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1、PAGE PAGE 45某某公司热力某某公司司突发环境境污染事事故应急急预案20155-04-11发布布 20015-04-12 实施施编制单位位:某某某公司TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc8741 第一章 总则则 PAGEREF _Toc8741 4 HYPERLINK l _Toc2644 1.1 编制目目的 PAGEREF _Toc2644 4 HYPERLINK l _Toc22373 1.2 编制依依据 PAGEREF _Toc22373 4 HYPERLINK l _Toc8969 1.3适适用范围围 PAGEREF _Toc8969 5 HYPER
2、LINK l _Toc7300 1.4应应急预案案体系 PAGEREF _Toc7300 6 HYPERLINK l _Toc31760 1.5应应急工作作原则 PAGEREF _Toc31760 6 HYPERLINK l _Toc5606 第二章 危险险性分析析 PAGEREF _Toc5606 7 HYPERLINK l _Toc2466 2.1公公司基本本情况 PAGEREF _Toc2466 7 HYPERLINK l _Toc27297 2.2危危险源与与风险分分析 PAGEREF _Toc27297 8 HYPERLINK l _Toc21310 2.2.1物质质的危险险特性分分
3、析 PAGEREF _Toc21310 8 HYPERLINK l _Toc30218 2.2.2生产产经营过过程中的的危险性性分析 PAGEREF _Toc30218 11 HYPERLINK l _Toc14697 2.2.3职业健健康危害害 PAGEREF _Toc14697 12 HYPERLINK l _Toc26358 2.2.4办公区区域及锅锅炉房火火灾、触触电危险险、有害害因素分分析 PAGEREF _Toc26358 12 HYPERLINK l _Toc18048 2.2.5重大危危险源辨辨识 PAGEREF _Toc18048 13 HYPERLINK l _Toc168
4、29 第三章 组织织结构与与职责 PAGEREF _Toc16829 14 HYPERLINK l _Toc19240 3.1应应急组织织体系 PAGEREF _Toc19240 14 HYPERLINK l _Toc9076 3.2指指挥机构构及职责责 PAGEREF _Toc9076 14 HYPERLINK l _Toc19223 3.2.1事故故应急救救援指挥挥部 PAGEREF _Toc19223 14 HYPERLINK l _Toc22538 3.2.2事故故应急救救援指挥挥部的主主要职责责 PAGEREF _Toc22538 14 HYPERLINK l _Toc9549 3.
5、2.3各专专业小组组的主要要职责 PAGEREF _Toc9549 15 HYPERLINK l _Toc8738 第四章 预防防与预警警 PAGEREF _Toc8738 18 HYPERLINK l _Toc31480 4.1 危险源源监控、预防与与控制 PAGEREF _Toc31480 18 HYPERLINK l _Toc19169 4.1.1生产产经营过过程中危危险因素素的监控控、预防防与控制制 PAGEREF _Toc19169 18 HYPERLINK l _Toc12954 4.1.2经营场场所办公公区域及及锅炉房房火灾、触电危危险有害害因素的的监控、预防与与控制 PAGER
6、EF _Toc12954 18 HYPERLINK l _Toc264 4.2 预警行行动 PAGEREF _Toc264 19 HYPERLINK l _Toc8482 4.2.1预报报 PAGEREF _Toc8482 19 HYPERLINK l _Toc2583 4.2.2预测测 PAGEREF _Toc2583 19 HYPERLINK l _Toc28957 4.2.3预警警 PAGEREF _Toc28957 19 HYPERLINK l _Toc7499 4.2.4预警警解除 PAGEREF _Toc7499 19 HYPERLINK l _Toc24622 4.3 信息报报告
7、与处处置 PAGEREF _Toc24622 19 HYPERLINK l _Toc16302 4.3.1信息息报告与与通知 PAGEREF _Toc16302 19 HYPERLINK l _Toc28003 4.3.2信息息上报及及信息传传递 PAGEREF _Toc28003 20 HYPERLINK l _Toc29081 第五章 应急急响应 PAGEREF _Toc29081 22 HYPERLINK l _Toc10024 5.1 响应分分级 PAGEREF _Toc10024 22 HYPERLINK l _Toc16727 5.1.1事故故分级 PAGEREF _Toc1672
8、7 22 HYPERLINK l _Toc32233 5.2 响应程程序 PAGEREF _Toc32233 22 HYPERLINK l _Toc13255 5.2.1应急急处理救救援指挥挥部应急急响应程程序 PAGEREF _Toc13255 22 HYPERLINK l _Toc26781 5.2.2应急急响应程程序图: PAGEREF _Toc26781 23 HYPERLINK l _Toc15157 5.3应应急结束束 PAGEREF _Toc15157 23 HYPERLINK l _Toc21203 第六章 信息息发布 PAGEREF _Toc21203 24 HYPERLIN
9、K l _Toc30137 第七章 后期期处置 PAGEREF _Toc30137 25 HYPERLINK l _Toc18421 第八章 保障障措施 PAGEREF _Toc18421 26 HYPERLINK l _Toc30692 8.1 通信与与信息保保障 PAGEREF _Toc30692 26 HYPERLINK l _Toc11744 8.2 应急队队伍保障障 PAGEREF _Toc11744 26 HYPERLINK l _Toc19843 8.3 应急物物资装备备保障 PAGEREF _Toc19843 27 HYPERLINK l _Toc12547 8.4 经费保保障
10、 PAGEREF _Toc12547 27 HYPERLINK l _Toc27066 第九章 培训训与演练练 PAGEREF _Toc27066 28 HYPERLINK l _Toc22174 9.1 培训 PAGEREF _Toc22174 28 HYPERLINK l _Toc18637 9.2 演练 PAGEREF _Toc18637 28 HYPERLINK l _Toc3547 第十章 奖惩惩 PAGEREF _Toc3547 29 HYPERLINK l _Toc22860 第十一章章 附附则 PAGEREF _Toc22860 30 HYPERLINK l _Toc7898
11、11.11 术语语与定义义 PAGEREF _Toc7898 30 HYPERLINK l _Toc12156 11.22 应急急预案备备案 PAGEREF _Toc12156 30 HYPERLINK l _Toc3812 11.33 维护护和更新新 PAGEREF _Toc3812 30 HYPERLINK l _Toc23860 11.44 制定定与解释释 PAGEREF _Toc23860 31 HYPERLINK l _Toc2907 11.55 应急急预案实实施 PAGEREF _Toc2907 31第十二章章 突突发环境境污染事事故应急急救援预预案311 HYPERLINK l
12、_Toc22927 附 件件 PAGEREF _Toc22927 40第一章 总则则1.1 编制目目的按照“以以人为本本、安全全第一”的原则则,为了了做好某某某公司司服务有有限责任任公司热热力安全全事故的的预防和和应急处处理,提提高应对对各类突突发事件件的应变变能力,保障职职工和从从业人员员的生命命健康及及财产安安全,尽尽可能减减少人员员伤亡和和财产损损失,维维护正常常生产、生活秩秩序,根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国消防法法、新疆维维吾尔自自治区安安全生产产条例、城城镇燃气气设施运运行维护护和检修修安全技技术规范范、特种种设备安安全监察察条例、锅锅炉压力力容器、压
13、力管管道特种种设备事事故处理理规定等法规规,结合合某某公公司服务务有限责责任公司司热力生生产工作作的实际际情况,特制定定某某某公司服服务有限限责任公公司热力力生产安安全事故故应急救救援预案案(以以下简称称预案案)。1.2 编制依依据编制事故故应急救救援预案案依据的的主要法法律、法法规有:中华人人民共和和国安全全生产法法(中华人人民共和和国主席席令133号)中华人人民共和和国职业业病防治治法(中华人人民共和和国主席席令522号)中华人人民共和和国突发发事件应应对法(主席席令第669号)中华人人民共和和国消防防法(中华人人民共和和国主席席令第 6号)中华人人民共和和国劳动动法(中华人人民共和和国主
14、席席令655号)国务院院关于特特大安全全事故行行政责任任追究的的规定(国务务院第3302号号)国务院院关于进进一步加加强安全全生产工工作的决决定(国发【20004】2号)特种设设备安全全监察条条例(国务院院令第3373号号)编制应急急救援预预案应遵遵循的依依据和原原则:生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则(GBB/T2296339-220133)生产安安全事故故应急预预案管理理办法国家安安全生产产监督管管理总局局令177号企业职职工伤亡亡事故分分类标准准GBB64441-119866锅炉压压力容器器压力管管道特种种设备事事故处理理规定(中华华人民共共和国国国家质量量监督检检验检
15、疫疫总局令令第2号号)危险化化学品重重大危险险源辨识识(GGB1882188-20009,20009年112月11日起施施行)生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第4493号号)企业安安全生产产费用提提取和使使用管理理办法(20012年年第166号文)编制应急急预案应应遵循的的新疆自自治区相相关规定定:新疆维维吾尔自自治区安安全生产产条例(新疆疆维吾尔尔自治区区人大第第33次次会议 20007年99月288日通过过)新疆维维吾尔自自治区消消防条例例(220111年6月月1日起起施行)关于加加强安全全生产事事故应急急预案管管理工作作的通知知(新新安监调调查字2
16、00072201号号)1.3适适用范围围本预案是是某某公公司服务务有限责责任公司司热力处处理和救救援安全全事故的的基本程程序和依依据,适适用于某某某公司司服务有有限责任任公司热热力燃气气锅炉房房及各换换热站所所发生的的火灾、锅炉爆爆炸、触触电、燃燃气泄漏漏以及爆爆炸引起起的次生生事故等等生产安安全事故故的抢险险救援和和处理工工作。1.4应应急预案案体系由于某某某公司服服务有限限责任公公司热力力属于集集中供热热企业,具有使使用危险险化学品品天然气气锅炉的的危险源源特点,但天然然气没有有运输和和储存环环节。故故根据生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则的要求求,和该该公司在在生产经营
17、营过程中中的实际际情况,该公司司将事故故综合应应急预案案、专项项预案和和现场处处置方案案分开编写写,包括括一个综综合应急急预案、七个专专项预案案和十个个现场处处置方案案。1.5应应急工作作原则(1)以以人为本本,强化化管理。把保障障职工健健康和公公众生命命安全放放在首位位,切实实加强企企业的安安全管理理和安全全防护,最大限限度地减减少财产产损失、环境损损害和社社会影响响。(2)统统一领导导,分级级负责。在公司司应急指指挥部的的统一领领导下,公司区区各部门门、各班班组按照照各自职职责和权权限,负负责事故故灾难的的应急处处置工作作。(3)依依靠科学学,依法法规范。遵循科科学原理理,充分分发挥技技术
18、人员员作用,依靠科科技进步步,不断断改进和和完善应应急救援援的装备备、设施施和手段段。依法法规范应应急救援援工作,确保预预案的科科学性,针对性性和可操操作性。(4)贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,坚持持事故应应急与预预防工作作相结合合,加强强危险源源的管理理,做好好事故的的预防、预测、预警和和预报工工作;开开展职工工培训教教育,提提高员工工安全意意识;组组织应急急演练;做好物物资和技技术储备备工作,做到常常备不懈懈。第二章 危险险性分析析2.1公公司基本本情况某某公司司服务有有限责任任公司热热力位于于乌鲁木木齐市北北郊,在在新市区区喀什东东路2557号。热力站站以
19、北是是乌市337中学学,以东东是瑞祥祥小区,以南是是融亿小小区。某某公司司服务有有限责任任公司热热力于119999年111月底正正式成立立,是新新疆有色色全鑫建建设公司司控股子子公司,对喀什什东路以以北事业业单位、学校、商住小小区等实实现了集集中供热热,供热热主管线线总长1120000米,现供暖暖面积达达到近778万平平方米,各用户户单位对对我公司司的供热热质量给给予了高高度评价价。有效效地盘活活了国有有资产,作为自自主经营营、自负负盈亏、独立核核算的经经济实体体,注册册资金8840万万元,现现有职工工60人人、其中中工程技技术人员员10人人。经过20012年年煤改气气工程,目前使使用天然然气
20、供暖暖:某某公司司服务有有限责任任公司热热力厂内内锅炉房房成立之之初为22台299mw燃燃煤锅炉炉,20012年年煤改气气,新建建燃气锅锅炉房,购置44台144MW燃燃气锅炉炉。2.1.1工艺艺流程打开燃气气开关 启动循循环泵 启动补补水泵启动鼓风风机 自动点点火 正正常运行行2.2危危险源与与风险分分析天然气锅锅炉是某某某公司司服务有有限责任任公司热热力的重重要危险险源,锅锅炉爆炸炸可引起起火灾、中毒窒窒息、灼灼烫等危危害因素素;总而言之之,某某公公司服务务有限责责任公司司热力在在生产经经营过程程中使用用的危险险化学品品和特种种设备都都具有一一定的危危害性,稍有不不慎就会会引发事事故,甚甚至
21、造成成重大财财产损失失和人身身伤亡。2.2.1物质质的危险险特性分分析某某公司司服务有有限责任任公司热热力生产产经营中中使用的的危险化化学品的的理化特特性及危危险特性性和特种种设备参参数如下下:(1)天天然气理理化特性性及危险险特性标识中文名:天然气气;沼气气英文名:Nztturaal gass分子式:无资料料分子量:UN编号号:19971危险性类类别:第第2.11类易燃燃气体CAS号号:危规号:210007理化性质质性状:无无色、无无臭气体体主要用途途:是重重要的有有机化工工原料,可用作作制造炭炭黑、合合成氨、甲醇以以及其它它有机化化合物,亦是优优良的燃燃料。最大爆炸炸压力:(1000kPP
22、a)66.8溶解性:溶于水水沸点/1660相对密度度:(水水=1)约0.45(液化)熔点/1882.55相对密度度:(空空气=11)1.62燃烧热值值(kjj/mool):8033临界温度度:/:82.6临界压力力/Mppa:44.622燃烧爆炸炸危险性性燃烧性:易燃燃烧分解解产物:CO、CO闪点/ 无无资料火灾危险险性:甲甲爆炸极限限5114%聚合危害害 不聚合合引燃温度度/48226332稳定性 稳定定最大爆炸炸压力/Mpaa 00.7117禁忌物 强氧氧化剂、卤素最小点火火能(mmj):0.228燃烧温度度():220200危险特性性与空气气混合能能形成爆爆炸性混混合物,遇明火火、高热热
23、极易燃燃烧爆炸炸。与氟氟、氯等等能发生生剧烈的的化学反反应。其其蒸气遇遇明火会会引着回回燃。若若遇高热热,容器器内压增增大,有有开裂和和爆炸的的危险。灭火方法法 切切断气源源。若不不能立即即切断气气源,则则不允许许熄灭正正在燃烧烧的气体体,喷水水冷却容容器,可可能的话话将容器器从火场场移至空空旷处。雾状水水、泡沫沫、二氧氧化碳。灭火器器 泡泡沫、干干粉、二二氧化碳碳、砂土土毒性接触限制制 中中国MAAC:未未制定标标准;前前苏联MMAC:未制定定标准 美美国TLLVTWAA:未制制定标准准;美国国TLVVSTEEL:未未制定标标准对人体危危害侵入途径径 吸吸入健康危害害 急急性中毒毒时,可可有
24、头昏昏、头痛痛、呕吐吐、乏力力甚至昏昏迷。病病程中尚尚可出现现精神症症状,步步态不稳稳,昏迷迷过程久久者,醒醒后可能能有运动动性失语语及偏瘫瘫。长期期接触天天然气者者,可出出现神经经衰弱综综合症急救吸入 脱离有有毒环境境,至空空气新鲜鲜处,给给氧,对对症治疗疗。注意意防治脑脑水肿。防护工程控制制 密密闭操作作。提供供良好的的自然通通风条件件。呼吸吸系统防防护:高高浓度环环境中,佩戴供供气式呼呼吸器。眼睛防防护:一一般不需需要特殊殊防护,高浓度度接触时时可戴化化学安全全防护眼眼睛。防防护服:穿防静静电工作作服。手手防护:必要时时戴防护护手套。其他 工作作现场严严禁吸烟烟。避免免高浓度度吸入。进入
25、罐罐或其他他高浓度度区作业业,须有有人监护护。泄露处理理切断火源源。戴自自给式呼呼吸器,穿一般般消防防防护服。合理通通风,禁禁止泄露露物进入入受限制制的空间间(如下下水道等等),以以避免发发生爆炸炸。切断断气源,喷洒雾雾状水稀稀释,抽抽排(室室内)或或强力通通风(室室外)。漏气容容器不能能再用,且要经经过技术术处理以以清除可可能剩下下的气体体。储运易燃压缩缩气体。储存于于阴凉、干燥、通风良良好的不不燃库房房。仓温温不宜过过热(2)天天然气热热水锅炉炉参数表表序号项目代号单位数值1额定工作作压力PMPa1.2552额定热功功率QMW143额定出水水温度Tcs1154额定进水水温度Tjs905锅炉
26、受热热面积H45.776冷凝器受受热面积积H93.1127总设计效效率%978烟尘排放放浓度Mg/NNm509烟气黑度度林格曼级110燃气最小小压力PKpa1011循环水量量GT/h7212适应的燃燃料天然气(Natt)液化气(LPGG)13耗气量BNm/h天然气2217Nm/h混合气2227Kg/hh液化气115514天然气按按热值886000Kcaal/ Nm,液化化气按热热值1220000 Kccal/ Kgg,混合合气按热热值81150KKcall/ NNm小结:某某某公司司服务有有限责任任公司热热力在生生产经营营过程中中使用的的危险化化学品和和特种设设备都具具有一定定的危害性,稍有不
27、不慎就会会引发事事故,甚甚至造成成重大财财产损失失和人身身伤亡,因此具具有很大大的危险险性。2.2.2生产产经营过过程中的的危险性性分析(1)燃燃气的危危险特性性燃气锅炉炉的燃料料是可然然气体,主要是是天然天天,天然然气的主主要成分分都是甲甲烷,天天然气的的爆炸下下限为44%,是是高度易易燃易爆爆的气体体,极易易发生爆爆炸事故故。 (2)炉炉膛爆炸炸火灾危危险性炉膛爆炸炸是由于于可燃气气体漏入入并与空空气混合合形成爆爆炸性混混合物,这种混混合物处处在爆炸炸极限范范围时一一接触到到适当的的点火源源就会发发生爆炸炸事故,伴随着着化学变变化,炉炉内气体体压力瞬瞬时剧增增,所产产生的爆爆炸力超超过结构
28、构强度而而造成向向外爆炸炸,由于于在极短短时间内内大量能能量在有有限体积积内积聚聚,造成成锅炉炉炉膛处于于非寻常常的高压压或高温温状态,使周围围介质发发生震动动或邻近近的物质质遭到破破坏。(3)炉炉体爆炸炸的火灾灾危险性性燃气锅炉炉炉体爆爆炸是由由于锅炉炉设备材材料质量量问题,受压元元件强度度不够或或者严重重缺水,持续加加热等因因素造成成的爆炸炸事故。根据上述述危险性性分析,公司通通过加强强对全体体员工安安全知识识教育,各岗位位可能发发生的生生产安全全事故及及防范措措施和应应急处置置方法等等教育和和培训,增强职职工的安安全意识识,提高高应急处处置能力力及自救救互救能能力。另另外,对对公司各各部
29、门员员工进行行应急疏疏散教育育,使各各部门员员工熟悉悉应急疏疏散路线线,提高高发生突突发事件件时的应应急疏散散能力。保证各各报警、联锁、保护、程控等等热工自自动化的的完善和和可靠动动作,加加强对用用火、用用电的管管理,完完善应急急指示标标志及疏疏散标志志、应急急照明灯灯、消防防设施等等安全设设施,建建立244小时监监控系统统及消防防可燃气气体报警警系统等等的安全全设施,建立应应急救援援组织并并完备应应急救援援物资及及装备,以提高高公司的的应急救救援能力力,防止止发生生生产安全全事故。2.2.3职业健健康危害害 一般般情况下下,锅炉炉房噪声声在700800dB(A),其中鼓鼓风机、引风机机、和水
30、水泵为主主要噪声声源,噪噪声的峰峰值集中中于低中中频、并并伴随强强烈震动动。某某某公司服服务有限限公司使使用以天天然气为为燃料的的热水锅锅炉,此此时所产产生的噪噪声主要要是由锅锅炉燃烧烧机与燃燃烧过程程所产生生的,其其次才是是风机、水泵噪噪声,一一般情况况下,锅锅炉房噪噪声在70ddB(AA)。另另外还有有二氧化化硫、烟烟尘等有有毒有害害物质的的危害直直接影响响着职工工的身体体健康。2.2.4办公区区域及锅锅炉房火火灾、触触电危险险、有害害因素分分析(1)吸吸烟不慎慎。这是是办公楼楼中最常常见的起起火原因因,办公公楼内工工作人员员应遵守守楼内规规定,不不在非吸吸烟区吸吸烟。(2)电电器故障障。
31、办公公楼内、锅炉房房内设置置有众多多的办公公电气线线路和电电器设备备,用电电普遍且且耗电量量大,使使用、管管理、维维护不当当,极易易引发火火灾事故故,如短短路、过过载运行行、防雷雷防静电电设施不不全、用用电物品品长期连连续使用用引起电电器元件件过热等等。(3)明明火管理理不严。明火管管理不严严也是高高层办公公楼及锅锅炉房引引发火灾灾事故的的较常见见原因,维修建建筑和设设备,进进行电气气焊、油油漆、装装修等作作业中,不履行行相应安安全管理理程序,因操作作不当或或违反安安全操作作规程,均易引引起火灾灾。(4)线线路老化化,造成成漏电打打火现象象。线路路在老化化时,绝绝缘层容容易出现现龟裂、破损,此
32、时当当火线与与零线过过近时就就容易产产生放电电现象,往往因因产生电电流量小小,不能能使过流流保护器器及时动动作切断断电源而而引起打打火或拉拉弧,如如果线路路旁边放放有可燃燃物,这这种打火火或拉弧弧就足以以引起可可燃物燃燃烧。(5)用用电设备备维修和和安装没没有找专专业电工工操作,平时私私拉乱接接电线造造成触电电事故。(6)使使用不合合格的灯灯具、灯灯线、开开关插座座等用电电设备易易发生触触电事故故。(7)由由于用湿湿手摸灯灯头、开开关、插插座以及及其他用用电金属属外壳引引发的触触电事故故。2.2.5重大危危险源辨辨识根据危危险化学学品重大大危险源源辨识(GBB182218-20009)的的规定
33、,重大危危险源是是依据物物质危险险特性及及其存储储的数量量确定。辨识指指标规定定,单元元内存在在危险化化学品的的数量等等于或超超过标准准(GBB182218-20009)中中规定的的临界量量,即被被定为重重大危险险源。由于某某某公司服服务有限限责任公公司热力力使用的的天然气气采取地下下管道输输送,范范围内地地下管道道的天然然气储存存量最大大时也不不超过11吨,远远远小于于50吨吨的临界界量。以以重大大危险源源辨识为依据据,热水水锅炉额额定出水水温度大大于等于于1200,且额额定功率率大于等等于144MW,超高此此标准可可定为重重大危验验源。根根据某某某公司服服务有限限责任公公司热力力现场调调研
34、:最最大锅炉炉的额定定出水温温度为1115,额定定功率小小于144MW;依据重重大危验验源辨识识判定某某某公司服服务有限限责任公公司生产产经营活活动中不不存在重重大危险险源。第三章 组织织结构与与职责3.1应应急组织织体系某某公司司服务有有限责任任公司热热力建立立事故应应急处理理组织体体系,设设立事故故应急救救援工作作领导小小组(应应急救援援指挥部部)进行行应急救救援指挥挥,并设设立报警警联络组组、疏散散撤离组组、抢险险救护组组、后勤勤保障组组进行现现场救护护。事故应急急救援工工作领导导小组(应急救救援指挥挥部)报警联络络组 疏散撤撤离组 抢险险救护组组 后后勤保障障组3.2指指挥机构构及职责
35、责3.2.1事故故应急救救援指挥挥部组长(指指挥):总经理理(褚海海林)副组长(副指挥挥):付付颖江 成 员员 : 朱朱红彪 、赵政政海、吴吴永红、夏建国国、事故应急急救援指指挥部设设在某某某公司服服务有限限责任公公司热力力安全办办公室,负责人人:杨晓晓红。3.2.2事故故应急救救援指挥挥部的主主要职责责(1)组组长主要要职责:组织完成成事故抢抢险救灾灾的全部部指挥任任务。组组织指挥挥本企业业各方面面力量对对公司事事故进行行救护,指挥对对事故现现场的应应急救援援,控制制事故的的蔓延和和扩大。组织有有关部门门启动应应急预案案,按照照应急救救援预案案迅速开开展抢险险救灾工工作,力力争将损损失降到到
36、最低程程度。(2)副副组长主主要职责责:在组长的的领导下下,协助助组长组组织完成成事故抢抢险救灾灾的全部部指挥任任务。组组长不在在事发现现场时,副组长长全权执执行组长长职权。(3)组组员主要要职责:对生产产经营中使使用的危危险化学学品的物物理化学学性质、特种设设备的性性能及应应急处置置措施、地方的的安监、应急办办等相关关方的信信息必须须做到清清楚、了了解。以以便一旦旦发生事事故时的的协调、联系工工作。配合协协调承运运方和当当地安监监部门等等相关单单位紧急急调用各各类物资资、设备备、人员员投入抢抢险救灾灾、后勤勤保障和和善后处处理等工工作。核实现现场人员员伤亡和和损失情情况,及及时向当当地安全全
37、管理部部门汇报报抢险救救援工作作及事故故应急处处理的进进展情况况。协助安安监部门门做好现现场的抢抢险救灾灾工作;按安监监部门的的安排做做好视察察事故现现场的有有关事宜宜。认真做做好各项项突发事事故的防防范措施施和应急急处理准准备工作作,定期期组织本本企业进进行应急急处理演演练,根根据情况况变化,及时对对预案进进行调整整、修订订和补充充。负责事事故上报报及事故故处理工工作,配配合上级级部门进进行事故故调查处处理工作作。3.2.3各专专业小组组的主要要职责一、报警警联络组组组长(指指挥):霍燕成员:刘刘晓红、游永红红报警联络络组主要要职责:(1)对对相关方方的信息息必须做做到清楚楚、了解解。以便便
38、一旦发发生事故故时的协协调、联系工工作。(2)协协助应急急救援指指挥中心心做好事事故报警警工作。(3)及及时向应应急指挥挥中心报报告事故故处理情情况。(4)在在应急指指挥中心心的统一一指挥下下,果断断地处理理事故。(5)224小时时应急值值守,确确保应急急状态下下及时进进行救援援工作。二、疏散散撤离组组组长(指指挥):司崇江江成员:郑郑建红、杨俊杰杰。疏散撤离离组主要要职责:(1)负负责疏散散撤离事事故现场场作业人人员和可可能涉及及到的周周围人群群。(2)设设置警戒戒区,实实行专人人负责,并设立立警示标标识,除除应急救救援人员员和必须须坚守岗岗位人员员外,其其他人员员禁止进进入警戒戒区。三、抢
39、险险救护组组组长(指指挥):刘莉成员:杨杨晓红、葛玉婷婷、刘红红抢险救护护组主要要职责:(1)负负责抢救救受伤人人员。(2)按按照应急急救援预预案迅速速开展抢抢险工作作。(3)认认真做好好各项突突发事故故的防范范措施和和应急处处理准备备工作。备足应应急救援援所需的的救护器器材和医医疗器材材及一定定数量的的现金。四、后勤勤保障组组组长(指指挥):王刚成员:杨杨超群、郝斌后勤保障障组主要要职责:(1)负负责通信信方式或或线路及及信息交交流畅通通。(2)负负责抢救救受伤、中毒人人员生活活必需品品的供应应及抢险险救援物物资的供供应和运运输。第四章 预防防与预警警4.1 危险源源监控、预防与与控制针对某
40、某某公司服服务有限限责任公公司热力力的危险险源,对对危险源源进行监监控,并并根据危危险程度度不同,执行分分级控制制管理,制定相相应措施施,对危危险源进进行控制制,并及及时向上上级和安安监部门门反馈4.1.1生产产经营过过程中危危险因素素的监控控、预防防与控制制4.1.1.11炉膛爆爆炸原因因分析与与预控炉膛爆炸炸可能是是由多种种原因造造成的,首先是是燃料气气通入量量过大;空气量不不足;燃燃料气温温度过低低;炉管管烧坏;出口管管线或干干线突然然断裂等等。针对对以上原原因应采采取一定定的控制制措施,关小燃燃料气阀阀门;开开大进风风阀门;提高燃燃料气温温度;更更换炉管管;停炉炉抢修管管线或干干线。4
41、.1.1.22锅炉爆爆炸原料料历分析析与预控控锅炉爆炸炸是由于于锅炉设设备材料料质量问问题,受受压元件件强度不不够或者者锅炉严严重缺水水,持续续加热等等因素造造成的爆爆炸事故故。为了了杜绝锅锅炉发生生爆炸事事故,在在运行中中还要特特别采取取以下措措施,防防止超压压;保持持锅炉负负荷导致致气压上上升,定定期校验验压力表表,确保保压力表表指示准准确。如如发现不不准确或或者动作作不正常常,必须须及时调调换。防防止过热热;防止止缺水,控制水水位在正正常水位位,经常常冲洗水水位,定定期维护护、检查查水位警警报装置置或者超超温警报报装置。杜绝先先天性缺缺陷;采采用合理理的设计计,保证证制造、安装的的质量。
42、严格把把好修理理改造锅锅炉的审审查和技技术检验验关。4.1.2经营场场所办公公区域及及锅炉房房火灾、触电危危险有害害因素的的监控、预防与与控制建立健全全安全管管理制度度及操作作规程,加强员员工的安安全教育育和培训训,规范范从业人人员的行行为,同同时做好好安全隐隐患排查查工作,根据隐隐患排查查的结果果,及时时进行整整改,从从根本上上消除隐隐患,避避免事故故的发生生。4.2 预警行行动4.2.1预报报应急处理理救援指指挥部接接到可能能导致危危险化学学品事故故灾难的的信息后后,按照照应急预预案及时时研究确确定应对对方案,并通知知乌鲁木木齐市安安全生产产监督管管理局、乌鲁木木齐新市市区区安安全生产产监
43、督管管理局、乌鲁木木齐市环环保局、消防局局等相关关部门、单位采采取相应应行动预预防事故故发生。4.2.2预测测应急处理理救援指指挥部应应对某某某公司服服务有限限责任公公司热力力经营危危险化学学品出现现的异常常情况或或事故隐隐患迅速速做出是是否符合合应急救救援预案案启动的的条件及及启动级级别的准准确判断断。4.2.3预警警接到某某某公司服服务有限限责任公公司热力力事故的的报告后后,应急急处理救救援指挥挥部应当当根据对对事故的的判断结结果,对对符合应应急救援援预案启启动的条条件的事事件立即即做好启启动预案案的准备备。4.2.4预警警解除事故现场场进行了了有效控控制,应应急处理理救援完完成结束束,由
44、某某某公司司服务有有限责任任公司热热力应急急处理救救援总指指挥宣布布解除事事故警报报,并负负责通知知安全部部门和相相关救援援部门。4.3 信息报报告与处处置4.3.1信息息报告与与通知(1) 某某公公司服务务有限责责任公司司热力第一负责责人:部部室主任任(朱红红彪) 第二负责责人:部部门运行行主管(吴永红红)第一负责责人不在在时由第第二负责责人全面面负责应应急救援援工作。(2)值值班员或或负责人人将事故故通知应应急处理理救援指指挥部总总指挥,应急处处理救援援指挥部部成员应应迅速在在指定位位置集合合,听从从统一安安排部署署。(3)事事故现场场人员将将事故通通知应急急处理救救援现场场指挥部部总指挥
45、挥,报警警联络组组、疏散散撤离组组、抢险险救护组组和后勤保障障组应迅迅速在指指定位置置集合,听从统统一安排排部署。(4)各各组成员员按部署署迅速展展开行动动。(5)所所有参与与抢救的的人员要要勇敢、机智、沉着,做到紧紧张有序序,一切切行动听听指挥,有问题题要及时时上报指指挥部。4.3.2信息息上报及及信息传传递依据国务务院令第第4933号生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例,某某某公司服服务有限限责任公公司热力力事故发发生后向向新市区安安全生产产监督管管理局报报告事故故信息的的流程、内容和和时限为为:1)事故故发生后后,事故故现场有有关人员员应当以以电话方方式立即即向某某某公司服服务有限限
46、责任公公司热力力部负责责人报告告;单位位负责人人接到报报告后,应当于于1小时时内以电电话方式式向上级级主管部部门和向向事故发发生地新新市区安安全生产产监督管管理局报报告。情况况紧急时时,事故故现场有有关人员员可以直直接向事事故发生生地新市市区区安安全生产产监督管管理局报报告。 2)报告告事故应应当包括括下列内内容。(1)事事故发生生单位概概况。(2)事事故发生生的时间间、地点点以及事事故现场场情况。(3)事事故的简简要经过过。(4)事事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数(包包括下落落不明的的人数)和初步步估计的的直接经经济损失失。(5)已已经采取取的措施施。(6)其其他应当当报告的的情
47、况。 3)事故故报告后后出现新新情况的的,应当当及时补补报。自事故发发生之日日起300日内,事故造造成的伤伤亡人数数发生变变化的,应当及及时补报报。道路路交通事事故、火火灾事故故自发生生之日起起7日内内,事故故造成的的伤亡人人数发生生变化的的,应当当及时补补报。第五章 应急急响应5.1 响应分分级依据生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例和生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则,针对事事故危害害程度、影响范范围和单单位控制制事态的的能力,将事故故分为不不同的等等级。按按照分级级负责的的原则,明确某某某公司司服务有有限责任任公司热热力的应应急响应应级别。5.1.1事故故分级根据
48、生生产安全全事故(以下简简称事故故)造成成的人员员伤亡或或者直接接经济损损失,事事故一般般分为以以下等级级:一、特别别重大事事故,是是指造成成1人以上上死亡,或者33人以上上重伤,或者110万元以以上直接接经济损损失的事事故;二、重大大事故,是指造造成2人以上上3人以重重伤,或或者5万元以以上10万元以以下直接接经济损损失的事事故;三、较大大事故,是指造造成1以上2人以下重伤伤,或者者2万元元以上55万元以以下直接接经济损损失的事事故;四、一般般事故,是指造造成1人微伤,或或者2万元以以下直接接经济损损失的事事故。本条所称称的“以以上”包包括本数数,所称称的“以以下”不不包括本本数。五、事故故
49、发生后后,按事事故的等等级启动动预案,组织实实施应急急救援工工作。本本单位按按事故等等级启动动本应急急救援预预案。5.2 响应程程序5.2.1应急急处理救救援指挥挥部应急急响应程程序(1)接接到事故故报告后后,某某某公司服服务有限限责任公公司热力力的主要要领导要要迅速了了解事故故情况,应急处处理指挥挥部成员员应当立立即停止止其他一一切活动动,立即即进入响响应工作作程序的的实施,同时立立即向事事故发生生地派出出现场应应急处理理救援小小组,按按各自分分工和应应急救援援预案,或制定定临时应应急处理理措施,进行有有效控制制,防止止事故的的蔓延、扩大。(2)根根据事故故的性质质,应急急救援指指挥部负负责
50、人应应迅速负负责统一一指挥抢抢险救援援处理工工作。5.2.2应急急响应程程序图:地方应急急救援中中心救援协调调队伍应急救援援指挥部部应急保障障系统I-III级安全全事故现现场5.3应应急结束束(1)确确认现场场危机已已经解除除,确认认现场的的环境不不会再次次发生危危险,由由事故现现场指挥挥机构向向上级领领导汇报报,得到到同意后后终止应应急处置置程序。(2)事事故应急急处理指指挥部负负责对事事故进行行总结,对值班班记录等等资料进进行汇总总、归档档,并起起草上报报材料。第六章 信息息发布由现场事事故调查查组将事事故的进进展情况况报告应应急指挥挥部,应应急指挥挥部协同同有关部部门做好好信息对对外发布
51、布。公司事故故信息发发布部门门的发布布原则:发生死死亡或有有影响的的事故时时,应由由事故现现场指挥挥部负责责及时准准确向上上级有关关单位主主管部门门通报事事故信息息,由上上级相关关部门负负责向政政府、社社会、新新闻媒体体发布有有关信息息;发生生一般事事故由应应急指挥挥部指定定向各部部门发布布有关信信息并上上报新市市区安监监局。第七章 后期期处置事故应急急处理和和抢险基基本结束束后,应应急指挥挥部应立立即做好好受伤人人员的救救治、慰慰问和善善后处理理工作,并配合合相关部部门对事事故进行行调查分分析,指指导所属属员工及及时清理理现场,尽快恢恢复生产产工作。事后对对事故进进行彻底底清查,责任到到人。
52、(1)如如果是未未造成人人员伤亡亡或重大大财产损损失的事事故,由由公司进进行处理理。(2)按按国家有有关规定定妥善安安置受伤伤人员的的家属,做好理理赔工作作。(3)对对事故救救援过程程进行评评估和总总结,指指出应急急过程中中存在的的不足,提出下下一步应应急预案案应完善善的对策策措施。(4)按按照事故故“四不不放过”的原则则进行事事故调查查处理,分析事事故原因因,吸取取教训,防止事事故再次次发生。第八章 保障障措施8.1 通信与与信息保保障火警电话话:1119匪警电话话:1110医疗急救救电话:1200 交通事故故报警电电话:1122乌鲁木齐齐市安全全生产监监督管理理局电话话:09991-282
53、220886乌鲁木齐齐应急办办电话:09991-4468992222乌鲁木齐齐市高新新区(新新市区)安全生生产监督督管理局局电话:09991-3367886333乌鲁木齐齐市高新新区(新新市区)安监局局应急办办电话:09991-3367888644乌鲁木齐齐市环保保局电话话:09991-464446005新市区环环保局投投诉电话话:09991-384462005天然气公公司客服服电话:09991-4482448033天然气报报警244小时值值守电话话:09991-365511116某某公司司服务有有限责任任公司热热力电话话:09991-309923008某某公司司服务有有限责任任公司热热力24
54、4小时值值守联系系电话 09991-66636606778.2 应急队队伍保障障本应急队队伍由应应急救援援领导小小组(指指挥部)、报警警联络组组、疏散散撤离组组、抢险险救护组组和后勤保障障组构成成,配置置应急救救援器材材、药品品等实施施应急救救援。抢险救援援各组要要加强训训练,针针对模拟拟事故进进行应急急演练,并加强强救援和和管理人人员的培培训,建建立定期期演练制制度,确确保救援援队伍能能适应紧紧急抢险险救援的的需要。8.3 应急物物资装备备保障结合某某某公司服服务有限限责任公公司热力力情况,储备一一定数量量的应急急装备和和物资:(1)防防护用具具:如防防护服、防护靴靴、防护护眼镜、防护手手套
55、等。(2)通通讯器材材:固定定电话、移动电电话。(3)医医药器材材:医药药箱,消消毒药品品,急救救物品。(4)其其他用具具:饮用用水、湿湿毛巾、砂土、铁锨、灭火器器等。8.4 经费保保障应急处理理救援队队伍的人人员、装装备、办办公经费费,处理理危险化化学品事事故工作作和平常常演练所所需要的的有关经经费,由由应急救救援领导导小组(指挥部部)对应应急工作作的日常常费用进进行预算算,由财财务审核核,经理理审定后后,列入入年度预预算,由由安全费费用中提提取(安安全费用用按照企业安安全生产产费用提提取和使使用管理理办法每年营营业收入入的0.5%),根据据适应事事故应急急预案措措施的需需要,配配备必要要的
56、训练练、急救救、抢险险的设备备、设施施,应急急抢救、急救药药品。费费用某某某公司服服务有限限责任公公司热力力自行承承担,由由经理审审核批准准使用。第九章 培训训与演练练9.1 培训1)由某某某公司司服务有有限责任任公司制制定安全全培训计计划并负负责组织织实施。2)每半半年对所所有职工工进行一一次安全全生产应应急管理理培训,熟悉事事故应急急预案和和事故现现场处置置方案,明确自自己的工工作职责责。3)让所所有员工工都知道道应急救救援预案案的内容容,在事事故发生生时知道道如何采采取应急急措施,并有针针对性地地对可能能发生的的事故情情景进行行演练。4)应急急救援小小组培训训:对各各应急救救援小组组进行
57、培培训,熟熟知自己己的岗位位责任、抢险任任务,以以及小组组之间的的紧密配配合。5)培训训的其他他内容:鉴别异异常情况况并及时时上报的的能力与与意识;如何正正确处理理各种事事故;自自救与互互救能力力;各种种救援器器材和工工具使用用知识;与上下下级和相相关救援援单位联联系的方方法和各各种信号号的含义义;工作作岗位存存在哪些些危险隐隐患;防防护用具具的使用用和自制制简单防防护用具具;紧急急状态下下如何行行动等。9.2 演练各应急救救援组织织要组织织训练,熟练掌掌握应急急抢险任任务。专专项预案案和现场场处置方方案每半半年进行行一次模模拟演习习,综合合预案每每年进行行一次模模拟演习习。应急急演练结结束后
58、应应对应急急预案演演练效果果进行评评估,撰撰写应急急预案演演练评估估报告,分析存存在问题题,并对对应急救救援预案案提出修修改意见见。事故故应急救救援预案案应定期期修改。第十章 奖惩惩应急处理理工作结结束后,及时进进行总结结、分析析,吸取取事故教教训,及及时进行行整改,依据生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例有关关规定并并按照下下列条款款对有关关人员进进行奖惩惩:1.对在在突发事事故的抢抢救、指指挥等方方面有突突出贡献献的职工工,将按按照中中华人民民共和国国安全生生产法有关规规定给予予奖励。2.对在在发生突突发事故故时造成成重大损损失的人人员,或或在处理理突发事事故中玩玩忽职守守、不服服从指
59、挥挥、不认认真负责责、或临临阵逃脱脱的人员员,以及及危害抢抢险救灾灾工作的的人员,按照有有关规定定给予行行政处分分,构成成犯罪的的,报送送司法机机关依法法追究其其刑事责责任。3.按照照生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例第第三十五五条、第第三十六六条、第第三十七七条、第第三十八八条对有有关人员员追究法法律责任任。第十一章章 附附则11.11 术语语与定义义1)应急急预案:针对可可能发生生的事故故,为迅迅速、有有序地开开展应急急行动而而预先制制定的行行动方案案。2)应急急响应:事故发发生后,有关组组织或人人员采取取的应急急行动。3)应急急准备:针对可可能发生生的事故故,为迅迅速、有有序地开开
60、展应急急行动而而预先进进行的组组织准备备和应急急保障。4)应急急救援:在应急急响应过过程中,为消除除、减少少事故危危害,防防止事故故扩大或或恶化,最大限限度地降降低事故故造成的的损失或或危害而而采取的的救援措措施或行行动。 5)文件件编号标标识:按按以下方方法编号号进行标标识:RX / YSRRX YYJYAA 20015/A 批准准年代号号/版本本号 文文件类别别(应急急预案) 企企业安全全代号 企企业文件件标准代代号11.22 应急急预案备备案本预案审审核通过过后应向向乌鲁木木齐市新新市区安安全生产产监督管管理局申申请备案案并取得得相应的的备案文文号。11.33 维护护和更新新1)为了了能
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