第四次经济普查有那些看点

1、经济普查与常规经济核算有何不同经济普查是每隔 5 年进行一次的对第二、三产业的全面性调查，不同于常规年份采用统计报表制对经济的核算，经济普查对经济的核算更加全面、准确。经济普查后往往会对 GDP 历史数据进行修订，而常规经济核算只对之前一年的 GDP 数据进行修订。五年一次的经济普查：（1）对第二、三产业的全面性调查。经济普查是对特定年份经济运行情况全面、细致的核查，普查对象覆盖从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。能够全面摸清我国第二、三产业的发展规模、布局、效益，进一步查实各类单位的数量、从业人员、资产负债、营业收入等基本情况。全国经济普查条例规定经济普查每 5年进

2、行一次，除 2004 年第一次经济普查为 2004 年外，以后逢 3 和逢 8 年份为经济普查年。（2）经济普查后往往会对 GDP 历史数据进行修订。我国分别对 2004 年、2008 年、2013 年、2018 年的经济运行情况进行过 4 次普查。往次经济普查后，除了公布普查公报和普查年鉴之外，还会对 GDP 历史数据进行修订。常规年份的经济核算：（1）核算方法是统计报表制。对一些主要统计项目以及不同产业、行业、领域情况的统计采用统计报表制度；对规模以下的三次产业统计采用抽样调查统计报表制。（2）对年度 GDP 会进行两次核算。第一次为初步核算（GDP 初步值），受资料来源限制，初步核算主要

3、采用进度统计调查资料和部门行政记录进行核算。第二次为最终核实（GDP 最终值），主要依据年度统计资料、财政决算资料和部门行政记录等，对初步核算结果进行修订。一般统计年鉴会循环修订上一年的 GDP 数据。图表 1：我国四次经济普查情况普查年份普查情况初步公布时间当年名义 GDP 修订数据发布时间第一次经济普查2004 年2005 年 12 月 6 日2005 年 12 月 20 日第二次经济普查2008 年2009 年 12 月 25 日2009 年 12 月 25 日第三次经济普查2013 年2014 年 12 月 16 日2014 年 12 月 19 日第四次经济普查2018 年2019 年

4、 11 月 20 日2019 年 11 月 22 日数据来源：国家统计局， 整理图表 2：常规年份统计年鉴中对上一年名义 GDP 会循环修订年份2019年鉴(亿元)2018年鉴(亿元)2017年鉴(亿元)2016年鉴(亿元)2015年鉴(亿元)2014年鉴(亿元)2013年鉴(亿元)2012年鉴(亿元)2011年鉴(亿元)2010年鉴(亿元)2009年鉴(亿元)2008年鉴(亿元)2007年鉴(亿元)2006年鉴(亿元)2005年鉴(亿元)2004年鉴(亿元)2003年鉴(亿元)2002年鉴(亿元)2001年鉴(亿元)19783679367936793679365036453645364536

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12、311086311086311086311027010965510965510965510965510965510965510965510965510965597315973159731595933200212171712171712171712171712100212033312033312033312033312033312033312033312033312033310517210517210479120031374221374221374221374221365651358231358231358231358231358231358231358231358231358231173901

13、172522004161840161840161840161840160714159878159878159878159878159878159878159878159878159878136876200518731918731918731918731918589618493718493718493718493718493718321718321718386818308520062194392194392194392194392176572163142163142163142163142163142119242119242108712007270092270232270232270232268

14、019265810265810265810265810265810257306249530200831924531951631951631951631675231404531404531404531404531404530067020093485183490813490813490813456293409033409033409033409033405072010412119413030413030413030408903401513401513401513401202201148794048930148930148930148412447310447310447288220125385805

15、40367540367540367534123519470518942201359296359524459524459524458801956884520146412816439746439746439746361392015685993689052689052685506201674006174358674412720178207548271222018919281说明：蓝色标注为常规年份（不包含普查、统计口径变更年份）对上一年 GDP 数据循环修订；黄色标注为普查、统计口径变更年份对历史名义GDP 数据的大范围修订，红色部分为一些偶尔修订的情况。数据来源：国家统计局， 整理本次经济普查公报

16、有哪些看点对比本次（2018 年）与之前一次（2013 年）经济普查公报，过去 5 年我国市场主体大量增加，第三产业经济支柱作用进一步增强，私营经济发展成绩显著，服务业成为吸收就业的重要蓄水池、发展质量提升。对比第四次（2018 年）和第三次（2013 年）经济普查公报：市场主体大量增加。全国共有从事第二、三产业的法人单位 2178.9 万个， 比 2013 年末增加了 1093.2 万个，年均增长 14.9%。产业活动单位 2455 万个，增加了 1151.5 万个，增长了 88.3%，年均增长 13.5%。第三产业进一步发展，经济支柱作用进一步增强。2018 年第三产业活动单位数量占第二、

17、三产业总数的比重达到 80.3%（比 2013 年普查数据提升2.4%），法人单位资产总计达到 81%，从业人员占比达到 55%。第三产业作为经济支柱的作用进一步增强。私营经济发展成绩显著，成为经济发展的主力军。2018 年我国第二、三产业各类法人单位数 1857 万个，其中国有、集体、股份合作、联营企业 20.2 万个（占比 1.00%，较 2013 年下降 3.01%），有限责任公司和股份有限公司 253.1 万个（占比 13.70%，较 2013 年下降 6.00%），私营企业 1561.4 万个（占比 84.10%，较 2013 年大幅上升 15.83%）。私营经济成为经济发展主力军。

18、服务业成为吸收就业的重要蓄水池，信息、科技等高技术服务业发展迅速显示服务业发展质量提升。较之 2013 年经济普查数据，2018 年普查数据显示工业从业人员大幅减少 2504 万人，反映过往几年供给侧改革成效显著；金融、商业服务、文化、信息、科技等服务业从业人员大幅增加，成为吸收就业的重要蓄水池。尤其是信息、科技等高技术服务业从业人员大量增加， 显示我国服务业发展质量提升。图表 3：四经普显示市场主体大量增加、第三产业进一步发展分类2018 年第四次经济普查2013 年第三次经济普查单位数（万个）比重（%）单位数（万个）比重（%）一、法人单位2178.90100.001085.70100.00

19、企业法人1857.0085.20820.8075.60机关、事业法人107.504.90103.709.60社会团体和其他法人214.409.80161.1014.80二、产业活动单位2455.00100.001303.50100.00第二产业484.1019.70287.5022.10第三产业1970.9080.301015.9077.90三、个体经营户6295.90100.003279.10100.00第二产业732.3011.60188.305.74第三产业5563.6088.403090.8094.26数据来源：国家统计局， 整理图表 4：四经普显示私营经济发展成绩显著，成为经济发展主

20、力军法人单位数 万个国有、集体、股份合作、联营企业合计有限责任公司和股份有限公司私营企业1561.40560.40253.1020.20161.7032.9020001500100050002018年四经普2013年三经普数据来源：国家统计局， 整理图表 5：四经普显示服务业成为吸收就业的重要蓄水池数据来源：国家统计局， 整理对本次 GDP 修订的经验性研判根据以往经济普查修订 GDP 历史数据的规律，本次经济普查将 2018 年名义 GDP 上修 2.1%，后期对 GDP 历史数据修订可能会降低 GDP“翻一番”目标所需增速区间。假设后期 2010 年实际 GDP 上修 0.5%、2018

21、年实际 GDP 上修 1.0%、2019 年实际 GDP 增速 6.1%，2020 年实际 GDP 增速超过 5.8%就能实现“翻一番”目标，低于普查之前实现“翻一番”目标至少需要 6%以上的增速。对比历次经济普查后对 GDP 数据的修订：经济普查后修订 GDP 数据是常规做法。前三次经济普查后都大范围修订GDP 数据，2004 年、2013 年经济普查后，在 2006 年和 2015 年全面修订了1978 年以来的年度 GDP 数据；2008 年经济普查后，在 2010 年对 2008 年之前 3 年的年度 GDP 数据进行了修订。统计局公布的名义和实际 GDP 数据以及其增速数据，都是以修

22、订后的数据为基准计算的。历次经济普查后修订 GDP 数据的规律对普查年份名义和实际 GDP 数据的修订幅度越来变小。第一至四次经济普查对普查年份名义GDP 的修订幅度分别为 16.81%、4.45%、3.37%、2.10%，第二、第三次经济普查对普查年份实际 GDP 的修订幅度分别为 2.88%、2.11%，对 GDP 修订幅度不断变小，这也反映统计制度不断完善过程中对GDP 的核算精度不断提升。对名义和实际 GDP 历史数据的修订，越近年份修订幅度越大。第一次经济普查（2004 年），对普查年份 2004 年名义 GDP 的修订幅度为 16.81%，对近 5 年名义GDP 修订幅度超过 10

23、%，且越远年份修订幅度越小，对 10 年以前的名义GDP 修订幅度均低于 1%。第三次经济普查（2013 年），对普查年份 2013 年名义 GDP 的修订幅度为 3.37%，对近5 年名义 GDP 修订幅度超过 1%，且越远年份修订幅度越小，对 5 年以前的名义 GDP 修订幅度均低于 1%；对普查年份实际 GDP 的修订幅度为 2.11%，对近 3 年实际 GDP 修订幅度超过 1%，且越远年份修订幅度越小；对 2000 年以来的实际 GDP 修订幅度均为正但要低于 1%， 而对 20 世纪 90 年代各年 GDP 的修订均为负，修订幅度多数在-0.5% 至 0%之间。且对同一年份实际 G

24、DP 的修订幅度要小于对名义 GDP 的修订幅度。年份四经普对2018年以及之前名义GDP修正幅度2016 年修改GDP 统计口径三经普对2013 年以及之前名义GDP修正幅度二经普对2008年以及之前名义GDP修正幅度一经普对2004年以及之前名义GDP修正幅度普查当年t2.10%1.23%3.37%4.45%16.81%t-1未公布1.23%2.82%3.31%15.70%t-2未公布1.17%2.33%2.07%14.41%t-3未公布1.07%1.84%0.94%12.68%t-4未公布1.01%1.39%0.00%10.89%t-5未公布1.00%0.86%0.00%9.27%t-6

25、未公布0.87%0.83%0.00%7.73%t-7未公布0.83%0.62%0.00%6.06%t-8未公布0.82%0.52%0.00%4.85%图表 6：名义 GDP 普查年份修订幅度越来变小，越近年份修订幅度越大数据来源：国家统计局， 整理图表 7：历次经济普查对名义 GDP 历史数据的修订情况数据来源：国家统计局， 整理图表 8：历次经济普查对实际 GDP 历史数据的修订情况日期2019年下修 历史GDP2019年鉴 ( 亿元)2018年鉴(亿元)2017年鉴(亿元)2016年修正幅度2016年鉴(亿元)三经普对历史实际GDP修正幅度2015年鉴(亿元)2014年鉴(亿元)2013年

26、鉴(亿元)2012年鉴(亿元)2011年鉴(亿元)二经普对历史实际GDP修正幅度2010年鉴(亿元)2009年鉴(亿元)2008年鉴(亿元)按1970年价格计算19783593359335930.78%35930.48%3565354835483548354835483548354819793866386638660.81%38660.47%3835381738173817381738173817381719804169416941690.79%41690.48%41364116411641164116411641164116按1980年价格计算19804588458845880.79%458

27、8-0.36%4552456845684568456845684568456819814822482248220.77%4822-0.46%4785480748074807480748074807480719825257525752570.76%5257-0.48%5218524352435243524352435243524319835823582358230.76%5823-0.56%5779581258125812581258125812581219846708670867080.72%6708-0.51%66606694669466946694669466946694198576097

28、60976090.65%7609-0.47%7559759575957595759575957595759519868290829082900.65%8290-0.38%8236826782678267826782678267826719879256925692560.60%9256-0.26%9201922592259225922592259225922519881029510295102950.52%10295-0.24%102411026510265102651026510265102651026519891072810728107280.52%10728-0.10%1067210682

29、10682106821068210682106821068219901114811148111480.52%11148-0.02%1109011093110931109311093110931109311093按1990年价格计算19901887318873188730.53%188731.22%187741854818548185481854818548185481854819912062120621206210.50%206211.32%205182025020250202502025020250202502025019922355423554235540.47%235541.34%234

30、452313423134231342313423134231342313419932682526825268250.42%268251.32%267132636526365263652636526365263652636519943032230322303220.37%303221.33%302112981329813298132981329813298132981319953364333643336430.34%336431.38%335283307133071330713307133071330713307119963698136981369810.34%369811.30%3685536

31、38036380363803638036380363803638019974039740397403970.35%403971.24%402573976339763397633976339763397633976319984356743567435670.35%435671.26%434164287742877428774287742877428774287719994690546905469050.38%469051.26%467254614546145461454614546145461454614520005088750887508870.44%508871.26%50665500355

32、00355003550035500355003550035按2000年价格计算20001002801002801002800.50%1002800.57%997769921599215992159921599215992159921520011086391086391086390.53%1086390.57%10806210745010745010745010745010745010745010745020021185621185621185620.58%1185620.57%11788011720811720811720811720811720811720811720820031304631

33、304631304630.59%1304630.57%12969412895912895912895912895912895912895912895920041436581436581436580.63%1436580.56%14276314196414196414196414196414196414196414196420051600271600271600270.67%1600270.60%1589641580211580211580211580210.79%158021156775156775按2005年价格计算20051873191873191873190.77%1873190.52%

34、1858961849371849371849371849370.94%18493718321718321720062111482111482111480.80%2111480.53%2094782083812083812083812083811.87%20838120455620455620072411962411962411960.82%2411960.56%2392232378932378932378932378932.88%23789323122820082644732644732644730.85%2644730.55%262239260813260813260813260813260

35、81320092893302893302893301.00%2893300.57%286459284845284845284845284845二经普对实际GDP 数据的修正20103201033201033201031.01%3201030.73%316908314602314602314602按2010年价格计算2010-0.22%4121194130304130301.01%4130301.84%4089034015134015132011-0.21%4514804524304524301.06%4524302.02%4476964388534388532012-0.20%48698348

36、79764879761.16%4879762.11%4823824724362013-0.20%5248035258355258351.23%5258355194552014-0.19%563119564194564194564194三经普对实际GDP数据的修正2015-0.19%602006603125603125603212按2015年价格计算2015-0.44%6859936890526890522016-0.43%7321907353557351492017-0.52%7816647857702018832999图例说明通常情况下，实际GDP数据的更新。经济普查后对实际GDP的修正情况

37、。2016年，第三次经济普查后，统计口径调整，将R&D纳入GDP统计。其他少数时期会偶尔修正部分年份的实际GDP。GDP沿用之前数据。数据来源：国家统计局， 整理对后期 GDP 数据修订的经验性研判后期会不会全面修订名义和实际 GDP 历史数据？国家统计局核算司负责人就 2018 年 GDP 数据修订问题接受中国信息报专访时表示，四经普后国家统计局将根据 2018 年GDP 修订结果对GDP 历史数据进行修订。因此可以肯定的是后期会对 GDP 历史数据（包括名义 GDP 数据和实际GDP 数据）进行修订，这也符合历次经济普查后修订 GDP 历史数据的经验。后期修订名义和实际 GDP 历史数据的

38、经验性预判。几个经验性信息： 1）已经公布 2018 年名义GDP 上修 2.1%。2）第三次经济普查对 2013 年名义 GDP 上修 3.37%、对 2012 年名义GDP 上修 2.82%、对 2012 年实际GDP 上修 2.11%（3.37%：2.82%：2.11%=1:0.83:0.62）；第二次经济普查对 2008 年名义 GDP 上修 4.45%、对 2007 年名义 GDP 上修3.31% 、对 2007 年实际 GDP 上修 2.88% （ 4.45% ： 3.31% ：2.88%=1:0.74:0.64）。3）第三次经济普查对 2013 年之前 5-10 年实际 GDP 历史数据修订幅度约为 0.5%左右（2016 年 GDP 统计口径调整时对 2013 年之前 5-10 年实际 GDP 历史数据修订幅度也约为 0.5%左右）。4）2019 年统计年鉴在核算 2010-2018 年实际 GDP 数据时进行了