由于交通通流量增加加、城市市发展等等原因,政府需需在项目目涉及的的道路上上进行改改扩建等
27、等行为,乙方应应予以服服从。对对改扩建建后变化化的养护护内容和和数量部部分,根根据招标标文件中中的养护护单价,并通过过调价公公式计算算当年养养护单价价,进行行养护费费用调整整。合同期满满,将项项目资产产无偿移移交给政政府指定定部门。项目的合合作期限限合作期的的确定本项目合合作期为为十一(11)年(包包含1年年建设期期)。合作期的的延长工程进度度如果因因下列情情况受阻阻,上述述合作期期可相应应顺延:不可抗力力事件;因甲方原原因导致致的延期期;法律规定定或其他他政府部部门的原原因导致致的延误误;本合同规规定的其其他事项项。期限的结结束导致项目目合作期期限结束束有两种种情形:项目合合作期限限届满或或
28、者项目目提前终终止(关关于期限限结束后后的处理理,请见见本章第第十八节节和第十十九节)。前提条件件本合同生生效的前前提条件件:项目需要要融资的的,应完完成融资资交割(融资交交割是指指乙方已已为项目目建设融融资的目目的签署署并向融融资方提提交所有有融资文文件,并并且融资资文件要要求的就就本项目目获得资资金的所所有前提提条件得得到满足足或被豁豁免)。在本合合同草签签之日后后四十(40)个工作作日内,乙方应应完成融融资交割割。乙方提交交建设期期履约保保函。本合同由由市政府府审核同意意。未满足前前提条件件的后果果合同终止止。如果上述述任一前前提条件件在规定定的时间间内未满满足,则则甲方有有权终止止项目
29、合合同。由于未满满足前提提条件而而导致合合同终止止,除合合同中明明确规定定的在合合同终止止后仍属属有效的的条款外外,其他他权利义义务将终终止。提取保函函。如果乙方方未能按按照约定定的时间间和要求求达成前前提条件件,且甲甲方未同同意豁免免该前提提条件时时,甲方方有权提提取投标标保函项项下的金金额。项目的融融资项目融资资乙方应承承诺在项项目融资资过程中中,可以以利用自自有资金金或通过过企业融融资筹集集工程建建设所需需资金;除非得到到甲方的的书面同同意,乙乙方不得得在本项项目所涉涉的任何何资产上上设立任任何形式式的担保保,亦不不得对本本项目所所涉的任任何资产产进行任任何形式式的处置置。乙方对于于项目
30、融融资所获获得资金金,只能能用于履履行本合合同的需需要,除除此之外外不得用用于其他他任何用用途。资金管理理乙方独立立进行建建设期和和使用期期的资金金使用和和财务核核算。项目公司司的注册资资本金专专门用于于本项目目的投资资、建设及养护等等。本合同生生效日后后7日内内,乙方方应在当当地银行行设立工工程建设设资金专专户,甲甲方有权权查看账账户资金金情况,乙方应应给与配配合。乙方应根根据本合合同规定定的工程程进度计计划按时时向工程程建设资资金专户户拨付项项目建设设资金,该资金金不得用用于与本本工程无无关的经经济活动动。乙方对工工程相关关单位的的工程进进度款支支付,须须按相关关工程合合同的约约定执行行,
31、不得得违约拖拖欠。对对支付情情况,甲甲方有权权核实,对不按按时支付付的,甲甲方将从从其建设设履约保保函中代代为支付付,不足足之处将将从购买买价款中中扣除,情节严严重的将将终止与与乙方的的合作合合同。乙方应保保证在建建设过程程中,严严格按照照合同约约定及时时支付工工程费用用和农民民工工资资,承担担所建工工程的维维稳、信信访责任任,并对对此内容容向甲方方提交一一份承诺诺函。项目用地地土地征拆拆项目所在在地的区区政府作作为征拆拆主体,组织推推进前期期征拆摸摸底调查查、测算算征拆投投资、办办理征拆拆审批、土地灭灭籍及具具体征拆拆工作。区政府与与乙方签签订包保保协议,在资金金按期到到位前提提下,按按征拆
32、计计划实现现净地。由于特特殊原因因确实无无法及时时净地的的,相关关区政府府应向市市政府报报告说明明原因,重新确确定完成成时限,经市政政府同意意后,双双方按合合同约定定调整建建设工期期。在包保保协议生效后后7个工工作日内内,乙方方将征拆拆费汇至至指定的的征拆账账户。乙乙方支付付的征拆拆费低于于实际发发生额时时,应按按包保协协议约定定限期补补足。征拆费计计入项目目建设投投资。由于项目目征拆具具有较大大的不确确定性,乙方应应充分考考虑此项项风险,根据项项目包中中道路的的征拆情情况,对对具备进进场条件件的道路路及时安安排资金金,做好好资金调调度,保保证工程程进度;对不具具备进场场条件的的道路,以甲方方
33、的进场场通知为为准,建建设期相相应顺延延,政府不不予额外外补偿。在等待待进场期期间,乙乙方所发发生的融融资等所所有费用用由乙方方自行承承担,政政府不予予任何补偿偿。土地使用用权乙方通过过划拨方方式取得得本项目目土地使使用权。土地使用用的限制制场地是乙乙方为本本项目建建设之用用,未经经甲方书书面同意意,乙方方不得将将项目所所用土地地用于本本项目之之外的任任何目的的。如因乙方方违反适适用法律律和/或或本合同同和/或或其他有有关法律律文件的的要求使使用土地地给国家家、公共共利益或或第三人人造成损损害,乙乙方应当当赔偿因因此造成成的损失失。甲方对项项目场地地的出入入权甲方以及及有关政政府部门门有权:经
34、合理通通知而出出入项目目场地;有权为了了解建设设进度或或检查乙乙方履行行本合同同项下的的其他义义务的目目的行使使此项出出入权;本合同规规定的其其他出入入的权利利。项目的建建设建设要求求7.1.1在开工工日或先先于开工工日,甲甲方负责责完成的的其他前前期工作作,包括括规划选选址、环环境影响响评价及及报批、立项及及可研报报批、地地勘、设设计及审审查、监监理及招招标等。对于项目目前期工工作,由由甲方、乙方和和服务单单位共同同签订服服务合同同(在项项目投资资人招标标前,甲甲方已与与服务单单位签订订服务合合同的,待项目公公司成立立后再签签订三方方债务连连接协议议,其它它各项监监管权责责不变。)乙方方按照
35、合合同约定定向服务务单位支支付费用用。结算算时,财财政部门门据实评评审,计计入建设设投资。7.1.2乙方应应自行承承担项目目全部建建设费用用和有关关的建设设风险,按以下下要求完完成所有有建设工工程:本项目建建设投资资由乙方方承担,建设投资资包括项项目前期期费、征征拆费、系统动动迁费、主体工工程费和和设施配配套费等等;乙方应尽尽最大努努力申请请并及时时获得从从事建设设工程所所需要的的政府部部门的各各种批准准,并使使其保持持有效,承担所所有获得得上述批批准所需需要的费费用和支支出;系统动迁迁项目按按甲方审审定内容容及施工工图组织织实施。根据下列列规定实实施建设设工程:适用法律律;甲方提供供的设计计
36、文件;本合同下下对项目目建设的的其他所所有要求求;在施工过过程中注注意安全全以保护护生命、健康、财产和和环境,避免安安全事故故;建设期内内,乙方方必须自自费购买买和维持持适用法法律所要要求的保保险,并并将甲方方和乙方方均列为为保险单单上的被被保险人人;在施工期期间采取取一切合合理措施施减少对对公众、居民和和商业的的干扰和和不便;乙方应及及时组织织竣工验验收,竣竣工验收收合格后后,方可可交付使使用。7.1.3为了了细化工工程建设设组织执执行条款款,将黑龙江江省建设设工程合合同范本本中的的第二部部分“通通用条款款”列为为本合同同组成文文件,“通用条条款”中中的技术术、经济济条款视视为本合合同的补补
37、充说明明,意思思表述以以本合同同为准。“通用用条款”中的发发包人对对应本合合同中的的甲方,承包人人对应本本合同中中的乙方方。建设期限限本项目主主要进度度日期如如下:开工时间间:不迟迟于20015年年_月_日开工工建设(实际开开工时间间以本项项目监理理工程师师发出的的开工令令为准);竣工验收收日:自自本款前前述实际际开工时时间起算算_(_)年内内。工程进度度如果因因下列情情况受阻阻,上述述进度日日期可相相应顺延延:不可抗力力事件;因甲方原原因导致致的延期期;法律规定定或其他他政府部部门的原原因导致致的延误误;本合同规规定的其其他事项项。当 REF _Ref420489928 r h * MERG
38、EFORMAT 7.22 REF _Ref422045290 r h * MERGEFORMAT 7.33(b)款的事事件发生生后,乙乙方要求求延长进进度日期期,应在在前述事事件发生生后五(5)个个工作日日内向甲甲方提出出书面报报告,报报告应包包括以下下内容:事件的种种类;预计延误误的日期期;乙方采取取的减少少延误的的合理措措施;乙方要求求延长的的日期。甲方应在在收到乙乙方的书书面报告告后十(10)个工作作日内予予以回复复,逾期期未提出出书面意意见的,视为同同意乙方方的延期期要求。乙方在建建设期内内应向甲甲方提交交每月建建设工程程进度报报告,该该报告应应合理、详细的的说明已已完成的的和进行行中
39、的建建设工程程情况以以及甲方方合理要要求的其其他相关关事项。工程进度度项目开工工之前,乙方应应向甲方方提交施施工进度度计划,其中关关键性节节点和工工期目标标应满足足合同工工期要求求。乙方应制制定工期期保证措措施。乙方应设设专人对对工程建建设的实实际进度度进行检检查,当当出现进进度偏差差时应分分析原因因,适时时采取有有效措施施以保证证项目工工期。如果出现现下述情情况,有有关进度度日期的的最后期期限将延延长或修修改,但但不涉及及费用调调整:不可抗力力事件;本项目建建设过程程中,在在建设用用地范围围内发现现有古墓墓、古建建筑或化化石等具具有考古古、地质质研究价价值的物物品;由于各区区政府负负责的征征
40、拆进度度影响工工期,导致建设设期延长长。在本项目目实施过过程中,如因甲甲方加快快工程进进度需要要,乙方方发生的的赶工费费根据工工程实际际进度由由双方协协商解决决。乙方应在在每月的的十(110)日日前向甲甲方和监监理单位位提交上上个月工工程的进进度报告告。进度度报告应应持续至至项目完完工日止止。工程延误误如果乙方方合理预预计工程程不能达达到本合合同所要要求的进进度日期期,应立立即通知知甲方,并就延延误的原原因、预预计的可可能超出出进度日日期的天天数和其其他可合合理预见见的对建建设工程程不利的的影响、已采取取或建议议采取的的解决或或减少延延误及其其影响的的措施等等内容向向甲方进进行合理理详细的的描
41、述。乙方发出出上述通通知并不不能免除除其在本本合同中中的任何何义务。如果乙乙方提出出或实施施的补救救措施不不能解决决逾期的的延误,甲方可可要求乙乙方采取取甲方认认为必要要的其他他措施以以达到进进度计划划的要求求。工程质量量乙方应保保证工程程质量达达到适用用法律及及本合同同约定的的设计要要求;在工程开开始施工工后,乙乙方应严严格执行行各项质质量保证证和质量量控制计计划。甲甲方有权权参加或或检查乙乙方以及及分包商商的质量量控制过过程及方方法,以以确保工工程的质质量要求求;乙方工程程的施工工、质量量管理、安全管管理、竣竣工验收收等应符符合相关关法律和和强制性性标准,且应符符合本合合同规定定的所有有要
42、求;乙方应依依法选择择和确定定本项目目专业工程程的承包包商;乙方在开开始建设设工程之之前,须须建立一一套完整整的质量量保证和和质量控控制方案案交监理理单位审审查确认认后执行行;在不影响响乙方履履行本合合同项下下义务的的情况下下,甲方方有权在在工作时时间内对对乙方或或承包商商履约情情况进行行检查,以保证证乙方工工程的任任何部分分均符合合本合同同的要求求。乙方方须对此此项检查查予以协协助;若甲方有有足够的的证据证证明乙方方建设工工程或其其他任何何部分与与本合同同所规定定的或其其他相关关部门所所规定的的质量或或安全要要求严重重不符,甲方有有权立即即通知乙乙方,乙乙方应按按照要求求进行整整改。若若乙方
43、在在收到甲甲方通知知后5个个工作日日内未进进行整改改,则甲甲方有权权自己进进行或委委托第三三方进行行必要的的纠正,一切风风险与费费用由乙乙方承担担。在这这种情况况下,乙乙方须允允许甲方方或其委委托的承承包商为为此目的的而出入入项目场场地。若若乙方拒拒绝甲方方或其委委托的第第三方进进入项目目场地进进行纠正正工作,或未能能按照甲甲方的要要求偿还还甲方为为此而付付出的费费用,则则甲方有有权从建建设履约约保函项项下提取取相应金金额。安全和文文明施工工管理乙方应始始终遵守守相关法法律法规规及本合合同的规规定,保保证施工工过程的的安全和和文明施施工。乙方在工工程建设设期应采采取一切切合理措措施来避避免或尽
44、尽量减少少对周围围建筑物物和居民民区的干干扰。在施工期期间,乙乙方应有有效控制制现场的的气体散散发、地地面排水水及排污污。施工现场场建筑垃垃圾、生生活垃圾圾应分类类存放并并及时清清运,不不能清运运的应及及时苫盖盖。水泥和其其他易飞飞细颗粒粒建筑材材料应采采取覆盖盖等措施施存放。乙方应采采取必要要的措施施保证社社会人员员与车辆辆经过现现场区域域的交通通疏解。设备与材材料采购购乙方应负负责依法法购置本本项目建建设所需需要的一一切临时时性或永永久性的的设备、材料及及其他物物品,本本项目建建设所需需的一切切设备、材料的的采购、供应、进口应应当按照照法律实实施并符符合国家家的规范范和标准准及本合合同的约
45、约定。建设期利利息建设期利利息计算算原则:在建设期期间,以以甲方每每月核定定一次的的实际建建设投资资,扣除除相应资资本金部部分后作作为当期期借款本本金(当当期借款款本金为为当期建建设投资资的700%,当当期项目目资本金金为当期期建设投投资的330%),借款款利率为为中国人人民银行行同期公公布的五五年期以以上贷款款基准利利率,按按月以单单利计息息,不计计复利。当建设期期延长时时,借款款利息的的承担原原则:由于甲方方原因导导致建设设期延长长的,延延长期间间的借款款利息按按以上原原则计算算;由于乙方方原因导导致建设设期延长长的,延延长期间间的借款款利息由由乙方自自行承担担;由于项目目征拆和和不可抗抗
46、力原因因导致建建设期延延长的,延长期期间的借借款利息息由乙方方自行承承担。工程造价价的控制制与监管管甲方负责责对发生生的工程程设计变变更、现现场签证证等进行行审核认认定,并并承担相相应签字字认定责责任。市财政部部门对项项目招标标、协议议签署等等环节进进行全面面造价控控制。对主体和和配套等等各项工工程的招招标控制制价进行行事前评评审;对二次招招标控制制价的评评审,监监督;对系统动动迁工程程预算、土地和和房屋征征收工作作包保协协议条款款进行财财政评审审;对全部工工程结算算进行评评审,核核定项目目服务费费用。工程变更更与索赔赔7.100.1变更条条件工程变更更是指在在建设过过程中对对合同中中约定的的
47、工程进进度、范范围和标标准的变变更。甲方可以以发布工工程变更更令的方方式要求求乙方进进行工程程变更。在建设期期内,以以下列条条件之一一为前提提,乙方方可以向向监理机机构以递递交建议议书的方方式提出出工程变变更申请请,并应应同时提提供相应应的证明明材料:加快工程程进度;提高工程程标准;节约建设设投资。在建设期期内,若若发生法法律变更更需要对对项目工工程进行行工程变变更,则则乙方应应在得知知法律变变更事项项后5个个工作日日内向监监理机构构提出工工程变更更申请。7.100.2变更程程序变更程序序应履行行黑龙龙江省建建设工程程合同范范本中中的“通通用条款款”及哈尔滨滨市城建建重点工工程建设设总指挥挥部
48、关于于加强市市政重点点工程设设计变更更内控管管理的通通知(哈建总总指发33号)的的相关规规定。任何涉及及工程进进度、范范围及标标准的变变更必须须报监理理机构和和甲方同同意后方方可实施施。7.100.3签证程程序签证程序序必须遵遵循“先先审批,后实施施”的原原则。如如发生现现场签证证,乙方方需提出出申请报报监理单单位,经经监理单单位审核核后报甲甲方,由由甲方确确认签字字后实施施。7.100.4设计优优化由乙方提提出的设设计优化化方案且且构成变变更时,应得到到甲方的的同意后后方可实实施。7.100.5乙方的的索赔如果乙方方认为,根据本本合同任任何条款款或与本本合同相相关的其其他文件件,乙方方有权得
49、得到工期期的延长长或增加加建设投投资,就就此乙方方应向甲甲方发出出通知,说明引引起索赔赔的事件件或情况况。该通通知应在在该事件件或情况况发生后后28日日内发出出。如果乙方方未能在在上述228日内内发出索索赔通知知,则工工期不能能延长,乙方也也无权获获得追加加付款,而甲方方应免除除有关该该索赔的的全部责责任。如如果乙方方按期发发出索赔赔通知,乙方还还应提交交所有有有关该事事件或情情况的、合同要要求的任任何其他他通知,以及支支持索赔赔的详细细资料。在该索赔赔的事件件或情况况发生后后42日日内,或或在乙方方可能建建议并经经甲方认认可的其其他期限限内,乙乙方应向向甲方递递交一份份充分详详细的索索赔报告
50、告,包括括索赔的的依据、要求延延长的时时间和(或)追追加的付付款的全全部详细细资料。甲方在收收到索赔赔报告或或对过去去索赔的的任何进进一步证证明资料料后422日内,或在甲甲方可能能建议并并经乙方方认可的的其他期期限内,做出回回应,表表示批准准或不批批准并附附具体意意见。竣工验收收项目全部部完工后后,按照照住建部部房屋屋建筑工工程和市市政基础础设施工工程竣工工验收规规定的的要求,在甲方方及行业业主管部部门等政政府相关关部门的的监督下下,由乙乙方负责责组织实实施竣工工验收工工作。行行业质量量监督部部门对乙乙方组织织的工程程竣工验验收进行行监督。若项目包包中包括括两条或或两条以以上独立立的道路路(桥
51、梁梁),因征征收或不不可抗力力等原因因导致项目目包内其其他道路路(桥梁梁)无法按按期完工工的,可对对已完工工并具备备验收条件件的道路路(桥梁梁)单独独验收,并将单单独竣工工验收合合格日的的次日作作为该部部分工程程服务费费用计算算起始日日。竣工验收收合格后后,乙方方应按照照住建部部房屋屋建筑工工程和市市政基础础设施工工程竣工工验收备备案管理理暂行办办法要要求向哈哈市建委委备案,并将项项目全部部设施及及内业资资料移交交给档案案管理部部门接收收管理。竣工验收收合格后后,市财财政部门门对建设设投资进进行评审审,其中中项目前前期费、征拆费费,市财财政部门门按照当当地相关关规定据据实评审审;主体体工程、配
52、套专专业工程程、系统统动迁工工程,按按现行使使用工程程量清单单计价规规范、工工程定额额及相应应的计价价规定,结合施施工期工工程造价价信息等等进行结结算评审审。最终终投资额额以市财财政部门门评审结结果为准准,据此此计算政政府需支支付的服服务费。建设的延延迟、放放弃和甲甲方介入入延迟若由于甲甲方的原原因造成成工程实实际进度度落后于于经甲方方认可的的进度计计划时,则视为为甲方工工程延误误,工期期予以顺顺延。若由于乙乙方的原原因造成成工程实实际进度度落后于于经甲方方认可的的进度计计划时,则视为为乙方工工程延误误。乙方方应及时时修订施施工进度度计划,并采取取措施加加快施工工进度,以确保保实际进进度同工工
53、作进度度计划相相一致。放弃乙方以书书面形式式表示放放弃本项项目建设设。视为放弃弃除不可抗抗力或甲甲方违约约的情况况外,如如果乙方方出现下下列情况况,则本本项目的的建设应应视为已已被放弃弃:书面通知知甲方其其已终止止任一建建设工程程,且不不打算重重新开始始施工;由于乙方方原因未未能在开开工日期期之后三三十(330)天天内开始始项目的的建设;由于乙方方原因未未能在任任何不可可抗力事事件结束束后三十十(300)天内内恢复建建设工程程施工;乙方出于于任何其其他原因因在使用用日前停停止工程程建设(含测试试),直直接或通通过分包包商撤走走场地全全部或大大部分的的工作人人员。甲方介入入完成建建设甲方介入入的
54、条件件乙方出现现下列情情况之一一的,则则甲方有有权指定定第三方方取代乙乙方承担担项目的的任何必必要的建建设,以以便实现现完工。书面表示示放弃项项目;被视为放放弃项目目建设。甲方介入入建设后后,乙方方应与甲甲方及其其指定第第三方合合作,向向其提供供所有合合理的协协助,并并让贷款款人在其其融资文文件中作作出具有有相同效效果的承承诺,以以确保项项目的建建设和完完工。甲方介入入项目的的建设,不应被被视为根根据本合合同受让让了项目目资产或或承担了了乙方的的义务。除本合同同另有规规定外,甲方及及其指定定第三方方介入建建设所产产生的一一切费用用和风险险由乙方方承担。甲方有有权在向向乙方提提供详细细的费用用和
55、支出出记录后后,从建建设履约约保函项项下提取取该部分分款项。如果乙乙方已采采取了切切实可行行的措施施或提供供了有效效担保,甲方应应撤出项项目的建建设。乙乙方应在在此时恢恢复承担担全部责责任,直直至任何何一方发发出终止止通知为为止。项目的使使用使用日乙方取得得竣工验验收合格格日的次次日为使使用日,本项目目自此进进入使用用期。自使用日日起,市市财政部部门按照照本合同同约定及及时、足足额支付付服务费费。因乙方原原因导致致无法按按期开始始使用的后后果如果乙方方因自身身原因没没有按照照合同约约定的时时间和要要求开始始使用,将将可能承承担如下下后果: 一般的后后果:无无法按时时获得付付费、使使用期缩缩短。
56、项目终止止提取履约约保函因不可抗抗力导致致无法按按期开始始使用的的后果因不可抗抗力事件件导致项项目不能能按期使使用的,受到该该不可抗抗力影响响的一方方或双方方均可以以免除违违约责任任,也可可以根据据该不可可抗力的的影响期期间申请请延迟开开始使用用日。管理养护护记录乙方应确确保:对管理养养护项目目的情况况进行详详细记录录;准许甲方方在给予予合理通通知后于于正常工工作时间间对其管管理养护护情况进进行检查查并查阅阅和复制制上述记记录。甲方介入入管理养养护如果甲方方认为:乙方未未能按照照本合同同的规定定管理养养护项目目,且乙乙方在收收到甲方方通知后后的三十十(300)个工工作日或或双方另另行商定定的合
57、理理期限内内未能就就上述情情况进行行补救的的,则甲甲方有权权自行或或者委托托第三方方介入项项目管理理养护工工作,费费用和风风险均由由乙方承承担。甲甲方有权权在向乙乙方提供供详细的的费用和和支出记记录后,从运营营维护保保函项下下提取该该款项。管理养护护承包商商项目建成成投入使使用后,为了切切实保障障市政设设施的正正常使用用和为社社会提供供持续服服务,乙乙方可委委托专业业的管理理养护队队伍进行行设施的的日常维维护管理理,优先先选择本本市成熟熟(具有有多年行行业实践践经验)的养护护队伍。暂停服务务计划内的的暂停服服务。 对项目设设施进行行定期的的重大维维护或者者修复,乙方应在在报送管管理养护护计划时
58、时提前向向甲方报告告,甲方方应在暂暂停服务务开始之之前给予予书面答答复或批批准,乙乙方应尽尽最大努努力将暂暂停服务务的影响响降到最最低。 发生计划划内的暂暂停服务务,乙方方不承担担不履约约的违约约责任。 计划外的的暂停服服务。 若发生突突发的计计划外暂暂停服务务,乙方方应立即即通知甲甲方,解解释其原原因,尽尽最大可可能降低低暂停服服务的影影响并尽尽快恢复复正常服服务。对对于计划划外的暂暂停服务务,责任任的划分分按照一一般的风风险分担担原则处处理,即即: 如因乙方方原因造造成,由由乙方承担担责任并并赔偿相相关损失失; 如因不可可抗力原原因造成成,双方方共同分分担该风风险,均均不承担担对对方方的任
59、何何违约责责任。 公众监督督乙方应接接受用户户投诉,政府主主管部门门接受用用户对乙乙方的投投诉。项目养护护绩效考核核本项目养养护采取取绩效考考核。乙乙方对项项目设施施的管理理养护应应符合国国家相关关管理养养护规范范和标准准。设施施行业主主管部门门(市区区城管、建设、园林绿绿化、交交管、水水务、路路灯管理理等)制制定相应应设施管管理养护护标准、绩效考考核打分分办法(REF _Ref421994453 r h * MERGEFORMAT 21.1至 REF _Ref421994461 r h * MERGEFORMAT 21.7),进行行日常监监管考核核,按季季度将考考核结果果报送甲甲方。本本合同
60、中中所附考考核标准准在项目目实施过过程中,行业主主管部门门可根据据实际情情况及其其合理性性进行适适当修正正及调整整。实行政府府付费与与项目养养护绩效效考核挂挂钩。甲甲方负责责根据绩绩效考核核结果按按期计算算绩效考考核系数数,市财财政部门门进行核核定。绩效考核核系数计计算。首首先计算算考核分分数,考考核分数数等于各各行业主主管部门门绩效考考核分数数的算术术平均值值。考核核分数与与绩效考考核系数数对应关关系如下下:考核分数数(s)S90090SS80080SS70070SS60060SS500S500绩效考核核系数10.90.80.70.60.5股权变更更限制锁定期在本合同同生效之之日起至至使用期
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