安全条件认定管理办法

1、安全生产条件认定管理办法第一章总则第一条 为加强公司新项目、新系统、新生产线等投产前各 环节的安全管理，保障各方人员的健康和人身安全，保证试车安 全、高效、有序地进行，特制订本办法。第二条 该办法适用于公司各个新项目投产前。第三条试车类别及顺序：单体试车一子系统试车一带水试 车一空负荷联动试车一带负荷联动试车。第四条 安全条件认定的原则一、坚持“系统”的原则；二、坚持“谁使用、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原 则；三、坚持“逐级负责”的原则；四、坚持“签字确认”的原则；五、坚持“先演练后操作”的原则；六、坚持“先试安全装置、设施再试主体设备”的原则；七、坚持“故障处理不彻底不试车”的原则。第二

2、章职能分工第五条各生产单位是试车前安全条件认定的责任主体，负 责细化试车前安全条件认定的具体内容，并对现场安全条件符合 性进行认定。第六条安全管理科、各生产单位安全生产管理组负责监督、 检查本办法的执行情况。第七条安全管理科、各生产单位安全生产管理组负责监督 检查试车过程中安全措施、应急预案的落实情况，以及现场消防 安全条件的认定和专业检查。第八条 劳资人事科负责组织、指导、监督岗位技能认定工 作，保证人员符合上岗条件。第九条 机动科、各生产单位设备组负责组织、指导、监督 试车前设备（含特种设备）、能源动力介质等领域安全条件认定， 保证设备性能满足安全试车要求。第十条 生产科、各生产单位安全生

3、产组负责组织、实施试 车工作，以及试车过程中的统一指挥协调、试车指令的发布和信 息发布。第十一条 保障部负责组织、指导、监督试车期间应急救援、 交通管理和后勤保障工作。第十二条 工程部、机动科负责组织、协调试车前安全条件 认定过程中发现问题的整改。第十三条 其他各职能科室围绕部门安全职责，支持、服务 各部门、各生产单位开展安全条件认定工作。第三章安全条件认定的基本内容第十四条 安全条件认定应综合考虑“人、机、料、法、环” 等因素的合规性、可靠性、有效性。第十五条 “人”的因素安全条件应当充分考虑以下内容：一、岗位人员应通过“三级”安全培训教育、设备和工艺 技术专项培训教育；二、特种作业人员和特

4、种设备作业人员均应取得资格证；三、所有人员应通过相应的岗位技能认定；四、岗位人员应熟知岗位作业指导书和应急措施；五、所有岗位人员的劳动防护用品配备齐全、有效。以上“人”的因素安全条件认定结果由劳资人事科审核确认。第十六条 “机”的因素安全条件应当充分考虑以下内容：一、设备的安全装置、设施、附件齐全、有效；二、设备及其附件安装牢固可靠，并保持清洁；三、旋转或直线运行的设备无杂物和障碍物；四、能源动力介质、润滑等条件满足试车需求。五、设备安装完成后未经交工验收合格、特种设备未依据 国家法规标准要求取得合规证书，必须有具体措施保证试车安 全；以上“机”的因素安全条件认定结果由机动科审核确认。第十七条

5、 “料”的因素安全条件应当充分考虑以下内容：一、原辅料性质、规格符合工艺技术要求；二、NaOH、Ca。、晔门类原辅料在储存、使用中应有安全和 环保措施。以上“料”的因素安全条件认定结果由机动科审核确认。第十八条 “法”的因素安全条件应当充分考虑以下内容：一、工艺技术、设备、安全“三大规程”、岗位作业指导书 按程序审批后正式实施并发放到相关岗位人员；二、试车方案按程序审批后正式下发实施；三、试车主体生产单位已建立试车组织机构，明确各方责 任；四、针对试车过程可能发生的故障、异常状况、突发事件 已制定针对性的应急预案；五、按规定完成试车安全条件认定，所有发现问题均整改到位；六、参加试车各生产单位存

6、在交叉作业必须签订安全互保 协议；七、作业指导书、应急措施、试车方案等事项经过模拟演 练且合格。以上“法”的因素安全条件认定结果由安全管理科审核确认。第十九条 “环”的因素安全条件应当充分考虑以下内容：一、作业场所安全设施（如梯子、栏杆、平台等）齐全、 有效；二、作业场所环境照明、通风等应满足试车安全要求；三、安全警示及报警装置齐全、有效；四、“四口”、“五临边”已采取针对性的防范措施；五、作业场所整洁、地面平整，安全通道畅通；六、安全警示、警告标志齐全，警戒线设置到位。以上“环”的因素安全条件认定结果由生产科审核确认第四章试车前安全条件认定的要求第二十条各生产单位应对照试车进度计划，及时组织

7、专业 组室、作业区和班组相关人员，根据第三章内容要求及时完成安 全条件认定工作，并经职能科室审核、确认。第二十一条各类安全条件认定完成后，填写认定检查表， 安全条件认定应符合下列要求：一、设备单体试车安全条件认定由施工单位组织实施，施工 单位需按内部管理流程组织审查确认后，由主管领导审定；二、子系统试车安全条件认定由各生产单位组织实施，生产 单位专业组室审查确认后，生产单位负责人审定；三、带水试车、空负荷联动试车、带负荷联动试车安全条件 认定由各生产单位组织实施，公司相关科室负责人审查确认。带 水试车由公司主管设备副经理审定；空负荷联动试车、带负荷联 动试车由公司主管生产副经理审定。第二十二条

8、 各生产单位对认定范围的全面性、准确性负 责，各职能科室负责人对生产单位认定过程、认定结果判定的合 规性、正确性负责。第二十三条 针对安全条件认定过程中发现的问题要及时 组织整改，确认暂时不能整改的要制定防范措施。第二十四条应根据安全条件认定结果，对试车方案、试 车过程安全注意事项进行补充完善。第二十五条各生产单位应全面收集整理安全条件认定和 试车过程中的各类原始资料，并妥善保管。第五章试车安全注意事项第二十六条试车主体部门或生产单位要统一指挥相关各 部门、各生产单位协同工作，参加试车人员应熟悉试车方案、安 全技术措施、事故应急预案、动力介质（停、送）程序、操作规 程和有关规章制度等，在现场以

9、适当形式公布。第二十七条 所有试车参与人员应佩戴胸牌。试车区域内 按照规范、标准设置安全警戒线、标识牌和警示标志。清理现场 无关人员，关键部位指派专人全程监护，禁止无关人员进入试车 区域。第二十八条启车前应确保紧急停车按钮或开关齐全、灵 敏、有效，否则不得启车。第二十九条 启车前要对所试设备及须启动附属设施进行 全面系统检查，包括机械、电气、能源动力介质、附属设施、安 全装置设施、现场环境、安全通道、通讯系统、应急设备器材等， 须经参加试车相关人员共同签字确认。第三十条 启车前须检查确认各类管道和设备容器内无人、 无异物，检查所属设备各人孔门是否封闭。第三十一条试车过程，各环节应严格执行安全联

10、系确认 制、两票制、受限空间等高危作业许可制度。第三十二条 启车前，应确认试车单元与其它生产或待试 车的电气、设备、管道等是否完全隔绝并已进行安全处理，试车 过程应设专人监护。第三十三条联动试车必须在单体试车全部合格的基础上 进行。每一阶段试车发现的问题应及时处理或制定可靠防护措 施，方可实施下一阶段试车。第三十四条 试车应坚持高标准、严要求，精心组织，严 格做到“七不开车”，即：方案、措施、预案未审批通过不开车， 安全装置设施不齐全可靠不开车，程序不清楚不开车，指挥不在 场不开车，出现问题不解决不开车，通讯不畅通不开车，没有检 查确认签字不开车。第三十五条试车过程如发生故障，应切断能源动力介

11、质， 并采取可靠措施，方可对故障进行处理。再次启车前，重新进行 确认。第三十六条 试车过程发生突发紧急情况时，应立即中断 试车，并启动相应的应急救援预案。第六章附则第三十七条对于违反本办法的行为严格按照相关管理制度进行责任追究。第三十八条 本办法自下发之日起执行，由安全管理科负 责解释。二0一二年七月九日子系统试车安全条件认定表试车项目名称安全条件认定范围安全条件认定单位认定负责人认定单位参与人员专业组室参与人员预计开车时间：条件确认时间：安 全 条 件 确 认开车前应满足的安全条件是否满足是否采取措施确认人签字人 的 因 素岗位人员应通过“三级”安全培训教育、设备 和工艺技术专项培训教育；口

12、是否口是否特种作业人员和特种设备作业人员均应取得资 格证；口是否口是否所有人员应通过相应的岗位技能认定；口是否口是否岗位人员应熟知岗位作业指导书和应急措施；口是否口是否所有岗位人员的劳动防护用品配备齐全、有效。口是否口是否机 的 因 素设备的安全装置、设施、附件齐全、有效；口是否口是否设备及其附件安装牢固可靠，并保持清洁；口是否口是否旋转或直线运行的设备无杂物；口是否口是否能源动力介质、润滑等条件满足试车需求；口是否口是否设备未交工、特种设备未取得合规证书，但已 制定专项措施保证安全。口是否口是否料 的 因 素原辅料性质、规格符合工艺技术要求；口是否口是否NaOH、CaO、H2SO4类原辅料在

13、储存、使用中 有安全和环保措施。口是否口是否法 的 因 素工艺技术、设备、安全“三大规程V岗位作业 指导书按程序审批后正式实施并发放到相关岗 位人员；口是否口是否试车方案按程序审批后正式下发实施；口是否口是否试车主体单位已建立试车组织机构，明确各方 责任；口是否口是否针对试车过程可能发生的故障、异常状况、突 发事件已制定针对性的应急预案；口是否口是否按规定完成试车安全条件认定，所有发现问题 均整改到位；口是否口是否参加试车各生产单位存在交叉作业必须签订安 全互保协议。口是否口是否作业指导书、应急措施、试车方案等事项经过 模拟演练且合格。口是否口是否环 的 因 素作业场所安全设施（如梯子、栏杆、

14、平台等） 齐全、有效；口是否口是否作业场所环境照明、通风等应满足试车安全要 求；口是否口是否安全警示及报警装置齐全、有效；口是否口是否“四口”、“五临边”已米取针对性的防范措施；口是否口是否作业场所整洁、地面平整，安全通道畅通；口是否口是否安全警示、警告标志齐全，警戒线设置到位。口是否口是否认定过程发现的突 出问题试车方案和试车过程安全注意事项补充完善意见安全条件认定意见安全条件是否满足试车要求：认定单位负责人签字：年 月 日联动试车安全条件认定表试车项目名称安全条件认定范围预计开车时间：条件确认时间：安 全 条 件 确 认开车前应满足的安全条件是否满足是否采取措施确认人签字人 的 因 素岗位

15、人员应通过“三级”安全培训教育、设备 和工艺技术专项培训教育；口是否口是否特种作业人员和特种设备作业人员均应取得资 格证；口是否口是否所有人员应通过相应的岗位技能认定；口是否口是否岗位人员应熟知岗位作业指导书和应急措施；口是否口是否所有岗位人员的劳动防护用品配备齐全、有效。口是否口是否机 的 因 素设备的安全装置、设施、附件齐全、有效；口是否口是否设备及其附件安装牢固可靠，并保持清洁；口是否口是否旋转或直线运行的设备无杂物；口是否口是否能源动力介质、润滑等条件满足试车需求；口是否口是否设备未交工、特种设备未取得合规证书，但已 制定专项措施保证安全。口是否口是否料 的 因 素原辅料性质、规格符合

16、工艺技术要求；口是否口是否NaOH、CaO、H2SO4类原辅料在储存、使用中 有安全和环保措施。口是否口是否法 的 因 素工艺技术、设备、安全“三大规程V岗位作业 指导书按程序审批后正式实施并发放到相关岗 位人员；口是否口是否试车方案按程序审批后正式下发实施；口是否口是否试车主体单位已建立试车组织机构，明确各方 责任；口是否口是否针对试车过程可能发生的故障、异常状况、突 发事件已制定针对性的应急预案；口是否口是否按规定完成试车安全条件认定，所有发现问题 均整改到位；口是否口是否参加试车各生产单位存在交叉作业必须签订安 全互保协议。口是否口是否作业指导书、应急措施、试车方案等事项经过 模拟演练且合格。口是否口是否环 的 因 素作业场所安全设施（如梯子、栏杆、平台等） 齐全、有效；口是否口是否作业场所环境照明、通风等应满足试车安全要 求；口是否口是否安全警示及报警装置齐全、有效；口是否口是否“四口”、“五临边”已米取针对性的防范措施；口是否口是否作业场所整洁、地面平整，安全通道畅通；口是否口是否安全警示、警告标志齐全，警戒线设置到位。口是否口